王 靖

（中共云南省委黨校 科社教研部，云南 昆明 650111）

云南各少數(shù)民族走中國特色社會主義發(fā)展道路的回思

王 靖

（中共云南省委黨校 科社教研部，云南 昆明 650111）

云南各少數(shù)民族走上社會主義發(fā)展道路有四種類型。云南各少數(shù)民族歷史發(fā)展具有跳躍的條件和性質(zhì)；云南各少數(shù)民族的社會主義發(fā)展道路豐富了中國特色社會主義的具體內(nèi)容；云南各少數(shù)民族實現(xiàn)社會主義歷史跳躍后出現(xiàn)了一些新情況，云南各少數(shù)民族必須堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路。

云南各少數(shù)民族；中國特色社會主義；回思

云南各少數(shù)民族走上社會主義道路，從準(zhǔn)備階段的民主改革算起，至今已經(jīng)歷了60多年的歷程。60多年來，我們在前進(jìn)的道路上由于缺乏經(jīng)驗，曾有過這樣或那樣的失誤，但是，社會主義已使各少數(shù)民族掙脫了屈辱和壓迫，社會生產(chǎn)力也得到了很大的解放和發(fā)展，今后，云南各少數(shù)民族要繼續(xù)繁榮發(fā)展，就必須毫不動搖地堅持走中國特色社會主義的發(fā)展道路。

一、云南各少數(shù)民族走上社會主義發(fā)展道路的跳躍性

云南少數(shù)民族大多跨越了一個甚至幾個社會歷史形態(tài)，進(jìn)入了社會主義，實現(xiàn)了歷史的大飛躍。這在科學(xué)社會主義發(fā)展史上也是罕見的、輝煌的一頁。

1、云南各少數(shù)民族走上社會主義道路歷史跳躍的脫胎差異。云南各少數(shù)民族走上社會主義道路所脫胎的社會母體，具有與全國不同的特征，這就是源于社會發(fā)展的極不平衡性所造成的脫胎差異。云南各少數(shù)民族歷史跳躍的脫胎差異，可以分為4種不同類型。第一種類型是其社會主義脫胎于封建地主制。云南內(nèi)地農(nóng)村的彝、漢、壯、回、納西、蒙古等民族，解放前已進(jìn)入與漢族地區(qū)大體相同的封建地主經(jīng)濟。其中，居住于壩區(qū)的白、回、納西等民族中，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)水平較高，已產(chǎn)生某些資本主義經(jīng)濟成分。第二種類型是其社會主義脫胎于領(lǐng)主制。云南的傣、藏和彝、哈尼、白、納西等族的部分地區(qū)，至20世紀(jì)50年代仍處在封建領(lǐng)主農(nóng)奴制階段。第三種類型是其社會主義脫胎于奴隸制。云南小涼山彝族社會直到20世紀(jì)50年代仍保持奴隸制的基本特征。第四種類型是其社會主義段脫胎于原始公社。云南少數(shù)民族中的獨龍、怒、基諾、佤、景頗、德昂等族，在本世紀(jì)50年代前仍處在原始社會末期或向階級社會過渡階段。

2、云南各少數(shù)民族歷史跳躍的條件。云南各少數(shù)民族之所以能夠跳越一個甚至幾個社會發(fā)展階段進(jìn)入社會主義，并非其社會歷史的自然發(fā)展，而是與20世紀(jì)興起的社會主義潮流密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的成就，代表了中國各民族的利益，也代表著世界歷史發(fā)展的潮流。因此，處于20世紀(jì)50年代的云南前資本主義社會諸形態(tài)的民族，便具備了向社會主義過渡的條件，而無需也不可能沿著前資本主義社會諸形態(tài)的漫長道路而依次冥行盲索。筆者認(rèn)為，脫胎差異諸民族跳越社會發(fā)展階段進(jìn)入社會主義的條件，主要有以下4點：一是有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是人民民主專政的社會主義國家在經(jīng)濟、政治、文化上的指導(dǎo)、幫助和支持，是脫胎差異諸民族實現(xiàn)跳躍歷史發(fā)展的基本條件。三是先進(jìn)民族的幫助和示范，是云南后進(jìn)民族實現(xiàn)歷史跳躍的重要條件。四是脫胎差異諸民族具有擺脫貧困落后和吸取先進(jìn)民族發(fā)展成果的強烈愿望和要求，是其實現(xiàn)歷史跳躍的內(nèi)因條件。

