史 志 謹(jǐn)，李 彥 平

(陜西師范大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

一、終身教育與成人教育

上世紀(jì)末本世紀(jì)初以來，世界特別是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，帶來了社會(huì)、職業(yè)和家庭日常生活等的急劇變化，導(dǎo)致人們必須更新知識(shí)觀念，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能來武裝自己，以獲得新的適應(yīng)力、保持應(yīng)變力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求；其次，在當(dāng)前科技快速進(jìn)步的形勢下，科學(xué)技術(shù)日新月異，社會(huì)發(fā)展趨向多元化，許多新的不確定因素不斷出現(xiàn)，所以不論是兒童、少年、青年人還是老年人,不論是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、商人還是國家公務(wù)人員，都要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能做好自己的本職工作，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。再次，現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，創(chuàng)造出了豐富的物質(zhì)資料，人們的物質(zhì)生活條件不斷得到改善。隨著人民物質(zhì)生活水平日益提高，人們已開始更加注重精神生活的充實(shí)。同時(shí)，生產(chǎn)力的進(jìn)步，使現(xiàn)代人從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，開始擁有更充裕的自由支配時(shí)間，給人們繼續(xù)學(xué)習(xí)提供了條件。這樣人們就有了更充足的時(shí)間來進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷完善自我，豐富其精神生活，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。

總之，要更好地適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)、生活的需要，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高品質(zhì)的精神追求，僅靠一次性的學(xué)校教育，是難以做到的，人們要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地接受教育，活到老學(xué)到老，才能跟上時(shí)代的步伐，而不被社會(huì)所淘汰。所以，像以前那樣，只依靠傳統(tǒng)普通教育的有限資源已經(jīng)不能滿足人們學(xué)習(xí)和接受教育的多方面需要，要求社會(huì)必須開辟其他的途徑，為人民提供區(qū)別于全日制普通教育以外的教育模式，滿足人們不斷學(xué)習(xí)的需求。教育應(yīng)該貫穿于人的一生，必須徹底改變過去將人的一生機(jī)械地劃分為學(xué)習(xí)期和工作期兩個(gè)階段，前半生的時(shí)期用來積累知識(shí)，后半生一勞永逸地使用知識(shí)的觀念，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和終身教育。[1]于是，為適應(yīng)以上變革的需要，教育自身的實(shí)踐與理論也發(fā)生了重大變革，一種新的教育理念——終身教育思想誕生了：它開始于人的生命之初，終止于人的生命之末，包括人發(fā)展的各個(gè)階段及各個(gè)方面的教育活動(dòng)。既包括縱向的一個(gè)人從嬰兒到老年期各個(gè)不同發(fā)展階段所受的各級(jí)各類教育，也包括橫向的從學(xué)校、家庭、社會(huì)不同領(lǐng)域受到的教育，在每一個(gè)人需要的時(shí)刻以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能。是人們在一生各階段當(dāng)中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的統(tǒng)一綜合。[2]其最終目的在于“維持和改善個(gè)人社會(huì)生活的質(zhì)量”。[3]“終身教育”這一術(shù)語自1965年在聯(lián)合國教科文組織主持召開的 促進(jìn)國際會(huì)議期間，由聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長法國的保羅·朗格朗(Parl Lengrand)正式提出以來，在聯(lián)合國教科文組織及其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，終身教育已經(jīng)作為一個(gè)極其重要的教育概念而在全世界廣泛傳播。[4]7

另外，隨著社會(huì)的發(fā)展，教育自身的理論與實(shí)踐也在不斷地發(fā)展與變革，不斷地探索新的發(fā)展思路。許多新教育形式不斷涌現(xiàn)，使教育體系變得更加復(fù)雜多樣，讓人更加難以準(zhǔn)確把握。成人教育就是社會(huì)和教育自身發(fā)展變革的直接產(chǎn)物。1976年內(nèi)羅畢會(huì)議通過了《關(guān)于發(fā)展成人教育的建議》，建議提出：成人教育是包含在終身教育總體中的一部分；教育決不僅限于學(xué)校階段，而應(yīng)擴(kuò)大到人生的各個(gè)方面，擴(kuò)大到各種技能和知識(shí)的各個(gè)領(lǐng)域。在終身教育思想的影響下，各國政府把成人教育看成推動(dòng)終身教育進(jìn)程的先導(dǎo)，高度重視成人教育，通過制定法律來保障成人教育的發(fā)展。[4]10

