吳傳清，周 勇，任麗鳳

（武漢大學 經(jīng)濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

產(chǎn)業(yè)集群研究是20世紀90年代以來備受中外經(jīng)濟學、管理學、地理學、社會學等眾多學科高度關注的一大學術前沿熱點。1992-2002年是中國產(chǎn)業(yè)集群理論研究的肇端時期，總結這一時期相關研究成果，對開辟中國產(chǎn)業(yè)集群學說史研究領域、推進中國產(chǎn)業(yè)集群研究，具有重要的學術意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群理論研究總體概況

（一）采用的概念術語

對某一特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大量關聯(lián)企業(yè)集聚于某一地理空間現(xiàn)象，西方經(jīng)濟地理學家20世紀七八十年代多采用產(chǎn)業(yè)區(qū)（Industrial District）、新產(chǎn)業(yè)區(qū)（New Industrial District）等概念術語概稱；以波特為代表的管理學家在20世紀90年代初期則倡導采用集群（Cluster）、產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster）概念術語概稱。發(fā)端于20世紀70年代末的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論在新產(chǎn)業(yè)區(qū)演化機制的解釋上存在“柔性專業(yè)化”（Flexible Specialization）和“區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境”（Regional Innovative Mellieu）兩大理論派別之爭。國外產(chǎn)業(yè)集群理論研究呈現(xiàn)從新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論研究向產(chǎn)業(yè)集群理論研究演進的特點。目前西方學術界多趨向采用“區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群”或“區(qū)域集群”概念術語研究專業(yè)化企業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)象?！靶庐a(chǎn)業(yè)區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)集群”兩個概念存在一定的區(qū)別：前者側重強調專業(yè)化中小企業(yè)集聚及其外部規(guī)模經(jīng)濟性；后者既包括專業(yè)化中小企業(yè)集聚區(qū)，也包括大中小企業(yè)基于專業(yè)化分工協(xié)作的地理集中，強調企業(yè)集中引發(fā)的降低交易成本、促進創(chuàng)新、實現(xiàn)外部經(jīng)濟等作用。因此，“產(chǎn)業(yè)集群”是比“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”內(nèi)涵更為廣泛的概念術語。

中國學術界關于專業(yè)化企業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)象的理論研究始于20世紀90年代初期，經(jīng)濟地理學家最早也是沿襲西方學者的研究路徑，采用“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”概念術語開展研究。在1998-2000年間，廣東學者采用“專業(yè)鎮(zhèn)”、浙江學者采用“塊狀經(jīng)濟”（或“板塊經(jīng)濟”）等具有中國特色的本土化概念術語，分別探討了廣東、浙江兩省企業(yè)/產(chǎn)業(yè)群落現(xiàn)象。自2001年起，經(jīng)濟地理學家關于專業(yè)化企業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)象的研究文獻多采用“產(chǎn)業(yè)集群”、“企業(yè)集群”等概念術語。經(jīng)濟學家、管理學家關于專業(yè)化企業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)象的理論研究始于20世紀90年代末，采用的概念術語有“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集群”（簇群）、“產(chǎn)業(yè)集群”（產(chǎn)業(yè)簇群）、“產(chǎn)業(yè)群落”、“企業(yè)集聚”、“企業(yè)集群”（企業(yè)簇群）、“企業(yè)群落”、“區(qū)域集群”、“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”等。

就學術規(guī)范而言，“企業(yè)集聚”、“產(chǎn)業(yè)集聚”僅是形成“產(chǎn)業(yè)集群”的必備條件和重要基礎。“產(chǎn)業(yè)集群”不僅包括“企業(yè)集聚”，而且還包括相關支撐機構（中介機構、政府組織、行業(yè)協(xié)會組織），二者也存在明顯的區(qū)別和聯(lián)系。相對而言，“產(chǎn)業(yè)集群”是科學概稱專業(yè)化企業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)象最為適宜的規(guī)范術語。

（二）代表性學者的地域分布

中國產(chǎn)業(yè)集群理論研究肇端時期的代表性學者群體主要分布在北京、珠三角和長三角三大地域（見表1）。

1.北京學者群體。該群體側重國外產(chǎn)業(yè)集群理論、產(chǎn)業(yè)集群理論實踐價值、產(chǎn)業(yè)集群形成機理、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域營銷、京浙粵冀等省市產(chǎn)業(yè)集群個案實證等論題研究，代表性學者為北京大學王緝慈及其研究團隊（核心成員有魏守華、朱華晟、蓋文啟等）。