3、云南各少數(shù)民族歷史跳躍的性質(zhì)。歷史跳躍是指社會形態(tài)而言的。以脫胎于原始公社制的社會主義民族為例，其歷史跳躍的概念是：他們的社會主義發(fā)展道路，既不經(jīng)過資本主義形態(tài)，也不經(jīng)過封建地主制、領(lǐng)主農(nóng)奴制，更不經(jīng)過奴隸制，而是跳躍幾個社會發(fā)展階段直接進(jìn)入社會主義，逐步實現(xiàn)民族的現(xiàn)代化。云南各少數(shù)民族社會主義發(fā)展道路的跳躍性，具有與歷代封建統(tǒng)治者解決云南各少數(shù)民族社會發(fā)展問題根本不同的性質(zhì)，但有兩點仍要高度重視。第一、云南各少數(shù)民族的社會主義發(fā)展道路具有特殊性。云南少數(shù)民族由于受復(fù)雜自然生態(tài)環(huán)境和特殊社會歷史條件雙重障礙的制約，其經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平大大低于內(nèi)地先進(jìn)地區(qū)，貧困和落后的狀況十分突出，處于社會主義初級階段的低層次。探索云南少數(shù)民族的社會主義發(fā)展的特殊規(guī)律，就是要把馬克思主義的普遍原理、黨和國家的方針政策同云南民族地區(qū)的實際結(jié)合起來，更要避免忽視民族問題的復(fù)雜性、長期性和各民族的個性、特殊性及發(fā)展的不平衡性，切忌搞“一刀切”。只有從實際出發(fā)，因地因族制宜，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的造血機制和競爭機制，增強民族地區(qū)的活力，才可能使云南少數(shù)民族走向共同富裕的道路，實現(xiàn)各民族的共同繁榮。這也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，關(guān)系到邊防的鞏固、祖國的統(tǒng)一、國家的安定團結(jié)。第二、云南各少數(shù)民族的社會主義發(fā)展道路具有艱難性。一些脫胎于原始社會形態(tài)的民族由于原始公有制的習(xí)俗或者由于缺乏自主生產(chǎn)、生活的能力，能夠較快地適應(yīng)改革開放前的公有制和平均主義分配的社會主義生產(chǎn)關(guān)系，但生產(chǎn)力和生活方式并未能同時提高到現(xiàn)代化的水平，甚至未能擺脫貧困落后的狀況。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，脫胎差異越大，社會發(fā)育程度越低的少數(shù)民族，他們從自然經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，從貧困落后狀態(tài)向社會主義現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，比起先進(jìn)民族來說，不僅無優(yōu)勢可言，而且，更具復(fù)雜性和長期性。

