鈕 綺
(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文與旅游分院, 浙江 湖州 313000)
“校企合作”是高職教育區(qū)別于普通高等教育的顯著特征。高等職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才的高等教育類型,從其誕生之日起,就與產(chǎn)業(yè)部門有著天然、密切的聯(lián)系,具有明顯的校企合作特色。然而,由于人才崗位的零散性、高技能性等特征造成了高職文秘專業(yè)校企合作、工學(xué)結(jié)合實施的高難度,因此,對高職文秘專業(yè)校企合作機(jī)制進(jìn)行探究極具研究價值。
1.校企合作是實現(xiàn)高職培養(yǎng)目標(biāo)的需要 教育部2006[16號]文件明確提出:高等職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路”,“要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式,把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點,帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè),引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革?!盵1]高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線需要的德、智、體等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)和技能型人才。這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了學(xué)校要與企業(yè)結(jié)合,師生要與實際崗位結(jié)合,理論要與實踐結(jié)合。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,解放思想,積極探索,大膽實踐,緊緊依托行業(yè)、企業(yè)辦學(xué),找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)利益的結(jié)合點,認(rèn)認(rèn)真真抓落實,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
2.校企合作是高職“雙師型”師資隊伍建設(shè)的需要 高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的題中之意便隱含了校企合作,同樣,高職教育的人才培育結(jié)構(gòu)也切實需要高職教師真正具備“雙師”素質(zhì)。校企合作的關(guān)鍵是建立一支專兼結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)”師資隊伍,重點打造一批與專業(yè)、行業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)”團(tuán)隊,形成校企人才共享、校企研發(fā)共創(chuàng)、校企共同培養(yǎng)學(xué)生的良好局面。高職文秘專業(yè)主要培養(yǎng)本地區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的秘書人才。從近年來文秘專業(yè)學(xué)生的就業(yè)趨向來看,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位所錄用的畢業(yè)生比例逐年遞減,代之而起的是林林總總、各行各業(yè)的企業(yè)單位,并主要是中小型企業(yè)單位。在這一新形勢的影響下,原先與企業(yè)合作并不十分明顯,當(dāng)然也不是非常必要的高職文秘專業(yè),也必須認(rèn)真思考與企業(yè)合作,以共同培養(yǎng)適應(yīng)本地區(qū)企業(yè)、行業(yè)特點的文秘專業(yè)人才。于是,也就揭開了文秘專業(yè)校企合作的序幕。與此同時,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)對秘書人才的具體要求也在做著深刻的調(diào)整。惟其如此,旨在為本地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)秘書人才的高職文秘專業(yè),也切實需要以相當(dāng)務(wù)實的姿態(tài)開展與企業(yè)、行業(yè)的合作,以期實現(xiàn)與本地區(qū)企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的緊密對接,真正培養(yǎng)出為本地區(qū)所急需的秘書人才。
3.校企合作是高職合理設(shè)置專業(yè)課程,促進(jìn)教學(xué)改革的需要 為適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求,高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)市場的變化來適時調(diào)整文秘專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置。而且最主要的是能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化與職業(yè)更替不斷“去舊換新”。高職文秘人才的培養(yǎng)是一個相對漫長的過程,而借助校企合作,了解本地區(qū)企業(yè)、行業(yè)所需秘書人才的特點與結(jié)構(gòu),參考國內(nèi)外職業(yè)院校校企合作的成功經(jīng)驗,并結(jié)合自身的實際,便可較為理性地預(yù)測本地區(qū)對秘書人才的需求情況,并且有目標(biāo)性地調(diào)整文秘專業(yè)的培養(yǎng)計劃和課程設(shè)置,合理配置教育資源,及時進(jìn)行課程和教學(xué)方法的改革,“讓學(xué)生享受到更加豐富的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,增強學(xué)生的就業(yè)能力”,[2]以適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)的需求。
