◎ 王志章

“知識(shí)城市”（knowledge city）是20世紀(jì)九十年代在發(fā)達(dá)國家城市轉(zhuǎn)型、復(fù)興中誕生的一種城市可持續(xù)發(fā)展的最新理論，是西方社會(huì)對(duì)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中所出現(xiàn)問題的一種歷史反思，其宗旨是要通過充分利用現(xiàn)有城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化資源，實(shí)施以“知識(shí)為基礎(chǔ)發(fā)展”（knowledge-based development，KBD）戰(zhàn)略，加速城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提升城市參與全球循環(huán)的核心競爭力。根據(jù)2004 年在巴塞羅那發(fā)表的《知識(shí)城市宣言》（Knowledge City Manifesto）制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)成功的知識(shí)城市，必須具備良好的信息知識(shí)基礎(chǔ)、合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高品質(zhì)的生活環(huán)境、便捷的國際國內(nèi)交通、多樣性的文化、適度的城市規(guī)模和公平和諧的社會(huì)。具體來說就是：廣大市民有分享知識(shí)的有效途徑；“以知識(shí)為基礎(chǔ)”的第三產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位；公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完備健全、使用便捷，并與全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)相連；普及的通信技術(shù)成為市民獲取知識(shí)的手段之一；文化服務(wù)設(shè)施能夠適應(yīng)城市的中心教育需要；擁有一份影響力強(qiáng)的報(bào)紙，市民閱讀能力和閱讀面達(dá)到較高水平；大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為指導(dǎo)市民欣賞文化藝術(shù)的平臺(tái)；尊重市民文化的多樣性；城市街道具備文化服務(wù)功能；擁有足夠的空間、綠地，以供社區(qū)和“公民社會(huì)組織”開展活動(dòng)，建立起市民之間、政府官員與市民之間面對(duì)面的直接關(guān)系；為其他國家和地區(qū)的人們提供能夠表達(dá)意見的便捷工具和手段。

該理論一誕生就受到世界的廣泛關(guān)注和認(rèn)同，許多國家通過“復(fù)興城市”(Urban regeneration）計(jì)劃和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)，迅速將原有一些傳統(tǒng)城市或處于“頹勢”的原型城市成功轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市，演繹著城市的新空間，成功地塑造出不同的范式，為世界城市化進(jìn)程和城市轉(zhuǎn)型提供了全新的思維和模式。當(dāng)前，我國城市化正處在快速發(fā)展階段，全面認(rèn)識(shí)知識(shí)城市理論和世界成功知識(shí)城市經(jīng)驗(yàn)有助于拓展新的視野，規(guī)避西方走過的老路，增加城市化的路徑選擇，促進(jìn)我國城市化走科學(xué)發(fā)展、知識(shí)發(fā)展、綠色發(fā)展、健康和可持續(xù)發(fā)展。

一、知識(shí)城市理念演繹城市空間結(jié)構(gòu)的新格局

城市空間結(jié)構(gòu)主要從空間的角度來探索城市形態(tài)和城市相互作用網(wǎng)絡(luò)在理性的組織原理下的表達(dá)方式，也就是說，在城市結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加了空間維(Spatial Dimension)的描述①，是城市要素在空間范圍內(nèi)的分布和聯(lián)結(jié)狀態(tài)，是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的空間投影，也是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的空間形式。從西方諸多城市的實(shí)踐模式來看，知識(shí)城市適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而以知識(shí)為基礎(chǔ)的發(fā)展和創(chuàng)新又緩解了“城市病”的加重，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市空間結(jié)構(gòu)的矛盾。

1.城市空間結(jié)構(gòu)各要素內(nèi)涵的新變化

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)蓬勃發(fā)展背景下產(chǎn)生的，它廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，使知識(shí)和人力資本處于關(guān)鍵地位。信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)資本重要性的提高，促進(jìn)了城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素基于信息技術(shù)和知識(shí)的變化，同時(shí)也賦予其新的涵義。

首先，城市物質(zhì)空間面貌發(fā)生改變。信息和知識(shí)作為充滿活力的新要素嵌入進(jìn)傳統(tǒng)的城市空間結(jié)構(gòu)中，改變了物質(zhì)要素的面貌。城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施例如互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊、電視廣播等愈加豐富和完善，大眾參與信息和知識(shí)共享的渠道也更加多樣化；傳統(tǒng)的工作和生產(chǎn)場所已大大改變，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能辦公用品遍地普及，不僅僅是工作工具的變化，更重要的是工作方式的變革導(dǎo)致了工作空間與生活空間的同質(zhì)化；在工業(yè)社會(huì)工業(yè)用地占據(jù)了城市的大量土地，同時(shí)城市中最密集的中心區(qū)域也被商業(yè)活動(dòng)所占據(jù)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，城市密集區(qū)的土地用途和城市內(nèi)各種功能用地的比例將發(fā)生改變；知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息革命促進(jìn)了企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新，技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)被技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)所替代，而轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并帶動(dòng)與之相關(guān)的生產(chǎn)要素及企業(yè)區(qū)位的調(diào)整，從而使得處于高密度點(diǎn)的城市核心成為代表一個(gè)城市文明最優(yōu)越的知識(shí)創(chuàng)新的區(qū)位；在城市土地功能方面，傳統(tǒng)的工業(yè)用地比例將降低，以知識(shí)開發(fā)與創(chuàng)新的信息業(yè)、教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地的比例將上升；同時(shí)知識(shí)城市空間結(jié)構(gòu)中的綠地、公園、廣場等公共開放空間系統(tǒng)所占比重也將增加，表現(xiàn)出生態(tài)化和以人為本的空間結(jié)構(gòu)特征。

其次，勞動(dòng)力素質(zhì)要求提高。人口作為社會(huì)要素中的重要組成部分，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，人力資本的運(yùn)營也呈現(xiàn)出知識(shí)化。高科技研究人員和工程技術(shù)人員等高級(jí)腦力勞動(dòng)者比例大幅提高，主要從事知識(shí)創(chuàng)造的工作。人力資本成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)城市創(chuàng)造財(cái)富的源泉。企業(yè)越來越重視對(duì)人力資源的開發(fā)和管理。人力資本成為知識(shí)城市空間結(jié)構(gòu)要素中重要的組成部分。隨著人力資本地位的提升，教育和培訓(xùn)的作用越來越突出，逐漸成為了知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也為轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市奠定了基礎(chǔ)。

