冉啟陽(yáng),夏書(shū)劍,謝碧蓉

(重慶電力高等專科學(xué)校,重慶 400053)

0 引言

高等職業(yè)教育是面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的就業(yè)教育,以就業(yè)為導(dǎo)向是高職人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高職院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為學(xué)校和整個(gè)社會(huì)都關(guān)注的問(wèn)題,它不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題,也關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。然而目前,高職院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,就業(yè)難已經(jīng)成為制約我國(guó)高職教育更進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題。如何建立高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制,是擺在高職教育工作者們面前的一項(xiàng)重要研究課題。

1 高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建高度

高職生的就業(yè)困境從根本上說(shuō),是受到國(guó)情和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展程度的限制,即受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。破解這個(gè)難題,涉及到政府功能的發(fā)揮、社會(huì)人才觀念的轉(zhuǎn)變、高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式的調(diào)整等重要問(wèn)題,不僅要關(guān)注就業(yè)崗位的增長(zhǎng)和就業(yè)環(huán)境的改善,而且要關(guān)注就業(yè)空間的拓展和用人環(huán)境的優(yōu)化,還要關(guān)注高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,以及畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。因此,高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建,必須從社會(huì)系統(tǒng)工程的高度,從完善就業(yè)制度,改善就業(yè)環(huán)境和提升畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力入手,政府、學(xué)校、用人單位和畢業(yè)生都要積極參與,才有可能實(shí)現(xiàn)并長(zhǎng)期持續(xù)下去。

2 構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策

1)突出發(fā)揮政府職能,營(yíng)造良好的畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)環(huán)境。就業(yè)率是宏觀經(jīng)濟(jì)的三大指標(biāo)之一,政府作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主體,對(duì)提高全社會(huì)的就業(yè)水平責(zé)無(wú)旁貸。在高職畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題上,政府扮演著重要角色,它既是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)者,也是就業(yè)政策的主導(dǎo)者和就業(yè)環(huán)境的營(yíng)造者。因此,政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、就業(yè)制度安排、就業(yè)政策制定等方面的功能發(fā)揮如何,將直接或間接地影響高職畢業(yè)生充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一,各級(jí)政府應(yīng)把就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的優(yōu)先政策目標(biāo),整個(gè)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該由追求速度轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,實(shí)行能夠最大限度地促進(jìn)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,要認(rèn)真研究地方經(jīng)濟(jì)變化及其對(duì)技能型人才需求的變化,尋找其和高職院校的最佳結(jié)合點(diǎn),加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),擴(kuò)大就業(yè)崗位供給。

第二,政府要加速人事制度和勞動(dòng)用工制度的改革,合理配置人力資源,為高職畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。政府應(yīng)制定具體的、切實(shí)可行的就業(yè)保障措施,在人才的合理流動(dòng)、鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)、加大就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)等方面,充分發(fā)揮管理職能和指導(dǎo)作用,建立一整套適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公開(kāi)、公平和優(yōu)勝劣汰的就業(yè)制度,為畢業(yè)生順利就業(yè)暢通渠道和提供政策支持。在不斷深化人事制度和勞動(dòng)用工制度改革方面,積極完善并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

第三,政府要協(xié)調(diào)好社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校之間的關(guān)系,政府應(yīng)把握好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展的比例關(guān)系。教育發(fā)展可以適度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持一定量的畢業(yè)生就業(yè)過(guò)剩,促進(jìn)學(xué)校間辦學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。因此,在畢業(yè)生就業(yè)難的情況下,政府要大力調(diào)查研究,在允許教育適度超前發(fā)展的前提下,尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展的平衡點(diǎn),保持總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡。教育的發(fā)展,尤其是高職教育的發(fā)展,要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持適當(dāng)?shù)谋壤?這種適當(dāng)比例的把握,只有政府才能夠利用經(jīng)濟(jì)、政策、法律等宏觀調(diào)控手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第四,制定提升高技能型人才社會(huì)地位和待遇的政策措施,比如在收入分配制度等方面將技能人才與科學(xué)和工程技術(shù)人才同等對(duì)待;建立高技能人才政府津貼制度;開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),為不同水平等級(jí)的技能型人才制定指導(dǎo)性工資,等等。

同時(shí),政府和勞動(dòng)人事等部門(mén)還要建立健全科學(xué)的技能型人才評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步建立健全職工以工作業(yè)績(jī)確定勞動(dòng)報(bào)酬的激勵(lì)機(jī)制,把建立健全科學(xué)的績(jī)效考評(píng)和薪酬制度作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,從社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入和生涯發(fā)展前景等諸多方面,綜合認(rèn)可技能型人才的社會(huì)價(jià)值,從而營(yíng)造一種有助于高技能型人才發(fā)展的制度環(huán)境。

