宋洪軍

(哈爾濱市人民政府地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150028)

不斷提高并最終保證志稿成書的質(zhì)量，是地方志工作的終極目標(biāo)。當(dāng)前，志稿的質(zhì)量問題是方志界公認(rèn)的首要難點，它也就必然成為工作的重中之重。實際工作中，影響和制約志稿質(zhì)量的條件和因素是多元的，作為組織修志工作的職能部門，在注意全方位地把住志稿質(zhì)量關(guān)的前提下，應(yīng)著力于指導(dǎo)方法的實踐和探索，尋求提前介入承編單位前期工作的方式和渠道，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決編寫工作中隨時遇到的問題，最大限度的減少和防控后期工作的反復(fù)，切實發(fā)揮專門機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

一、編寫工作的現(xiàn)狀迫使修志工作者多元探索、尋求提高志稿質(zhì)量的方法

在編纂社會主義新方志的20余年實踐中，全國方志界在充滿坎坷和艱辛的跋涉中，逐漸獲得了共識，那就是提高志書質(zhì)量是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到工作的組織機制，符合實際的框架設(shè)計，比較詳備的資料基礎(chǔ)，科學(xué)的工作方法(包括編寫方法和指導(dǎo)方法)，綜合素養(yǎng)良好的修志隊伍，以及工作所必需的基本物質(zhì)條件和社會環(huán)境等等，從“工序”到“工藝”，缺一不可。而在實際工作中，這些必要的條件還都不太如人意，這些不足的消極作用，最終都集中體現(xiàn)在志稿質(zhì)量上，已成志稿與我們預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差距很大。特別是本輪續(xù)修志書工作啟動以來，首輪修志工作中遇到的志稿質(zhì)量方面的問題都又顯現(xiàn)在現(xiàn)實工作中，有些方面甚至較首輪修志有過之而無不及。

哈爾濱市續(xù)志工作啟動于1999年末，市政府即時下發(fā)續(xù)志工作方案，作為全市續(xù)志組織工作的依據(jù)；隨方案下發(fā)了市志資料搜集大綱，作為各承編單位搜集資料開展業(yè)務(wù)工作的依據(jù)；稍后，又基于首輪工作的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，修改完善了若干規(guī)范“眾手成志”的技術(shù)性規(guī)定，用以作為市志140余個承編單位編纂方面的依據(jù)。市志辦內(nèi)部設(shè)立兩個市志指導(dǎo)處，按統(tǒng)一的規(guī)范要求對承編單位進行督促、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。經(jīng)過上下努力，辛勤勞作，時歷三年，無論是承編單位還是指導(dǎo)部門，其間的艱辛難以言狀。到2003年末，有近1/2的承編單位形成了數(shù)百萬字的初稿。經(jīng)過審看，除極少數(shù)內(nèi)容繼續(xù)修改可以成稿外，多數(shù)稿件與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。在篇目設(shè)置、資料收入、編寫方法等方面都存在問題，志稿的質(zhì)量令人堪憂。這種情況必然產(chǎn)生一些客觀結(jié)果:一是工作反復(fù)無效耗費了大量的物質(zhì)方面的投入；二是失去了本來就很緊張的工作時間；三是影響了當(dāng)事人包括編寫者和指導(dǎo)者對自身能力和未來前景的自信心；四是糾正由此產(chǎn)生的心理定勢和工作慣性的難度太大，后來的實踐證明，一些稿件經(jīng)過幾次整體審看修改，但仍然同首次成稿的狀況變化不大，一些問題始終沒能得到根治；五是這種情況客觀地證明，僅靠我們確定的審稿環(huán)節(jié)來接觸稿件、掌控整體進度和質(zhì)量是不夠的，也是無法完全做到的，需要根據(jù)工作實際情況，來完善和調(diào)整我們的工作部署和工作方法，使之符合客觀實際。

