羅 平

一、我國會計誠信現(xiàn)狀

目前，我國經(jīng)濟生活中一個突出問題就是誠信缺失，給國家、企業(yè)、投資人的經(jīng)濟利益造成了嚴重的損害，滋生了社會腐敗現(xiàn)象，嚴重影響了社會經(jīng)濟秩序正常運行。會計造假已遍布了經(jīng)濟活動的各個領域。而鄭百文、銀廣夏、黎明股份和藍田案等會計造假案的曝光，使會計行業(yè)面臨前所未有的誠信危機，并成為全社會普遍關注的問題。

我們國家對會計誠信建設越來越重視，先后在北京、上海、廈門建立了三所具有國際水平的國家會計學院，朱镕基總理為上海國家會計學院題寫了“不做假賬”的校訓，為北京國家會計學院提寫了“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”的校訓。我國學術界和實務界也本著服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序的宗旨，對會計誠信缺失造成的經(jīng)濟后果等問題進行了比較深入的研究，圍繞會計誠信和會計職業(yè)道德規(guī)范建設主題，從不同的角度進行了研討并取得了可喜的成果。

二、喪失會計誠信的原因

（一）利益的驅動是喪失會計誠信的主要根源。受個人利益或局部利益驅動，一些個人和小集團采取提供虛假會計信息的方法去保證自身的利益，損害了投資者、債權人以及社會公眾的利益。甚至阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。

（二）信息不對稱是導致會計誠信危機的前提。不同利益相關者對公司經(jīng)營情況的信息分布是不對稱的，由于提供不同的會計信息直接影響著各利益相關者的利益，在這種情況下，擁有信息優(yōu)勢的一方為追求自身利益，往往故意違背會計準則，編制與實際不符的會計信息，以最終實現(xiàn)自身最終的目的。

（三）違規(guī)成本過低，是誠信危機的主要原因。目前的狀況是守信者未能得到有效的保護、失信者也未得到嚴厲的制裁，一些企業(yè)或者中介機構提供虛假會計信息已成為公開的秘密，失信者得利，守信者吃虧，誠信鏈條不能連接整個經(jīng)濟運行，不可避免的對整個社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生比較嚴重的負面影響。

（四）會計制度不完善、靈活性太大等原因為制造虛假會計信息提供了可乘之機。會計準則不可能包容所有已發(fā)生、將發(fā)生的會計事項，總會存在空白和模糊地帶。而會計制度是根據(jù)一定時期、一定社會政治經(jīng)濟條件制定的，具有相對的穩(wěn)定性，但是現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境在不斷發(fā)展變化，新問題、新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會計制度的制定、修改和研究總是存在時滯的問題。

（五）注冊會計師審計缺乏獨立性是導致會計誠信危機的直接原因。注冊會計師在重大會計、審計問題上與鑒證客戶存在意見分歧受到解聘威脅時，往往選擇屈從；注冊會計師在鑒證過程中，受到來自各方面的干擾和壓力，往往選擇退讓。這樣就難以保證注冊會計師工作的獨立性，所出具的財務會計報告的真實性大打折扣。

三、提高會計誠信的對策

（一）完善我國會計法律法規(guī)。會計法規(guī)的建立要科學合理，便于實施，盡可能權衡好會計制度的統(tǒng)一性和靈活性，對各種會計處理方法的具體適用條款應盡可能明確范圍，減少會計處理方法的模糊性和不確定性，努力消除法規(guī)制度中的“盲點”。

（二）健全會計監(jiān)督機制。首先要健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，嚴格按照不相容職務分離的原則設置崗位，制定重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約的程序，從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生，隔斷會計造假的環(huán)節(jié)和載體。其次強化會計工作的外部監(jiān)督。一是中介機構對會計報表真實性進行檢查，做出客觀公正的評價，督促企業(yè)加強財務監(jiān)督，提供真實、準確的會計信息。其次，財政、稅務、證監(jiān)會、銀行等部門要協(xié)調配合，對會計違紀違法行為要信息共享。另外要加強法律和媒體監(jiān)督作用，形成立體的、全方位的監(jiān)督體系。

（三）加大處罰力度，提高會計失信成本。執(zhí)法部門應定期檢查，重點調查，加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時，對失去誠信的單位和責任人員，通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及發(fā)布公告等形式，公開曝光其違規(guī)事實和處罰情況，使造假者沒有生存和發(fā)展的空間。

（四）提高會計人員的綜合素質。一是要加強會計人員職業(yè)道德建設。講誠信，說真話，是會計職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障，大力倡導以誠信為本的道德規(guī)范。二是會計人員要有較高的業(yè)務素質和較強的綜合能力。通過強化職業(yè)培訓和后續(xù)教育，及時更新知識，適應形勢。三要通過多種形式強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責。