2)高職院校樹(shù)立面向市場(chǎng)辦學(xué)的理念,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先,要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系,使學(xué)生的就業(yè)與教育教學(xué)的吻合度、緊密度更加協(xié)調(diào),改變過(guò)去“重招生、輕就業(yè),重入口、輕出口”的不良傾向,實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)一條龍。

其次,深入開(kāi)展以就業(yè)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以社會(huì)需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革,加速學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式的調(diào)整,加速人才培養(yǎng)模式的改革,注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)與用人單位人力資源配置的有效對(duì)接,從根本上提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這是構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。

第三,在提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作水平上下功夫,為畢業(yè)生就業(yè)拓展空間,真正體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的深入,要求高校畢業(yè)生就業(yè)工作在思想觀念、管理模式和工作方法等方面進(jìn)行全面更新,并把畢業(yè)生就業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與提高就業(yè)服務(wù)工作水平上來(lái)。

高職院校要積極構(gòu)建以職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)為核心的全程化就業(yè)指導(dǎo)模式,成立職業(yè)指導(dǎo)的專門(mén)機(jī)構(gòu),建立一支穩(wěn)定的職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化要求,實(shí)現(xiàn)從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的全程化指導(dǎo),幫助學(xué)生確立正確的擇業(yè)觀和發(fā)展觀,規(guī)劃適合自己個(gè)性特征的職業(yè)發(fā)展方案,同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系,形成一條用人單位、社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高職院校的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),為學(xué)生提供更多的實(shí)踐鍛煉、成長(zhǎng)成才和就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

3)用人單位和畢業(yè)生積極參與,轉(zhuǎn)變觀念,尋求崗位與人才的最佳結(jié)合點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索,“供需見(jiàn)面、雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度和原則已基本形成,并在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上發(fā)揮著主導(dǎo)作用。然而,從就業(yè)過(guò)程和促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的角度看,當(dāng)前供需雙方的人才觀念、就業(yè)觀念還需要加速轉(zhuǎn)變,用人單位的擇人選才標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)生求職擇業(yè)期望還需要進(jìn)一步磨合。

第一,社會(huì)用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變用人觀念,優(yōu)化用人環(huán)境。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用人單位對(duì)人才的需求日益成為市場(chǎng)行為。用人單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求和自身發(fā)展的需要,改變傳統(tǒng)的“即缺即用,即招即用”的人才引進(jìn)模式,從注重“現(xiàn)貨”向注重“期貨”轉(zhuǎn)變,克服選人用人的盲目性,杜絕人才浪費(fèi)現(xiàn)象。高職院校畢業(yè)生作為高素質(zhì)的技能型人才,是其他人力資源無(wú)法比擬的。因此,用人單位應(yīng)積極加強(qiáng)與高職院校的聯(lián)系,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的畢業(yè)生供應(yīng)渠道,形成低成本、高效率的人力資源庫(kù),以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第二,畢業(yè)生應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際和市場(chǎng)的需求,在提高自身綜合素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上,切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。學(xué)生的自我期望值過(guò)高,盲目追求高薪水、高職位、高起點(diǎn),是當(dāng)前就業(yè)的一大障礙。在目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,高職畢業(yè)生應(yīng)對(duì)自身專業(yè)知識(shí)水平、實(shí)際工作能力、興趣愛(ài)好等進(jìn)行客觀分析,準(zhǔn)確定位,并結(jié)合人才市場(chǎng)實(shí)際,對(duì)工作崗位、待遇、工作性質(zhì)、地域等就業(yè)期望做出適時(shí)調(diào)整。尤其是在當(dāng)前中小城市、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)成為吸納高校畢業(yè)生主體的情況下,高職畢業(yè)生更應(yīng)注重修煉長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,注重選擇到中小城市、到中小企業(yè)、到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到中西部急需人才的地方去就業(yè),選擇到適宜發(fā)揮自己才智的地方就業(yè)。

只有用人單位的用人觀念與畢業(yè)生的擇業(yè)觀念的相對(duì)一致,才能尋求崗位與人才的最佳結(jié)合,才能形成就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要政府、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校和畢業(yè)生的共同參與,共同努力,為此,我們要積極進(jìn)行這方面的探索和研究,以便使這個(gè)目標(biāo)能夠早日得以實(shí)現(xiàn)。

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