在終身教育體系中，成人教育以其教育資源的豐富性，以及教育主體、途徑，手段，內(nèi)容，對(duì)象等的廣泛多樣性的特點(diǎn)，在其中扮演著重要的角色，在我國乃至世界教育體系中發(fā)揮著不可替代的作用。成人教育的實(shí)踐是一個(gè)不斷發(fā)展與變革的過程，人們對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)不斷發(fā)展和不斷深化的過程。成人教育實(shí)踐新的發(fā)展與變革，必然會(huì)帶來成人教育的原有認(rèn)識(shí)與現(xiàn)有認(rèn)識(shí)的不一致，甚至產(chǎn)生矛盾。

在我國，成人教育是在普通教育發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，成人教育實(shí)踐與理論的產(chǎn)生與發(fā)展同我國近現(xiàn)代普通教育有著多方面的聯(lián)系，具有相對(duì)于或區(qū)別于全日制普通教育的特點(diǎn)。而在當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)條件下，目前開展的成人教育實(shí)踐與上世紀(jì)開展的成人教育相比發(fā)生了許多重大的變革。不僅在受教育的對(duì)象上有所擴(kuò)大，而且成人教育開展的形式，借助的手段，開展的途徑，傳授的內(nèi)容等多方面都發(fā)生了許多變化。已經(jīng)遠(yuǎn)非原有成人教育概念的內(nèi)涵和語詞所能表達(dá)?，F(xiàn)有“成人教育”概念和相關(guān)理論的產(chǎn)生有其歷史合理性，但已經(jīng)不能充分反映和解釋當(dāng)前我國成人教育的實(shí)踐,更不能體現(xiàn)成人教育發(fā)展的方向，已經(jīng)與當(dāng)前我國“成人教育”實(shí)踐不相適應(yīng)，呈現(xiàn)出相對(duì)落后的特點(diǎn)。我們應(yīng)該從當(dāng)前成人教育實(shí)踐的發(fā)展與變革的實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展的眼光正確認(rèn)識(shí)和反映成人教育的實(shí)踐。

二、終身教育理念下，我國“成人教育”概念的發(fā)展與建構(gòu)

下面筆者重點(diǎn)從“成人教育”概念界定的角度，追溯我國教育和成人教育的發(fā)展歷史，從當(dāng)前我國教育特別是成人教育的實(shí)踐和理論出發(fā)，從成人教育與全日制普通教育的比較中來認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我國的成人教育及其發(fā)展趨勢，得出一個(gè)相對(duì)合理的“成人教育”概念，總結(jié)出其基本特點(diǎn)，為成人教育在終身教育體系中科學(xué)定位，力爭構(gòu)建一個(gè)相對(duì)科學(xué)合理和符合我國當(dāng)前教育實(shí)際的理論框架，以對(duì)成人教育這一歷史性命題形成比較清晰的認(rèn)識(shí)。筆者主張，以終身教育理念，打破舊的成人教育概念的束縛，整合社會(huì)所能提供的所有教育資源，將學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三者有機(jī)結(jié)合；將成人教育與我國傳統(tǒng)普通教育聯(lián)系在一起，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)開放的成人教育體系。

第一，成人教育是區(qū)別于全日制普通教育的一類教育。

結(jié)合現(xiàn)有“成人教育”概念具有相對(duì)于或區(qū)別于全日制普通教育的特點(diǎn)，以及我們所知的《中華人民共和國學(xué)校系統(tǒng)圖》(1951年公布)[5]和《我國現(xiàn)行學(xué)校系統(tǒng)示意圖》(1978年以來)，[6]應(yīng)該將成人教育與全日制普通教育和家庭教育一起共同構(gòu)成具有中國特色的終身教育體系。這一終身教育體系應(yīng)該是，在所有人一生的各個(gè)年齡段，除了要接受全日制普通教育外，還應(yīng)該同時(shí)或先后接受家庭教育和為適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)、生活的需要，以不同教育模式開展的“成人教育”。只是這里的成人教育與傳統(tǒng)的成人教育概念有較多的不同，有了新的發(fā)展，已經(jīng)具備了更為豐富的內(nèi)涵。既不只是針對(duì)“成人”進(jìn)行的教育，也不是與普通教育絕對(duì)隔離的，只是與普通教育相聯(lián)系、相對(duì)應(yīng)、相區(qū)別的一類教育。

人們所熟知的傳統(tǒng)成人教育主要有：由大學(xué)組織開展的函授教育、夜大學(xué)教育、業(yè)余教育、脫產(chǎn)教育和半脫產(chǎn)教育，掃盲教育、社區(qū)教育、農(nóng)技培訓(xùn)教育和老年大學(xué)教育，教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、進(jìn)修學(xué)校和各級(jí)自學(xué)考試中心等其他教育機(jī)構(gòu)所開展的各種形式的成人教育。這些成人教育一般不與普通教育同時(shí)進(jìn)行。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新的相對(duì)于或區(qū)別于傳統(tǒng)全日制普通教育的教育形式逐步出現(xiàn)并發(fā)揮著越來越重要的作用。使人們可以在接受初等、中等或者高等普通教育的同時(shí)，也可以接受普通教育之外的教育。如：學(xué)生在大學(xué)中接受全日制普通高等教育的同時(shí)，還可以接受業(yè)余黨課培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、駕駛員培訓(xùn)；教師資格證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、司法考試、英語等級(jí)考試等的培訓(xùn)和認(rèn)證考試；以及通過考研培訓(xùn)、自考助學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等新的、區(qū)別于普通教育的教育接受教育。學(xué)生在接受初、中等教育的同時(shí)，也可以接受普通教育之外的各種形式的教育包括：音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等的各類培訓(xùn)，以及如新東方教育、學(xué)大教育、北京四中網(wǎng)校、家教中心、托管所等這些新出現(xiàn)的教育機(jī)構(gòu)以不同形式開展的教育。除此之外，電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、刊物、廣播等各類媒體，圖書館、展覽會(huì)、博物館等公共設(shè)施，軍隊(duì)、監(jiān)獄、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)和企業(yè)等組織和個(gè)人開展的各類文化藝術(shù)活動(dòng)等都可以發(fā)揮其教育的功能。人們一生中在不同的時(shí)間和地點(diǎn)，都可以通過這些途徑接受區(qū)別于全日制普通教育的成人教育，來實(shí)現(xiàn)普通教育所不能實(shí)現(xiàn)的教育目的。

所以把這些與普通教育相對(duì)或相區(qū)別的一類教育，都納入成人教育的范疇，來形成新的成人教育體系，進(jìn)而構(gòu)建終身教育體系，是可行的。

第二，成人教育應(yīng)該是除了家庭教育和全日制普通教育以外的，由學(xué)?；蚱渌鐣?huì)組織和個(gè)人,以各種教育模式和教學(xué)組織形式開展的有目的的培養(yǎng)人的活動(dòng)。

終身教育既包括家庭教育、學(xué)校教育也包括社會(huì)教育?？梢赃@么說，它包括人的一生的各個(gè)階段，是一切時(shí)間，一切地點(diǎn)、一切場合和一切方面所接受的教育。[7]如果從教育的主體和場所——來自于學(xué)校、家庭和社會(huì)三方面的教育力量，來認(rèn)識(shí)和界定成人教育的話，會(huì)給人更為清晰的認(rèn)識(shí)。

