十七屆五中全會公報體現(xiàn)五大“新意”

新意一：“消費”、“投資”、“出口”順序變化。《公報》提出，要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面。以前常常把出口、投資和消費比喻成經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。本次《公報》中消費、投資和出口再度被提及，只是順序已然發(fā)生了根本性變化，消費被提到了前所未有的高度。

新意二：基本公共服務均等化更具可操作性。“推進基本公共服務均等化”在“十一五”期間也有所提及，但本次《公報》在這句話的前面，加上了“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系”這個前提，這就使“推進基本公共服務均等化”這個目標更具體化，操作性更強。

新意三：首提國土空間高效利用。實施國土空間高效利用，這是本次公報的新提法。國土空間高效利用就是把整個國家的國土劃分為比如說經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先區(qū)、生態(tài)保護區(qū)域等不同區(qū)域，從未來整個發(fā)展的格局、布局來看，要按這些功能分區(qū)來進行經(jīng)濟建設，進行項目、路網(wǎng)、城市、工業(yè)區(qū)的布局。保證國土空間高效利用目的就是在未來要按照國土空間的功能來布局項目，進行經(jīng)濟建設，保護生態(tài)環(huán)境。

新意四：將文化產業(yè)上升為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)。《公報》提出推動文化產業(yè)成為一個支柱性產業(yè)，這個提法比較新。所謂支柱產業(yè)就是對我們的生活方式、社會、生產方式都會有影響作用的產業(yè)。從這個角度來講，未來文化的發(fā)展、文化產業(yè)的進步，對于我們的生活方式、社會是會有影響作用的。

新意五：根據(jù)現(xiàn)實需求提出了不同的改革推進目標?！豆珗蟆窂娬{改革是一個很大的亮點，在改革問題上態(tài)度非常明確?！豆珗蟆愤€根據(jù)改革的現(xiàn)實需求，提出了不同的改革推進目標，這是有針對性的表述。比如，公報對經(jīng)濟體制改革的內容提出得相對比較具體，提到了堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革等重點任務。這就和以往的表述有所區(qū)別。