針對上述情況，我們對問題的成因做了全面分析，有針對性地完善篇目設(shè)計、資料搜集和編纂方法等方面的對策。其中重點探索新的工作指導(dǎo)方法。編纂工作的實踐證明，作為指導(dǎo)部門，需要在各承編單位各次(復(fù)審、終審、驗收等環(huán)節(jié))成稿之前，在指導(dǎo)時機和方法上有一個早期介入的環(huán)節(jié)，通過抽審承編單位的志稿，全面、準(zhǔn)確地了解初始纂寫或中間修改時稿件具體的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，提出指導(dǎo)性意見，配合承編單位在第一時間解決問題，防止全部志稿出臺后面臨變動極大的被動局面，真正有效地履行指導(dǎo)職能，發(fā)揮指導(dǎo)作用。

二、實踐證明，抽審志稿是實現(xiàn)指導(dǎo)職能、提高志稿質(zhì)量的有效方法

(一)抽審方法的內(nèi)涵

哈爾濱市實行“三審一驗收”的志稿成書審查辦法，其中三審是指初審、復(fù)審、終審。這里所說的抽審，是指重點在復(fù)審和終審前對各承編單位正在纂寫或修改的志稿進行抽看審查，使指導(dǎo)工作與編纂工作真正的做到同步，對各承編單位的這兩個工作流程實行動態(tài)式的監(jiān)督和指導(dǎo)。市地方志辦公室對承編單位的指導(dǎo)必須是具體的，有針對性和可操作性的。由于志書自身和編寫工作的特殊性，以及指導(dǎo)部門的局限性，市志辦對承編單位在篇目設(shè)置、資料搜集和編寫方法的正確運用等方面的最根本最有效的指導(dǎo)，只能通過對具體稿件的研究體現(xiàn)出來。如果這種指導(dǎo)作用的體現(xiàn)是在全部成稿之后，那就不僅導(dǎo)致我們指導(dǎo)工作滯后，沒有及時發(fā)揮工作職能，更主要的是會產(chǎn)生前邊所述的一些不良的客觀結(jié)果，從而把工作難度人為的后移，致使后期工作難度人為增大，甚至在成稿出版階段，必然出現(xiàn)主觀上不想跑粗、但客觀效果將是必然跑粗的情況。采取抽審的辦法，就是為了避免指導(dǎo)作用發(fā)揮滯后、工作難度后移、最終影響志書質(zhì)量的情況發(fā)生。

(二)抽審方法的運用

根據(jù)哈爾濱市修志工作的具體情況，我們對志稿的抽審主要是在復(fù)審稿和終審稿成稿之前進行。這是因為，絕大多數(shù)的承編單位，初稿與復(fù)審稿的界限并不十分明顯，有的甚至是同一個稿，從指導(dǎo)部門的角度，掌控住各承編單位復(fù)審前的志稿動態(tài)，也就可以把握住工作的走向和主動。

復(fù)審前的志稿抽審主要檢驗篇目的設(shè)置是否合理，資料工作的基礎(chǔ)是否夯實，編寫方法是否正確，具體編寫的同志對志書性質(zhì)和特征的了解、對基本要求的掌握、對所編內(nèi)容總體上的駕馭能力。

哈爾濱市志篇目的局部設(shè)計和完善細(xì)化工作，主要依靠承編單位分頭進行。由于市志辦自身的局限，在沒有見到具體稿件前，很難從專業(yè)角度，對局部篇目從共時態(tài)和歷時態(tài)兩個方面深入了解，做出符合實際的審查把關(guān)。通過抽審，可以幫助我們及時準(zhǔn)確了解篇目設(shè)計中不同層次(章、節(jié)、目)、不同內(nèi)容是如何確定寫什么和怎樣寫，通過一點推及其余，從個別延伸到一般，從而把握總體設(shè)計的詳細(xì)情況，做出我們的指導(dǎo)性判斷，防止在工作進程中篇目設(shè)計出現(xiàn)大的變動。