我們所熟知的普通教育，不論是初等、中等還是高等教育，都是學(xué)校教育，均實(shí)行全日制教學(xué)，都是以學(xué)校為教育的主體和場所，以影響受教育者的身心發(fā)展為直接目標(biāo)，由專職人員和專門的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的有目的、有計(jì)劃、有組織的社會(huì)活動(dòng)。普通教育主要通過學(xué)校教育的模式開展，以優(yōu)質(zhì)的教育資源，集中的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人的目標(biāo)、其場所資源和時(shí)間的有限性，再加上學(xué)生已有知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和身心發(fā)展條件等局限，只能在有限的時(shí)間內(nèi)傳授有限的教育內(nèi)容。這樣雖然可以較好、較高效地實(shí)現(xiàn)教育目的，但不一定能夠滿足所有人多方面的需要。

近現(xiàn)代以來，隨著我國社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)條件的不斷豐富，社會(huì)所能提供的“普通教育”還是相對(duì)有限的。人們?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和滿足自身發(fā)展的需要，除了接受普通教育之外，還可以通過學(xué)校或其他社會(huì)的主體，接受更長時(shí)間、更靈活多樣的教育——成人教育。

我國以前的成人教育主要是指，在學(xué)制系統(tǒng)*《中華人民共和國學(xué)校系統(tǒng)圖》(1951年公布)和《我國現(xiàn)行學(xué)校系統(tǒng)示意圖》(1978年以來)。中類似普通教育以學(xué)校為實(shí)施主體和主要學(xué)習(xí)場所開展的成人教育。而當(dāng)前我國成人教育的實(shí)施主體則不僅可以是學(xué)校*全日制或非全日制學(xué)校。,還可以是其他社會(huì)組織和個(gè)人，學(xué)習(xí)場所也可以是學(xué)?；蚱渌鐣?huì)場所，如：軍隊(duì)、監(jiān)獄和政府等機(jī)構(gòu)，圖書館、展覽會(huì)和博物館等公共場所。它可以克服傳統(tǒng)成人教育的種種局限，以更加靈活多樣的形式和途徑開展教育活動(dòng)，有更為廣闊的天地，能發(fā)揮更多普通教育所不能發(fā)揮的作用。是在所有人的一生中根據(jù)社會(huì)或其自身發(fā)展的需要開展的教育。其教育內(nèi)容是多方面的、適用的,是能很快就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生效益的,是能夠滿足全民社會(huì)生產(chǎn)和生活實(shí)際需要的。

作為教育主體和場所，家庭教育與學(xué)校教育和社會(huì)教育，有比較大的區(qū)別。家庭教育更多的是家庭成員在家庭生活中自覺的學(xué)習(xí)和受教育，教育者和受教育者都是家庭成員，都是親屬關(guān)系，與普通教育和成人教育有很大的區(qū)別。它沒有家庭教育之外的各種教育正規(guī)，是相對(duì)零散、隨意和靈活的。相比較而言，家庭教育之外的各種教育是社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物，其目的性更強(qiáng)，內(nèi)容更具體，有特定的教育模式和教學(xué)組織形式。教育者和受教育者主體間也是師生關(guān)系，而不是親屬關(guān)系。這樣形成獨(dú)立于家庭教育以外的普通教育和成人教育，更有利于教育教學(xué)活動(dòng)的開展和教育目的的實(shí)現(xiàn)，也有利于人們對(duì)成人教育實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和理論建構(gòu)。所以我們通常所說的普通教育或成人教育，一般不包括家庭教育在內(nèi)，或者說，它們不通過家庭教育來實(shí)現(xiàn)。但家庭教育卻是終身教育的重要組成部分。

總之，普通教育主要是以全日制學(xué)校教育來實(shí)現(xiàn)的，成人教育則不僅可以通過全日制學(xué)校教育或非全日制的學(xué)校教育，也可以通過各種各類的社會(huì)教育來實(shí)現(xiàn)，但不論普通教育還是成人教育都不通過家庭教育來實(shí)現(xiàn)教育目的。而學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育都是實(shí)現(xiàn)終身教育的有效途徑，共同組成和實(shí)現(xiàn)終身教育。

第三，成人教育可以是學(xué)歷教育也可以是非學(xué)歷教育，而且更多的是非學(xué)歷教育。

從是否是學(xué)歷教育來看，那些實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)，包括小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、各類中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、具有頒發(fā)學(xué)歷證書資格的成人學(xué)校等，所開展的教育都是學(xué)歷教育。學(xué)生通過接受不同級(jí)別的學(xué)校教育，擁有學(xué)習(xí)經(jīng)歷，取得學(xué)歷證書的教育，都是比較規(guī)范的，都是有目的、有系統(tǒng)、有組織的教育。具體來說，普通教育都屬于學(xué)歷教育，學(xué)生都通過接受學(xué)制系統(tǒng)中規(guī)定的某一階段的普通教育，畢業(yè)后獲得相應(yīng)的普通教育學(xué)歷。而“成人教育”則既包括學(xué)歷教育也包括非學(xué)歷教育，而且更多的都是非學(xué)歷教育，是通過短期培訓(xùn)、社會(huì)助學(xué)、師徒相傳、代代相傳等更加靈活多樣的形式進(jìn)行，以獲得社會(huì)生產(chǎn)、生活所必需的知識(shí)和技能。成人教育中的學(xué)歷教育有初等、中等和高等教育，隨著近年來九年義務(wù)教育的普及，成人教育以高等教育為主。

第四，成人教育的對(duì)象具有真正的全民性和終身性

從受教育的對(duì)象來看，成人教育和普通教育都具有全民性，無論男女老少、貧窮富有所有國民都有接受這兩類教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。但是，普通教育由于要以全日制學(xué)校教育的形式來實(shí)現(xiàn)，受到包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等多種因素的制約。如：學(xué)校教育的軟硬件條件的限制，學(xué)校教育所能夠提供的接受普通教育的機(jī)會(huì)的有限性，還有人們自身的經(jīng)濟(jì)、工作等各種因素的制約，如此等等。這就不可能讓每個(gè)人在一生中任何時(shí)候都能接受社會(huì)所能夠提供的普通教育，這樣就必然會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，形成競爭。當(dāng)前，我國已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育，而高中以及高中以上的普通教育則通過考試等途徑選拔，擇優(yōu)錄取，利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)國家棟梁。由于以上原因，數(shù)量眾多的要進(jìn)一步接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的人們，只能通過普通教育以外的教育模式“成人教育”來實(shí)現(xiàn)。普通教育是有條件的入門，是有條件的全民性教育模式。受教育對(duì)象的年齡不是普通教育和成人教育這兩類教育的主要區(qū)別，因?yàn)槌扇嘶蛭闯赡耆硕伎梢越邮苓@兩種教育。但普通教育中的初等教育和中等教育的受教育者主要是未成年人。而從兩類教育所針對(duì)的受教育對(duì)象的年齡跨度來看，則更為明顯。成人教育的對(duì)象年齡跨度較大，具有終身性的特點(diǎn)，是除接受普通教育以外的貫穿于個(gè)人一生中連續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和受教育過程，而普通教育的受教育者年齡則相對(duì)集中，主要集中在25歲以前。

第五，成人教育應(yīng)該是一類“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育，具有開放性的特點(diǎn)

