林憲齋

危機(jī)倒逼機(jī)制與河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

林憲齋

(河南省社會科學(xué)院,河南鄭州450002)

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,每一次大危機(jī)都會迫使各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從而構(gòu)成新的企業(yè)、區(qū)域、國家興起的歷史契機(jī),推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的高速發(fā)展階段。這就是所謂“危機(jī)倒逼機(jī)制”的作用。河南省要保持目前的跨越式發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須借鑒國內(nèi)外利用危機(jī)倒逼機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),緊緊抓住國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇,堅(jiān)持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相并重,增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,推進(jìn)節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能,深化各項(xiàng)改革,完善政績考核評價(jià)機(jī)制,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

金融危機(jī);倒逼機(jī)制;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“危機(jī)倒逼機(jī)制”是指由國際金融危機(jī)產(chǎn)生的不利影響,對某一國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生壓力,倒逼其適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的變化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,每一次大危機(jī)都會迫使各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從而構(gòu)成新的企業(yè)、區(qū)域、國家興起的歷史契機(jī),推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的高速發(fā)展階段。總結(jié)國內(nèi)外利用危機(jī)倒逼機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基本經(jīng)驗(yàn),對于河南省把握當(dāng)前加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇,有針對性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢具有重要意義。

一、國內(nèi)外利用危機(jī)倒逼機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗(yàn)

歷史上美國、韓國都曾利用危機(jī)倒逼機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的重新崛起,當(dāng)前美國、英國、俄羅斯等國家和我國山東、湖北、深圳等地區(qū),在金融危機(jī)中利用危機(jī)倒逼機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了顯著成效。它們的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

(一)政府進(jìn)行適度經(jīng)濟(jì)干預(yù)

政府適度調(diào)控經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上就是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。盡管在20世紀(jì)上半葉以前西方國家使用“政府干預(yù)”這一術(shù)語十分小心,但是實(shí)踐證明,它們在危機(jī)中無不利用了政府力量去克服經(jīng)濟(jì)困難。政府在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期發(fā)揮了舉足輕重的作用。同時(shí),由于各國國情不同,政府干預(yù)的程度也不同。比如韓國政府對金融體系、企業(yè)部門等領(lǐng)域的干預(yù),不僅涉及公共部門利益,而且涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這種干預(yù)程度在歐美國家并不多見。另外,我們國家在這次危機(jī)中的4萬億投資,包括各省市在應(yīng)對危機(jī)中普遍加強(qiáng)了政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度,充分說明了危機(jī)時(shí)刻政府干預(yù)的重要性。但是在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí)一定十分慎重,注意好適時(shí)和適度的把握。

(二)根據(jù)形勢及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

在危機(jī)發(fā)生時(shí),能夠清醒地認(rèn)識自身的優(yōu)勢和劣勢,根據(jù)國情與國際環(huán)境的變化,緊緊抓住各種機(jī)會,及時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略極為重要。美國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)80年代面臨日、德等國的挑戰(zhàn)時(shí),果斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、升級改造傳統(tǒng)工業(yè)等措施,提高了產(chǎn)品科技含量,同時(shí)通過貿(mào)易手段,使產(chǎn)品占據(jù)了更多的市場份額,不但改變了被動(dòng)局面,而且成為全球最具競爭力的國家。英國在危機(jī)中,形成了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新思路。深圳作為我國對外開放的窗口,外向型經(jīng)濟(jì)特征十分明顯,危機(jī)的爆發(fā)使出口訂單急劇減少,深圳市及時(shí)作出了鼓勵(lì)企業(yè)開拓國內(nèi)市場、積極擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略決策,減少了國際市場疲軟對自身經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。

