趙 燕

(中共鄭州市委黨校公共管理教研室，河南鄭州450042)

公文寫作中模糊語言的運用

趙 燕

(中共鄭州市委黨校公共管理教研室，河南鄭州450042)

公文寫作中的模糊語言的運用，是公文寫作語言的一個重要特征。在一些特定的語言環(huán)境，恰當(dāng)?shù)厥褂媚：Z言，可以使公文更具有表現(xiàn)力，更精確明白。實踐證明，這些模糊語言在特定的語言環(huán)境中，不僅不是模糊的，反而是明確可用的。

公文寫作;模糊語言;存在原因;使用條件

公文作為黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位行使管理職權(quán)、處理日常工作的一種基本的工具，對語言有特定的要求，準(zhǔn)確、真實是它的核心。但是，在實際寫作過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少公文在表述時，所用的詞語并非都是表意精確的準(zhǔn)確性語言。在一些特定的語言環(huán)境，經(jīng)常使用表意不精確的語言，這就是模糊語言。它們當(dāng)中有表示時間的，如“現(xiàn)在、近年來、今年以來、正在、適當(dāng)時候等;有表示范圍的，如每、各、有的、部分、少數(shù)、一些地區(qū)、有關(guān)單位和個人、大多數(shù)、有關(guān)規(guī)定、有關(guān)部門等;有表示程度的，如一般、比較、加大力度、經(jīng)初步了解、基本上、大體上、普遍、幾乎、原則上、酌情等;有表示頻率的，如經(jīng)常、接連、再次、往往、屢次、三令五申、連續(xù)等。雖然這些模糊語言在內(nèi)涵和外延上具有不確定、不明晰的特點，但它們在公文中的使用頻率相當(dāng)高，可以說，模糊語言的使用，已成為公文寫作語言的一個重要特征。

一、模糊語言在公文寫作中存在的原因

模糊語言是公文寫作中不可缺少的語言形式，它具有彈性，在本質(zhì)上具有中介性，在表意上具有模糊性，是具有特殊表現(xiàn)力的語言形式。第一，一些模糊語言是不能用精確語言來代替的。如，“有些單位，揮霍浪費現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重”，如外交文書中使用的“請轉(zhuǎn)告XX總統(tǒng)，希望他在方便的時候來中國訪問”;在行政文書中使用的“以上措施，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等用語，之所以得體，正是由于它使用了諸如“相當(dāng)”、“方便的時候”、“認(rèn)真”等模糊詞語，使表意更有表現(xiàn)力。這些模糊詞語在特定的語言環(huán)境中，不僅不是模糊的，反而是明確的。由此可見，模糊語言在公文寫作中的作用是不容忽視的。第二，公文中所反映的事物大多處于動態(tài)的變化發(fā)展過程中。這些不斷發(fā)展變化的事物和現(xiàn)象是連續(xù)體，無法作出精確的切割，也無法用準(zhǔn)確的語言進(jìn)行描述，運用模糊語言自然在所難免。公文中反映的很多事物和現(xiàn)象往往是一個逐步形成、發(fā)展和變化的過程，只有依靠模糊語言，才能準(zhǔn)確地反映處于模糊狀態(tài)的事物和現(xiàn)象。第三，公文中的特定語境需要使用模糊語言。公文是用來處理公務(wù)活動的，而公務(wù)活動又是復(fù)雜多變的，其中一些涉及個人隱私或國家機密、丑惡現(xiàn)象或是處理政治和外交關(guān)系等內(nèi)容無法也不便用精確語言表達(dá)，如果用精確語言表述或具體描述，就會產(chǎn)生負(fù)面影響或失去主動權(quán)，使自己處于不利的地位。模糊語言本身雖然含義不明確，但在這種特定的語境中，它是清晰明確的。在特定語境中，如果一味追求用定量或定性的精確語言表達(dá)，不僅畫蛇添足，也達(dá)不到發(fā)文的目的。

二、公文寫作中運用模糊語言的條件

模糊語言由于具有與眾不同的特質(zhì)，公文中使用要慎重，做到合理科學(xué)地使用，不能隨意亂用，一般來說，出現(xiàn)以下五種情況時，應(yīng)考慮使用模糊語言:

1．表述內(nèi)容本身具有抽象模糊特征時。在公文敘述中，為了做行文簡潔，有些內(nèi)容是從大量材料中歸納總結(jié)出來的，其本身具有抽象概括的特點，如果采用模糊語言來表述，是較為合理的，其內(nèi)容并不因為使用模糊語言而使閱讀的人感到模糊不清。例如《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中的一段話，“……當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動向、新問題，建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)把土地‘閘門’任務(wù)仍然十分艱巨……”。該段所使用的模糊語言主要有“一些”、“過快”、“過度”、“屢禁不止”、“十分”等，其中“一些”是指“建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止”這種現(xiàn)象，因為這些現(xiàn)象是對全國各地事實的概括，內(nèi)容較為模糊，用“一些”這個模糊詞語比較合理?！斑^快”、“過度”、“屢禁不止”又是分別對每種現(xiàn)象進(jìn)展情況和違規(guī)頻率的表述，對已經(jīng)大量出現(xiàn)的這些現(xiàn)象沒有必要一一列舉。而要解決這些問題，杜絕這種現(xiàn)象恐怕要做大量的工作，要頂住來自各方面的壓力，所以文中用“十分艱巨”這個模糊詞語來修飾內(nèi)容較為模糊的“任務(wù)”。又如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委災(zāi)后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場辦公會會議紀(jì)要的通知》中的一段話，“《中共中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的若干意見下發(fā)后，深受各地人民政府和廣大人民群眾的擁護(hù)，全國各地迅速掀起了災(zāi)后重建、興修水利的熱潮。群眾熱情之高，投入資金之多，機械化施工之廣，災(zāi)區(qū)移民安置速度之快都是前所未有的。各級地方人民政府和有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓確保工程質(zhì)量的各項措施的落實，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾的積極性，把災(zāi)后重建、興修水利工作搞得更加扎實有效，推向一個新的發(fā)展水平”。該段文字里出現(xiàn)的模糊詞語相當(dāng)多，我們只拿其中的“加強”、“強化”、“狠抓”、“進(jìn)一步”、“新的”這幾個模糊詞語來分析。該段文字主要敘述《意見》下發(fā)后，全國各地出現(xiàn)災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的熱潮，在這種大好形勢下，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)注意可能出現(xiàn)的問題，為此，領(lǐng)導(dǎo)上更應(yīng)高度重視，在責(zé)任上更應(yīng)做到明確，在措施上更應(yīng)落實到位，只有這樣，才能更加激發(fā)廣大干部群眾的積極性，在原來的基礎(chǔ)上做得更好。這些工作的開展，對于發(fā)文單位來說，雖然方向明確，但其內(nèi)容還是比較抽象模糊的，怎樣去做，還需要收文單位具體部署，開展一系列的具體工作，文中運用了“進(jìn)一步”、“新的”這兩個模糊詞語，只規(guī)定了收文單位今后工作的方向和目標(biāo)，給收文單位一個充分發(fā)揮主觀能動性的機會，這樣的模糊詞語是科學(xué)合理的，是符合發(fā)文要求的。

2．暫時無法實施但又必須說明時。公文是依法行政的工具，各項工作的開展，各種措施的落實，都必須通過公文來進(jìn)行。有些工作在開展過程中，由于各種因素的影響，可能暫時無法或不適合馬上實施，但是，不能馬上實施并不等于將來不必去做，在這種情況下，就應(yīng)采用一些模糊詞語來表達(dá)，以保證工作在一個較長時間內(nèi)得以順利有序的開展。我們以《教育部關(guān)于做好2008招收碩士研究生工作的通知》其中一段為例，“各招生單位要高度重視自命題環(huán)節(jié)的各項工作，加強對自命題教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁舉辦考研輔導(dǎo)班的通知》(教學(xué)廳〔2004〕15號)規(guī)定。高等學(xué)校不得為學(xué)生考研而縮短正常的教學(xué)計劃和授課時間;除考試大綱外，招生單位不得以其他形式劃定考試范圍;不得舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)班;招生單位教師不得以任何形式參與考研輔導(dǎo)活動(包括社會上的考研輔導(dǎo)活動)。高等學(xué)校特別是招生單位要加強教師的教育和管理。適當(dāng)時候，教育部將組織專門的檢查和抽查”。這段文字使用的模糊詞語也不少，其中“適當(dāng)時候”最值得關(guān)注，這是一個有關(guān)時間的模糊詞語?！锻ㄖ返闹饕獌?nèi)容是高等學(xué)校要加強對考研命題的教師教育和管理，嚴(yán)禁命題教師以任何形式舉辦考研輔導(dǎo)班。由于這個《通知》是在開辦輔導(dǎo)班之前就下發(fā)的，目的是“打預(yù)防針”，為了防止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，開展專項檢查是最好的辦法，但如果把檢查時間說得過于具體，有人就會鉆空子，出現(xiàn)“打時間差”現(xiàn)象，而使用“適當(dāng)時候”這個表示時間的模糊詞語，想違法亂紀(jì)的人就很難估計什么時候檢查了，從而達(dá)到發(fā)文的目的。