哈爾濱市志的資料工作也是由承編單位分頭搜集，分頭整理、使用和保管。市志辦在日常工作中，難以對各承編單位的資料情況了解得具體深透。而纂寫志稿是對資料工作最好的檢驗，通過志稿抽審，可以使我們對承編單位的資料工作的基礎(chǔ)做到心中有數(shù)，便于我們準(zhǔn)確把握全市資料工作的現(xiàn)狀并加以有效地指導(dǎo)。

通過志稿抽審，對承編單位人員的工作勝任程度和對志書編寫方法了解和運用的情況，會有更直接、更準(zhǔn)確的把握。這兩方面是志書編寫最重要的條件，缺一不可。從指導(dǎo)部門角度，如果不能及時地配合承編單位做好這兩方面的工作，待全部志稿面世再加以調(diào)整或完善，就太遲了。

終審前的志稿抽審，主要檢驗承編單位是否根據(jù)復(fù)審時專家等各方面的審查建議，舉一反三，徹底解決了志稿存在的問題；是否科學(xué)合理地遵循修改工作程序和運用修改方法。通過檢驗局部志稿，發(fā)現(xiàn)、歸納存在的共性問題，及時提出總體性指導(dǎo)建議，為承編單位修改全稿提供參照和依據(jù)。

(三)實際工作效果對抽審方法的評定

通過志稿抽審，給指導(dǎo)部門提前介入承編單位的編寫過程提供了一個平臺，我們的指導(dǎo)工作有了一個比較適宜的介入時機和切入點，有了實體依托，避免沒有物化的稿件作為研究、指導(dǎo)對象的空泛說教。抽審志稿是一個教學(xué)相長的過程。承編單位在與指導(dǎo)部門對具體稿件的研究過程中，會加深對志書的性質(zhì)和特征的認(rèn)識，具體感受編寫工作的基本要求和編寫方法的實際應(yīng)用，為大面積的志稿纂寫提供了非常有效的遵循；作為指導(dǎo)部門的工作人員，也在志稿抽審、研究的過程中，深化了對地情、行情的了解，擴充了相關(guān)學(xué)科的知識，豐富了指導(dǎo)經(jīng)驗和方法，形成了帶有規(guī)律性的認(rèn)識和工作方法，使指導(dǎo)作用得到及時的發(fā)揮，稿件的總體質(zhì)量有了明顯的提高。

三、運用志稿抽審方法需要明確的幾個問題

從指導(dǎo)方法的角度運用志稿抽審方法需要明確這樣幾個問題，否則會影響其作為工作方法的正確運用，人為地增加工作難度和工作量，甚至導(dǎo)致工作程序的混亂。

(一)志稿抽審的性質(zhì)是指導(dǎo)方法而不是審稿環(huán)節(jié)

從表象看，抽審是在審看志稿，同其他幾個審稿環(huán)節(jié)在形式上沒有什么區(qū)別，因此，很容易誤解為在另外幾審的基礎(chǔ)上增加了一個審稿環(huán)節(jié)，實踐中也確有人產(chǎn)生前述認(rèn)識和理解。事實上，志稿抽審作為指導(dǎo)方法同審稿環(huán)節(jié)是有本質(zhì)區(qū)別的。審稿環(huán)節(jié)是一輪修志的具體工作安排中明確規(guī)定的工作步驟，是對一個承編單位階段性工作的全面檢查，審查的對象原則要求要審看整部稿件(或者說審看某一承編單位應(yīng)纂寫的全部稿件)；審查的目的是對志稿總體質(zhì)量和承編單位的工作成效的認(rèn)定。而志稿抽審的主要目的是指導(dǎo)部門通過介入承編單位的工作進程，研究部分稿件，探索正確的編寫思路和方法，用以指導(dǎo)總體內(nèi)容的編寫，介入的時機、程度、人員、范圍等等都沒有嚴(yán)格的事先規(guī)定，是否抽審也因人因事因情而定。

