梁曉宇

(中共四川省委黨校新農(nóng)村建設(shè)研究中心,四川成都610071)

19世紀(jì)中葉,馬克思、恩格斯在科學(xué)地總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義的同時(shí),創(chuàng)立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。1840年,恩格斯在批判弗·威·克魯赫爾的文章中第一次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這個(gè)概念,他指出:“在同宗教的黑暗勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)的任何情況下,我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[1]以毛澤東為代表的早期中國(guó)共產(chǎn)黨人,創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了馬列主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想,科學(xué)地解決了中國(guó)革命和建設(shè)的一系列問(wèn)題,開(kāi)創(chuàng)了馬列主義統(tǒng)戰(zhàn)理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的先河。

一、符合實(shí)際地調(diào)整和概括出新中國(guó)成立初期統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史任務(wù)

1950年3月16日新中國(guó)成立后的第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出:“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總?cè)蝿?wù),是要在實(shí)行共同綱領(lǐng)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,密切團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族,各民主階級(jí),各民主黨派,各人民團(tuán)體,廣大華僑,各界民主人士及其他愛(ài)國(guó)分子,爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的人,為著穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗?！盵2]當(dāng)時(shí),新中國(guó)成立后不久,新民主主義革命還沒(méi)有徹底完成,國(guó)民黨殘余勢(shì)力還在威脅著新生的人民政權(quán)。國(guó)際上,以美國(guó)為首的帝國(guó)主義也妄圖將新生的中華人民共和國(guó)扼殺在搖籃里。因此,鞏固新生的人民政權(quán)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是當(dāng)時(shí)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。為此,新中國(guó)成立后的第二次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議指出:“目前統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù),是與三大運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,動(dòng)員各民主黨派、各人民團(tuán)體,發(fā)動(dòng)全體人民進(jìn)行反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng),以鞏固人民民主專政。加強(qiáng)國(guó)防,鞏固財(cái)經(jīng)陣地,發(fā)展和鞏固各人民團(tuán)體和民主黨派?！盵3]在七屆三中全會(huì)上,毛澤東指出:“我們不要四面出擊。四面出擊,全國(guó)緊張,很不好。我們絕不可樹(shù)敵太多,必須在一個(gè)方面有所讓步,有所緩和,集中力量向另一方面進(jìn)攻。我們一定要做好工作,使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們,使民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中的絕大多數(shù)人不反對(duì)我們。這樣一來(lái),國(guó)民黨殘余、特務(wù)、土匪就孤立了,地主階級(jí)就孤立了,臺(tái)灣、西藏的反動(dòng)派就孤立了,帝國(guó)主義在我們?nèi)嗣裰虚g就孤立了?！盵4]毛澤東的講話,實(shí)際上確定了我們黨在建國(guó)初期的主要進(jìn)攻點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)、合作的方面,努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,緩和一切可以緩和的方面,孤立和打擊最主要的敵人。

三大改造完成以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)關(guān)系都發(fā)生了根本的變化,我國(guó)也開(kāi)始由社會(huì)主義革命階段進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段。這時(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)也發(fā)生了變化。為此,周恩來(lái)明確概括出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展和新任務(wù):“進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)就更重了,就要負(fù)起新的任務(wù)(當(dāng)然,同時(shí)還有社會(huì)主義改造的任務(wù)),就是說(shuō),它在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)取得偉大成果的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)一切力量,擴(kuò)大我們的民主生活。這就是我們的新任務(wù)?！盵5]

事實(shí)充分證明,完成新中國(guó)成立初期統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史任務(wù)對(duì)于我國(guó)穩(wěn)定物價(jià)、贏得朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了重大作用。

二、指出統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命中的重要地位,并建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織機(jī)構(gòu)

毛澤東創(chuàng)造性地運(yùn)用馬列主義的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶,奪取了中國(guó)民主革命的成功。早在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,創(chuàng)立了新民主主義學(xué)說(shuō),并提出了這個(gè)時(shí)期各個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的思想,他指出:“中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該懂得:他們自己雖然是一個(gè)最有覺(jué)悟性和最有組織性的階級(jí),但是如果單憑自己一個(gè)階級(jí)的力量,是不能勝利的。而要?jiǎng)倮?他們就必須在各種不同的情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級(jí)和階層,組織革命統(tǒng)一戰(zhàn)線?！薄爸袊?guó)革命的經(jīng)驗(yàn)集中到一點(diǎn),就是建立‘工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政’的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6],“為了使這樣一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)下去,而且在組織上形成起來(lái),‘必須召集一個(gè)包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士,國(guó)內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會(huì)議’,成立‘一個(gè)包含了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和一切愛(ài)國(guó)民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織?！边@個(gè)組織是“人民實(shí)現(xiàn)革命大團(tuán)結(jié)的一種最重要的方式”[7]。人民政協(xié)就是這樣一種組織,在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之前,代行了全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán),而在人民代表大會(huì)召開(kāi)以后,仍將長(zhǎng)期存在,成為各民主黨派、各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)的形式和協(xié)商的機(jī)關(guān)。毛澤東認(rèn)為,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)政黨長(zhǎng)期合作的重要機(jī)構(gòu),這是因?yàn)椤盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政要求我們黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)”。[8]由此可見(jiàn),人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織機(jī)構(gòu)。

人民政協(xié)的成立表明,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認(rèn)同,人民政協(xié)第一次全體會(huì)議光榮地完成了建立新中國(guó)的歷史使命,揭開(kāi)了新中國(guó)歷史的第一頁(yè),同時(shí)也為中國(guó)共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

三、確立了具有中國(guó)特色的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.總結(jié)了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),指出了實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作符合中國(guó)的國(guó)情。1938年10月毛澤東在《論新階段》一文中指出:“不論是對(duì)于過(guò)去歷史上說(shuō),對(duì)于當(dāng)前任務(wù)上說(shuō),對(duì)于中國(guó)社會(huì)性質(zhì)上說(shuō),所謂一黨主義是沒(méi)有根據(jù)的,都是做不到的,行不通的,違背一致團(tuán)結(jié)的抗日建國(guó)的大目標(biāo),有百害而無(wú)一利的?！盵9]中華人民共和國(guó)成立以后,一些民主黨派人士認(rèn)為,民主黨派已經(jīng)完成了歷史使命,沒(méi)有存在的必要了,準(zhǔn)備宣告結(jié)束。毛澤東在1950年2月明確表示:“民主黨派不能解散,不但要繼續(xù)存在,而且要繼續(xù)發(fā)展?！盵10]“要向大家說(shuō)清楚,從整體看,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,必須要有民主黨派,政權(quán)中要有他們的代表才行。我們對(duì)民主黨派在抗戰(zhàn)時(shí)有‘團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步’的口號(hào),今天應(yīng)該是‘團(tuán)結(jié)、建設(shè)、進(jìn)步的口號(hào)’”。[11]中共八大政治報(bào)告以決議的形式確立了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派“長(zhǎng)期合作,互相監(jiān)督”的方針。

2.強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)民主黨派是一項(xiàng)堅(jiān)定不移的方針,“長(zhǎng)期合作,互相監(jiān)督”的基本方針成為我黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期處理與民主黨派關(guān)系的根本方針。毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“我黨同黨外人士長(zhǎng)期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)。”[12]毛澤東提出了“長(zhǎng)期合作,互相監(jiān)督”的基本方針,他進(jìn)一步指出:“所謂互相監(jiān)督當(dāng)然不是單方面的,共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派,民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣,耳邊很需要聽(tīng)到不同的聲音。大家知道,主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動(dòng)人民和黨員群眾。但是有了民主黨派,對(duì)我們更為有益?！盵13]毛澤東根據(jù)這一思想,選擇了符合中國(guó)國(guó)情、獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度,從而使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在社會(huì)主義條件下得以發(fā)展。

3.提出了要充分發(fā)揮民主黨派在社會(huì)主義建設(shè)中的作用。新中國(guó)成立初期,在中國(guó)共產(chǎn)黨的支持下,各民主黨派直接參加了新政權(quán)的管理。新中國(guó)成立后,民革中央主席李濟(jì)深、民盟中央主席張瀾擔(dān)任了中央人民政府副主席,章伯鈞、譚平山、張奚若等民主黨派人士擔(dān)任了中央人民政府委員。民建中央領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培擔(dān)任了政務(wù)院副總理,譚平山、章伯鈞、羅隆基、章乃器等擔(dān)任了政務(wù)院的政務(wù)委員。在政務(wù)院所轄的三十四個(gè)部、會(huì)、院、署、行中,擔(dān)任正職的民主黨派人士有十余人。毛澤東親自做黨外人士的工作,同他們親切交談,坦誠(chéng)地說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期合作的根本政策。社會(huì)主義改造完成以后,我國(guó)仍然需要繼續(xù)發(fā)揮民主黨派在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用。毛澤東為此在1956年4月的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上要求:“全體到會(huì)同志抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作,改善同民主黨派的關(guān)系,把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。”[14]在新中國(guó)成立初期,各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道為了鞏固新生的人民政權(quán)而努力奮斗,作出了歷史性貢獻(xiàn)。