3．需要給辦文機關(guān)單位留有回旋余地時。公文在開展公務(wù)活動過程中，擔(dān)當(dāng)著上傳下達(dá)的任務(wù)。發(fā)文單位在擬寫公文時，要給辦文單位留有回旋余地和充分發(fā)揮智慧的機會。例如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》中的一段文字，“各級領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施退耕還林還草，加強西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把退耕還林還草試點工作列入重要議事日程，及時研究解決實施中的重大問題，保證這項工作健康有序地開展”。這篇公文是面向全國的，全國各地情況千差萬別，情況復(fù)雜，在開展工作過程中不能“一刀切”。因而，該段文字中使用的模糊詞語主要有“深刻”、“進(jìn)一步”、“切實”、“健康有序”等，這些模糊詞語沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，收文單位只要保證做到大方向不變，至于怎樣“深刻”、“進(jìn)一步”、“切實”、“健康有序”，那是各級領(lǐng)導(dǎo)的具體工作。該段文字中，由于模糊詞語的使用，對執(zhí)行者來說，既可以做到方向明確，有章可循，又可以結(jié)合自身情況，發(fā)揮各自的智慧，把工作做好。

4．無法全部或不必要列舉時。公文的表述，經(jīng)常涉及到列舉問題，在列舉的事物中，有的是不能全部或不必要列舉的，此時若采用模糊詞語，可節(jié)約文字，簡潔行文，同樣可以達(dá)到發(fā)文目的。我們以《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)危房修繕和改造的通知》正文的第一、二段的部分內(nèi)容為例，“1980年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》(中發(fā)［1980〕84號)，要求各地做到‘校校無危房、班班有教室、學(xué)生人人有課桌凳’(簡稱‘一無兩有’)，以保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行。二年多來，通過各方面的努力，中小學(xué)危房的修繕和改造工作取得了顯著成績。中央和地方各級政府，逐年增加了中小學(xué)危房修繕經(jīng)費，城鄉(xiāng)廠礦企業(yè)、農(nóng)村集體、機關(guān)團(tuán)體、人民群眾和愛國僑胞，積極集資、捐款，修繕改建了大批校舍……但是，由于種種原因，目前全國尤其農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的校舍，年久失修，破爛不堪。受各種自然災(zāi)害破壞，每年還出現(xiàn)一批新的危房……”該文中出現(xiàn)的模糊詞語比較多，其中有“各地”、“各方面”、“各級政府”、“逐年”、“種種原因”、“相當(dāng)數(shù)量”、“各種自然災(zāi)害”等。這些詞語如果用精確語言代替，是極為不妥的，比如“各地”、“各方面”、“各級政府”，別說無法做到一一列舉，即使能列舉，也可能有遺漏;中小學(xué)危房修繕經(jīng)費如何增加也不必每年一一列出，用“逐年”代替既省文字，又可以看出各級政府對教育的重視。在談到為什么目前全國尤其農(nóng)村仍存在相當(dāng)數(shù)量年久失修、破爛不堪的校舍時，只用“種種原因”這一模糊詞語代替，因為原因復(fù)雜且涉及面廣，無法或不必要一一列出;至于數(shù)量是多少，更是無法作出準(zhǔn)確的統(tǒng)計，所以用“相當(dāng)數(shù)量”來表達(dá)是恰如其分的。自然災(zāi)害種類也很多，該文說的是教育問題，不是說明自然災(zāi)害，所以用“各種”模糊詞語來表達(dá)，顯得干凈利索，簡潔明了。

公文中使用模糊語言，雖然能使公文具有較高的審美價值，但這決不意味著在使用過程中可以信手拈來，不考慮實際情況而濫用。因為模糊詞語本身具有彈性和不確定性的特點，使用不當(dāng)，會造成表意模糊、含混不清的結(jié)果，成為名符其實的“語言模糊”，影響公文效用的發(fā)揮，給工作帶來損失。所以，模糊語言的運用必須符合實際，恰到好處，在不影響精確表達(dá)的前提下，有條件地科學(xué)使用模糊語言，該用則用，不該用時必須摒棄，只有這樣，才能使模糊詞語產(chǎn)生特殊效果，使公文在公務(wù)活動中發(fā)揮積極作用。

［責(zé)任編輯 張敬燕］

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1671－6701(2010)06－0119－02

2010－09－20

趙 燕(1956－)，女，河南方城人，本科，中共鄭州市委黨校公共管理教研室高級講師。