再次，經(jīng)濟(jì)要素日漸知識(shí)化。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是知識(shí)城市發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)要素日漸知識(shí)化的要求，為適應(yīng)知識(shí)城市發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重要求也越來越高，特別是生產(chǎn)、傳播知識(shí)和其軟載體的知識(shí)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要，這些產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)業(yè)、科研教育產(chǎn)業(yè)、新聞傳媒、郵電通信和信息咨詢業(yè)等。同時(shí)由于信息技術(shù)的進(jìn)步和知識(shí)力量的大量運(yùn)用與提升，也促使其他產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出高技術(shù)化和知識(shí)化的特點(diǎn)。作為生產(chǎn)者的企業(yè)也越來越知識(shí)化，高科技公司大量涌現(xiàn)，這些企業(yè)更加重視知識(shí)管理，大量的高素質(zhì)人才在知識(shí)型產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，生產(chǎn)出眾多的高科技產(chǎn)品。

最后，城市文化要素地位凸顯。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和文化不再從屬于社會(huì)要素，它獨(dú)立出來作為城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分，占據(jù)著更為重要的位置。以前作為城市附屬物的學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、圖書館等要素成為知識(shí)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)中必不可少的一部分，作為知識(shí)城市的創(chuàng)新引擎而存在，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和知識(shí)城市的必要條件。過去用工廠和繁華的商業(yè)區(qū)來描述工業(yè)社會(huì)的城市，而今天創(chuàng)新型大學(xué)和先進(jìn)的高科技園區(qū)詮釋著知識(shí)城市。

2.城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)各要素組合及分布狀態(tài)的新趨勢

城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是城市各要素在一定空間范圍內(nèi)的組合關(guān)系和分布狀態(tài)，它既包括城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素，又包括要素間的聯(lián)接關(guān)系和分布狀態(tài)。因此在知識(shí)城市的轉(zhuǎn)型中，城市各構(gòu)成要素組合和分布狀態(tài)也呈現(xiàn)出新的趨勢。

第一，由功能分區(qū)走向各要素的空間融合。工業(yè)革命使生產(chǎn)方式由分散化走向集中化，信息革命再次打破這種集中化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式分散化與集中化的共存，同時(shí)信息技術(shù)的進(jìn)步也使得產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)降低。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，知識(shí)創(chuàng)新是知識(shí)城市的財(cái)富源泉。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的布局選擇非常靈活，無需游離于城市其他功能區(qū)之外；大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、各種學(xué)習(xí)型組織、圖書館和博物館等與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)相互的融合。因此知識(shí)城市內(nèi)部空間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局由分區(qū)走向融合。

在城市空間結(jié)構(gòu)中，工作與居住的空間關(guān)系是影響城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的重要因素。在信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使人們工作地點(diǎn)和方式更加靈活化，生活與工作呈現(xiàn)同質(zhì)化特征；知識(shí)產(chǎn)業(yè)是對(duì)生態(tài)環(huán)境污染小，甚至是無污染的產(chǎn)業(yè)，對(duì)生活居住區(qū)影響微小。因此知識(shí)城市內(nèi)部空間中生活區(qū)與工作區(qū)的邊界非常模糊，城市內(nèi)部空間單一的功能分區(qū)被打破，知識(shí)城市內(nèi)部空間功能高度綜合化甚至重疊。

第二，產(chǎn)生了新的城市多功能聚集體。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息革命，消除了空間距離對(duì)人們社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的障礙，使人們有了更多的時(shí)間關(guān)注家庭和社區(qū)生活，更加注重發(fā)展自我、實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，滿足自己更高層次和多樣化的需求。知識(shí)城市是開放的、多元化的城市，能提供多樣性的服務(wù)，滿足多元化的需求。知識(shí)城市社區(qū)的功能是多元化的，它的功能包括商業(yè)、辦公、醫(yī)療、娛樂休閑和教育等。在知識(shí)城市中，辦公場所、居住場所、教育場所、商業(yè)場所和休閑娛樂場所實(shí)現(xiàn)了功能上的融合，形成了富有生機(jī)活力的綜合化的多功能社區(qū)。此外，在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等知識(shí)密集區(qū)的周圍形成了新型聚集體，這種新的聚集體包括高科技園區(qū)和大學(xué)城，在知識(shí)城市空間結(jié)構(gòu)中占據(jù)了重要地位。

第三，由集中圈層式走向分散網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。集中圈層式即同心圓模式是工業(yè)社會(huì)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的主要特征。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)城市是開放的網(wǎng)絡(luò)化城市，城市的辦公、商業(yè)、居住、醫(yī)療、休閑娛樂、教育等功能以網(wǎng)絡(luò)方式組織起來，傳統(tǒng)城市集中的功能分區(qū)模式走向知識(shí)城市分散的功能融合的網(wǎng)絡(luò)模式，城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)演進(jìn)。同時(shí)，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的智能特征和聚集效應(yīng)，在城市內(nèi)部空間網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)中，空間的分散和集中兩種力量是并存的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，城市空間一方面因聚集經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)展，總體上呈現(xiàn)分散化擴(kuò)大，另一方面大都市區(qū)正向分散的結(jié)構(gòu)收斂，城市空間結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出“大分散、小集中”的環(huán)形樹狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種城市內(nèi)部空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一個(gè)中心、多個(gè)亞中心、分散化的工業(yè)和更為集中的知識(shí)產(chǎn)業(yè)。

3.城市外部空間結(jié)構(gòu)的融合加速

一是知識(shí)紐帶突破城鄉(xiāng)屏障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成的都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為單中心集中的功能分化的城市空間結(jié)構(gòu)向郊區(qū)“攤大餅”式的蔓延，中心城市對(duì)郊區(qū)和鄉(xiāng)村土地和資源的掠奪導(dǎo)致城鄉(xiāng)間的對(duì)立。尤其是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來和全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和信息技術(shù)的發(fā)展改變了原有的都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)。知識(shí)城市作為一種可持續(xù)發(fā)展的城市戰(zhàn)略，它強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的一體化，重視城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)與合作。因此在知識(shí)城市下，都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)向多中心、復(fù)合式、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)發(fā)展，城鄉(xiāng)由對(duì)立走向融合，城市空間形態(tài)上形成具有復(fù)合土地利用的緊湊城市，并在城區(qū)范圍內(nèi)形成多中心分散型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在知識(shí)城市下的都市區(qū)空間中，一些中心城市的外圍或郊區(qū)可能會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)新區(qū)。

