楊靜嫻

(鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,河南鄭州 450001)

毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想及其對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義

楊靜嫻

(鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,河南鄭州 450001)

社會(huì)主義制度在中國確立之后,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,毛澤東提出了農(nóng)村工業(yè)化的思想。雖然他所構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的模式——公社辦工業(yè),并沒有像他所希望的那樣促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,但毛澤東農(nóng)村工業(yè)化思想的方向是正確的,這一思想中關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”、“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”、“農(nóng)民就地成為工人”的內(nèi)容,對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有一定的指導(dǎo)意義。

毛澤東;農(nóng)村工業(yè)化;新農(nóng)村建設(shè);指導(dǎo)意義

農(nóng)村工業(yè)化問題是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要問題,也是毛澤東非常關(guān)注的問題。在探索中國特色農(nóng)村發(fā)展道路的過程中,毛澤東從實(shí)際情況出發(fā),提出了農(nóng)村工業(yè)化的思想。雖然他所構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的模式——公社辦工業(yè),并沒有像他所希望的那樣促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,但毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想中關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”、“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”、“農(nóng)民就地成為工人”等內(nèi)容,對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有一定的指導(dǎo)意義。

一、毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想

社會(huì)主義制度在中國確立之后,工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的對(duì)立關(guān)系不存在了,但工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的巨大差別卻依然存在。為了消滅工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差別,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,毛澤東從“我國是一個(gè)大農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占全國人口的百分之八十以上”[1]的實(shí)際情況出發(fā),提出了農(nóng)村工業(yè)化的思想。

1.農(nóng)業(yè)合作化。關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化的前提,毛澤東認(rèn)為通過合作化將農(nóng)民組織起來,走社會(huì)主義道路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和國家工業(yè)化。他指出,“單有國營經(jīng)濟(jì)而沒有合作社經(jīng)濟(jì),我們就不可能領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步地走向集體化,就不可能由新民主主義社會(huì)發(fā)展到將來的社會(huì)主義社會(huì),就不可能鞏固無產(chǎn)階級(jí)在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[2],“沒有一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的中國,不可能發(fā)展工業(yè)”[3]。為此,他在全國大力推行農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),把所有制改造同農(nóng)村工業(yè)化同步進(jìn)行。

2.工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助。在推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的過程中,毛澤東很重視“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”。他認(rèn)為農(nóng)村工業(yè)必須以農(nóng)業(yè)為依托,辦那些與農(nóng)業(yè)有著密切關(guān)系的工業(yè),比如,“有計(jì)劃地發(fā)展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用、制糖、紡織、造紙以及采礦、冶金、電力等輕重工業(yè)生產(chǎn)”[4],從而使農(nóng)村工業(yè)發(fā)展起來后又能支農(nóng)、建農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而城市也要盡可能地向農(nóng)村提供更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)藥、化肥,以支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。毛澤東還指示在農(nóng)村大辦公共食堂、托兒所、幼兒園等公共事業(yè),他認(rèn)為中國農(nóng)村“將來會(huì)出現(xiàn)從來沒有被人們?cè)O(shè)想過的種種事業(yè),幾倍、十幾倍以至幾十倍于現(xiàn)在的農(nóng)作物的高產(chǎn)量。工業(yè)、交通和交換事業(yè)的發(fā)展更是前人所不能設(shè)想的?？茖W(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)事業(yè)也是如此”[5]。

3.農(nóng)民就地成為工人。關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題。毛澤東曾經(jīng)指出,農(nóng)村人口要減少怎么辦?不要引入城市,就在農(nóng)村大辦工業(yè),使農(nóng)民就地成為工人,這樣有一個(gè)極其重要的政策問題,就是要農(nóng)村生活不低于城市,或者大體相同,或者略高于城市,每個(gè)公杜都要有自己的經(jīng)濟(jì)中心,有自己的高等學(xué)校,培養(yǎng)自己的知識(shí)分子,這樣才能真正解決農(nóng)村人口過剩問題。在他的支持下,一批農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)村中學(xué)、共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)等各式各樣的半工半讀、半農(nóng)(耕)半讀學(xué)校發(fā)展起來,較好地解決了農(nóng)村生產(chǎn)第一線的人才、技術(shù)需求問題,為農(nóng)村工業(yè)化奠定了一定的人才基礎(chǔ)。毛澤東還指出:“工人在城市里建設(shè),農(nóng)民在農(nóng)村里建設(shè),農(nóng)民要和工人一面合作,一面比賽,把農(nóng)村也改造得和城市差不多,這才是真正的工農(nóng)聯(lián)盟?！盵6]

毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化實(shí)踐,由于不顧社會(huì)發(fā)展的階段性,急于大干快上并急于過渡,曾經(jīng)犯了“左”的嚴(yán)重錯(cuò)誤,但其實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標(biāo)并沒有錯(cuò),促使農(nóng)民共同富裕的理想更沒有錯(cuò)。美國學(xué)者莫里斯·邁斯納在其名著《毛澤東的中國及后毛澤東的中國》中高度評(píng)價(jià)了毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想,他認(rèn)為:“農(nóng)村工業(yè)化計(jì)劃是毛澤東為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)自給、縮小城鄉(xiāng)差別而制定的宏偉計(jì)劃中的一個(gè)部分(也許是最成功的部分)。到毛澤東時(shí)代結(jié)束時(shí),農(nóng)村工業(yè)化計(jì)劃已取得了許多良好的成就……那些辦得比較成功的工廠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村工業(yè)的再生產(chǎn)提供了資金?！盵7]

二、毛澤東關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化實(shí)現(xiàn)途徑的探索

毛澤東對(duì)人民公社寄予厚望,把“人民公社大辦企業(yè)”作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的途徑。他提出,人民公社的發(fā)展“為我國人民指出了農(nóng)村逐步工業(yè)化的道路,農(nóng)業(yè)中的集體所有制逐步過渡到全民所有制的道路”[8]。他認(rèn)為人民公社的好處是“一大二公”,“工農(nóng)商學(xué)兵結(jié)合在一起,便于領(lǐng)導(dǎo)”,因此人民公社可以大辦工業(yè),而實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化,“可逐步地使社會(huì)主義的集體所有制過渡到社會(huì)主義的全民所有制,逐步地使不完全的社會(huì)主義的全民所有制過渡到完全的社會(huì)主義的全民所有制,建成社會(huì)主義”[9]。他還指出:“由不完全的公社所有制走向完全的、單一的公社所有制,是一個(gè)把較窮的生產(chǎn)隊(duì)提高到較富的生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)水平的過程,又是一個(gè)擴(kuò)大公社的積累,發(fā)展公社的工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化,實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化和國家工業(yè)化的過程?！盵10]

1958年 11月在《對(duì)十五年社會(huì)主義建設(shè)綱要四十條(1958-1972)初稿的批語和修改》中,毛澤東指出,“我國人民面前的任務(wù)是:經(jīng)過人民公社這種社會(huì)組織形式,高速度地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)全國工業(yè)化、公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)工廠化”[11]。1958年 11月10日,他在《對(duì)〈鄭州會(huì)議關(guān)于人民公社若干問題的決議〉的修改和信件》中寫道:“要使人民公社具有雄厚的生產(chǎn)資料,就必須實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化,農(nóng)業(yè)工廠化 (即機(jī)械化和電氣化)?！盵12]在這一思想指引下,1958年底通過的《中國共產(chǎn)黨八屆六中全會(huì)關(guān)于公社若干問題的決議》指出:“人民公社必須大辦工業(yè)。公社工業(yè)的發(fā)展不但將加快國家工業(yè)化的進(jìn)程,而且將在農(nóng)村中促進(jìn)全民所有制的實(shí)現(xiàn),縮小城市和農(nóng)村的差別?！盵13]在人民公社化運(yùn)動(dòng)中,社辦工業(yè)有了一個(gè)較快發(fā)展,“成千成萬的小工廠在農(nóng)村中雨后春筍般地興建了起來”[14]。

毛澤東實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標(biāo)雖然沒有錯(cuò),但在當(dāng)時(shí)情況下,不可避免地出現(xiàn)了一系列問題,如對(duì)農(nóng)民的“共產(chǎn)風(fēng)”、在不同所有權(quán)之間的“平調(diào)風(fēng)”等,再加上嚴(yán)重的自然災(zāi)害,使農(nóng)業(yè)受到了嚴(yán)重的損害,在這種情況下農(nóng)村人民公社工業(yè)化的熱潮迅速冷卻。

三、毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義

雖然毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化實(shí)踐出現(xiàn)了挫折,但在中國農(nóng)村發(fā)展工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的方向是正確的。毛澤東農(nóng)村工業(yè)化思想中關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”、“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”、“農(nóng)民就地成為工人”的內(nèi)容,對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有一定的指導(dǎo)意義。

1.農(nóng)村工業(yè)化是解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十六大之后,以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,加以突出強(qiáng)調(diào)。而解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,用工業(yè)化思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化,使黨在農(nóng)村的政策得到真正的貫徹落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十余年來,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引領(lǐng)的農(nóng)村工業(yè)化,立足興辦勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)出路,同時(shí)也大大增加了農(nóng)民收入。但由于我國農(nóng)村工業(yè)科技含量不高,經(jīng)濟(jì)效率低下,再加上受資源高消耗和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制約,所以出現(xiàn)了很多問題,迫切需要走新型工業(yè)化道路,用新型工業(yè)化的思路來完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。這樣才能更好更快地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入,從根本上解決“三農(nóng)”問題。