(三)充分調(diào)動(dòng)內(nèi)外一切積極因素

在本次危機(jī)中,美國雖然受危機(jī)影響最深,但它同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了克服危機(jī)的積極因素,開始大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。研發(fā)、醫(yī)療、教育等高端服務(wù)業(yè)在危機(jī)中逆勢上揚(yáng),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。奧巴馬政府加大了投資力度,通過高端服務(wù)業(yè),釋放國民智力潛能,使美國依舊保持了以人力資本為載體的知識儲備優(yōu)勢。我國湖北省在應(yīng)對此次危機(jī)中,千方百計(jì)構(gòu)建開放發(fā)展的良好環(huán)境,通過改善投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)出了原來尚未挖掘出來的對外發(fā)展?jié)摿?調(diào)動(dòng)一切積極因素,減少危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

(四)注重體制、機(jī)制創(chuàng)新

沒有任何一個(gè)國家或地區(qū)在應(yīng)對危機(jī)時(shí)完全照搬了別國的經(jīng)驗(yàn),而是在不同程度上進(jìn)行了體制與機(jī)制的創(chuàng)新。1998年韓國政府為了應(yīng)付亞洲金融危機(jī),通過勞動(dòng)委員會、政府和企業(yè)三方共同努力,韓國工會接受了允許工人失業(yè)的現(xiàn)實(shí),政府修改了勞動(dòng)法,同時(shí)完善了社會保障體系,使韓國形成了更具流動(dòng)性的勞動(dòng)力市場。正是通過多領(lǐng)域的體制、機(jī)制創(chuàng)新,為突破危機(jī)創(chuàng)造了條件。俄羅斯在危機(jī)中開始減少行政干預(yù),簡化審批程序,進(jìn)行了政府服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。我國山東省更是把重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為創(chuàng)新體制機(jī)制的主要途徑,通過政府行為等多方面的改革,有效增加了應(yīng)對危機(jī)的能力?？梢哉f,每一次危機(jī),都是進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新,以及推行經(jīng)濟(jì)、政治、社會改革的最佳時(shí)期。

二、利用危機(jī)倒逼機(jī)制加快河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

(一)統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

金融危機(jī)背景下,河南省利用危機(jī)倒逼機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持跨越式發(fā)展態(tài)勢,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展水平、特色和優(yōu)勢,實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,避免同質(zhì)化和惡性競爭,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),優(yōu)勢疊加,形成區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、共同先行的新格局。區(qū)域之間要加強(qiáng)協(xié)作,重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場、政策等方面實(shí)行對接,促進(jìn)河南全省各個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)互補(bǔ)融合、協(xié)同發(fā)展和共同繁榮的必然選擇。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用,使農(nóng)村為城市發(fā)展提供腹地、資源和市場,城市為農(nóng)村發(fā)展提供資金、人才和技術(shù),形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三要以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握和處理好近期與長期,局部與全局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系,堅(jiān)持以人為本,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長方式,使人口發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

(二)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),有利于河南省改變高消耗、高排放、低效益的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,緩解經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,促進(jìn)河南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)生態(tài)大省。要以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī),引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。首先,要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,通過持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻(xiàn)率,相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。其次,要積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由“投資拉動(dòng)為主”逐步向“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)支撐、均衡發(fā)展”的模式轉(zhuǎn)變。再次,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和減少廢棄物排放為目標(biāo),以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

(三)加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的根本途徑,是培育新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、占領(lǐng)未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要基礎(chǔ),是提高區(qū)域競爭力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力支撐,是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、增強(qiáng)發(fā)展活力的重大舉措。要加快科技創(chuàng)新,大幅度提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型河南。一要著力培育壯大自主創(chuàng)新主體。突出企業(yè)在自主創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵地位,發(fā)揮科研院所骨干作用,強(qiáng)化高等院校生力軍功能,加強(qiáng)科技創(chuàng)新人力資源建設(shè)。二要著力打造自主創(chuàng)新載體。加快發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和其他科技園區(qū),積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地,探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。三要著力改革自主創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持市場導(dǎo)向機(jī)制,完善科技成果權(quán)益保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合機(jī)制。四要著力突破一批科技專項(xiàng)關(guān)鍵課題,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興升級,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新。五要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支持,營造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍,促使創(chuàng)新人才脫穎而出、創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。

