劉啟榮

(重慶市電力公司教育培訓(xùn)中心,重慶 400053)

0 前言

隨著國(guó)家人事制度和用工制度改革的不斷深入和企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大,在企業(yè)中出現(xiàn)了一批特殊人群,即企業(yè)的聘用員工。他們沒(méi)有正式編制,但與有編制的正式職工一樣,分布在企業(yè)的各個(gè)崗位,成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的主力軍。特別是在一些加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)中,他們所占比例達(dá)到了企業(yè)職工總數(shù)的 70%左右。深入細(xì)致地做好聘用員工的思想政治工作,把他們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到企業(yè)文化上來(lái),統(tǒng)一在企業(yè)的工作目標(biāo)上來(lái),形成“心往一處想,勁往一處使”的團(tuán)隊(duì)精神,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這是新時(shí)期企業(yè)必須做好的一大重要社會(huì)課題。我們要充分認(rèn)識(shí)其特點(diǎn),認(rèn)真關(guān)注其愿望,切實(shí)以人為本,才能做好這張社會(huì)答卷。

1 當(dāng)前企業(yè)聘用員工的主要特點(diǎn)

1.1 穩(wěn)定性差,流動(dòng)性大

據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查資料可知,我國(guó) 85%以上的外出務(wù)工人員都是自發(fā)的,有組織外出做工的不足15%。大多數(shù)集中在勞動(dòng)密集性的行業(yè),如加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。這些行業(yè)的勞動(dòng)用工將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)變化而變化,對(duì)勞動(dòng)用工的要求也是非固定、非正規(guī)的。因此,大多數(shù)聘用員工簽訂的都是非固定期限勞動(dòng)合同工,從事的是勞務(wù)派遣工、承包工、季節(jié)工、計(jì)時(shí)工等非固定工作。這就導(dǎo)致他們流動(dòng)頻繁,穩(wěn)定性差。同時(shí),企業(yè)聘用員工大多數(shù)是農(nóng)民工,一般只有初中畢業(yè)或高中畢業(yè)學(xué)歷,隨著打工潮的興起而走上外出打工之路。由于他們長(zhǎng)期在農(nóng)村生活和較自由的農(nóng)耕勞動(dòng),養(yǎng)成了自由散漫的習(xí)慣,不愿意接受組織的約束,稍有不如意的地方,就伺機(jī)跳槽,這就增大了聘用員工的不穩(wěn)定性和流動(dòng)性。

1.2 勞動(dòng)報(bào)酬低,勞動(dòng)強(qiáng)度大

企業(yè)聘用員工的勞動(dòng)報(bào)酬普遍較低,待遇較差。就重慶市而言,2009年規(guī)定最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)為680元。在重慶市區(qū)從事服務(wù)業(yè)的聘用員工,工資標(biāo)準(zhǔn)一般在 680元—1200元之間,只占城鎮(zhèn)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一半左右。而且他們干的多數(shù)是臟活、累活、苦活、危險(xiǎn)活,技術(shù)含量低,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,除了工資和加班費(fèi)外,基本上沒(méi)有其它福利待遇。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2009年調(diào)查結(jié)果顯示,以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作 26天,每周工作 58.4小時(shí)。其中,每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》規(guī)定的 44小時(shí)的占 89.8%。從農(nóng)民工集中的幾個(gè)主要行業(yè)看,制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時(shí)間58.2小時(shí),建筑業(yè) 59.4小時(shí),服務(wù)業(yè) 58.5小時(shí),批發(fā)零售業(yè) 59.6小時(shí)。平均勞動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的是住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工,他們每周的工作時(shí)間超過(guò) 60小時(shí)。

1.3 居住條件太差,幸福指數(shù)很低

企業(yè)聘用員工住的基本上是臨時(shí)工棚,或者是單位的偏角空房,以集體宿舍為主,條件簡(jiǎn)陋。企業(yè)不少正式職工對(duì)他們存在著偏見,認(rèn)為比他們高一等,對(duì)他們抱有歧視態(tài)度,幾乎不主動(dòng)同他們交往。使得大多數(shù)聘用員工存在著較強(qiáng)的自卑感,感覺自己被現(xiàn)實(shí)社會(huì)邊緣化了。他們的交往活動(dòng)基本上限于老鄉(xiāng)和工友之間,長(zhǎng)期處于一種工作、吃飯、睡覺三點(diǎn)一線的生活方式,周而復(fù)始地奔波在工作現(xiàn)場(chǎng)與生活場(chǎng)所之間,基本上沒(méi)有什么業(yè)余文化生活,其生活方式單調(diào),生活質(zhì)量較差,幸福指數(shù)低。

1.4 文化程度偏低,法紀(jì)意識(shí)淡薄

根據(jù) 2009年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),外出打工的農(nóng)民工當(dāng)中文盲占 1.1%,小學(xué)文化程度占 10.6%,初中文化程度占 64.8%,高中文化程度占 13.1%,中專及以上文化程度占 10.4%。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看,企業(yè)聘用員工的整體文化素質(zhì)還是偏低,與城鎮(zhèn)工人相比還有很大差距。正因?yàn)樗麄兪芙逃某潭炔桓?導(dǎo)致他們對(duì)自己的合法權(quán)利弄不清楚,法制觀念淡薄,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),找不到合法手段和有效途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。當(dāng)他們碰到糾紛和矛盾時(shí),總是忍字當(dāng)頭,在忍無(wú)可忍的情況下,就去找老鄉(xiāng)或工友私下運(yùn)用簡(jiǎn)單粗暴的手段進(jìn)行解決,很少依靠組織形式來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。由于方法不當(dāng),往往使自己走上違法亂紀(jì)的道路,甚至觸犯法律。

2 新時(shí)期企業(yè)聘用員工的基本愿望

在新的時(shí)期,企業(yè)所聘員工的綜合素質(zhì)均有所提高,必然有其合理的基本愿望。歸結(jié)起來(lái),企業(yè)所聘員工著重于經(jīng)濟(jì)和政治的基本愿望。

愿望一:提高工資待遇。企業(yè)聘用的員工,工作的主要目的就是為了賺錢,用以改善其家庭生活條件。而企業(yè)支付給他們的報(bào)酬離其期望值還存在一定差距,甚至于工資增長(zhǎng)速度低于企業(yè)發(fā)展速度和社會(huì)物價(jià)上漲速度,每月工資甚至維持自己生活也較困難,更不能滿足其生理與心理需求。所以要求提高工資待遇是企業(yè)聘用員工最為迫切的經(jīng)濟(jì)愿望。

愿望二:相互平等地位。自 2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施后,聘用員工除了要求提高工資待遇、同工同酬外,還要求在政治上和人格上同正式職工平等。如要求加入工會(huì),能參加企業(yè)組織的各種文體活動(dòng)、競(jìng)賽和培訓(xùn)等;要求在企業(yè)職工代表中有一席之地,能對(duì)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展有建議權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)等。這是企業(yè)聘用職工的政治愿望。

愿望三:建立保障體制。企業(yè)聘用員工,一般為一年或幾年簽訂一次勞動(dòng)用工合同。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的需要、員工工作表現(xiàn)等決定是否續(xù)訂合同,企業(yè)對(duì)聘用員工的去留具有較大的決定權(quán)。聘用員工不知道自己能在企業(yè)干多長(zhǎng)時(shí)間,說(shuō)不定哪天就會(huì)被解聘,嚴(yán)重缺乏安全感。因此建立安全可靠的保障機(jī)制是企業(yè)聘用員工的另一愿望。

3 做好思想政治工作必須充分關(guān)注企業(yè)聘用員工的愿望

思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢(shì),在新的時(shí)期,我們?nèi)砸^續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),要有針對(duì)性地開展企業(yè)聘用員工的思想政治工作。

3.1 做好思想政治工作,要努力提高聘用員工的物質(zhì)和文化生活水平

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能否最大限度地發(fā)揮聘用員工的工作積極性,體現(xiàn)出主人翁責(zé)任感,就要看聘用員工在企業(yè)中是否得到了實(shí)惠,企業(yè)的發(fā)展與聘用員工物質(zhì)文化生活水平的提高是否成正比。因此,在企業(yè)的發(fā)展壯大過(guò)程中,思想政治工作決不能脫離聘用員工實(shí)際生活的需要,必須妥善解決好聘用員工的福利、住房、保險(xiǎn)等問(wèn)題,不斷改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。完善制度建設(shè),允許聘用員工加入工會(huì)組織,參加企業(yè)組織的各項(xiàng)活動(dòng)、競(jìng)賽與培訓(xùn)。在企業(yè)條件允許的情況下,還可以為他們?cè)O(shè)置住房公積金,設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)等,使聘用員工親身體驗(yàn)到在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),自己也獲得了相應(yīng)的收益。企業(yè)可以為聘用員工設(shè)立活動(dòng)室、閱覽室,這樣既能豐富聘用員工的業(yè)余文化生活,又能在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,緩解矛盾和沖突,培養(yǎng)聘用員工團(tuán)結(jié)、友愛、積極進(jìn)取的樂(lè)業(yè)精神。