從普通教育和成人教育的入門“門檻”來看，普通教育除了九年義務(wù)教育是減免學(xué)費(fèi)、全體國民必須接受的教育之外，其他的則是有嚴(yán)格的入門限制的，而且要收取一定的費(fèi)用。根據(jù)普通教育現(xiàn)有教育資源所能夠提供的教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量，公民必須參加中考、高考統(tǒng)一考試，然后從考生(此研究生入學(xué)考試主要是應(yīng)屆畢業(yè)生)中擇優(yōu)錄取。而相對(duì)于普通教育的“成人教育”則是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)、生活發(fā)展的需要和人們自身發(fā)展的需求而開展的教育。不需要參加中考高考這類選拔性的考試，而是按需培養(yǎng)，具有開放性的特點(diǎn)。而且越來越多的成人教育是公益的、免費(fèi)的或者趨于免費(fèi)的教育。

從“出門”來看，普通教育的學(xué)生必須在規(guī)定的學(xué)制內(nèi)學(xué)習(xí)完成規(guī)定課程，考核合格準(zhǔn)予畢業(yè)并頒發(fā)給畢業(yè)證書，否則要留級(jí)或發(fā)給結(jié)業(yè)證等。而成人教育一般也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)完成所規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，考核合格準(zhǔn)予畢業(yè)、結(jié)業(yè)或者獲得相應(yīng)的資格證書。但總的來說，只要獲得入學(xué)資格，不論是普通教育還是成人教育，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)基本上都是可以畢業(yè)的?？梢?，當(dāng)前我國的普通教育除九年義務(wù)教育外，都可以看做是一種“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育；而成人教育則可以看做 是“寬進(jìn)寬出”的一類教育。

這里需要說明是，要通過成人高考而入門的成人高等教育，是參照普通高等教育而產(chǎn)生的一種教育模式，似乎是一種嚴(yán)進(jìn)寬出的教育，過去也確乎是一種嚴(yán)進(jìn)寬出的教育。但當(dāng)前卻正趨于或已經(jīng)成了一種寬進(jìn)寬出的教育。因?yàn)?，成人高考目前錄取門檻太低，以北京市2009年成人高考文史外語類錄取分?jǐn)?shù)線為例：考生需參加三門課程的考試，滿分450分，最低錄取分?jǐn)?shù)線是：高中起點(diǎn)?？?36分；高中起點(diǎn)本科240分；?？破瘘c(diǎn)升本科192分。考生只要總分在最低錄取線以上就可以被錄取。[8]可見，成人高考已經(jīng)基本上失去了選拔的意義。還有，現(xiàn)實(shí)的情況是，成人高等教育有入門的限制，有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限，在校期間也有比較嚴(yán)格的考核，但由于有學(xué)習(xí)期限的限制，學(xué)校最后總能通過補(bǔ)考或畢業(yè)大補(bǔ)考等比較寬松的考核，讓學(xué)生順利畢業(yè)。也就是說，學(xué)生只要能夠入門，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一般會(huì)按時(shí)畢業(yè)并獲取相應(yīng)的學(xué)歷證書，這樣的成人高等教育實(shí)際上成為了一種“寬進(jìn)寬出”的教育，成了獲取文憑的捷徑。再加上普通高等教育的擴(kuò)招和近年來網(wǎng)絡(luò)教育等新的成人教育模式的出現(xiàn)，成人教育界為爭奪生源，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，更使成人高等教育成了真正的“寬進(jìn)寬出”，誰都可以入學(xué)，只要學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到規(guī)定的要求，通過走形式的考核，都能按時(shí)畢業(yè)獲得文憑。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)教育更是“寬進(jìn)寬出”的教育模式，只要通過學(xué)院自己組織入學(xué)考試就可以入學(xué)，而且也能按時(shí)畢業(yè)*學(xué)生正式被北京大學(xué)錄取為網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生后，修業(yè)年限為2.5-5年。陜西師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)期限為：高中起點(diǎn)?？啤？破瘘c(diǎn)本科2.5-5年，高中起點(diǎn)本科5-8年。。這樣的成人教育質(zhì)量太差，大大影響了成人高等學(xué)歷教育的聲譽(yù)。而且，還造成了亂發(fā)文憑、文憑貶值等現(xiàn)象，造成了教育的不公平。也敗壞了學(xué)風(fēng)教風(fēng)，影響其他成人教育的聲譽(yù)，甚至影響到普通教育的質(zhì)量。