四、制訂了正確的民族政策,確立并實(shí)施了民族區(qū)域自治制度

中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,正確處理民族問(wèn)題顯得尤為重要。毛澤東根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問(wèn)題的原理,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,制訂了一套正確的而且富有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族政策,這就是民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策,在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的政策等等,廢除了在舊中國(guó)實(shí)行的民族歧視和民族壓迫政策。在新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)上,毛澤東非常重視加強(qiáng)和改善民族關(guān)系,注意加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),培養(yǎng)少數(shù)民族干部,發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化,做好少數(shù)民族上層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,消除了在舊中國(guó)歷史上留下來(lái)的民族不平等和民族隔閡,實(shí)現(xiàn)了民族間的團(tuán)結(jié)和合作。培養(yǎng)和吸收少數(shù)民族干部參加人民政府是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。1949年11月,毛澤東明確指出:“各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)均應(yīng)按各民族人口多少,分配名額,大量吸收回族及其他少數(shù)民族能夠和我們合作的人參加政府工作,要徹底解決民族問(wèn)題,完全孤立民族反動(dòng)派,沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部,是不可能的?！盵15]

在籌建新中國(guó)以及制定《共同綱領(lǐng)》的時(shí)候,在民族政策方面,有一個(gè)突出問(wèn)題擺在毛澤東和中共中央其他領(lǐng)導(dǎo)人面前,需要作出抉擇。這就是中華人民共和國(guó)是實(shí)行“民族自決”,還是“民族自治”。毛澤東選擇了后者,以民族自治代替民族自決。在1949年9月29日通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治、按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)?！盵16]毛澤東指出:“國(guó)家的統(tǒng)一、人民的團(tuán)結(jié),國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！盵17]60年的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明了毛澤東這個(gè)預(yù)見(jiàn)和決策的正確性和重要性。民族區(qū)域自治制度已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)不可動(dòng)搖的基本政治制度,它對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有不可估量的意義和作用。

五、發(fā)展了馬列主義的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線

中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)政府和中國(guó)人民國(guó)際斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容和主要任務(wù)就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和維護(hù)世界和平。這也決定了國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是維護(hù)國(guó)際和平的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東認(rèn)為這種國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于中國(guó)人民和世界人民都是十分重要的,他認(rèn)為有了這樣的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線,中國(guó)革命勝利的成果才能獲得有效的保障,中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)才能順利進(jìn)行,世界和平才能得到維護(hù)。新中國(guó)成立后,毛澤東以戰(zhàn)略家的眼光高瞻遠(yuǎn)矚,從帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)采取敵視態(tài)度并實(shí)行包圍封鎖的實(shí)際情況出發(fā),提出了“一邊倒”的外交政策,即新成立的中華人民共和國(guó)倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊,但它是以維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和民族獨(dú)立為前提條件的。“一邊倒”外交政策的實(shí)施,使新生的中華人民共和國(guó)建立和鞏固了以蘇聯(lián)為核心的社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系,從而為社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取了有利的國(guó)際環(huán)境。

為了不斷提高中國(guó)的國(guó)際影響和國(guó)際聲望,毛澤東提出了以第三世界為主體,建立最廣泛的國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中明確提出:“我們是愿意按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的,但是從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義,決不能很快地就以平等的態(tài)度對(duì)待我們,只要一天它們不改變敵視的態(tài)度,我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法地位?！盵18]在開(kāi)國(guó)大典的公告中,毛澤東強(qiáng)調(diào)了新中國(guó)的外交原則:凡愿意遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何政府,本政府均愿與之建立外交關(guān)系。毛澤東提出的我國(guó)的外交關(guān)系要建立在平等、互信和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基本原則,成為后來(lái)“和平共處”五項(xiàng)基本原則的主要內(nèi)容。

六、提出了和平統(tǒng)一祖國(guó)的思想,為“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)

1.從武力解放臺(tái)灣到和平統(tǒng)一的過(guò)渡。1949年元旦,在全國(guó)快要解放之際,毛澤東發(fā)出了成立聯(lián)合政府的聲明,但是蔣介石拒絕了這一聲明。在國(guó)共和談再次破裂的情況下,毛澤東提出了用武力解決臺(tái)灣的問(wèn)題。后來(lái)由于美國(guó)的介入,加上朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),臺(tái)灣問(wèn)題復(fù)雜化。我國(guó)在新中國(guó)成立初期又面臨著大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè),還有鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)反革命勢(shì)力的繁重任務(wù),武力解放臺(tái)灣就此擱置。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和我國(guó)大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)的開(kāi)展,毛澤東將和平解放臺(tái)灣作為解放臺(tái)灣問(wèn)題的主要方式提上日程。