2.珠三角學者群體。該群體側重廣東專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)象的理論研究和實證分析，研究論題主要涉及國外產(chǎn)業(yè)集群理論、產(chǎn)業(yè)集群形成條件和形成機制、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢等。代表性學者有中山大學王珺、符正平、李新春、丘海雄，暨南大學陳雪梅，華南理工大學楊建梅等。

3.長三角學者群體。該群體側重浙江塊狀經(jīng)濟現(xiàn)象的理論研究和實證分析，研究論題主要涉及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群競爭力等。代表性學者有浙江省委黨校盛世豪和陸立軍，浙江大學金祥榮、蔡寧、魏江和許慶瑞，浙江財經(jīng)學院李永剛，浙江工業(yè)大學徐維祥，復旦大學仇保興，同濟大學石憶邵，華東師范大學熊軍，東南大學徐康寧等。

此外，河南大學李小建關于新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論的研究、華中科技大學聶鳴等關于產(chǎn)業(yè)集群政策的研究也具有一定的代表性。

二、產(chǎn)業(yè)集群理論研究的主要論域及代表性觀點

表1 1992-2002年中國產(chǎn)業(yè)集群理論研究代表性學者的地域分布

（一）西方產(chǎn)業(yè)集群理論評介

“產(chǎn)業(yè)集群”是個舶來品，關于西方產(chǎn)業(yè)集群理論的評價和傳播是中國產(chǎn)業(yè)集群理論研究肇端時期的學術熱點之一。在這一時期存在兩種不同的研究視角。

1.將產(chǎn)業(yè)集群理論置于西方新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論流派體系之中的評價。王緝慈及其研究小組（1993，1994，1996，1997，2001，2002）最早系統(tǒng)引進西方新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，梳理總結了新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論的各流派（新的產(chǎn)業(yè)空間學派、產(chǎn)業(yè)集群學派、創(chuàng)新系統(tǒng)學派）演進脈絡和主要成果。從區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡視角探討了新產(chǎn)業(yè)區(qū)演化規(guī)律，以北京中關村、廣東東莞、浙江寧波及諸暨等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為個案進行了實證分析，指出產(chǎn)業(yè)集群理論是承繼聚集經(jīng)濟理論、梯度推移理論、增長極理論和地域生產(chǎn)綜合體理論等理論成果內(nèi)核的一種新型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，是一種對中國具有普適性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論。李小建在考察全球新產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟活動演進規(guī)律的基礎上，提出了從區(qū)域的形成時間、規(guī)模、部門結構、聯(lián)系程度和根植性等方面判別新產(chǎn)業(yè)區(qū)的技術方法（李小建，1997）。

2.對西方產(chǎn)業(yè)集群理論的評價。王緝慈（1992）最早將波特的國家競爭優(yōu)勢理論引入中國。符正平（1999）系統(tǒng)評價了波特的新競爭經(jīng)濟學理論，強調企業(yè)群落是一種有效的空間競爭方式，代表了一種真正的產(chǎn)學研聯(lián)合模式、一種新型的政府與企業(yè)的合作關系，指出企業(yè)群落模式對中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的啟示意義。熊軍（2001）在回顧總結西方產(chǎn)業(yè)群理論研究成果的基礎上，評介了“群”的理論背景和理論假設（創(chuàng)新相互依賴假設），分析了“群”形成和發(fā)展的動力機制（創(chuàng)新壓力機制、互補性機制、交易費用機制和知識外部性機制），指出“群”理論融合了企業(yè)管理學、現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的最新成果，形成了獨特的中觀經(jīng)濟研究視角，具有重要的理論價值。寧鐘（2002）在相關研究文獻綜述的基礎上，指出企業(yè)集群理論從外部經(jīng)濟理論到聚集經(jīng)濟理論、地域生產(chǎn)綜合體理論、增長極理論、新產(chǎn)業(yè)空間理論和新競爭經(jīng)濟理論，是一個不斷推陳出新的理論演進過程。陳劍鋒和唐振鵬（2002）對西方學者關于產(chǎn)業(yè)集群的分類和演化機理、產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟增長的關系、產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新（技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新）及社會資本的關系等論題的研究成果，作了較為系統(tǒng)的梳理總結，提出了產(chǎn)業(yè)集群的研究層次和方法等。

