□ 張 瑩

農(nóng)村飲水安全工作是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保障人民群眾身心健康，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，造福子孫后代的民心工程。本人自1993年起，一直參與子洲縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目的可行性研究報告和實(shí)施方案的編制及建設(shè)工作，現(xiàn)以子洲縣為例，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理等問題進(jìn)行探討，以期對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理水平的提高有所促進(jìn)。

一、子洲縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

子洲縣位于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)腹地，榆林市南緣，總面積2042平方公里，共轄10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、550個行政村，11個居民委員會，總?cè)丝?0.68萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.88萬人。境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁起伏，十年九旱，屬水資源貧乏區(qū)，特別是山區(qū)農(nóng)村生活生產(chǎn)用水極為困難，已成為群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。根據(jù)2005年農(nóng)村飲水和水質(zhì)抽驗(yàn)調(diào)查統(tǒng)計，全縣各類飲水不安全人口達(dá)13.46萬人。

子洲縣的農(nóng)村飲水困難和非安全性飲水是一個歷史問題，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為加快解決農(nóng)村飲水困難和非安全性飲水問題，改善農(nóng)民的生存和生活條件，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，子洲縣針對全縣農(nóng)村人畜飲水現(xiàn)狀，按照省市解決農(nóng)村飲水困難板塊推進(jìn)的工作思路，緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的機(jī)遇，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。2007年至2009年連續(xù)實(shí)施的三期農(nóng)村飲水解困工程共實(shí)施飲水安全項(xiàng)目306處，完成投資4440.45萬元，解決不安全人口10.35萬人，項(xiàng)目區(qū)龍頭入戶率達(dá)90%以上。通過修建這些供水過程，基本解決了子洲縣農(nóng)村飲水困難和大部分的非安全性飲水問題，在農(nóng)村產(chǎn)生了極大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，改善了缺水地區(qū)群眾的健康狀況，解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切了黨群關(guān)系。

二、子洲縣農(nóng)村飲水問題分析

子洲縣地跨暖溫帶與中溫帶，具有大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)。全縣海拔最高1045米，最低863米。境內(nèi)95%為山區(qū)，5%為川區(qū)。日照充足，光能較強(qiáng)。年均氣溫9.1℃，年均無霜期145天。降雨年際之間分布極不均勻，雨量年內(nèi)時空分布也不均衡，農(nóng)村群眾飲水極為困難。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民生活水平低，無力出資修建取水工程。中部地下水雖儲量較為豐富，但部分地區(qū)含氟量高，且地表水污染嚴(yán)重，淺層地下水不能滿足飲用水要求。

三、子洲縣農(nóng)村飲水工程的典型形式

近年來，子洲縣根據(jù)水源條件、經(jīng)濟(jì)條件、工程地質(zhì)狀況及現(xiàn)有工程情況，依據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)及《陜西省農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，針對各地水源不同的情況，對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了型式劃分，主要有以下幾種。

（一）水井供水工程

根據(jù)水源形式和缺水原因的不同，水井供水分為機(jī)電井水塔供水與滲水井水塔供水兩種。機(jī)電井水塔供水根據(jù)工程的水文地質(zhì)情況確定井深，水源井和水塔相對集中建設(shè)，水源井水塔布置在村莊旁，管理房與泵房統(tǒng)一建設(shè)。村莊住戶用水用干管輸水進(jìn)村，樹枝狀布置至供水點(diǎn)。滲水井水塔供水是利用巖石裂隙潛水、降雨滲水或溝道滲水，建滲水井集水，設(shè)泵站揚(yáng)水入水塔，然后再輸送給供水點(diǎn)。滲水井設(shè)在坡腳洼地靠近河溝的地方，泵房靠近水井布置，計算水塔高程，用管網(wǎng)自流入村。

（二）引泉(河)水工程

根據(jù)水源、供水點(diǎn)位置的不同分為有壓引泉(河)供水工程和自壓引泉供水工程。有壓引水工程又分為有壩有壓引水和無壩有壓引水兩種典型。有壩有壓引水典型根據(jù)地形情況，采用修建攔河溢流壩，壩上游建滲水池，水通過滲水池過濾后加壓送至高位蓄水池，利用輸水干管輸水進(jìn)村。無壩有壓引水典型根據(jù)水源和地形特點(diǎn)，將泵房布置在泉室旁邊，蓄水池建在高地上，通過輸水干管輸水進(jìn)各自然村集中供水點(diǎn)。自壓引泉供水典型利用高位泉眼為供水水源，引水至蓄水池，利用自身與供水點(diǎn)位置的高差，通過輸水干管自流至集中供水點(diǎn)。

（三）泵站揚(yáng)水(小高抽)供水工程。該典型利用地表水，傍溝、河建大口井，通過大口井濾水、滲水、集水，經(jīng)泵站提水至高位蓄水池。經(jīng)沉淀和水質(zhì)處理（水質(zhì)若經(jīng)過化驗(yàn)符合飲水標(biāo)準(zhǔn)，可不需設(shè)置此工藝），通過輸水干管輸水至需水點(diǎn)（自然村和集中供水點(diǎn)）。

（四）雨水集蓄飲水工程。該典型適用于不利于降水入滲和地下水運(yùn)移、地下水比較貧乏、打井比較困難、又無合適地表水利用的地區(qū)。宜采用分散集雨面，通過屋檐接水或坡面集水，集水經(jīng)沉淀處理后由支管入各戶地下混凝土水窖，用水戶利用抽水泵或壓水井方便取水。

以上農(nóng)村供水工程的典型工程形式基本上可以適應(yīng)不同缺水原因，不同地形、地質(zhì)、水源情況的工程設(shè)計需要。經(jīng)運(yùn)行，這些典型工程形式結(jié)構(gòu)簡單，投資小、費(fèi)用低，不僅便于施工，同時可節(jié)約投資，提高效益，供水質(zhì)量和可靠度能夠得到有效保證。