當(dāng)前,我國高職文秘專業(yè)的校企合作,在探索新型實踐教學(xué)方面為我們提供了一條切實可行的路徑,有助于高職院校培養(yǎng)出更多適銷對路的秘書人才。然而,文秘專業(yè)的校企合作畢竟是新生事物,在其發(fā)生發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了諸多問題。歸納起來主要有:(1)文秘專業(yè)校企合作沒有獲得自身的獨立位置。廣大高職文秘專業(yè)教師沒有及時更新教學(xué)思路,依然視實踐教學(xué)為課堂理論教學(xué)的補充,以致文秘專業(yè)校企合作往往停留于形式層面,既無法發(fā)揮校企合作的真正作用,也不能逐漸深化校企合作的學(xué)理內(nèi)涵。(2)大多數(shù)企業(yè)、行業(yè)對文秘專業(yè)校企合作的重視程度不夠。在具體運作時,往往表現(xiàn)出學(xué)校熱情高而企業(yè)不太重視的狀況,從而造成很多原本需要校企雙方協(xié)力完成的文秘專業(yè)人才培養(yǎng)項目無法得到正常實施。(3)科學(xué)合理的文秘專業(yè)校企合作綜合教學(xué)體系尚未真正建立。具體表現(xiàn)為文秘專業(yè)校企合作的諸多環(huán)節(jié)處于無章可循的混亂狀態(tài),以至于大大削弱了校企合作的實施效果。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,主要有以下幾點:
1.高職文秘專業(yè)校企合作在我國缺乏相應(yīng)的立法基礎(chǔ)和制度保障 從世界范圍來看,有如德國、法國、英國、美國等歐美發(fā)達(dá)國家,它們對高職校企合作的管理主要借助立法和行政手段予以完成。僅就德國來說,便有《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《實訓(xùn)教師資格條例》和《考試條例》等,這就從制度上保障了包括文秘專業(yè)在內(nèi)的整個高職校企合作體系的正常運作。此外,職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家,甚至通過立法借以規(guī)定企業(yè)、行業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的高職人才培養(yǎng)義務(wù)。企業(yè)除需為本單位員工提供經(jīng)常性職業(yè)培訓(xùn)外,還需積極配合高職院校共同完成校企合作的相關(guān)環(huán)節(jié),并盡自己所能,最大限度地吸收高職教育學(xué)生就業(yè)。但凡職業(yè)教育辦得成熟的國家,基本上都是用法律途徑來保障和推動高職教育的。當(dāng)然,這些職業(yè)教育發(fā)達(dá)的歐美國家,也切切實實從自己發(fā)達(dá)的高職教育中收益良多。相較而言,我國目前針對高職校企合作方面的法律法規(guī)相當(dāng)缺乏。《教育法》、《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《合同法》,這些法律都沒有顧及到校企合作的特殊性,可操作性不強。由此可見,如何在立法層面上完善高職文秘專業(yè)校企合作機(jī)制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、學(xué)術(shù)等各方面的發(fā)展在中國還有待探討,并且有很長的路要走。[3](P292)
2.高職文秘專業(yè)校企合作各參與方的內(nèi)驅(qū)力不足 開展校企合作必然會牽涉到高等職業(yè)院校、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行業(yè)和政府主管部門三個層面。政府主管部門之主要任務(wù)是為校企合作創(chuàng)設(shè)必要的制度環(huán)境,然而如同上文所言,這項工作至今尚未有效開展。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行業(yè)之主要使命在于引導(dǎo)高職文秘專業(yè)學(xué)生的發(fā)展方向,并盡量接納文秘專業(yè)畢業(yè)生。然而,由于近年來人力資源供大于求的趨勢愈演愈烈,致使企業(yè)參與校企合作的熱情與動力明顯下降。于是,在缺乏必要的政策和制度作為保障,而企業(yè)又明顯缺乏參與熱情的情況下,高等職業(yè)院校的文秘專業(yè)能否順利實施校企合作也就讓人心生疑惑了。高職文秘專業(yè)校企合作參與方內(nèi)驅(qū)力不足的現(xiàn)實,導(dǎo)致三者之間的關(guān)系無法得到真正理順。這極其不利于整個校企合作運行體系的建構(gòu),當(dāng)然也會影響到既科學(xué)又適用的校企合作評價體系的建立。
3.高職文秘專業(yè)開展校企合作的經(jīng)費嚴(yán)重不足 與傳統(tǒng)課堂教育相比,校企合作教學(xué)因為牽涉到學(xué)校、企業(yè)、政府等多個層面,故而需要花費更多的人力、物力和財力。雖然,近年來地方政府在支持校企合作方面切實投入了一定的經(jīng)費,但相對于同時期校企合作所需經(jīng)費的快速增長來說,依然是杯水車薪。專項經(jīng)費的經(jīng)常短缺,致使高職文秘專業(yè)校企合作的許多項目只能停留在美好的設(shè)想層面,無法真正完成從計劃向?qū)嵺`的演進(jìn)。長此以往,必將嚴(yán)重妨礙高職文秘專業(yè)校企合作的順利推進(jìn)。