（二）產(chǎn)業(yè)集群的演化規(guī)律

學術界對產(chǎn)業(yè)集群的演化規(guī)律作了許多有益的探索，最具代表性的創(chuàng)新性成果有“內(nèi)生和外生因素共同作用”說、“形成條件”說、“三維度成長機制”說、“動力機制”說、“形成模式”說等。

1.“內(nèi)生和外生因素共同作用”說。盡管產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)具有某種歷史的偶然性，但實質上都是內(nèi)因和外因共同作用的產(chǎn)物。王緝慈（2001）將內(nèi)生因素驅動的企業(yè)集群稱之為“自發(fā)全球化”，將外生因素驅動的企業(yè)集群稱之為“邊緣工業(yè)化”，指出專業(yè)化勞動力市場的存在、原料和設備供應商的存在、接近最終市場或原材料集貿(mào)市場、特殊的智力資源或自然資源的存在、有基礎設施可共享等外生因素可能導致產(chǎn)業(yè)集聚。金祥榮和朱希偉（2002）在任何兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在“產(chǎn)業(yè)特定性要素”和“重疊性要素”競爭的基本假設前提下，指出“產(chǎn)業(yè)特定性要素”在特定地理空間的發(fā)育、集聚形成濃厚產(chǎn)業(yè)氛圍，在“外部環(huán)境”有利其擴張時，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)便興起并逐步壯大。“產(chǎn)業(yè)特定性因素”實質上是一種內(nèi)生因素，而“外部環(huán)境”則是外生因素。朱康對（1999）、陸立軍（1999）、陳雪梅（2001）等通過粵浙兩省案例研究，從內(nèi)生和外生視角剖析產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)集群的形成機理，強調內(nèi)生因素主要包括區(qū)域的地理環(huán)境、資源稟賦和歷史文化傳統(tǒng)等，尤其是當?shù)仄髽I(yè)和居民的崇商文化、創(chuàng)新精神，外生因素主要包括外在的制度條件、經(jīng)濟發(fā)展機遇和外來投資等。

2.“形成條件”說。產(chǎn)業(yè)集群的形成有賴于一定條件的支撐。徐康寧（2001）強調一個典型的產(chǎn)業(yè)集群形成至少需具備三個條件：資本在某一區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)較快的集中，勞動力和產(chǎn)業(yè)技術充分自由流動，并實現(xiàn)與資本的自由組合；市場的充分供給，有市場能充分接納在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)生產(chǎn)的大量商品；當?shù)氐闹贫龋ㄕ摺⑸虡I(yè)習慣、競爭文化等）允許并鼓勵集群現(xiàn)象。符正平（2002）認為產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生需具備一定的經(jīng)濟條件（供給條件和需求條件）和社會文化歷史條件。其中，供給條件包括集群產(chǎn)品存在技術可分性、產(chǎn)品差異化機會、低運輸成本以及企業(yè)競爭環(huán)境的動態(tài)多變與速度經(jīng)濟性、技術創(chuàng)新的網(wǎng)絡性與知識的緘默性；需求條件包括集群產(chǎn)品的時裝性與藝術性、消費者對集群產(chǎn)品的消費行為呈現(xiàn)易變性和上癮性、營銷信息溝通的口傳性、集群企業(yè)可獲取多方面的需求利益、本地市場的支持以及挑剔顧客的存在；社會文化歷史條件包括共同的文化傳統(tǒng)、行為規(guī)則和價值觀等。許慶瑞和毛凱軍（2002）強調產(chǎn)品或服務具有較長的價值鏈、全球化的市場及知識導向的區(qū)域是企業(yè)集群形成的核心條件，完善的機構和良好的社會資本是企業(yè)集群形成的輔助條件。