二是城市群空間結(jié)構(gòu)的新重組。城市群空間結(jié)構(gòu)是一個(gè)中心城市輻射區(qū)域內(nèi)，中心城市與其他城市共同構(gòu)成的空間結(jié)構(gòu)，包括城鎮(zhèn)空間與區(qū)域基質(zhì)空間在內(nèi)的一個(gè)地域系統(tǒng)，它所反映的是城市與城市、城市與區(qū)域之間更為宏觀的關(guān)系。城市群是伴隨工業(yè)化而出現(xiàn)的，其空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)首先具有良好的地理位置和自然條件；其次，具有中樞的支配地位，即體現(xiàn)在城市的哪些職能方面；再次，具有完整的城市等級(jí)體系，即大中小城市布局合理；第四，空間體系結(jié)構(gòu)形態(tài)大多沿長軸呈帶狀拓展；最后，具有發(fā)達(dá)的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(吳傳清，2004)。重要的是信息技術(shù)的進(jìn)步為城市間的合作創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件，它所推動(dòng)的全球化浪潮要求城市提升核心競爭力參與國際競爭，為共同參與國際競爭以應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，城市群的區(qū)域化和一體化趨勢加強(qiáng)。城市群內(nèi)部城市與城市之間的界限被打破，城鄉(xiāng)之間的界線也日趨模糊，城市與郊區(qū)、中心城市與周邊城鎮(zhèn)、城市與城市間的聯(lián)系日益緊密。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)城市成為全新的可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展模式，知識(shí)城市在全球范圍內(nèi)興起。一些原有的城市群在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)城市理念下，向知識(shí)城市群發(fā)展。知識(shí)城市群除了上述這些城市群的基本特點(diǎn)外，當(dāng)然最重要的是城市群組成個(gè)體的內(nèi)涵：①城市具有以知識(shí)為基礎(chǔ)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)；②高密度的人才優(yōu)勢；③發(fā)達(dá)的資本市場；④有利于吸引和留住知識(shí)工作者的生活品質(zhì)；⑤完善發(fā)達(dá)的教育體系；⑥與全球城市的連接性等。

二、原型城市轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市的類型分析

城市是人類發(fā)展的真實(shí)寫照，是一部厚重的“石刻史書”。不同的歷史環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文精神等賦予城市不同的規(guī)模和特質(zhì)。根據(jù)城市的特點(diǎn)，用一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，可以將城市劃分成各種不同的類別。例如從規(guī)模上城市可分為特大城市、大城市、中等城市和小城市；從性質(zhì)上城市又可分為工業(yè)城市、商業(yè)城市、港口城市、風(fēng)景游覽城市、工業(yè)資源型城市、生產(chǎn)消費(fèi)型城市等。無論是規(guī)模上的還是性質(zhì)上的城市，這些都是知識(shí)城市的原型城市或是母體城市。世界知識(shí)城市的成功經(jīng)驗(yàn)證明，并非所有的原型城市都可以轉(zhuǎn)化為知識(shí)城市。依據(jù)衡量知識(shí)城市的標(biāo)準(zhǔn)來看，僅有下列幾種原型城市可以轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市。

1.政治經(jīng)濟(jì)之都(Political-economic capitals)

越來越多的實(shí)證表明，在全球經(jīng)濟(jì)中，政治力與經(jīng)濟(jì)力緊密相連。在經(jīng)濟(jì)力方面，主要表現(xiàn)資本的聚集和產(chǎn)生高回報(bào)的能力。根據(jù)Harvey 和Sassen的分析，包括媒體巨頭在內(nèi)的絕大多數(shù)跨國公司一般都把總部設(shè)在少數(shù)全球經(jīng)濟(jì)之都，因?yàn)樗麄兡軌蛴信c政治權(quán)力親密接觸的便利機(jī)會(huì)，甚至影響外交政策的選擇、貿(mào)易協(xié)定和信息曝光率②。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)之都來說，由于它們具有關(guān)鍵的群體來進(jìn)行創(chuàng)新，檢驗(yàn)產(chǎn)品的新線路或是進(jìn)行新的組合等條件，它們?cè)谏a(chǎn)過程中通常具有創(chuàng)新性，同時(shí)還具有多維度的特點(diǎn)，如決定地方市場的規(guī)模和人力資源的基礎(chǔ)等，以及最佳的交通便捷系統(tǒng)，如決定全球市場的規(guī)模和它們的吸引能力等。例如，Sassen在分析日本首都東京之后指出，由于東京是國家經(jīng)濟(jì)的指揮中心，國際服務(wù)功能發(fā)達(dá)，形成了作為全球城市的能力，在嵌入世界城市體系的能力中，政府扮演了重要的角色。正是基于這些因素，日本的國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多地集中到了東京。

2.金融中心城市(Financial Centers)

金融中心城市是在漫長的過程中形成的，它既需要良好的軟件環(huán)境，更需要政府機(jī)構(gòu)和組織支持的硬件條件的支撐，如銀行間市場、外匯市場、證券市場、期貨市場和黃金市場以及高素質(zhì)的專業(yè)化從業(yè)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)等。由于金融中心城市在金融市場和金融服務(wù)中具有精細(xì)的專業(yè)化操作，它們的動(dòng)向直接可以左右全球經(jīng)濟(jì)。另外，這些城市可以緊密依托于強(qiáng)大的知識(shí)基礎(chǔ)實(shí)力，如通過城市內(nèi)權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)、高等專業(yè)學(xué)校等，迅速獲取全球各種經(jīng)濟(jì)信息，儲(chǔ)存和精細(xì)分析信息，發(fā)揮中心區(qū)的導(dǎo)向和輻射職能。

3.時(shí)尚潮流城市(Trend-setting cities)

古往今來，人們對(duì)美的追求絲毫沒有停止過，尤其是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和消費(fèi)主義時(shí)代的到來，新技術(shù)正在使生產(chǎn)者和消費(fèi)者融合成“生產(chǎn)消費(fèi)者”（prosumer）③，他們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也引領(lǐng)著世界的時(shí)尚潮流，使那些以往形成的潮流城市匯聚了更多具有創(chuàng)造天賦的人才，創(chuàng)造出新的潮流形態(tài)，表現(xiàn)在新文化的再現(xiàn)、服飾、設(shè)計(jì)、建筑、飲食等方面領(lǐng)域。這些元素訴求決定著獨(dú)特的城市文化，鮮明的多樣性，有時(shí)具有誘惑力，有時(shí)具有威脅性。它們常常處在全球生活方式和價(jià)值觀念切割的邊沿。這類時(shí)尚潮流城市有如紐約、巴黎、米蘭、東京和我國的香港、上海等。

4.文化旅游教育明星城市(Culture,tourist & educational stars)