2.提出了和平統(tǒng)一祖國(guó)的思想。1955年4月,毛澤東在周恩來(lái)參加印尼萬(wàn)隆會(huì)議出發(fā)前指示:“可相機(jī)提出,在美國(guó)撤退臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽的武裝力量的前提下和平解決臺(tái)灣的可能?！盵19]周恩來(lái)在萬(wàn)隆會(huì)議期間,闡明了中國(guó)政府的對(duì)臺(tái)方針:“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民解放臺(tái)灣的正義要求,中國(guó)人民有權(quán)用一切方法解放臺(tái)灣,包括和平解放的方法?！盵20]1955年5月13日,在全國(guó)人大委員會(huì)第15次全體擴(kuò)大會(huì)議上,周恩來(lái)提出:“中國(guó)人民解放臺(tái)灣有兩種可能的方式,即戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和和平的方式,中國(guó)人民愿意在可能的條件下,爭(zhēng)取用和平的方式解放臺(tái)灣?！盵21]周恩來(lái)的講話被認(rèn)為是中國(guó)首次提出可能用和平方式解放臺(tái)灣,標(biāo)志著中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策有了重大調(diào)整。1956年6月,毛澤東從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境大局出發(fā),在對(duì)臺(tái)問(wèn)題上提出了“和為貴”、“愛(ài)國(guó)一家”和“第三次國(guó)共合作”的主張。

3.在對(duì)臺(tái)政策上提出了“一綱四目”。上世紀(jì)60年代初,由于美國(guó)加緊在臺(tái)灣當(dāng)局內(nèi)部扶植親美勢(shì)力,對(duì)臺(tái)灣施加政治經(jīng)濟(jì)壓力,試圖推行“兩個(gè)中國(guó)”政策,使得臺(tái)灣島內(nèi)反美情緒高漲,這為和平解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造了可能性和提供了發(fā)展空間。1960年5月,毛澤東在主持召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手里,也不可落到美國(guó)人手中;對(duì)蔣介石我們可以等待,解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成,可以留交下一代人去辦;現(xiàn)在要蔣過(guò)來(lái)也有困難,逐步地創(chuàng)造些條件,一旦時(shí)機(jī)成熟就好辦了。”[22]1963年1月,周恩來(lái)進(jìn)一步把毛澤東和中共中央對(duì)臺(tái)政策歸納為“一綱四目”:“一綱”即臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó);“四目”為:“(1)臺(tái)灣回歸祖國(guó)后,除外交必須統(tǒng)一于中央外,所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣(介石),陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)亦悉由蔣意重用;(2)所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付;(3)臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩,必俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行;(4)互約不派特務(wù),不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之舉?！盵23]

以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了和平統(tǒng)一祖國(guó)的思想,為“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

[1] 馬克思恩格斯全集(第41卷)[M].北京:人民出版社,1982.130.

[2] [3][11]李維漢.人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)[A].中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室.歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)[C].北京:檔案出版社,1998.9,67,6.

[4] [14][15]毛澤東文集(第6卷)[M].北京:人民出版社,1999.76,13-14,20.

[5] 周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京:人民出版社,1984.432.

[6] [8]毛澤東選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1967.645,1327.

[7] 老一輩革命家論人民政協(xié)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1997.65.

[9] 毛澤東軍事文選[M].北京:人民出版社,1995.48.

[10] 許德珩.為了民主與科學(xué):許德珩回憶錄[M].北京:中國(guó)青年出版社,1987.

[12] [18]毛澤東選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1999.1437-1438,1436.

[13] [17]毛澤東文集(第7卷)[M].北京:人民出版社,1999.234-235,204.

[16] 建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第1冊(cè))[M].北京:中央出版社,1992.12.

[19] 童小棚.風(fēng)雨四十年[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1996.273.

[20] 周恩來(lái)年譜(1949-1976)(上卷)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998.474.

[21] [22]中共中央臺(tái)灣工作辦公室,國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室.中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題[M].北京:九洲圖書(shū)出版社,1998.63,65.

[23] 周恩來(lái)年譜(1949-1976)(中卷)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998.321.