3.“三維度成長機制”說。鄭風田和唐忠（2002）在借鑒波特“鉆石模型”等理論成果的基礎上，從宏觀維度、中觀維度和微觀維度視角構建了企業(yè)簇群成長機制模型，倡導企業(yè)簇群成長應遵循三維度原則。在宏觀維度上應注重需求條件的培育、相關經(jīng)濟和法律制度的完善；在中觀維度上應注重創(chuàng)造適合中小企業(yè)簇群成長的因子條件與配套服務、與外界建立有效的關聯(lián)等；在微觀維度上應注重提高企業(yè)間的互補效應與聯(lián)合行動，培育集群內(nèi)的信任和制定對不良行為的制裁制度，保持企業(yè)間適當?shù)母偁幊潭?，提高企業(yè)間的學習能力，降低新企業(yè)成長的門檻，寬容企業(yè)失敗等。

4.“動力機制”說。石憶邵（2001）將企業(yè)群落崛起的動力機制概括為五種機制：人文環(huán)境的傳導和更新機制、企業(yè)群落與市場群落的協(xié)同互動機制、可選擇并聯(lián)耦合機制、價值鏈與技術傳遞鏈的整合機制、地方政府的扶持推動機制。

5.“形成模式”說。陳雪梅（2001）將中小企業(yè)集群的形成模式概括為三種：因區(qū)域的地理環(huán)境、資源稟賦和歷史文化原因形成中小企業(yè)群；由大企業(yè)改造、分拆而形成的中小企業(yè)群；跨國公司對外投資形成的中小企業(yè)群。羅若愚（2002）基于浙、粵、津三省市的個案研究，將企業(yè)集群的形成模式概括為“原生型”、“嵌入型”、“衍生型”三類。

（三）產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢

學術界對產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢進行了廣泛的探討，研究視角主要有：

1.基于經(jīng)濟學視角的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢分析。從經(jīng)濟學視角而言，產(chǎn)業(yè)集聚本身可帶來外部經(jīng)濟（外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟），節(jié)約生產(chǎn)成本、促進分工和生產(chǎn)靈活性（王緝慈，2001）。生產(chǎn)成本優(yōu)勢是企業(yè)進行價格競爭的前提，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化的分工提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，垂直、水平聯(lián)系的眾多企業(yè)和各支撐機構之間共同作用，分享基礎設施、形成生產(chǎn)網(wǎng)絡、共同策劃營銷，有效形成外部規(guī)模和范圍經(jīng)濟，使生產(chǎn)成本、交易費用、營銷成本大大降低（魏守華、石碧華，2002）。特別是企業(yè)集群使每個企業(yè)的交易成本和風險成本得以降低，使每個企業(yè)在不犧牲大規(guī)模企業(yè)所缺少的柔性條件下，從中獲得規(guī)模經(jīng)濟性（鄭健壯，吳曉波，2002）。

2.基于創(chuàng)新學視角的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢分析。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，供應商、客戶群以及垂直、水平密切聯(lián)系的相關企業(yè)與支撐機構等構成了一個知識、技術的擴散系統(tǒng)。集群中同質性企業(yè)或垂直分工的企業(yè)集聚在一起，同業(yè)競爭為企業(yè)的發(fā)展帶來了競爭的壓力和創(chuàng)新的動力，企業(yè)充分利用產(chǎn)品的差異化特性來爭取市場的占有率，形成市場勢力，獲得競爭優(yōu)勢（魏守華，石碧華，2002）。相關企業(yè)集聚也可促進專業(yè)知識的傳播和創(chuàng)新擴散，尤其是隱含經(jīng)驗類知識的交流，能激發(fā)新思想、新方法的應用（王緝慈，2001）。

3.基于營銷學視角的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢分析。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位品牌的創(chuàng)建對開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域營銷有著不可替代的重要作用，產(chǎn)業(yè)集群可通過電子商務等方式傳播“區(qū)位品牌”，進行集群產(chǎn)業(yè)整體營銷，從而降低營銷成本，獲取縱向一體化的利潤（魏守華等，2002）。產(chǎn)業(yè)集群可從價值鏈整體上進行營銷，創(chuàng)建競爭優(yōu)勢，使成本領先、標新立異、集聚三種競爭戰(zhàn)略能合理運用和優(yōu)勢互補（鄭健壯，吳曉波，2002）。