當(dāng)今世界包括經(jīng)濟(jì)全球化、個(gè)人主義盛行和來自欠發(fā)達(dá)國家移民人數(shù)在內(nèi)的新的社會(huì)發(fā)展帶來了新的文化與社會(huì)問題，文化的競爭將會(huì)更加激烈。④而處在這個(gè)競爭中心的應(yīng)該是每個(gè)國家包括軟實(shí)力和硬實(shí)力在內(nèi)的城市文化，這是因?yàn)槌鞘写硪粋€(gè)國家、一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。也正是城市文化資源，成就了旅游業(yè)的發(fā)展，吸引了包括商務(wù)、投資、旅游、求學(xué)等境外客人，促進(jìn)了信息交流和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化旅游業(yè)的發(fā)展大大促進(jìn)了一批旅游明星城市的成長，它們以其獨(dú)特的文化魅力和城市個(gè)性吸引國際游客，在全球市場傳播文化價(jià)值觀，使旅游業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展成為了最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大學(xué)也在日益全球化，學(xué)生的流動(dòng)比例有了顯著的增加。在這股浪潮中，擁有豐富高等教育資源的國家和城市不僅成為人才聚寶盆，而且還成為知識(shí)的催化港。在這種急劇變化中，從發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家求學(xué)的人數(shù)更是增長迅速。例如，現(xiàn)在美國授予的博士學(xué)位有30%被外國學(xué)生獲得，英國這個(gè)比例更高，達(dá)到38%。⑤因此，具有國際教育視野的城市很容易轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市。

5.環(huán)境樂園城市(Environment paradises)

全球生產(chǎn)消費(fèi)主義時(shí)代的特點(diǎn)使人們更加重視生活的品質(zhì)，追求一種“炫耀式”消費(fèi)的時(shí)尚。因此，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到城市有無“磁力”和“活力”。環(huán)境樂園城市的標(biāo)志是空氣的凈化、水資源的清潔、綠地的充盈、城市結(jié)構(gòu)布局合理、休閑娛樂設(shè)施完備、市民分享知識(shí)和藝術(shù)的渠道暢通，文化多樣性以及城市的包容性和開放性特色突出，市民社會(huì)發(fā)達(dá)等。從硬件上講，首先就是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快之一的環(huán)保工業(yè)，這是保持城市的興旺和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而可持續(xù)追求的目的就是創(chuàng)建更持久、更能保持活力的城市地區(qū)。⑥其次，由于城市充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)用于日常管理，大量使用常規(guī)技術(shù)于日常生活之中，使環(huán)保工業(yè)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，環(huán)保工業(yè)的好壞直接對(duì)城市的生活品質(zhì)產(chǎn)生決定性影響。另外，由于在健康和環(huán)保品質(zhì)領(lǐng)域大量投資的原因，這些城市通?？梢詾榫用窈蛷氖律虡I(yè)活動(dòng)的公司提供理想的場所，如安全、干凈、舒適和開放輕松的氛圍等。

6.技術(shù)樞紐城市(Technical hubs)

技術(shù)樞紐是技術(shù)相聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)，是技術(shù)、知識(shí)擴(kuò)散的紐帶，城市的規(guī)模不在于大而在于知識(shí)的密度和“信息高速公路”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這類城市在從事研究、開發(fā)新技術(shù)和使用新方法中具有專業(yè)化的特質(zhì)。它們是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的“智力庫”，代表著城市的創(chuàng)新引擎，而且最終將會(huì)輸入到政治經(jīng)濟(jì)之都和其他城市。有的人認(rèn)為，盡管技術(shù)樞紐可能不是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最顯著和最具活力的中心，但它卻占有重要的地位。大多數(shù)情況下，由于樞紐城市隨時(shí)可以將實(shí)用知識(shí)用于地方環(huán)境的改善，技術(shù)樞紐便成為最適合人們居住和工作的理想之地，從而也可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。技術(shù)樞紐城市一般不是很大，但是它擁有強(qiáng)大的知識(shí)基礎(chǔ)：專業(yè)化的研究機(jī)構(gòu)、國內(nèi)和國際研究中心以及與居民高度分享技術(shù)成果的網(wǎng)絡(luò)等。

三、全球知識(shí)城市范式與特點(diǎn)

范式（Paradigm）的概念和理論是美國著名科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫恩（Thomas Kuhn，1922-1996）1962年在其《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》（The Structure of Scientific Revolution）一書中提出并系統(tǒng)闡述的。⑦盡管其首要含義在哲學(xué)方面，但其創(chuàng)見和獨(dú)到之處則在于范式的社會(huì)學(xué)含義和構(gòu)造功能。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，范式的含義也發(fā)生了很大的變化，它實(shí)際上已經(jīng)泛指一種“模型”，是研究問題、觀察問題、分析問題、解決問題所使用的一套概念、方法及原則的總稱。知識(shí)城市范式是原型城市基于自身客觀現(xiàn)實(shí)在轉(zhuǎn)型過程中探索出來的一套科學(xué)的方法或路徑。

1.巴塞羅那：政府主導(dǎo)下的知識(shí)城市

巴塞羅那雖然有著得天獨(dú)厚的地理位置和港口優(yōu)勢，但在1929年舉辦世博會(huì)之前，巴塞羅那一直是一個(gè)落后封閉的小城鎮(zhèn)，其優(yōu)勢沒能充分發(fā)揮。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代后，針對(duì)城市越來越頹勢的窘境，市政當(dāng)局選擇了知識(shí)城市作為其新的發(fā)展戰(zhàn)略，充分抓住知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的有利時(shí)機(jī)和利用業(yè)已存在的文化資源優(yōu)勢，采取積極穩(wěn)妥的措施，使城市很快轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市。在2007年10月墨西哥舉行的“第一屆世界知識(shí)城市峰會(huì)”上，該市榮獲“首屆最受世界尊重的知識(shí)城市獎(jiǎng)”第三名。作為歐洲最早實(shí)施知識(shí)城市理念的城市，巴塞羅那制定了具體目標(biāo)，成立專門的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；優(yōu)先將文化視為“知識(shí)城市創(chuàng)新引擎”；在市政機(jī)構(gòu)中增加一位新議員，以加強(qiáng)與城市行政機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系和直接負(fù)責(zé)“知識(shí)城市”的項(xiàng)目；最后是強(qiáng)化文化與社會(huì)和諧 (social cohesion)，從知識(shí)創(chuàng)新入手推動(dòng)巴塞羅那知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，尤其是增加知識(shí)工作者的就業(yè)機(jī)會(huì)。⑧

2.倫敦：用知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施+文化資本鑄就城市創(chuàng)新引擎

倫敦(London)既是歷史文化底蘊(yùn)十分豐富的世界十大都市之一，又是國際社會(huì)公認(rèn)的“知識(shí)城市”典范。⑨上個(gè)世紀(jì)90年代末，倫敦市政當(dāng)局把知識(shí)城市戰(zhàn)略當(dāng)作其重要的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化“城市創(chuàng)新引擎”（urban innovation engine）的作用，明確提出文化戰(zhàn)略要維護(hù)和增強(qiáng)倫敦作為“卓越的國際創(chuàng)意和文化中心”的聲譽(yù)。為此在確定的文化目標(biāo)上主要體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是卓越性（excellence），即增強(qiáng)倫敦作為世界一流文化城市的地位；二是創(chuàng)新性(creativity)，即把創(chuàng)新作為推動(dòng)倫敦成功的核心；三是可參與性(access)，即確保所有的倫敦人都有機(jī)會(huì)參與到城市文化中；四是效益性(value)，即確保倫敦從它的文化資源中獲得最大的利益。⑩除此之外，倫敦自上個(gè)世紀(jì)90年代末以來還十分重視把城市邊緣地區(qū)的開發(fā)納入城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，并于1996年成立了“城市邊緣合作伙伴”（The City Fringe Partnership，CFP）組織，以加強(qiáng)城市邊緣地區(qū)的戰(zhàn)略開發(fā)，提升其商業(yè)群體、戰(zhàn)略區(qū)位、人力資源和地方市場需求四個(gè)方面的競爭優(yōu)勢。

3.曼徹斯特：文化成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心

建市于1893年的曼徹斯特(Manchester)作為英國傳統(tǒng)制造業(yè)中心，上個(gè)世紀(jì)70年代至80年代經(jīng)歷了痛苦的磨難，在1975～1985年之間，城市失去60%的就業(yè)機(jī)會(huì)，留下了大量閑置的空地、工廠，貧窮、犯罪和罪惡的威脅、糟糕的健康狀況、惡劣的工作環(huán)境，使整個(gè)城市陷入難以自拔的困境之中。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，市政當(dāng)局在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮中調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用業(yè)已存在的城市文化資源優(yōu)勢，大膽轉(zhuǎn)向以知識(shí)為基礎(chǔ)的發(fā)展。經(jīng)過15年的努力，曼徹斯特已經(jīng)轉(zhuǎn)型為國際公認(rèn)的“知識(shí)城市”。在實(shí)踐過程中，曼徹斯特市政府出臺(tái)了新的文化發(fā)展戰(zhàn)略，提出把“文化變成城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心（axis），經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都必須服務(wù)于這個(gè)文化軸心”的理念，并規(guī)劃了“發(fā)展可持續(xù)文化經(jīng)濟(jì)”等5大主題：（1）文化之都，即建設(shè)可持續(xù)發(fā)展文化基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)文化投入的利益；（2）文化與學(xué)習(xí)，即確立文化在學(xué)習(xí)和提高教育水平中的角色地位；（3）文化大同，即鼓勵(lì)市民參與文化活動(dòng)；（4）文化經(jīng)濟(jì)，即推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)；（5）文化營銷，即協(xié)調(diào)開展各種營銷活動(dòng)，整合城市文化資本，提升城市文化形象。?

4.匹茲堡：用多元教育打造的“地球?qū)W習(xí)村”

美國鋼鐵中心匹茲堡是典型的工業(yè)城市，其發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。到20世紀(jì)八九十年代，為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，市政當(dāng)局從教育入手，整合資源，充分調(diào)動(dòng)城市各級(jí)學(xué)校的積極性，實(shí)施教育強(qiáng)市、教育立市戰(zhàn)略，著力把匹茲堡打造成一個(gè)“地球?qū)W習(xí)村”，以吸引全球?qū)W生。目前，該市每年吸引的國際學(xué)生高達(dá)30萬，連續(xù)多年位居全美前列。匹茲堡“地球?qū)W習(xí)村”之所以能夠脫穎而出，一是十分重視文化的多樣性和包容性，用不同層次開放性的學(xué)校向市民和外國學(xué)生提供不同文化背景的教育，加強(qiáng)語言融合，從而增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)同感。二是通過舉辦少數(shù)民族裔藝術(shù)節(jié)來營造多元的文化氛圍，讓那些來自世界各國的學(xué)生能夠在異國他鄉(xiāng)感受到祖（籍）國文化的存在。三是創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)那些國際學(xué)生學(xué)成后能夠自愿留在匹茲堡創(chuàng)業(yè)。正是因?yàn)橛衼碜允澜绺鞯厝瞬诺耐苿?dòng)，匹茲堡創(chuàng)造力和創(chuàng)新力大大提高，其高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是生物技術(shù)已經(jīng)超過了硅谷，成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。四是特別重視在無形資產(chǎn)如藝術(shù)、創(chuàng)造力、人力資本等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資（Gurid,2002）。如今匹茲堡已經(jīng)由一個(gè)重工業(yè)城市發(fā)展成為一個(gè)具有重要影響力的國際大都市和典型的知識(shí)城市。

5.休謨：全民享受終身教育的樂園

澳大利亞休謨市毗鄰墨爾本國際機(jī)場，人口僅有20萬，這里居民由132個(gè)民族組成，講101種語言，其中外國出生的居民高達(dá)35%。盡管毗鄰大都市墨爾本，但其在就業(yè)、教育和培訓(xùn)、人力資本等方面表現(xiàn)極為遜色。為了改變這種狀況，從2003年起，市政當(dāng)局從創(chuàng)辦“休謨地球?qū)W習(xí)村”（Hume Global Learning Village）入手，通過打造市民享受終身教育樂園，從此走上了知識(shí)城市之路。休謨地球?qū)W習(xí)村首先高度重視發(fā)揮民主資本的作用，為此，市政當(dāng)局和普通市民建立起暢通的渠道，讓市民充分獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以構(gòu)建其切合實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制；其次通過建立起各種合作伙伴關(guān)系，向市民提供各種正規(guī)的或非正規(guī)的實(shí)用課程，讓市民擁有廣泛的學(xué)習(xí)平臺(tái)，以強(qiáng)化自身的創(chuàng)新能力，用學(xué)習(xí)、創(chuàng)新來促進(jìn)休謨市的可持續(xù)發(fā)展。再次，市政當(dāng)局還通過頒布“休謨社會(huì)主義憲章2005”來保障市民的權(quán)利，促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。休謨地球?qū)W習(xí)村的突出特點(diǎn)在于，通過地球?qū)W習(xí)村的形式來實(shí)現(xiàn)知識(shí)城市發(fā)展的目標(biāo)。最后在實(shí)施知識(shí)城市戰(zhàn)略中，休謨市還頒布了知識(shí)城市評(píng)價(jià)框架和“未來瞭望塔監(jiān)控系統(tǒng)”，以便隨時(shí)檢查實(shí)施進(jìn)展，調(diào)整策略。

6.斯德哥爾摩：著力做好城市新定位促進(jìn)全面發(fā)展

斯德哥爾摩既是一座古老而年輕的城市，也是典雅而繁華的城市。它一直保持著古香古色的傳統(tǒng)文化風(fēng)格，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城市缺乏活力。到了20世紀(jì)90年代，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，斯德哥爾摩明確提出綠色城市、知識(shí)城市、國際節(jié)慶城市、設(shè)計(jì)創(chuàng)意城市和IT城市的戰(zhàn)略定位。如今，斯德哥爾摩已經(jīng)成為全球眾多高科技公司的總部所在地和“歐洲IT之都”，生物技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域處在歐洲前列，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)城市的目標(biāo)。

在實(shí)施知識(shí)城市戰(zhàn)略中，斯德哥爾摩一是牢牢依托底蘊(yùn)厚實(shí)的文化、完備的公共文化設(shè)施，為創(chuàng)新活動(dòng)和年輕企業(yè)家的成長營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好環(huán)境；二是增加在知識(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，戰(zhàn)略制定之初，市政當(dāng)局就投資20億歐元用于整合全市信息資源，改造知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為全體市民提供分享知識(shí)的良好條件；三是舉全市之智慧，開發(fā)出“知識(shí)城市創(chuàng)新模型”，將科技園的功能與城市的功能融于一體；四是強(qiáng)化高新產(chǎn)業(yè)在世界的領(lǐng)先地位，如將全市所有高科技產(chǎn)業(yè)整合到同一園區(qū)內(nèi)，確保知識(shí)城市的功能與全球商務(wù)和科技社區(qū)網(wǎng)絡(luò)相連接；五是注重將城市公共空間打造成全體市民的創(chuàng)新引擎；六是通過提供便捷的交通條件，營造出吸引全球科學(xué)家和商人的優(yōu)良環(huán)境等。經(jīng)過不懈努力，到2004年，斯德哥爾摩憑借自身的優(yōu)勢和魅力，贏得舉辦世界議會(huì)和其他重要活動(dòng)的資格，成為最具影響力的知識(shí)城市之一。

7.慕尼黑：依托知識(shí)資源加速城市轉(zhuǎn)型升級(jí)

慕尼黑文化底蘊(yùn)厚實(shí)，尤其是建筑文化頗具特色。該市當(dāng)局認(rèn)為，打造知識(shí)城市不僅能保持其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢，也能加速知識(shí)升級(jí)和推廣應(yīng)用。該市在轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市中，一是緊密依托研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)組成的不同群體，高度重視信息整理、知識(shí)轉(zhuǎn)化，用知識(shí)資源提升城市創(chuàng)造力和生產(chǎn)力；二是緊密依托各種公共行政組織、服務(wù)和供應(yīng)商等組織知識(shí)、傳遞知識(shí)和儲(chǔ)存知識(shí)；三是依托大學(xué)、工商業(yè)會(huì)所等技術(shù)中心加速知識(shí)的轉(zhuǎn)換，構(gòu)架起真正意義上的產(chǎn)學(xué)研價(jià)值鏈；四是積極發(fā)揮城市顧問咨詢機(jī)構(gòu)的作用，讓他們及時(shí)向市民提供使用知識(shí)，建立合作，開展咨詢，回答提問和進(jìn)行項(xiàng)目管理等便捷的社會(huì)服務(wù)；五是市政部門和服務(wù)中心高度注重在人口和公司密集區(qū)及時(shí)搜集有關(guān)商業(yè)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)、運(yùn)輸和環(huán)境等信息，并對(duì)此進(jìn)行加工，將其轉(zhuǎn)化為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和城市創(chuàng)新引擎。

8.里斯本：以知識(shí)為基礎(chǔ)加速城市轉(zhuǎn)型

葡萄牙首都里斯本是歐洲大陸最西端的城市，現(xiàn)有人口90多萬。15世紀(jì)的“地理大發(fā)現(xiàn)”時(shí)期，它不僅曾是全世界最繁榮的經(jīng)貿(mào)中心，也是歷史上最重要的航海中心?？傻搅?9世紀(jì)，里斯本走向沒落，直到20世紀(jì)90年代近乎“重生”，成為令人向往的城市。?里斯本的“重生”源于在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市轉(zhuǎn)型，其動(dòng)力主要來自以下幾個(gè)方面：一是改變城市發(fā)展的模型，把人力資本作為頭等大事，強(qiáng)化港口城市、資本城市和商業(yè)城市的功能定位；二是金融的便捷服務(wù)加速了技術(shù)資本的流動(dòng)、初創(chuàng)公司的建立和技術(shù)集群的形成；三是政府決策部門清晰的戰(zhàn)略定位；四是充分發(fā)揮科技園區(qū)的引導(dǎo)作用；五是為知識(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境友好、社會(huì)和諧的環(huán)境；六是注重初創(chuàng)公司孵化器基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)資本的融資手段。由于采取了上述措施，服務(wù)經(jīng)濟(jì)部門的地位加強(qiáng)，到2002年，服務(wù)部門的總收入就已經(jīng)占整個(gè)城市總增加值（GVA）的85%。

9.波士頓：充盈人力資源強(qiáng)勢知識(shí)產(chǎn)業(yè)

波士頓（Boston）是美國東北部新英格蘭地區(qū)最大港口城市，也是17世紀(jì)歐洲清教徒移民在美國建立的第一座主要城市（1625年）。市區(qū)面積121.7平方公里，人口60萬左右。市內(nèi)擁有哈佛大學(xué)、馬薩諸塞理工學(xué)院等16所大學(xué)以及美國國家航空與航天局(NASA)電子研究中心、美國科學(xué)院(The National Academy of Sciences，NAS)等重要科研機(jī)構(gòu)?？删褪沁@樣一座歷史文化名城，二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)一直處于低迷。1958年起實(shí)施大規(guī)模城市更新規(guī)劃，但發(fā)展受到城西山丘地帶的限制，并缺乏像紐約附近的哈得孫-莫霍克谷地（The Hudson-River-Mohawk Valley）那樣進(jìn)入內(nèi)地的通道，在全國的地位仍相對(duì)下降。尤其是在20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)極為蕭條。到了80年代后，隨著科技產(chǎn)業(yè)（128號(hào)公路科技園區(qū)）的興起，給城市轉(zhuǎn)型帶來了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)收入從低于全國的20%一躍超過全國平均水平，失業(yè)率也由過去的15%下降到3.5%。進(jìn)入90年代中期到本世紀(jì)初，波士頓的經(jīng)濟(jì)再次繁榮，尤其是以知識(shí)為基礎(chǔ)的部門發(fā)揮了重要作用，從此再也沒有下滑，并開始引導(dǎo)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，波士頓也成為充滿活力的知識(shí)城市。在城市轉(zhuǎn)型為知識(shí)城市中，波士頓一是充分發(fā)揮位于城內(nèi)的8所研究性大學(xué)的作用，二是發(fā)揮大型、多樣性的技術(shù)部門的優(yōu)勢，三是注意培植生物技術(shù)“超級(jí)集群”(super clusters)。研究表明，波士頓是全美三個(gè)具有大型高科集成的城市之一。?

10.東京：用智力資本打造全球城市

日本首都東京（Tokyo）位于關(guān)東地區(qū)(Kanto)南部，人口占日本總?cè)丝诘?6%。為了打造世界著名的知識(shí)城市，《東京構(gòu)想2000——建設(shè)千客萬來的世界城市》和城市總體發(fā)展規(guī)劃《東京新城市建設(shè)展望——走向都市再生的道路》明確提出，?一是要通過改善都市結(jié)構(gòu)振興東京；二是要以培植新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是要培養(yǎng)肩負(fù)東京未來重任的下一代；四是要為老年人的生活提供多樣的支助體系；五是要用安全構(gòu)建安心社區(qū)；六是要注重環(huán)境保護(hù)，走綠色發(fā)展之路；七是依靠知識(shí)引導(dǎo)國家的未來?；诖耍瑬|京將促進(jìn)變化而不必理會(huì)國家規(guī)定的行政結(jié)構(gòu)，通過推行橫田軍事基地設(shè)施的民用、軍用雙重功能，努力分散權(quán)力，實(shí)行所謂的“三位一體”的改革，目的是使地方政府擁有更多的職權(quán)，并使東京繼續(xù)為國內(nèi)其他地區(qū)樹立積極的榜樣。

四、成功知識(shí)城市的共同特征

縱觀上述幾個(gè)全球知識(shí)城市的典型范式，盡管它們各有特色，但在實(shí)際操作中仍具有一些共性特征，如知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施健全完善，文化資源作為創(chuàng)新引擎，知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平與包容，知識(shí)資本、環(huán)境資本、技術(shù)資本、文化資本、民主資本和金融資本發(fā)揮重要作用等。

1.充分考慮政治與社會(huì)因素，以戰(zhàn)略視野制定開發(fā)規(guī)劃。在許多知識(shí)城市最初階段，為了使城市在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重新定位，尤其是在傳統(tǒng)工業(yè)下降和社會(huì)資源稀缺的情況下(Montreal,2003)，社會(huì)上有一種緊迫感和思變的需求。但這種社會(huì)變革的意愿只有在轉(zhuǎn)化為政治意愿之后，才能產(chǎn)生進(jìn)一步采取行動(dòng)的火花。無數(shù)事實(shí)證明，沒有來自高層政府和地方政府的支持，一個(gè)城市要想通過自己的努力打造為知識(shí)城市是幾乎不可能的。因此，充分考慮政治和社會(huì)因素是知識(shí)城市成功的關(guān)鍵。

有了各級(jí)政府的支持和良好的社會(huì)環(huán)境，還必須有戰(zhàn)略規(guī)劃，而清晰的戰(zhàn)略視野是將城市轉(zhuǎn)換成知識(shí)城市的導(dǎo)航標(biāo)。換句話說，沒有清晰的戰(zhàn)略視野，任何欲打造知識(shí)城市的努力只會(huì)以失敗告終。清晰的戰(zhàn)略視野必須建立在對(duì)整個(gè)城市的地位、知識(shí)含量的充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。因此，由負(fù)責(zé)未來城市發(fā)展社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行者們，如地方政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)和組織等，編制知識(shí)城市視野藍(lán)圖，明確特定目標(biāo)，采取系列措施和行動(dòng)等，是十分必要的。城市高層部門制定的是藍(lán)圖，但也可以選擇一些典型的市政部門和社區(qū)，幫助他們確定宏偉目標(biāo)，量化任務(wù)，制定具體措施和辦法。同時(shí)，城市的高層部門還可以發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，平衡這些部門在使用有限的資源和與大都市區(qū)的競爭中的利益。但最終目標(biāo)旨在開發(fā)高等教育的質(zhì)量系統(tǒng)、提高市民生活的品質(zhì)和加快社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量等。

2.以強(qiáng)大的金融支持和投資為依托，組建專門機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。知識(shí)城市的開發(fā)需要全社會(huì)的廣泛支持和參與，更需要強(qiáng)大的金融支持和投資，這是知識(shí)城市成功的主要條件之一，也是城市轉(zhuǎn)型和升級(jí)的客觀需要。但在對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃采取任何行動(dòng)和投資之前，政府可以通過市場行為籌集必要的初創(chuàng)基金，而不是一味地依靠銀行的投放和政府的投資。這既不符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也不利于知識(shí)城市的可持續(xù)發(fā)展。只有保證了初創(chuàng)基金，城市的開發(fā)才有可能吸引外部的投資(Montreal,2003)。有了健全的金融介入和投資機(jī)制，還必須有專門的機(jī)構(gòu)來實(shí)施。正如知識(shí)管理專家Engels教授2003年指出的那樣，組建專門機(jī)構(gòu)是促進(jìn)知識(shí)型地區(qū)的開發(fā)和成功知識(shí)城市必不可少的條件。這些專門機(jī)構(gòu)不應(yīng)該僅僅是政府部門，更應(yīng)該是技術(shù)基金會(huì)、研究中心、技術(shù)園區(qū)、大學(xué)等。它們可以通過介入不同的活動(dòng)（如設(shè)計(jì)與實(shí)施項(xiàng)目）來主導(dǎo)研究，加強(qiáng)科技合作及知識(shí)分享，營造環(huán)境吸引和留住知識(shí)工作者，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長群，維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立知識(shí)概念市場等等。

3.堅(jiān)持國際化、多種族的特質(zhì)和開放的、包容性的城市個(gè)性。知識(shí)城市首先應(yīng)該是國際化的城市，或是全球城市（global city），這是因?yàn)椋菏紫龋蚪?jīng)濟(jì)的地域分布及構(gòu)成發(fā)生了變化，產(chǎn)生了一種空間分散但全球經(jīng)濟(jì)一體組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而賦予了主要城市一個(gè)新的戰(zhàn)略角色；其次是全球城市在其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上有著特殊的構(gòu)成要素，如投資國際化和金融證券化；再次，全球城市是從事某種特定工作的場所，既是專業(yè)化服務(wù)的供給基地，又是金融創(chuàng)新產(chǎn)品和市場要素的生產(chǎn)基地；第四，高度專業(yè)化的生產(chǎn)者服務(wù)是全球城市發(fā)展的主要組成部分；第五，全球城市具有特殊的空間、內(nèi)部動(dòng)力和社會(huì)結(jié)構(gòu)。?所有這些正好構(gòu)成了知識(shí)城市的基本特質(zhì)。