二、云南各少數(shù)民族實現(xiàn)社會主義歷史跳躍后出現(xiàn)的新課題

1、脫胎差異諸民族社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的代差效應(yīng)。云南原處前資本主義諸社會形態(tài)的少數(shù)民族，因為脫胎的差異，在生產(chǎn)力水平上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和原始農(nóng)業(yè)同時并存。白、回、納西、傣等民族歷史上早已從事精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，隨著科學(xué)技術(shù)的傳入，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中逐步采取了一些比較科學(xué)的經(jīng)營管理方法和技術(shù)，一些地區(qū)已開始實現(xiàn)現(xiàn)代的機械化或半機械化耕作。而那些過去處于原始社會向階級社會過渡階段的民族，其生產(chǎn)力的發(fā)展至今仍帶有原始農(nóng)業(yè)的痕跡，靠天吃飯的觀念非常突出。在上層建筑和婚姻家庭等方面，也同樣存在這樣那樣不可回避的事實。小涼山彝族等級制度，原是奴隸主階級的一條鎖鏈，但直到今天，等級的界線并沒有因民主改革廢除奴隸制而泯滅，不同等級之間的婚姻不僅仍然受到傳統(tǒng)習(xí)慣法的嚴(yán)禁，而且等級關(guān)系在社會生活中還在發(fā)生影響。市場經(jīng)濟是少數(shù)民族走向現(xiàn)代化的必由之路，但它把差距擴大，卻使各少數(shù)民族的發(fā)展產(chǎn)生新的不平衡，給民族地區(qū)帶來不安定的因素。因此，對后進(jìn)民族沒有建立起參與競爭的機制之前，必須采取“優(yōu)勝劣幫”的方針，把國家?guī)椭c啟動少數(shù)民族的內(nèi)在活力結(jié)合起來，使關(guān)鍵性的外部條件轉(zhuǎn)化為自力更生的內(nèi)在動力。對競爭中處于不利地位的少數(shù)民族給予最大的幫助和支持，逐步縮小脫胎差異諸民族的代差效應(yīng)，達(dá)到各民族的共同發(fā)展富裕。

2、民族意識增強與民族區(qū)域自治制度不完善的現(xiàn)實狀況之間的矛盾。隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，一方面，打破了民族地區(qū)的封閉狀態(tài)，云南各民族之間的經(jīng)濟、文化的交往愈加密切，而且，增強了“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的觀念和意識。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，各民族在逐步走向發(fā)達(dá)繁榮的過程中，民族意識、民族感情、民族自信心、自尊心和自豪感也逐步增強而不是減弱，民族意識由自發(fā)狀態(tài)逐步走向自覺的階段。隨著民族意識的增強，少數(shù)民族干部和群眾對完善和落實民族區(qū)域自治的呼聲越來越高，要求越來越強烈。改革開放在打破民族地區(qū)封閉狀態(tài)的同時，也打開了少數(shù)民族的眼界，各民族有識之士越來越清醒地認(rèn)識到自己民族與先進(jìn)民族之間存在的差距與不足，從而要求迅速改變本民族的貧困落后面貌，迫切要求加快本民族本地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展，對土地、森林、草場、礦山等自然資源的追求日趨強烈；越來越關(guān)心自己的代表在各級政權(quán)中的地位和作用，強烈要求增加民族干部的數(shù)量，提高民族干部的素質(zhì)，自主地管理自治地方的內(nèi)部事務(wù)，真正行使自治權(quán)。這就與民族區(qū)域自治制度尚不完善的現(xiàn)實狀況之間發(fā)生了矛盾。