4.基于經(jīng)濟社會學視角的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢分析。從經(jīng)濟社會學視角而言，相互鄰近的集群企業(yè)可在長期的交往中逐漸建立信任關系、實施保障這種信任關系的制度安排；企業(yè)地理上的集中以及社會—文化的區(qū)域根植性也增加了企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間的信任度，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎，對內(nèi)可降低交易費用，對外可形成獨有聲譽，從而獲得競爭優(yōu)勢（王緝慈，2001；魏守華等，2002）。

5.基于資源觀視角的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢分析。蔡寧和吳結兵（2002）通過融合基于資源的企業(yè)理論（RBV）與“結構—行為—績效”（SCP）的分析框架，探討了產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，指出其競爭優(yōu)勢來源于資源稟賦、集群對資源的整合能力，集群規(guī)模、集群結構是影響集群資源及其整合的根本因素，集群企業(yè)的競合博弈行為與集群結構的互動是集群結構影響集群競爭優(yōu)勢的動態(tài)途徑。

總體而言，王緝慈及其研究小組關于產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的研究成果最具代表性，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)為節(jié)約成本、促進技術創(chuàng)新、獲取外部經(jīng)濟等方面。

（四）產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的重要特征，學術界從不同的視角探討了產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新問題。

1.產(chǎn)業(yè)集群是支撐企業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境平臺。對創(chuàng)新的促進被認為是產(chǎn)業(yè)集群的重要優(yōu)勢。鄭健壯和吳曉波（2002）指出產(chǎn)業(yè)集群這種產(chǎn)業(yè)組織形式存在技術創(chuàng)新的優(yōu)勢，從內(nèi)在機理而言，創(chuàng)新主要是由“本地化”所產(chǎn)生的鄰近效應和社會化效應所引起；從創(chuàng)新的組織體系而言，集群內(nèi)的高效創(chuàng)新系統(tǒng)和“T”型組織（縱向主要以某種核心能力為紐帶，橫向存在關聯(lián)性的協(xié)作）使集群創(chuàng)新具有較高成功率和較長的持久性。王緝慈（2001）明確地將企業(yè)集群視為適合創(chuàng)新的空間，其原由可歸結為地理臨近性和社會根治性兩組效應。魏江和葉波（2001）指出產(chǎn)業(yè)集群中的文化根治性效應對企業(yè)間技術學習具有重要的支持作用，包括鼓勵合作互信、增強學習主體的吸收能力、促進人員流動等。劉友金（2002）提出了運用集群優(yōu)勢進行技術創(chuàng)新的“集群式創(chuàng)新”概念，認為集群是適合中小企業(yè)創(chuàng)新的有效組織形式，因為它使得中小企業(yè)在獲得創(chuàng)新行為優(yōu)勢的基礎上又能獲得創(chuàng)新的資源優(yōu)勢，集群式創(chuàng)新具有互惠共生性、協(xié)同競爭性、資源共享性和地方結網(wǎng)性等特征。

2.產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新集成。產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新研究不僅應關注集群企業(yè)的自發(fā)性創(chuàng)新，而且還應關注集群內(nèi)部不同主體間的創(chuàng)新集成問題。魏江和葉波（2002）指出促使企業(yè)集群實現(xiàn)創(chuàng)新集成的關鍵在于集群成員間通過協(xié)調性的集群學習形成知識共享效應，構建一種良性競爭機制激勵集群成員次第創(chuàng)新，形成“擠壓效應”；通過強制性正式規(guī)制、引導性正式規(guī)制、非正式規(guī)制三類規(guī)制安排，可有效地促進集群創(chuàng)新集成。

3.產(chǎn)業(yè)集群中技術創(chuàng)新集群的生命周期。陳劍峰和萬君康（2002）在借鑒生命周期理論基礎上，提出了基于產(chǎn)業(yè)集群的“技術創(chuàng)新集群”及其生命周期命題。產(chǎn)業(yè)集群中技術創(chuàng)新集群的重要特征表現(xiàn)為地理的接近和知識的互補。地理接近有利于技術創(chuàng)新交互作用產(chǎn)生、有利于隱性知識在企業(yè)間傳遞。知識互補有利于創(chuàng)新鏈的形成，促使企業(yè)從單純競爭走向競爭協(xié)作共存。以專利數(shù)量（技術創(chuàng)新的產(chǎn)出）作為產(chǎn)業(yè)集群中技術創(chuàng)新集群生命周期的定量評價指標，其生命周期可細分為孕育、成長、成熟和衰退四個階段。