(四)深化改革開放,增強(qiáng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力和活力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)際需要出發(fā),加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建立有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制。二是深化行政體制改革,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,提高政府辦事效率。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是深化社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,形成為群眾辦實(shí)事辦好事的長效機(jī)制。五是完善政績考核評價(jià)機(jī)制,形成有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向?？己说胤胶筒块T的工作業(yè)績,既要看速度和規(guī)模,更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化,自主創(chuàng)新水平是否提高,人民生活是否得到改善,生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)?？傊?要看是否真正做到好字當(dāng)頭,又好又快。

(五)規(guī)范市場秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在金融危機(jī)爆發(fā)的非常時(shí)期,河南省要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持跨越式發(fā)展態(tài)勢,必須進(jìn)一步加快市場體系建設(shè),規(guī)范市場秩序,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整營造良好的發(fā)展環(huán)境。第一,建設(shè)現(xiàn)代市場體系,規(guī)范市場秩序。圍繞建立有利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制,積極培育勞動(dòng)力、技術(shù)、土地、產(chǎn)權(quán)、信息等要素市場,進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖,促進(jìn)商品和要素在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)自由流動(dòng)。第二,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。加快公路、鐵路、航空交通網(wǎng)絡(luò)、能源、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等投資與建設(shè),進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境。堅(jiān)持依法辦事,規(guī)范政府行為,提高服務(wù)質(zhì)量,努力優(yōu)化投資軟環(huán)境。全力營造寬松開明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、守信公平的市場環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境。三是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)以信用制度建設(shè),形成以政府信用建設(shè)為主導(dǎo)、企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn)、個(gè)人信用建設(shè)為基礎(chǔ)、以培育市場化運(yùn)作的現(xiàn)代信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的社會信用體系,不斷提高社會信用水平,為全省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障。

(六)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),加強(qiáng)政策支持

要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),加強(qiáng)政策支持,讓應(yīng)對危機(jī)的反周期政策的實(shí)際效果持續(xù)發(fā)揮。一是強(qiáng)化宏觀調(diào)控政策的權(quán)威性。對于國家和河南實(shí)施的金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策以及一些配套政策和行政管理手段,制定相應(yīng)的激勵(lì)和約束責(zé)任制,強(qiáng)化政策的權(quán)威性。二是強(qiáng)化宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性。宏觀調(diào)控的有效性需要宏觀調(diào)控政策與手段的協(xié)調(diào)配合,需要保增長與增效益、擴(kuò)內(nèi)需與重民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和促就業(yè)相協(xié)調(diào)相配合。應(yīng)對這場金融危機(jī)的金融政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策,能否在我省盡快有效地發(fā)揮積極功能和作用,很大程度上取決于宏觀調(diào)控政策執(zhí)行落實(shí)過程中的協(xié)調(diào)配合程度。三是強(qiáng)化宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向性。應(yīng)對這場金融危機(jī)的宏觀調(diào)控反周期政策導(dǎo)向很明確,就是要保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。各級政府和相關(guān)部門必須按照這個(gè)導(dǎo)向執(zhí)行落實(shí)宏觀調(diào)控政策和措施,在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上下工夫,確保政策導(dǎo)向正、落實(shí)快、效果好。

[1]中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開定調(diào)明年發(fā)展方向[EB/OL].[2009-12-07].http://www.chinanews.com.cn/cj/news/2009/12-07/2004650.shtml.

[2]劉全剛.試析“倒逼機(jī)制”的三大效應(yīng)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),2007(9).

[3]吳翔陽.倒逼機(jī)制:企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的政府行為[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008(6).

[4]張強(qiáng).韓國走出金融危機(jī)的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2002(65).

[5]葉輔靖.金融危機(jī):美國應(yīng)對措施、動(dòng)議及對我國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2009(1).

F121

A

1000-2359(2010)02-0158-03

2009年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題“河南省‘十二五’推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究”(B714);2009年度河南省社會科學(xué)院院級重點(diǎn)課題“圍繞保增長促升級推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究”(09A02)

2009-09-20

[責(zé)任編輯 迪 爾]