知識(shí)城市建設(shè)還必須建立在多樣性的開放度之上。通常，知識(shí)工作者一般愿意居住在具有多樣性人口特質(zhì)的社會(huì)，因?yàn)檫@種社會(huì)更具有包容性和開放性的特點(diǎn)，而包容性和開放性的社會(huì)氛圍更容易刺激觀念的交叉催化與付諸實(shí)踐，從而促進(jìn)知識(shí)的快速流動(dòng)（Florida,2002）。這是知識(shí)城市的基礎(chǔ)。另外，根據(jù)相關(guān)技術(shù)報(bào)告（SGS Economics,2002），許多知識(shí)城市成功的原因可以追溯到人們對(duì)移民的正面態(tài)度，例如在世界高科技的前沿美國硅谷，移民人數(shù)已經(jīng)超過三分之一，包容性和開放性營造出良好的創(chuàng)新環(huán)境，源源不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)和社會(huì)財(cái)富。正如美國政府智囊機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會(huì)的人口學(xué)家威廉·弗雷指出的那樣，“全美國都在經(jīng)歷一場超乎尋常的多樣性大爆炸”，移民的涌入“成為經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志之一?！币虼?，從這個(gè)角度講，包容性也是知識(shí)城市成功必不可少的因素之一。

4.建立大都市網(wǎng)站暢通信息交流渠道，為市民提供價(jià)值創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化娛樂生活、教育生活中不可或缺的重要組成部分。目前，網(wǎng)絡(luò)普及最高的地區(qū)是北美洲，正好也是國際化城市、知識(shí)城市最集中的地區(qū)。因此，知識(shí)城市建立起有個(gè)性、服務(wù)性強(qiáng)的大都市網(wǎng)站顯得十分重要。這樣有助于滿足市民對(duì)信息的需求和融入不同社區(qū)的需要。有了信息交流平臺(tái)，知識(shí)城市成功的另外一個(gè)必不可少的先決條件，就是要向每個(gè)市民提供價(jià)值創(chuàng)造的各種機(jī)會(huì)。這些實(shí)踐活動(dòng)的例子包括：社會(huì)縮影創(chuàng)造力的再現(xiàn)，依托綜合的、高質(zhì)量的網(wǎng)站建立社會(huì)對(duì)話的空間。根據(jù)Montreal 知識(shí)城市顧問委員會(huì)2003年的報(bào)告，知識(shí)城市也可以被同化的步伐和各種新知識(shí)的使用區(qū)別開來，還可以被知識(shí)的傳播、分享以及促進(jìn)新的知識(shí)類型快速獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的活動(dòng)區(qū)別開來。

5.挖掘利用城市創(chuàng)新引擎，保障市民知識(shí)社會(huì)權(quán)利。國際著名的創(chuàng)新生態(tài)學(xué)專家Ron Dvir博士認(rèn)為，“創(chuàng)新是將知識(shí)和想法轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值的過程”。而“城市創(chuàng)新機(jī)器是一個(gè)引起(trigger)、再生(generate)、培育(foster)和催化(catalize)城市內(nèi)部創(chuàng)新的系統(tǒng)。這個(gè)龐大的復(fù)合系統(tǒng)（complex system）包括人(people)、關(guān)系(relationships)、價(jià)值(values)、過程(processes)、工具(tools)和技術(shù)的(Technological)、物質(zhì)的(Physical)和金融的(Financial)基礎(chǔ)設(shè)施?！?。?具體來說主要包括城市的圖書館、咖啡廳、證券交易所、市政大廳、大學(xué)、博物館等等。它們構(gòu)成了城市創(chuàng)新的源泉。

實(shí)踐證明，一個(gè)知識(shí)城市最重要的是其在研究和非研究領(lǐng)域創(chuàng)造新知識(shí)的能力。可以說，一個(gè)成功的知識(shí)城市首先是以獲取的知識(shí)財(cái)富而著稱，因?yàn)橹R(shí)本質(zhì)上通常是在研究中心和學(xué)習(xí)型組織內(nèi)循環(huán)，而知識(shí)的生產(chǎn)進(jìn)程正是源于我們知曉的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，例如研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)。除此之外，完善的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)對(duì)知識(shí)城市的成功也很重要。正如1999年巴塞羅那市第三開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃中所指出的那樣，一個(gè)知識(shí)城市的基本貢獻(xiàn)是公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的存在。圖書館不僅僅是儲(chǔ)存歷史知識(shí)成果的檔案館，而且還是創(chuàng)新的引擎。在這個(gè)充滿活力的公共空間，人們得以創(chuàng)造知識(shí)和交換知識(shí)，并通過談話交換想法，最終促進(jìn)創(chuàng)新。

總之，建設(shè)“知識(shí)城市”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它需要集中社會(huì)各界的智慧，整合城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)資源，需要科學(xué)可行的政策體系支撐，需要營造良好的法治環(huán)境，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)各種力量的參與，需要“城市創(chuàng)新引擎”復(fù)合系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在21世紀(jì)，“知識(shí)城市”理論為城市的發(fā)展提供了一種有效的路徑選擇。

注釋：

①顧朝林,甄峰,張京祥.集聚與擴(kuò)散——城市空間結(jié)構(gòu)新論[M].南京:東南大學(xué)出版社,2000.1-20.

②S.Sassen.Urban Impacts of Economic Globalization, in J.Bratchie et al (eds.),Cities in Competition.[M]Lo ngmann,Melbourne,36-57.

③托夫樂預(yù)言“生產(chǎn)消費(fèi)者”創(chuàng)造新財(cái)富[N].參考消息,2006,8,22,第四版.

④Jordi Pascual I Ruiz.Culture, Connectedness, and Social cohesion in Spain.Canadian Journal of Communi cation[Online],27(2).[EB/OL].

⑤Available at: News Weekly, August 21,2006.

⑥[英]大衛(wèi)·路德林,尼古拉斯·福克著,王健,單燕華譯.營造21世紀(jì)的家園——可持續(xù)的城市鄰里社區(qū).[M]中國建筑工業(yè)出版社.2005,1.第164-168頁.

⑦Thomas Kuhn.The Structure of Scientific Revolution.Chicago University of Chicago Press,1962.

⑧D.Amidon,Be Davis, Entovation(2004).Get in the Zone.,Knowledge Management Journal 8(2),26-28.

⑨Mitchell.J.K.,(ed)(1999) Crucibles of Hazards: Mega-Cities and Disasters in Transition[M].United Nations University Press,Japan,P.29.

⑩中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)：英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其啟示[N].北京日?qǐng)?bào),2006年11月14日.

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