3、民族傳統(tǒng)文化與社會主義現(xiàn)代化的矛盾。云南少數(shù)民族脫胎于不同社會母體，在此基礎(chǔ)上形成不同的文化傳統(tǒng)，由于脫胎差異帶來跳躍性發(fā)展的代差效應(yīng)，由此產(chǎn)生舊的思想意識和習(xí)慣勢力不能低估。民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的矛盾主要表現(xiàn)：一是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的消極因素阻礙著社會主義現(xiàn)代化的深入和發(fā)展。反映在生產(chǎn)方式上，就是單一農(nóng)業(yè)和自給自足的自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，制約了市場經(jīng)濟的發(fā)展。反映在生活方式上，就是平均主義、公吃公喝盛行，生活需求層次較低，消費方式既簡單又浪費。反映在風(fēng)俗習(xí)慣上，就是早婚早育、近親婚配還在一些民族中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。反映在人的素質(zhì)上，就是一些后進(jìn)民族的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)生活能力均較低，觀念意識保守落后，與現(xiàn)代化建設(shè)的要求極不適應(yīng)。歷史經(jīng)驗證明，一個民族必須隨時順應(yīng)時代潮流的發(fā)展，才能使自己的民族文化長期保持生機與活力；一個民族只有實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能自立于世界民族之林。二是全國統(tǒng)一的現(xiàn)代化模式及體制、政策有些不適應(yīng)民族地區(qū)的實際。在政治體制、經(jīng)濟體制及其相應(yīng)的政策措施方面，就是把一些在全國行之有效的體制和政策，不加區(qū)別地照搬到民族地區(qū)推行，其結(jié)果，收效甚微。在文化方面，民族地區(qū)的廣播、電視等現(xiàn)代化大眾傳播工具，大多把少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中五彩繽紛的民族歌舞、美妙神奇的民間傳說、古老獨特的歷史神話等納入正規(guī)的傳播渠道，但從內(nèi)容到語言，都是單一化的模式。這種單一模式的傳播模式和內(nèi)容，固然是先進(jìn)的、現(xiàn)代的，但對少數(shù)民族來說都是陌生的、異質(zhì)的。因其沒有采取民族形式，所以并不為廣大民族群眾喜聞樂觀。事實證明，現(xiàn)代化固然是不可抗拒的時代潮流，但每一個民族的現(xiàn)代化，都必然植根于自己民族的傳統(tǒng)文化，方能獲得民族的認(rèn)同和接受，并逐步內(nèi)化為民族自己的選擇和行動，也才能在民族社會中得到全面和深入的發(fā)展。

三、云南各少數(shù)民族堅定不移地走中國特色社會主義道路的路徑抉擇

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，云南各民族歷史上經(jīng)濟文化十分落后，社會主義建設(shè)的起點很低，加上一些特殊因素的制約，盡管發(fā)展速度較快，但與全國相比，差距仍然很大。據(jù)統(tǒng)計，云南邊疆和內(nèi)地山區(qū)的少數(shù)民族大約有800萬人，占全省少數(shù)民族人口的2/3，還處于社會主義初級階段的低層次，具有“五低四高”的特點，即社會發(fā)育程度低，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)低，勞動者科學(xué)文化素質(zhì)低，人民生活水平低，自然經(jīng)濟比重高，貧困人口比重高，文盲半文盲比重高，地區(qū)發(fā)展不平穩(wěn)程度高。從歷史起點上講：云南少數(shù)民族脫胎于比漢族落后一個甚至幾個歷史時代的前資本主義社會諸形態(tài)，不可能逾越工業(yè)化和生產(chǎn)市場化、社會化、現(xiàn)代化的階段。就現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平而言：云南民族地區(qū)的情況是：全省少數(shù)民族基本上生活在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)和粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位；民族地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)基本上是中央、省屬企業(yè)，有的民族自治地方甚至連落后于現(xiàn)代水平上百年的工業(yè)都沒有；民族地區(qū)基本都是不發(fā)達(dá)地區(qū)，全省的貧困人口也大多集中在民族地區(qū)，云南的貧困問題，大都基本上就是少數(shù)民族的貧困問題。在生產(chǎn)關(guān)系方面：生產(chǎn)的社會化程度還很低，自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟占相當(dāng)比重，社會主義市場經(jīng)濟制度還不成熟不完善。在生活方式和觀念形成方面：小生產(chǎn)習(xí)慣勢力還有廣泛的影響，各種落后的思想、觀念和意識仍殘存于不少后進(jìn)民族社會中并發(fā)揮著深刻影響，市場觀念淡薄，這是許多后進(jìn)民族的共同特點。