2.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呼喚新型農(nóng)業(yè)合作化。改革開放以來,鄧小平倡導(dǎo)的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到了廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)。然而,當(dāng)土地承包制使中國農(nóng)民能填飽肚子之后,農(nóng)業(yè)合作化的問題又引起了人們的興趣。因?yàn)?高度分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力量單薄,如果不進(jìn)行組織化、合作化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就只能在生活溫飽的環(huán)境里兜圈子,永遠(yuǎn)不可能走上現(xiàn)代化發(fā)展之路。由此,黨的十六屆五中全會(huì)通過的關(guān)于“十一五”規(guī)劃《建議》提出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,再一次掀起了“農(nóng)業(yè)合作化”的新高潮。2007年開始實(shí)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為新型農(nóng)業(yè)合作化的良性發(fā)展提供了保障,但中國新型農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)一步發(fā)展依然面臨著多方面的難題,需要理論研究的積極支持,更需要政府的積極扶助和科學(xué)管理。

3.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)依然需要“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”。當(dāng)前,我國農(nóng)村的發(fā)展勢(shì)頭良好,但農(nóng)村落后的面貌還沒有從根本上改變,農(nóng)業(yè)還沒有完全過關(guān)。因此,仍應(yīng)借鑒“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”的思路,破除二元社會(huì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合;改變傳統(tǒng)的城市工業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的分工格局和工人、農(nóng)民的角色差別,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合。我國的工農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)作出合理的調(diào)整:就農(nóng)業(yè)而言,在種植業(yè)的基礎(chǔ)上要大力發(fā)展多種經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);工業(yè)部門要正確處理好為農(nóng)業(yè)服務(wù)和為自身服務(wù)的關(guān)系,應(yīng)多發(fā)展一些農(nóng)機(jī)工業(yè)、化肥工業(yè)等等。農(nóng)村要積極吸收城市的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售在內(nèi)的一條龍綜合經(jīng)營,使農(nóng)、工、商有機(jī)結(jié)合在一起。城市要大力支援鄉(xiāng)村,建立城鄉(xiāng)結(jié)合的“工業(yè)走廊”,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系。政府應(yīng)深化對(duì)戶籍制度的改革,打開這道維護(hù)城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別的閘門,實(shí)行有利于城鄉(xiāng)互通的政策,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)差距,鼓勵(lì)城市工業(yè)、資金、人才向農(nóng)村擴(kuò)散,支持農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)工作。

4.“農(nóng)民就地成為工人”是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題的有效途徑。當(dāng)前,中國的農(nóng)民人口眾多,但根據(jù)勞動(dòng)力與土地的正常配比,農(nóng)業(yè)不需要那么多的勞動(dòng)力,也就是說有幾億的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)上去。采用傳統(tǒng)的依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門逐步吸納農(nóng)村過剩人口的方法太漫長;而任憑大批農(nóng)民流入城市,對(duì)于國家建設(shè)以及社會(huì)的安定都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展農(nóng)村工業(yè)來吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,就地消化吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力,從而降低總體失業(yè)率,避免過量的勞動(dòng)力涌入城市。在這方面,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,實(shí)施各種就業(yè)扶持政策,提供財(cái)政和金融支持,優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),使農(nóng)民獲得新的知識(shí)和技能,加速農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

[1]建國以來毛澤東文稿 (第 6冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992.356.

[2]毛澤東選集(第 4卷)[M].北京:人民出版社, 1991.1432.

[3]毛澤東選集(第 3卷)[M].北京:人民出版社, 1991.1080.

[4][8][13][14]建國以來重要文獻(xiàn)選編 (第 11冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1995.610, 599,609-610,599.

[5]建國以來毛澤東文稿 (第 5冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1991.518.

[6]建國以來毛澤東文稿 (第 4冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990.379.

[7][美]莫里斯·邁斯納.毛澤東的中國及后毛澤東的中國[M].杜蒲,李玉玲譯.成都:四川人民出版社,1989.470.

[9][11][12]建國以來毛澤東文稿 (第 7冊(cè)) [M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992.504,504, 515.

[10]建國以來毛澤東文稿 (第 8冊(cè))[M].北京:人民出版社,1980.68-69.

[責(zé)任編輯 張敬燕]

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1671-6701(2010)04-0009-03

2010-05-25

楊靜嫻 (1979-),女,河南焦作人,博士,鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。