(二)志稿抽審的指向是突破一點而不是化整為零

由于志稿抽審的目的是通過研究局部，分析產(chǎn)生結(jié)果的主要原因，探求其中的規(guī)律性，以獲得認(rèn)識上的飛躍和方法上的完善，所以它應(yīng)該就一個部分反復(fù)研究、調(diào)整、修改，最終取得承編單位與指導(dǎo)部門的共識。它不是將完整的稿子化整為零，分解為若干部分，每一次抽審抽看其中的一部分。這種化整為零實際是審稿環(huán)節(jié)的變形，是把本應(yīng)該一次總體審看肢解成構(gòu)件審看。這種分解式的審查，既收不到志稿抽審那種局部解剖、研究深透的效果，又沒有收到審看全稿那種系統(tǒng)解剖，從總體上把握全部志稿的體例、結(jié)構(gòu)，內(nèi)容的分類和構(gòu)成部分之間關(guān)系的成效。

(三)抽審的意見要詳細(xì)具體而力避籠而統(tǒng)之

由于抽審的目的是從細(xì)節(jié)分析入手，查找原因，總結(jié)得失，探索規(guī)律以指導(dǎo)全局，所以對志稿的審看就要做到精、深、透。要從篇目的設(shè)置(該部分在總體框架中的地位，這部分內(nèi)容同其他部分之間的關(guān)系)、結(jié)構(gòu)層次(采取不同體式有不同的技術(shù)性要求)、資料取舍、編寫者對所寫部分的宏觀駕馭能力等等方面做全方位的研究和判斷，向各承編單位做具體的而不是綜合的意見反饋，防止因指導(dǎo)意見過于籠統(tǒng)而對承編單位產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，使一些客觀存在但承編單位自身沒有意識到的不足和欠缺繼續(xù)出現(xiàn)在以后的稿件中。應(yīng)該通過意見交換，幫助承編單位或纂寫人對稿件的優(yōu)劣短長有一個全面而詳細(xì)的認(rèn)知，不僅知其然——知道下步如何揚長，如何避短；而且要知其所以然——明了為什么要這樣揚長避短。

(四)抽審的目的是解決共性問題而不僅是解決個性問題

由于抽審采取的是局部突破的方式，反復(fù)研究一個點，很容易誤導(dǎo)他人或當(dāng)事人自身走向著力于對個性問題的研究和解決。在這個問題上，應(yīng)注意從哲學(xué)層面上來梳理我們的認(rèn)識，引導(dǎo)我們的理解，規(guī)范我們的實踐。世界上任何事物都具有共性和個性，是普遍性和特殊性的統(tǒng)一。共性是由個性的綜合來體現(xiàn)的，共性是約束個性的范圍和條件；個性則是在共性的范圍內(nèi)得以實現(xiàn)，任何事物的個性超越了它的共性范圍，就變成了另類事物。作為一部志書，由于記述不同的對象，任何部分都體現(xiàn)著它的共性和個性，前提是它們必須在具備了共性的基礎(chǔ)上、在共性之中來體現(xiàn)它的個性的與眾不同。我們的抽審工作就是要通過這種局部的個性，去把握住志書總體的共性，總結(jié)出規(guī)范個性中應(yīng)有的共性的一致性和規(guī)范性；檢驗、分析每一個局部是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了關(guān)于志書共性的規(guī)定要素——篇目設(shè)置、結(jié)構(gòu)層次、資料運用、記述方法等方面的質(zhì)的規(guī)定性，從而為更好地體現(xiàn)各個部分的個性打下了基礎(chǔ)。

志稿抽審，是在實踐中總結(jié)并運用的一種工作指導(dǎo)方法，它只是我們自身的一種初步的嘗試，雖然我們的工作因此而受益很大，但也仍然存在認(rèn)識上的不同和運用上的差異。不過我想我們不會因此而停止，還要繼續(xù)堅持這種指導(dǎo)方法，并在實踐中加以統(tǒng)一和完善。這是因為我們還沒有探索出更好的辦法，來強化指導(dǎo)工作，提高志稿質(zhì)量。但我們也不會僅囿于此，還會而且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)多元探索提高志書質(zhì)量的途徑，以求百花齊放。