綜上所述，云南各少數(shù)民族處于并將長期處于社會主義初級階段的低層次，是各少數(shù)民族從前資本主義社會諸形態(tài)跨入社會主義，在社會主義條件下逐步擺脫原始落后和不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段：一是由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口占絕對比重，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，主要依靠手工勞動，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的工業(yè)化發(fā)展階段。二是由自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟化市場化程度較高的發(fā)展階段。三是由能源、交通、通訊等物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉闯湓?、交通便捷、信息靈敏，人流、物流、信息流活躍的發(fā)展階段。四是由文盲半文盲人口占絕對比重，科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。五是由貧困人口比重大，貧困程度深，人民生活總體水平低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的發(fā)展階段。六是由省內(nèi)地區(qū)之間、山壩之間、民族之間經(jīng)濟文化極不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的發(fā)展階段。七是通過改革和探索，建立和完善具有云南民族自治地方特點的比較成熟、充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、社會主義民主政治體制和其它方面體制的發(fā)展階段。八是全省各族人民牢固樹立中國特色社會主義共同理想，具有鮮明地方和民族特點、優(yōu)秀文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的發(fā)展階段。九是逐步縮小同國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)和先進(jìn)民族的差距，實現(xiàn)中華民族共同繁榮的歷史階段。要達(dá)到上述目標(biāo)，必須堅定不移地走社會主義道路。

1、必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。解放思想、實事求理，努力探索各少數(shù)民族社會主義發(fā)展道路的特殊規(guī)律，實現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。列寧說過：“一切民族都將走到社會主義，這是不可避免的，但是一切民族的走法卻不完全一樣，在民主的這種或那種形式上，在無產(chǎn)階級專政的這種或那種類型上，在社會生活各方面的社會主義改造的速度上，每個民族都會有自己的特點”①。這就要求我們把馬列主義的普遍原理與各少數(shù)民族社會主義具體實踐相結(jié)合，走自己的路。在民主改革和社會主義改造的初期，云南的民族工作，無論是土地改革或是對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，都能遵循實事求是的原則，從云南的具體實際出發(fā)，分別根據(jù)內(nèi)地壩區(qū)、內(nèi)地山區(qū)、邊疆民族地區(qū)等不同情況，實行分類指導(dǎo)，采取不同的具體政策和措施，在短時期內(nèi)取得了巨大的成功，促進(jìn)了各民族政治上的解放和經(jīng)濟上的迅速發(fā)展。但是，后來在“左”的錯誤思想指導(dǎo)下，逐步放棄了實事求是的原則，不顧云南省地處邊疆、高原山區(qū)、民族眾多的實際情況，使民族經(jīng)濟和各項社會主義事業(yè)受到嚴(yán)重摧殘，在邊疆地區(qū)造成了邊民的大規(guī)模外流。直到黨十一屆三中全會以后，恢復(fù)了實事求是的思想路線和分類指導(dǎo)的原則，云南各民族的社會主義發(fā)展道路重新走上正軌，出現(xiàn)了生機勃勃的局面。歷史的教訓(xùn)，我們必須牢記。

2、必須堅持用社會主義初級階段的理論來觀察民族問題，充分認(rèn)識云南各少數(shù)民族走中國特色社會主義發(fā)展道路的長期性和復(fù)雜艱巨性。云南各少數(shù)民族，一方面，同漢族一樣，脫胎于半殖民地半封建社會，另一方面，總體上比漢族落后，大多脫胎于原始社會末期、奴隸社會、封建領(lǐng)主社會。這種脫胎差異造成了云南少數(shù)民族大多處于社會主義初級階段的低層次，面臨著比其他先進(jìn)民族更加艱巨、更加長期的實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)。解放以來，云南各民族共同進(jìn)入了社會主義社會，從生產(chǎn)關(guān)系上來說，有的民族跨越了幾個社會發(fā)展階段，但仍然存在著原始的刀耕火種，以及鋤耕和二牛抬杠等耕作方式，生產(chǎn)力相當(dāng)落后。再加上民族問題不是單純的經(jīng)濟問題，它是一個綜合性的社會問題，它與政治、經(jīng)濟、文化、宗教等問題都有聯(lián)系，這就給云南各少數(shù)民族的社會主義現(xiàn)代化帶來相當(dāng)?shù)碾y度。對此，我們要充分的認(rèn)識，從民族地區(qū)的實際出發(fā)，制定和實行一系列特殊政策和措施。

3、必須堅持把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動各民族經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步。云南各少數(shù)民族經(jīng)過60多年的社會主義建設(shè)，取得了巨大的成就，但是，由于歷史起點低，向社會主義過渡的時間特別短暫，再加上長期的“以階級斗爭為綱”的干擾破壞，民族地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展水平仍然相當(dāng)?shù)拖拢袌鼋?jīng)濟十分落后。如何采取特殊的政策和措施，發(fā)展民族經(jīng)濟文化，關(guān)系到民族的團結(jié)和邊疆的穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會以來，在黨的基本路線的指引下，云南各民族地區(qū)都程度不同地探索和總結(jié)出了發(fā)展經(jīng)濟的路子。例如：基諾山以林為主，多種經(jīng)營，科技上山，綜合發(fā)展；西盟阿莫鄉(xiāng)林礦并舉，糧食自給，長短結(jié)合，全面發(fā)展；孟連縣興建商品生產(chǎn)基地，實行改革與開放相結(jié)合，科技與經(jīng)濟相結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，農(nóng)工商一體化；元江縣實行山壩結(jié)合，聯(lián)合開發(fā)熱區(qū)，闖出一條共同繁榮富裕的路子；普洱、臨滄等地組織科研技術(shù)部門和經(jīng)營單位，采取多種形式的聯(lián)合，高科技、高投入地開發(fā)和建立高產(chǎn)茶園生產(chǎn)基地；紅河州的河口、金平、元陽、屏邊等縣，根據(jù)自己的優(yōu)勢，大規(guī)模地發(fā)展和建立水果、草果、杉木等商品生產(chǎn)基地；地處高寒山區(qū)的寧蒗縣，堅持經(jīng)濟開發(fā)同智力開發(fā)緊密結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展；西雙版納州、德宏州以邊境貿(mào)易為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；山區(qū)氣候條件比較惡劣的南華縣五街鄉(xiāng)，因地制宜搞適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，發(fā)展商品經(jīng)濟，改變貧困面貌，等等。實踐證明，因地制宜，揚長避短，選擇自己的優(yōu)勢發(fā)展，是繁榮民族經(jīng)濟的一條重要經(jīng)驗。

4、必須堅持和完善民族區(qū)域自治，充分保障各民族行使自治權(quán)利，正確處理民族區(qū)域自治中黨的領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族當(dāng)家作主的關(guān)系。建國60多年來，云南省的民族區(qū)域自治經(jīng)歷了曲折的發(fā)展道路，但是在20世紀(jì)50年代中期和黨的十一屆三中會以后仍然取得很大的成績；放手使用了一大批與群眾有較密切聯(lián)系的民族干部管理民族內(nèi)部的事務(wù)，化民族隔閡為民族團結(jié)，變民族猜疑為民族信任，使自治機關(guān)成為國家聯(lián)系少數(shù)民族人民的重要紐帶，把國家的集中統(tǒng)一和民族的自主、平等結(jié)合起來，使各民族自治地方因地因族制宜地進(jìn)行社會主義建設(shè)，有助于把黨和國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點結(jié)合起來。一切民族自治地方都必須遵循憲法規(guī)定的總原則和國家發(fā)展的大政方針、政策，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會主義道路。這就要求正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民族當(dāng)家作主的辯證關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的目的，就在于幫助少數(shù)民族“用自己的腳走路”，幫助自治機關(guān)充分行使自治權(quán)。

注釋：

①《列寧全集》，第23卷，人民出版社，1958年版，第64-65頁。

責(zé)任編輯：陳文興

D633

A

1671-2994（2010）03-0030-04

2010-04-12

王靖（1961- ），男，云南曲靖人，中共云南省委黨?？粕缃萄胁拷淌?。研究方向：中國特色社會主義。