按照系統(tǒng)論和控制論的觀點,我們認(rèn)為運行機(jī)制是支撐并保證一切系統(tǒng)得以良性循環(huán)的關(guān)鍵。沒有科學(xué)合理的運行機(jī)制,也就無法發(fā)揮系統(tǒng)的正常功能。據(jù)此看來,文秘專業(yè)校企合作運行機(jī)制的建立將有助于企業(yè)、學(xué)校雙方的發(fā)展和利益,有利于學(xué)生能力和技能的培養(yǎng),有益于校企合作質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提高。因而,加快創(chuàng)建高職文秘專業(yè)校企合作的運行機(jī)制已經(jīng)成為一項十分重要和緊迫的課題。
1.推動地方政府建立政策機(jī)制 在當(dāng)前高職文秘專業(yè)校企合作剛剛起步的階段,各級行政主管部門從政策和制度層面給予宏觀指導(dǎo),顯得非常必要。行政部門需認(rèn)真制定并出臺相關(guān)政策,以鼓勵高職文秘專業(yè)校企合作教育的開展,激發(fā)本地區(qū)企業(yè)行業(yè)參與校企合作的積極性和內(nèi)驅(qū)力,使高職院校與企業(yè)行業(yè)的合作進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。具體的做法可以是:(1)地方政府出臺行政公文,要求下屬單位接納工學(xué)結(jié)合學(xué)生;(2)地方政府按學(xué)生人數(shù)給予接納單位一定的經(jīng)費補貼或退稅優(yōu)惠。如可以依托當(dāng)?shù)厝嗣裾男姓С?,在其下屬的行政部門、事業(yè)單位制度化地接納學(xué)生頂崗實習(xí),形成具有文秘專業(yè)特色的“工學(xué)互動”、“地方大型活動項目”等實踐實訓(xùn)課程體系,保證文秘學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)的健康發(fā)展。
2.建立健全產(chǎn)學(xué)合作中的利益分配機(jī)制,是高職文秘專業(yè)校企合作鞏固與發(fā)展的關(guān)鍵 文秘專業(yè)可以以“合作共建、利益共享”為前提,設(shè)立“校企合作專項經(jīng)費”。假設(shè)文秘專業(yè)學(xué)生三年學(xué)費共18 000元,畢業(yè)需修滿學(xué)分151分,平均到每個學(xué)分大約120元。根據(jù)教學(xué)計劃安排,文秘學(xué)生頂崗實習(xí)為6學(xué)分,以此計算出“校企合作專項經(jīng)費”為每生720元。該項經(jīng)費由學(xué)校劃撥一部分,院系自籌一部分組成。校企合作專項經(jīng)費專款專用,主要用于學(xué)生頂崗實習(xí)的管理、交通和住宿安排,合作單位指導(dǎo)教師聘用的報酬支付等,從而使工學(xué)結(jié)合的實施具有制度和經(jīng)費等方面的保證。
3.建立高職文秘專業(yè)校企合作的組織機(jī)制 具體做法是:學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合組成“校企合作教育董事會”兼“專業(yè)指導(dǎo)委員會”,共同合作調(diào)查研究,強化專業(yè)設(shè)置的產(chǎn)業(yè)背景和行業(yè)定位,確定符合企業(yè)需求的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)行課程設(shè)置和制定教學(xué)計劃等。專業(yè)指導(dǎo)委員會由5~7人組成,業(yè)內(nèi)專家需占半數(shù)以上,其主要職責(zé)在于定期研究高職文秘專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的總體方向。為此,專業(yè)指導(dǎo)委員會必須緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)變化發(fā)展的最新態(tài)勢,始終做到依照職業(yè)崗位需求來確定文秘專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、依照行業(yè)定位來設(shè)置文秘專業(yè)、依照能力模塊來設(shè)計文秘專業(yè)課程等,以便在理性的基礎(chǔ)上,為文秘專業(yè)的教學(xué)改革和實訓(xùn)基地建設(shè)提供富有前瞻性質(zhì)的指導(dǎo),不斷完善高職文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。
4.建立高職文秘專業(yè)校企合作的效果測評體系 如果說嚴(yán)密的組織和精心的指導(dǎo)是保障校企合作順利運行的前提,那么,科學(xué)而又及時的檢測與評價則是校企合作取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。參與高職文秘專業(yè)校企合作的各方,應(yīng)當(dāng)本著務(wù)實、有效、互利的原則,在反復(fù)調(diào)研與論證的基礎(chǔ)上,制定出真正適合文秘專業(yè)校企合作特點的科學(xué)易行的測評體系,以實現(xiàn)對校企合作各個環(huán)節(jié)的全面考核與綜合評價,不斷提高高職文秘專業(yè)校企合作的實施效果。如要求教師制定個人工作計劃,明確具體的實踐內(nèi)容、目的等;提請接收實踐單位做好考勤記錄,并每月給學(xué)校提供出勤率情況;實踐工作結(jié)束后,要求教師撰寫不少于5 000字的調(diào)研報告或形成與專業(yè)相關(guān)的項目、成果,以備檢查和總結(jié)使用等。
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