（五）產(chǎn)業(yè)集群政策

王緝慈及其研究小組、聶鳴及其研究小組最早揭開了產(chǎn)業(yè)集群政策理論研究的序幕。

1.西方產(chǎn)業(yè)集群政策評介。西方國家集群政策實踐始于20世紀90年代，聶鳴及其研究小組最早將西方產(chǎn)業(yè)集群政策理論研究成果和實踐經(jīng)驗引入中國（聶鳴等，2002；蔡鉑、吉曉麗，2002）。該研究小組強調集群政策的目標應是鼓勵集群內(nèi)企業(yè)的合作和網(wǎng)絡化，提供更好的公共計劃和投資；集群政策的重心是促進企業(yè)之間、企業(yè)和機構（大學、研究機構、社會中介機構）之間的合作，并為這些合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和必要的條件。

2.集群政策與產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)別。聶鳴（2002）開創(chuàng)性地探討了二者的區(qū)別：產(chǎn)業(yè)政策的理論基礎是“市場失效”，而集群政策則是“市場失效”和“系統(tǒng)失效”；產(chǎn)業(yè)政策主要著眼于未來發(fā)展的需要考慮，優(yōu)先發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，而集群政策則主要著眼于競爭力，任何產(chǎn)業(yè)均可成為重點培育的產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)政策的制定一般采用自上而下的過程，更多地反映政府的意圖，而集群政策則一般采用自下而上的過程，主要反映企業(yè)的需求；產(chǎn)業(yè)政策對優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)采取傾斜政策，優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)可獲得更多的資源，而集群政策則強調保持市場競爭的公平性，不針對任何具體企業(yè)采取特殊政策；產(chǎn)業(yè)政策的目標是促進優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，偏愛大企業(yè)，而集群政策則重視中小企業(yè)的發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)集群中的公共政策。魏守華（2001）開創(chuàng)性地提出了“企業(yè)集群中的公共政策”命題，強調對企業(yè)集群實施公共政策引導和干預的目的在于提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力，公共政策的治理內(nèi)容主要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素配置、區(qū)域營銷、公私企業(yè)合作發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織形式、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建等方面。

三、重要貢獻

盡管1992-2002年間的中國產(chǎn)業(yè)集群理論研究處于初步發(fā)展階段，但這一時期學術界的研究成果對中國產(chǎn)業(yè)集群理論發(fā)展仍作出了重要的貢獻。主要表現(xiàn)在：

（一）推動了產(chǎn)業(yè)集群理論的思想啟蒙

王緝慈及其研究小組的產(chǎn)業(yè)集群系列研究論文和學術著作《創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展》將西方產(chǎn)業(yè)集群理論比較完整地引入中國，并對國內(nèi)部分代表性地方產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象進行個案實證分析，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析與規(guī)劃提供了一種新型的理論分析工具，對中國產(chǎn)業(yè)集群理論研究、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實踐起到了重要的思想啟蒙作用。

（二）構筑了產(chǎn)業(yè)集群理論研究的主要框架

學術界關于產(chǎn)業(yè)集群理論的流變、產(chǎn)業(yè)集群形成機理、產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群政策等論題的研究成果，不僅豐富了國際學術界關于產(chǎn)業(yè)集群研究的成果內(nèi)容，而且也初步構筑起了具有中國特色的產(chǎn)業(yè)集群理論研究框架。特別是王緝慈及其研究小組關于產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域營銷、區(qū)域品牌的初步研究成果，更是開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域營銷、產(chǎn)業(yè)集群品牌等原創(chuàng)性的產(chǎn)業(yè)集群研究新領域。

（三）開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)集群個案實證研究的先風

王緝慈關于北京、臺灣、浙江、廣東、河北等省市產(chǎn)業(yè)集群的個案實證研究，浙江學者關于浙江塊狀經(jīng)濟（（浙江政界、學術界關于產(chǎn)業(yè)集群的原創(chuàng)性術語）的個案實證研究，廣東學者關于廣東專業(yè)鎮(zhèn)（廣東政界、學術界關于產(chǎn)業(yè)集群的原創(chuàng)性術語）的個案實證研究，開創(chuàng)了中國產(chǎn)業(yè)集群個案實證研究的先風。

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