因此，必須改變這些虛而無實(shí)的教育模式，構(gòu)建新的成人教育模式，使成人教育成為一種真正意義上的“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育，為提高全民整體素質(zhì)服務(wù)。應(yīng)將傳統(tǒng)的成人高等教育*包括函授教育、夜大學(xué)、脫產(chǎn)教育和自學(xué)考試等。和現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)教育等教育模式相結(jié)合，共同開展成人教育。構(gòu)建一種類似自學(xué)考試沒有嚴(yán)格的入門限制，向全民開放，沒有具體的學(xué)習(xí)年限限制，但有嚴(yán)格的出門限制的成人教育出入門機(jī)制。這樣公民只要有學(xué)習(xí)的需要就可以隨時(shí)隨地通過函授、夜大學(xué)、脫產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)和自學(xué)考試等不同的教學(xué)組織形式獲得接受教育的機(jī)會(huì)和渠道。不論多久，以何種形式或途徑，只要受教育者通過自己的學(xué)習(xí)和努力，通過相關(guān)考核，就可以獲取相應(yīng)的文憑或資格認(rèn)證。有這樣一種新的更為靈活、高效、科學(xué)的教育模式，才能保證教育質(zhì)量和文憑的含金量，在更寬更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮積極作用。這實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)教育公平的最佳出路之一。

第六，職業(yè)教育不是獨(dú)立于普通教育和成人教育以外的教育板塊,普通教育和成人教育都包含有職業(yè)教育的內(nèi)容。

職業(yè)教育是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。如對(duì)職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)以及各種職業(yè)高中、中專、技校等職業(yè)學(xué)校教育等都屬于職業(yè)教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。[9]職業(yè)教育從學(xué)歷層次可以分為初等、中等、高等職業(yè)教育。職業(yè)教育還包括職業(yè)培訓(xùn)——按照職業(yè)或勞動(dòng)崗位對(duì)勞動(dòng)者的要求，以開發(fā)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能為目的的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，即非學(xué)歷性質(zhì)的短期教育。

中華人民共和國成立后，成人教育納入了國民教育體系，與 、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育占有同等重要的地位。按照我國當(dāng)前的教育管理體制和工作范疇來劃分，整個(gè)國民教育大體上分為四大塊：基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育。[10]近年來還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為職業(yè)教育屬于成人教育的范疇。但筆者認(rèn)為，可以把職業(yè)教育看成是與 、成人教育、高等教育占有同等重要的教育。但不應(yīng)該是與之相并列的四大教育板塊之一，因?yàn)榉诸悩?biāo)準(zhǔn)不一，不在同一個(gè)平臺(tái)上，四者之間有相互包涵的關(guān)系。

上面談到，終身教育體系應(yīng)該是由普通教育、成人教育和家庭教育構(gòu)成的。按照這一觀點(diǎn)，職業(yè)教育不是獨(dú)立于這三類教育的，而是屬于普通教育和成人教育共有的范疇。普通教育中的職業(yè)教育是指那些學(xué)生經(jīng)過高考或中考選拔入學(xué)，全日制在校接受的職業(yè)教育。而成人教育中的職業(yè)教育則指那些沒有嚴(yán)格入門限制，學(xué)生通過全日制、非全日制的在校學(xué)習(xí)或非在校的學(xué)習(xí)，采用多種教育模式開展的“寬進(jìn)嚴(yán)出”的學(xué)歷或非學(xué)歷的職業(yè)教育。

因?yàn)椋逃荒芡耆褌魇诼殬I(yè)知識(shí)和技能與傳授形成人的基本素養(yǎng)的知識(shí)和技能割裂開來。教育培養(yǎng)從事社會(huì)生產(chǎn)的人，同時(shí)也應(yīng)該培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)生存和健康生活的人，不能把它們割裂開來。也就是說普通教育和成人教育都要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)生存和健康生活的社會(huì)人，同時(shí)也要培養(yǎng)能夠從事社會(huì)生產(chǎn)的職業(yè)人，只是在人的不同發(fā)展階段各有偏重而已。社會(huì)生產(chǎn)與生活是人類生存與發(fā)展的兩大主題。不能一個(gè)只是進(jìn)行通識(shí)的教育，另一個(gè)只是進(jìn)行職業(yè)的教育，必須二者相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。普通教育進(jìn)行通識(shí)教育也進(jìn)行職業(yè)的教育，成人教育亦然。而不應(yīng)把職業(yè)教育獨(dú)立出來，成為學(xué)制體系中區(qū)別于全日制普通教育和成人教育的第三個(gè)分支，這樣只能使“成人教育”的概念更為混亂更為難以界定。

第七，普通教育和成人教育還與人們對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和當(dāng)前教育制度有關(guān)。凡是被納入我國普通教育體系的各級(jí)各類學(xué)校教育，不論其對(duì)象是否成人，都是普通教育。成人教育亦然。但是人們對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)會(huì)隨著教育實(shí)踐和理論的發(fā)展不斷深化，教育制度本身也會(huì)、也必須隨著教育實(shí)踐和理論的發(fā)展而變革，以適應(yīng)教育和社會(huì)發(fā)展的要求。

總之，如上所說的成人教育是與普通教育相區(qū)別的一類教育。教育對(duì)象已不是區(qū)別二者的主要因素。同一個(gè)教育對(duì)象，可以在接受普通教育的同時(shí)也接受區(qū)別于普通教育的“成人教育”。成人教育的教育對(duì)象年齡跨度較大，貫穿于人的一生，而普通教育中教育對(duì)象的年齡主要集中在25歲以前。教學(xué)組織形式也不是普通教育與 “成人教育”的主要區(qū)別。普通教育均實(shí)行全日制教學(xué)，都屬于學(xué)校教育，可以采用課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)組織形式來實(shí)現(xiàn)。而成人教育既可以以學(xué)校教育的模式，通過全日制教學(xué)來實(shí)現(xiàn)，也可以通過其他非在校的或非全日制的形式來開展，還可以以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、函授、課堂教學(xué)和自學(xué)考試等形式組織教學(xué)。普通教育有嚴(yán)格的入門限制，屬于“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育，而成人教育則沒有嚴(yán)格的“入門”限制，向全民開放，但應(yīng)該有嚴(yán)格的“出門”限制，采用多種教育模式開展“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育。所以，成人教育應(yīng)該是除了家庭教育和全日制普通教育以外，由學(xué)校或其他社會(huì)組織和個(gè)人以各種教育模式和教學(xué)組織形式，采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育機(jī)制，面向全體公民開展的有目的的培養(yǎng)人的活動(dòng)。

最后，還有兩個(gè)問題有待于廣大成人教育學(xué)研究者探討。其一，本文中筆者認(rèn)為用“成人教育”這個(gè)語詞表征，與當(dāng)前的成人教育實(shí)踐和理論已不盡切合，那么，有沒有一個(gè)新的語詞來表達(dá)才更為確切呢？除了成人教育外，近些年為大眾廣泛接受的語詞就是“繼續(xù)教育”和“開放教育”。筆者認(rèn)為繼續(xù)教育比較合理，開放教育更為確切，或許還有更合適的語詞。到底哪個(gè)語詞更為適合，更為準(zhǔn)確呢？其二，本文中筆者主要在概念方面做了一些探討。要以終身教育的理念，建構(gòu)更科學(xué)合理的新的成人教育理論體系，還需要從當(dāng)前成人教育實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)行進(jìn)一步深入研究，才能更深刻地認(rèn)識(shí)和把握成人教育的本質(zhì)，并指導(dǎo)當(dāng)前乃至未來我國成人教育實(shí)踐。如何進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化研究，這是一個(gè)需要集體攻關(guān)的課題。

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