3.2 做好思想政治工作,要以人為本地對(duì)聘用員工進(jìn)行人文關(guān)懷

常言道:人非草木,孰能無(wú)情?這就要求我們?cè)谒枷胝喂ぷ髦小袄斫馊恕㈥P(guān)心人、尊重人”,要以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷。心理學(xué)研究表明:任何人在工作和生活中都希望得到企業(yè)和他人的關(guān)懷和幫助,對(duì)企業(yè)聘用員工而言更是如此。因?yàn)樗麄兣c企業(yè)正式職工相比,總覺得是寄人籬下,受聘于人,要低人一等,缺乏足夠的自信心,不愿意將內(nèi)心秘密和真實(shí)想法告訴別人。如果我們的思想政治工作不實(shí)施情感滲透,融入人文關(guān)懷,必將事倍功半。這就要求我們的政工干部在思想上不能歧視聘用員工,說(shuō)服教育要入情入理,讓人心悅誠(chéng)服,感到溫暖;在工作上要信任聘用員工,做到平等相待,和藹友善,以情感人,以理服人;在生活上關(guān)心聘用員工,把他們的冷暖掛在心上,積極幫助他們解決困難,保護(hù)好他們的自尊心和自信心。只有這樣,我們同聘用員工的情感才能相互交融,才能使他們的潛力得到充分發(fā)揮,并迸發(fā)出巨大力量,更好地為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)。

3.3 做好思想政治工作,要以穩(wěn)定為原則,圍繞企業(yè)中心工作和目標(biāo)開展工作

鄧小平同志告誡我們:中國(guó)問(wèn)題,壓倒一切的是穩(wěn)定,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失敗。企業(yè)離開了聘用員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,企業(yè)的改革與發(fā)展也只不過(guò)是一句空話。企業(yè)思想政治工作要以服從、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定這個(gè)大局,要處理好整體與局部、單位與個(gè)人之間的關(guān)系。要在聘用員工中廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳企業(yè)的目標(biāo)和規(guī)章制度,鼓舞員工的信心和斗志,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,消除那些有損企業(yè)形象和集體利益的行為。政工干部要經(jīng)常性地深入聘用員工中去,著力解決好其關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)消除他們心中的怨氣和迷惑,維護(hù)聘用員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。企業(yè)思想政治工作必須堅(jiān)持為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和形象建設(shè)服務(wù),把工作重心下移,融入到企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程,滲透到企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),擺脫形式主義,跳出“大而空”的怪圈,不斷激發(fā)聘用員工的工作熱情和創(chuàng)造精神,使之為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工作目標(biāo)而努力奮斗。

3.4 做好思想政治工作,干部要以身作則,不斷提高自身素質(zhì)

企業(yè)聘用員工在不同程度上對(duì)正式職工抱有戒備心理,對(duì)個(gè)別正式職工的工作懶惰、紀(jì)律松懈、作風(fēng)漂浮等行為,敢怒而不敢言,只好避而遠(yuǎn)之。所以,企業(yè)干部要時(shí)刻注重自身修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì)和綜合辦事能力,要深入到員工中去,同他們交朋友,傾聽他們的心聲,為他們解決實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真做到身體力行、率先垂范、言行一致、公道正派、清正廉潔,得到聘用員工從心底里信任和敬佩,解除隔閡。只有這樣,說(shuō)話才有人聽,講理才有人服,否則只會(huì)出現(xiàn)“你說(shuō)我聽,口服心不服”,達(dá)不到思想政治工作的目的。干部還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)工作,在談及業(yè)務(wù)時(shí)不外行,讓員工感覺是同路人,增加親切感和信服感,思想政治工作才能收到成效。

3.5 做好思想政治工作,要依靠規(guī)章制度,合理運(yùn)用行政手段約束聘用員工,強(qiáng)制提升員工素質(zhì)

企業(yè)聘用員工來(lái)自社會(huì)不同階層、不同地域,其文化程度、思想覺悟、政治素質(zhì)參差不齊,有的還養(yǎng)成了自由散漫的壞習(xí)慣,組織紀(jì)律和法紀(jì)觀念也比較淡薄,單靠企業(yè)政工干部苦口婆心地去疏導(dǎo)、勸解,進(jìn)行正面教育,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到目的。因此,必須按照企業(yè)的規(guī)章制度,利用行政手段來(lái)加以約束,對(duì)違規(guī)違紀(jì)員工進(jìn)行處罰,強(qiáng)制其改掉不良行為,使每個(gè)員工的行為都能按照社會(huì)和企業(yè)的要求,達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化,保證步調(diào)一致和行動(dòng)統(tǒng)一。

4 結(jié)束語(yǔ)

在信息化時(shí)代的今天,聘用員工獲取信息的渠道越來(lái)越多,維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),在企業(yè)的地位與作用也越來(lái)越凸顯。我們只有不斷地創(chuàng)新工作方法,與時(shí)俱進(jìn),把思想政治工作貫穿在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié),真心實(shí)意地為聘用員工解決實(shí)際困難,才能凝心聚力,激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造精神,更好地為企業(yè)和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

[1]鄧小平.鄧小平文選第 3卷[M].北京:人民出版社,2004.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20100319_402628281.htm,2010-03-19/2010-04-10.

[3]王家剛.以人為本:創(chuàng)新思想政治工作的根本原則[J].思想政治工作研究,2009,(9).