王瑞萍

（甘肅政法學院 行政學院，甘肅 蘭州 730070）

一、二級學院教務(wù)管理的地位

現(xiàn)代管理學認為，一個單位或部門的組織管理水平和工作效率的高低，直接影響該單位或部門的工作質(zhì)量和事業(yè)發(fā)展。而管理水平和工作效率的高低，除了取決于單位或部門職能的合理配置和機構(gòu)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)外，更大程度上取決于管理隊伍的狀況和管理人員的素質(zhì)。［1］二級學院是學校辦學的主體，其教學管理職責是負責落實學校教學計劃和完成教學任務(wù)，組織實施教學和開展教學研究，進行教學運行和管理，執(zhí)行和落實學校相應(yīng)的規(guī)章制度，負責本學院專業(yè)、師資隊伍、實踐教學設(shè)施、教材資料等建設(shè)。二級學院教學管理隊伍是由學院院長、分管教學工作的副院長、課程負責人、教研室主任、教學秘書等組成，教學管理隊伍的狀況和管理人員的素質(zhì)，很大程度上決定了高校教學運行的成效。從地位上看，二級學院教務(wù)管理是實施學院內(nèi)部教學管理的主體，通過執(zhí)行、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等形式，發(fā)揮工作職能，是二級學院教學工作成功的關(guān)鍵因素；從作用上看，二級學院教務(wù)管理在學院內(nèi)部教學管理中發(fā)揮了管理和服務(wù)作用，其工作成效決定著學院的教學管理水平。從這個意義上說，二級學院教務(wù)管理隊伍的狀況和管理人員的素質(zhì)，直接影響著二級學院內(nèi)部的教學運行，影響著二級學院的管理效益。

二、二級學院教務(wù)管理的現(xiàn)狀

二級學院教務(wù)管理人員和教學人員一樣，都是學院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要群體。但是，二級學院教務(wù)管理的現(xiàn)狀是：地方本科院校仍存在“重教學團隊，輕管理團隊”和“重使用，輕培養(yǎng)”、“管理工作誰都可以做”等思想，較少考慮二級學院教務(wù)人員數(shù)量、隊伍結(jié)構(gòu)等問題，教務(wù)管理人員數(shù)量長期不足；教務(wù)管理人員大多把兼職教學管理崗位作為過渡，對于教學管理工作并沒有投入太多熱情，工作主動性、積極性不高，一旦有新教師到校就趕緊“卸任”、“轉(zhuǎn)手”；除疲于應(yīng)付緊張而繁雜的教學管理工作外，二級學院教務(wù)管理人員基本上沒有培訓和提高的時間和機會，而且缺少溝通交流的平臺，“各自為政”、“閉關(guān)自守”現(xiàn)象存在；很多管理人員從事教學管理工作，缺乏系統(tǒng)的高等教育管理理論知識，缺少對二級學院管理的了解研究，對管理工作中的重大問題往往難以做出理性的思考，更不可能進行管理創(chuàng)新；一些管理人員還沒有樹立管理就是服務(wù)的思想，工作責任心不強，沒有履行崗位職責，“憑經(jīng)驗辦事”、“憑感情辦事”，工作隨意性大，工作程序不規(guī)范；許多二級學院還沒有建立真正意義上的信息技術(shù)管理，仍然沿用過時的管理方法，如傳統(tǒng)的手工方法進行管理，耗費了管理人員大量的時間和精力，制約教學管理質(zhì)量的提高。

三、二級學院教務(wù)管理的科學化運作

亞伯拉罕·哈羅德·馬斯洛提出：“沒有管理的管理是管理的最高境界。它不是取消管理，而是使管理進入更好的層次和更高的境界。傳統(tǒng)的管理模式在一定程度上束縛人的個性和創(chuàng)造力，而未來的社會由于員工的知識更加豐富，獲取信息的手段更加高級，這樣就可能形成全新的管理模式”。［2］提高教務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平，提高教務(wù)科的工作效率，是二級學院解決管理強度和管理難度的有效途徑。

（一）建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍

1．建設(shè)一支專職的教務(wù)管理隊伍

高校教務(wù)管理工作具有連續(xù)性、周期性、時間性的特點，且環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)動全身。面對千頭萬緒，紛繁復雜的工作，一個新手至少需要一個學年的實踐才能熟悉、掌握它們，如能獨當一面則需要更長時間的磨練?；鶎庸芾砣藛T的快速流動和頻繁更換對于順利實施教學計劃，規(guī)范教育管理，保證教學質(zhì)量極為不利［3］。因此，加強基層教務(wù)管理，按需定編設(shè)崗，建立一支專職的教務(wù)管理隊伍就成為當務(wù)之急。除此之外，還需要對他們在工資待遇、職稱評定、職務(wù)晉升等方面給予適當?shù)目紤]，使他們愿意留守教務(wù)崗位，并干得順心和舒心。

2．切實加強教學管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平

教務(wù)管理人員除了具有一定的馬列主義、毛澤東思想、三個代表及科學發(fā)展觀的理論水平之外，還必須具備一定的高等教育理論、教育管理和教育統(tǒng)計等基本知識，懂得教學管理工作的一般規(guī)律。院系教務(wù)秘書還要有較為扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，即對本學科、本專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)必須有一個從宏觀到微觀的了解和把握。教務(wù)人員要顧全大局，具備一定的溝通能力，建立從上到下、從內(nèi)到外的良好人際關(guān)系，營造彼此信任、和諧的工作氛圍，保證教學過程各階段任務(wù)的順利完成。高校應(yīng)加強對教務(wù)管理人員的職業(yè)培訓，形成有利于教務(wù)管理隊伍成長的管理機制。對新上崗人員要集中進行崗前培訓；對在職人員要劃撥專項經(jīng)費定期組織業(yè)務(wù)學習，安排他們到外校觀摩、考察、交流，吸取、借鑒好的教學管理經(jīng)驗與先進的管理理念，經(jīng)常邀請知名的教育管理學專家講課或作專題講座，對教務(wù)管理出現(xiàn)的新情況新問題，要不定期舉辦專題研討會，及時做出反應(yīng)找出對策，要進行計算機技術(shù)知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育和培訓，加強他們應(yīng)用新的信息技術(shù)的能力，使他們盡快掌握新的管理技術(shù)和手段，實現(xiàn)管理的規(guī)范和高效，提升他們的業(yè)務(wù)能力和管理水平，成為管理內(nèi)行。［4］

（二）實現(xiàn)二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)化

1．二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建的必要性

隨著教學管理工作重心的逐漸下移，二級學院作為高校教學的直接執(zhí)行單位和管理單位，其教學管理職能不再是簡單的收收發(fā)發(fā)，而是全面負責管理所在學院的教學、科研、學科建設(shè)、檔案資料管理等多項工作，但同時學院教學管理人員少，管理手段相對落后，這使得二級學院的教學管理工作往往疲于應(yīng)付，缺乏主動性和創(chuàng)造性，進而影響到教學的實施效果及教學質(zhì)量?；谛@網(wǎng)平臺建立的校級教務(wù)管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了初步的網(wǎng)絡(luò)化管理，對教學管理效率的提高起到了舉足輕重的作用。但是目前學校教務(wù)管理系統(tǒng)尚不能解決教學管理工作中的眾多事務(wù)，而不能實現(xiàn)的信息處理卻是十分繁重瑣雜且容易出錯的事務(wù)。二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)化相對落后已經(jīng)阻礙了教學管理水平的提升，占用了教學管理人員大量的時間和精力，也不利于學校辦學質(zhì)量和辦學效益的提高，因此，構(gòu)建二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常必要。

2．二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建

二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)化的對象與學校教學管理信息系統(tǒng)的對象在性質(zhì)與類型上是一致的，但學院直接面對教師與學生，因而又具有其自身特點。比如：甘肅政法學院行政學院目前擁有2個本科專業(yè)1000多名學生，而從事一線教學管理基礎(chǔ)工作的僅有4人。為提升教學管理水平，更好地服務(wù)師生，必須依托學校已有的教學管理系統(tǒng)，以校園網(wǎng)絡(luò)為信息傳輸平臺，以學院服務(wù)器為數(shù)據(jù)集散點，教師、學生和教務(wù)管理人員為信息出入點的學院教學管理網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)加快構(gòu)建。［5］通過模塊數(shù)據(jù)庫建立教師、學生和教務(wù)人員系統(tǒng)，完善管理細節(jié)。

（三）加強和完善規(guī)章制度

1．加強規(guī)章制度體系建設(shè)

二級學院教學管理應(yīng)該根據(jù)學校的有關(guān)規(guī)章制度，制定出符合本院特點的教學管理制度，使之便于操作，易于理解。根據(jù)實際情況不斷完善和增加教學管理規(guī)劃制度，從而逐步形成科學化、規(guī)范化、制度化的教學管理模式和質(zhì)量監(jiān)控體系。要科學制定并嚴格執(zhí)行教學計劃運行表、課表、考表等審批制度。要建立教學質(zhì)量檢查、教育教學督導、學生信息反饋和教學質(zhì)量評價四位一體的教學質(zhì)量保障體系，加強對教師教和學生學的評價，確保學校教學的計劃性和有序性，形成常規(guī)教學行為的良性循環(huán)，保證教學質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

2．規(guī)范教學檔案

教學檔案就其內(nèi)容而言，大體可分為四類：一類是教學文件類，包括教學計劃、教學大綱、課程安排、教材使用情況、教師自編教材及講義、授課、教學檢查、試卷與試題、成績總結(jié)、教學研究等；第二類是師資建設(shè)類，包括教師名冊、教師教研科目、科研成果、教師教學水平（如教學競賽獲獎名單、優(yōu)秀教師名單、教師職稱和學歷簡況等）、教學總結(jié)、進修、自修的科目及效果、教學督導情況、參與教學科研方面情況、撰寫論文、著作發(fā)表情況、獎勵及處分情況等；第三類是學生管理類，包括學生報到登記表、學籍卡片、成績及名冊、升留級情況、補考、注冊情況、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、畢業(yè)論文、實習成績、校風校紀記錄等；第四類是實驗室建設(shè)的材料及實驗室的論證、評估、申報及審批材料等。要樹立檔案意識，按照規(guī)定規(guī)范建立教學檔案。

3．加強教務(wù)管理工作的程序化

實現(xiàn)教務(wù)管理工作的程序化，在教務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)，管理內(nèi)容、管理機構(gòu)、管理制度、運作機制等必須封閉，自成一系統(tǒng)，形成一個在學校統(tǒng)一組織領(lǐng)導下的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋組成的閉合回路。在教務(wù)管理系統(tǒng)外，也就是在教學管理體系內(nèi)，教學活動（教書育人）、教務(wù)管理、教輔管理、教學保障管理要形成一個科學有序的、良性的信息傳遞與反饋的流程，這樣教務(wù)管理工作才能很好地適應(yīng)教學管理，把握住提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本目標，學校其他各部門才能為教務(wù)管理創(chuàng)造條件并提供有利保障。［6］

4．建立高效的協(xié)作機制

教學關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響到教學過程的運行效果。首先要處理好校院兩級的關(guān)系，院教學管理是校教學管理的一個子系統(tǒng)并受其約束控制，院教學管理既要實現(xiàn)自身的具體目標，又要兼顧全校的整個大局，兩級之間必須相互溝通，協(xié)調(diào)配套，形成合力。其次要理順教學過程中各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，教學管理每一項工作、每一道環(huán)節(jié)都是保證教學正常運行的一個流程，在教學組織中，哪一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，因此教學管理各個環(huán)節(jié)需要密切配合、協(xié)調(diào)一致發(fā)揮整體優(yōu)勢。再次要處理好教學管理工作與教學工作之間的關(guān)系，教學管理工作與教學工作要互相配合，同時要處理好教學管理干部和教師之間的關(guān)系，教學管理干部和教師之間雖然各有分工，但工作任務(wù)相互關(guān)聯(lián)，要做好工作還需加強相互之間的交流和溝通，工作中互相理解、互相支持。

5．規(guī)范教學過程

過程規(guī)范化是二級學院教學管理規(guī)范化的關(guān)鍵。加強教學監(jiān)控系統(tǒng)的運行，實行層級化管理，以教學為中心，以學生為主體，實現(xiàn)管理機構(gòu)的系統(tǒng)化和層級化。二級學院教學管理應(yīng)該建立以主管教學系主任為核心的，以教研室主任為輔助的，以教師為基礎(chǔ)的縱向教學監(jiān)控和運行機制；還要建立以主管學生工作為核心的，以年級輔導員為輔助的，以學生自我管理組織為基礎(chǔ)的橫向教學反饋機制。兩者有機的結(jié)合有力地促進教學質(zhì)量的提高。學院領(lǐng)導及其教研室主任等要經(jīng)常深入課堂聽課，了解教學過程的運轉(zhuǎn)情況，進行質(zhì)量檢查，聽取學生對教師、教學及其教學管理的意見和建議，及時解決教學中存在的問題，嚴肅教學紀律，樹立良好的教風和學風。定期召開二級學院教學工作會議，統(tǒng)一思想，解決教學中出現(xiàn)的問題，研究下一步發(fā)展的方向，保證教學計劃的進行，提升教學質(zhì)量。

6．重視學風、教風建設(shè)

要教育高校教師全面貫徹落實黨的教育方針，積極推進教育創(chuàng)新，不斷提高教育質(zhì)量；要貫徹“學術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀律”的要求，在教學中明白堅持什么，反對什么，倡導什么，抵制什么；在講臺上明確什么能講，什么不能講，什么該講，什么不該講；要牢固樹立學生的主體地位，尊重學生的人格，全面關(guān)心學生成長，形成相互激勵、教學相長的師生關(guān)系，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展；要嚴格按照“四帶”（教材、教案、教學日志、教學進度表）要求，做到“六個一”（即一本規(guī)定的教材，一個完整的教學大綱，一個標準的教案，一個理論聯(lián)系實際的課件，一套行之有效的教學方法，一套規(guī)范化的試卷），加強課堂教學；要靈活運用多種先進的教學方法，保證學生的到課率，有效地調(diào)動學生的學習積極性，促進學生的積極思考，激發(fā)學生的潛能；要自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守師德規(guī)范，做到學為人師，行為示范。

［1］高靜．石亞偉．高校行政管理隊伍建設(shè)淺議［J］．山東省經(jīng)濟管理干部學院學報，2006，（4）．

［2］［美］亞伯拉罕·哈羅德·馬斯洛．馬斯洛成功人生經(jīng)典人本管理模式［M］．內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古出版社，2003．268．

［3］應(yīng)廣智．建立一支高素質(zhì)的穩(wěn)定的高校教務(wù)管理隊伍［J］．上海理工大學學報（社會科學版），2002，（3）．

［5］朱磊．二級學院教學管理網(wǎng)絡(luò)化的研究與實踐［J］．紹興文理學院學報，2007，（8）．

［4］［6］唐秀麗．創(chuàng)新是高校教務(wù)管理工作的方向［J］．遼寧教育行政學院學報，2007，（9）．