“實現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！焙\濤同志的這一論述，是十七屆五中全會的一大亮點。正確理解包容性增長，需要把握以下三個方面。

首先，包容性增長既強調(diào)經(jīng)濟增長的速度，也強調(diào)經(jīng)濟增長的方式，二者同等重要。包容性增長首先是一種“增長”，這就對經(jīng)濟增長的速度提出了一定的要求。但是，僅有經(jīng)濟增長的速度是遠遠不夠的，因為經(jīng)濟的高速增長并不必然帶來貧困人口的減少。因此，還必須強調(diào)經(jīng)濟增長的方式，使增長成為基礎廣泛且包容一個國家和地區(qū)最大多數(shù)人口的增長。在一個實現(xiàn)包容性增長的社會里，不論種族、膚色、性別、年齡、體力、智力，人人都有平等的權利和責任，人人都有用武之地，人人都得到保護，免于被歧視和被排斥。

其次，包容性增長應該以優(yōu)先開發(fā)人力資源、實現(xiàn)充分就業(yè)為基礎。包容性增長更傾向于通過增加就業(yè)機會為個人創(chuàng)造工作崗位，使其不斷提高收入、改善生活，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，而不是直接通過收入再分配使個人被動地擺脫貧困。要實現(xiàn)充分就業(yè)，就要優(yōu)先開發(fā)人力資源。人力資源開發(fā)對提高人們參與經(jīng)濟發(fā)展和改善自身生存發(fā)展條件、實現(xiàn)包容性增長，具有基礎性的作用和意義。

第三，包容性增長應當使人們平等、廣泛地參與經(jīng)濟增長的過程并從中受益。有關國際組織認為，機會公平對實現(xiàn)包容性增長非常重要。胡錦濤同志更是強調(diào)了包括機會公平在內(nèi)的“權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”。因為機會不公平對經(jīng)濟增長有著顯著的負面影響，甚至有可能中斷經(jīng)濟增長過程。因此，要實現(xiàn)包容性增長，就要著力促進人人獲得平等發(fā)展機會，不斷消除人們參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙。