黃有泰

（中共湖南省委黨校,湖南 長沙 410006）

論中國共產(chǎn)黨六十年執(zhí)政

黃有泰

（中共湖南省委黨校,湖南 長沙 410006）

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來,創(chuàng)造性地運用馬克思主義執(zhí)政理論進行艱辛探索和頑強奮斗,創(chuàng)造了具有鮮明中國特色的執(zhí)政道路,取得了舉世矚目的偉大成就,開啟了中國社會發(fā)展的新紀元,積累了工人階級政黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗。

中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政;創(chuàng)造;成就;經(jīng)驗

1949年10月1日,毛澤東同志在天安門城樓親手升起第一面五星紅旗,標志著中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)掌國家政權(quán)。60年來,我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義執(zhí)政理論進行偉大的創(chuàng)造,開辟了具有中國特色的科學執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政道路,取得了全球矚目的輝煌成就,開啟了中國社會歷史發(fā)展的新紀元,為工人階級政黨執(zhí)政積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、艱辛的開拓,偉大的創(chuàng)造

（一）創(chuàng)造性地建立社會主義社會制度

新中國成立標志著中國社會進入了一個完全嶄新的時代。以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地探索由新民主主義向社會主義過渡的正確道路,領(lǐng)導(dǎo)國家實現(xiàn)了巨大的歷史進步。

首先,完成民主革命遺留的任務(wù)。新中國建立后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新解放區(qū)進行大規(guī)模的剿匪作戰(zhàn),根除匪患;開展鎮(zhèn)壓反革命活動,維護社會秩序;組織各地選舉人民政府,建設(shè)新型基層政權(quán);廢除不平等條約,維護國家的獨立、主權(quán)和經(jīng)濟等方面的利益;開展抗美援朝戰(zhàn)爭,保衛(wèi)新生的人民共和國,堅決維護嶄新的人民政權(quán)。

其次,開展新民主主義改革和建設(shè)。建國后,黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民沒收官僚資本為國家所有,使之成為國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量;在新解放區(qū)開展轟轟烈烈的土地改革,恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;在工礦交通企業(yè)開展民主改革,恢復(fù)和發(fā)展工交事業(yè);同時召開第一屆全國人民代表大會,制定《中華人民共和國憲法》,開展馬克思主義的教育和宣傳,有效地鞏固和發(fā)展新民主主義制度。

再次,開展對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。隨著土地改革和國民經(jīng)濟恢復(fù)等任務(wù)的基本完成,黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功地進行國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造工作,開展第一個五年計劃建設(shè),取得了偉大的成就。

（二）創(chuàng)造性地開展全面社會主義建設(shè)

社會主義基本制度的建立,把中國帶進了大規(guī)模建設(shè)的新時期。黨中央審時度勢,努力探尋具有中國特點的建設(shè)道路,爭取社會主義的全面進步。

探索有自己特點的社會主義建設(shè)道路。在我國這樣一個人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的國家建設(shè)社會主義,是艱巨繁重的任務(wù),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。我們黨運用馬克思主義執(zhí)政理論,認真研究我國具體情況,探索獨立自主地建設(shè)社會主義的路線。1956年春,毛澤東同志總結(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出了把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來,為建設(shè)社會主義服務(wù)的方針;提出要更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等經(jīng)濟建設(shè)的政策,正確處理中央與地方、黨和非黨等方面關(guān)系的原則[1]（p.120）。黨的八大正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化,指出國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要之間的矛盾,黨和人民的主要任務(wù)就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進的工業(yè)國;提出經(jīng)濟建設(shè)要從國家的財力物力的實際狀況出發(fā),堅持在綜合平衡中穩(wěn)步前進的方針;擴大國家民主生活,建立社會主義法制,堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的政治方針;實行“百花齊放,百家爭鳴”的科學文化政策,等等[1]（p.122）。這些政策和方針有力地推動和發(fā)展了社會主義經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)。

實行國民經(jīng)濟的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針,爭取社會主義事業(yè)的新發(fā)展。為盡快把我國建設(shè)成為富裕繁榮的國家,黨在1958年提出了“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。這條總路線反映了廣大群眾迫切要求改變我國經(jīng)濟文化落后狀況的普遍愿望,但是它片面強調(diào)了經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度,過分夸大了人的主觀意志的作用,忽視了經(jīng)濟建設(shè)的客觀規(guī)律。隨后又發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動,結(jié)果使國民經(jīng)濟遭受了慘痛的破壞。在嚴重的困難面前,黨的八屆九中全會制定了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針,1962年擴大的中央工作會議制定了調(diào)整國民經(jīng)濟的具體政策。經(jīng)過黨和人民的艱苦奮斗,經(jīng)濟調(diào)整的任務(wù)很快完成。在此基礎(chǔ)上,周恩來同志在第三屆全國人大上提出了把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的社會主義強國的目標,進一步指明了國家的前進方向。在全面開展經(jīng)濟社會建設(shè)的十年中,總起來說黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)、對社會主義道路的探索,在曲折中發(fā)展著,前進著。

（三）創(chuàng)造性地建設(shè)中國特色社會主義

1976年,我國結(jié)束了長達10年的“文化大革命”。適應(yīng)形勢的發(fā)展,黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放思想,實事求是,實行改革開放,開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義新征程。

第一,把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。結(jié)束了“文化大革命”,鄧小平同志引導(dǎo)人民進行思想理論上的撥亂反正,探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。黨的十一屆三中全會重新確定了實事求是的思想路線,果斷停止“以階級斗爭為綱”的口號,作出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策,確定了改革開放的戰(zhàn)略方針,把我國推向了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。

第二,開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新局面。在勝利完成撥亂反正和啟動改革開放進程的基礎(chǔ)上,黨召開了十二大,鄧小平同志在會上提出了“建設(shè)有中國特色社會主義”的偉大號召,大會制定了全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)。黨的十三大提出了社會主義初級階段理論,制定了“一個中心兩個基本點”的基本路線,確定了經(jīng)濟發(fā)展三步走的戰(zhàn)略,提出了政治體制改革的任務(wù)和政策。

第三,加快改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在20世紀末世界政治格局大變動大改組的形勢下,鄧小平同志1992年初視察南方發(fā)表重要談話,為加快現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的思想武器。隨后黨的十四大確立鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位,確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決策。黨的十五大把鄧小平理論確定為指導(dǎo)思想,進一步闡明了社會主義初級階段的經(jīng)濟、政治、文化綱領(lǐng),制定了跨世紀的建設(shè)戰(zhàn)略。

跨入21世紀,江澤民同志提出“三個代表”重要思想,進一步回答了在新的國內(nèi)外條件下,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題,為繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

第四,全面建設(shè)小康社會。新世紀初,黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標,并對建設(shè)和改革作出全面部署。黨的十七大又創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀,制定了加快全面小康建設(shè)的新方針,要求必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),必須堅持以人為本,必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須堅持統(tǒng)籌兼顧,為奪取現(xiàn)代化建設(shè)新勝利描繪了新藍圖,開啟了新征程。

二、輝煌的成就,壯麗的詩篇

（一）創(chuàng)建新型國家政權(quán),組織人民當家作主

人民能否掌握自己的命運當家作主,百姓能否安居樂業(yè)興旺發(fā)達,是社會進步的根本標志?！爸袊怯形迩Ф嗄隁v史的文明古國,但人民當家作主,真正成為國家、社會和自己命運的主人,只是在我們黨執(zhí)政以后才成為事實,這是中國人民社會政治地位的根本變化?！盵2]

建立人民民主專政,保障群眾根本利益。政權(quán)是階級統(tǒng)治的工具,它表明階級在國家中的地位。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過28年浴血奮斗,建立了人民民主專政,人民從此成為了國家和社會的主人。這是中國社會制度發(fā)生的最深刻變化,是中國歷史發(fā)展的巨大進步。然而對我們黨執(zhí)掌政權(quán),國內(nèi)外敵對勢力千方百計想顛覆它,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打退了國內(nèi)外敵人的進攻,勝利地鞏固了人民的政權(quán),保護了最廣大人民的利益,為保持國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和人民幸福提供了堅強的保障。

組織人民管理國務(wù),維護百姓真實意志。人民本來是國家的主人,國家的一切權(quán)力應(yīng)該屬于人民。人民自由充分地表達自己的意志,行使管理國家和社會的權(quán)利,決定國家的內(nèi)政外交等大事,是推動社會進步的重要條件。我們黨執(zhí)政以來,自覺地認定人民群眾是社會和國家的主人,在工作中實行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線;創(chuàng)造和堅持了人民代表大會制度,組織和支持人民管理國家大事;實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,同民主黨派長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共;實行基層民主自治制度,推動民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督;保證人民直接行使民主權(quán)利,由群眾依法管理自己的事情。這些措施實現(xiàn)了從幾千年的封建專制向人民民主政治的偉大跨越,為人民獨立自主地建設(shè)新生活開辟了廣闊的前景。

捍衛(wèi)國家主權(quán)和尊嚴,維護世界和平與發(fā)展。主權(quán)、安全和民族尊嚴是一個國家安身立命的前提,一個民族進步發(fā)展的基礎(chǔ)。國家要發(fā)展,民族要進步,首先必須有完整的主權(quán)和自立的地位。面對國內(nèi)外復(fù)雜的政治局面,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起強大的國防,加強了對青少年的教育和鍛煉,在國際事務(wù)中積極實行和平共處五項原則,獨立自主地處理國際事務(wù),推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,維護世界和平與人類正義事業(yè),從而不僅鞏固了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,而且贏得了國際社會的廣泛尊重和普遍贊揚。

（二）領(lǐng)導(dǎo)社會全面發(fā)展,推動國家繁榮和諧

實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,社會全面進步,是人民長期的向往和追求。我們黨在建立新中國之后,領(lǐng)導(dǎo)人民全面開展經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),僅用半個多世紀的時間,就把中國引上了富裕、民主、文明、和諧的道路,創(chuàng)造了共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史上的奇跡。

集中精力發(fā)展生產(chǎn),推動國家經(jīng)濟發(fā)達。經(jīng)濟利益是人民最基本的利益,生產(chǎn)力的發(fā)展是人類發(fā)展的根本因素,是國家和社會進步的基礎(chǔ)。國家昌盛,人民富裕,說到底需要經(jīng)濟發(fā)展。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得政權(quán)之后,及時發(fā)展生產(chǎn)恢復(fù)國民經(jīng)濟,接著又建立起社會主義公有制,開展大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)。特別是改革開放以來,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,集中精力發(fā)展生產(chǎn)力;堅持和鞏固以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用;堅持和完善以按勞分配為主體的多種分配方式,允許一部分地區(qū)和一部分人先富裕起來,帶動和幫助后富,逐步走向共同富裕。到2008年,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過 30萬億元,初步實現(xiàn)了繁榮昌盛。

廣泛發(fā)展人民民主,推動國家政治昌明。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn),政治體現(xiàn)著社會經(jīng)濟利益的要求。雖然從本原和發(fā)展趨勢上講,政治同經(jīng)濟相比是第二位的,但是政治建立起來以后又在一定程度上決定或影響物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展方向和進程。從這個意義上說,政治文明的進步是社會進步的關(guān)鍵。在舊中國,無產(chǎn)階級和廣大人民長期深受“帝官封”的殘酷壓迫,沒有絲毫的政治權(quán)利和政治地位。我們黨執(zhí)政以來,根據(jù)馬克思主義國家學說,創(chuàng)造了人民民主專政的國家制度,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ);實行和堅持人民代表大會制度,保障人民切實行使當家作主的權(quán)利;實行和堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,團結(jié)各政黨各團體為中華民族的復(fù)興而奮斗;實行民族區(qū)域自治制度,實現(xiàn)各民族的大團結(jié);同時加強法制建設(shè),完善法規(guī)體系,實行有法可依、有法必依、依法治國。這些都極大地調(diào)動了廣大群眾建設(shè)社會主義的積極性創(chuàng)造性,取得了建設(shè)社會主義政治文明的豐碩成果。

大力建設(shè)精神文明,推動國家文化繁榮。文化是民族精神和文明成果的凝聚和升華,是凝聚和激勵人民力量的重要武器,也是綜合國力的重要組成部分和標志。從建立新中國時起,我們黨就開展廣泛的思想政治教育活動,確立馬克思主義在中國文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;深入開展馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的學習,用革命的理論武裝人民;倡導(dǎo)艱苦奮斗、自力更生、開放競爭、進取創(chuàng)新等時代精神,用先進的思想引導(dǎo)人民;加強教育、文化和科技普及,提高人民的科學技術(shù)水平。

堅決維護國家統(tǒng)一,推動民族團結(jié)和睦。新中國建立后,我們黨一直強調(diào)：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家,必須鞏固國家的統(tǒng)一和安定,發(fā)展各民族之間的兄弟關(guān)系。黨領(lǐng)導(dǎo)人民粉碎了敵對勢力分裂祖國、分離民族關(guān)系的企圖;實行了各民族一律平等的政策,增進各民族平等團結(jié)互助的關(guān)系;維護各民族的權(quán)利和利益,促進各族人民共同繁榮;實行民族區(qū)域自治,保障少數(shù)民族行使自治權(quán);特別是實現(xiàn)了香港、澳門勝利回歸,完成了全民族的百年夙愿。

（三）引領(lǐng)中華振興,發(fā)揚民族精神

快速增強綜合國力,闊步走向世界前列。綜合國力是衡量一個國家是否興旺強大的根本標志。每個國家都高度重視綜合國力的提升,并且為此進行激烈的競爭。我們黨執(zhí)政以后,緊緊抓住這個問題進行頑強的奮斗,特別是1978年以來領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,加強政治、文化和社會建設(shè),國家的生存力、發(fā)展力、創(chuàng)造力空前提高,不僅有力維護了國家的獨立和主權(quán),而且有效實現(xiàn)了社會團結(jié)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè);不僅創(chuàng)造了強大的物質(zhì)財富,人民生活總體達到小康,而且發(fā)展了人民當家作主的政治制度,繁榮了民族的大眾的科學的社會主義文化,創(chuàng)造了充滿活力安定有序的社會和諧。

著力提升民族素質(zhì),發(fā)揚民族精神。民族素質(zhì)是一個國家的脊梁,一個民族要立于不敗之地,要立于世界之林,必須有優(yōu)秀的素質(zhì)。我們黨執(zhí)政以后,帶領(lǐng)人民一方面繼承和發(fā)揚歷史上的光榮傳統(tǒng),另一方面又不斷培養(yǎng)新的精神成果,推動民族素質(zhì)快速提升。尤其是改革開放以來,黨堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,引導(dǎo)人們樹立全心全意為人民服務(wù)的世界觀、人生觀和價值觀以及建設(shè)中國特色社會主義的共同理想,不斷提高思想政治素質(zhì);同時積極吸收各國文明的優(yōu)秀成果,加強社會主義文化建設(shè),提升倫理道德、教育科學、文化體育以及心理生理等素質(zhì),培養(yǎng)愛國愛民、勵精圖治、知難而進、自強不息、開拓進取、競爭創(chuàng)新等精神,不斷發(fā)展和豐富民族精神。

發(fā)揮大國作用,提高國際地位。一國的國際地位是其在世界上的作用和影響的集中體現(xiàn)。一個國家要有較高的國際地位,必須要對世界有所作為,對人類做出應(yīng)有貢獻。我們黨執(zhí)政60年來,堅持和平共處五項原則和獨立自主外交政策,不斷推動人類進步事業(yè)前進與發(fā)展;作為聯(lián)合國常任理事國,我們正確地利用自己的影響和作用為世界和平與發(fā)展做出貢獻;作為最大的發(fā)展中國家,我國經(jīng)濟社會的快速進步為發(fā)展中國家提供了有益的經(jīng)驗;我們把維護世界和平,促進共同發(fā)展作為對外政策的宗旨和首要目標,堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,為穩(wěn)定國際局勢發(fā)揮著重要作用[3]。這是我們對世界發(fā)展的積極貢獻,表明我國國際地位在日益提高,中華民族在走向偉大振興。

三、寶貴的經(jīng)驗,深刻的啟示

政黨是階級的政治代表,政黨的主要目標就是執(zhí)掌政權(quán)。任何政黨在取得國家權(quán)力后,要想執(zhí)好政,都必須解決好為什么要執(zhí)政、為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政四個基本問題。我們黨在執(zhí)政60年的偉大實踐中,圍繞以上四個問題進行艱辛創(chuàng)造,取得了充滿中國特色的寶貴經(jīng)驗,給工人階級執(zhí)政黨以深刻的啟示。

（一）明確根本——首先解決為什么要執(zhí)政的問題

政黨為什么要執(zhí)政?這是一切政黨執(zhí)政的根本問題。弄清這個問題,是政黨執(zhí)好政的前提。對這個問題,不同的政黨有不同的回答。

共產(chǎn)黨為什么要執(zhí)政?馬克思恩格斯早就作了明確的回答：共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨,無產(chǎn)階級的先鋒隊。共產(chǎn)黨的歷史使命是首先使無產(chǎn)階級形成為階級,推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,由無產(chǎn)階級奪取政權(quán),隨后利用自己的政治統(tǒng)治,建設(shè)社會主義,最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度[4]（p.273）。列寧在布爾什維克黨取得政權(quán)后也指出：共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的直接執(zhí)政的先鋒隊、領(lǐng)導(dǎo)者[5]（p.423）。這明確地揭示了共產(chǎn)黨之所以執(zhí)政,就是為了帶領(lǐng)工人階級和人民群眾實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想和偉大目標。朝著這個目標,共產(chǎn)黨才能執(zhí)好政,才能長期執(zhí)政。

我們黨取得政權(quán)后,高瞻遠矚地指明了之所以要執(zhí)政掌權(quán)的理由。一是為了引領(lǐng)國家繁榮強盛。舊中國在剝削階級的昏庸統(tǒng)治下積貧積弱,要徹底改變這種狀況,除了我們黨之外其他任何力量都做不到。因此我們必須勇敢地為建設(shè)獨立自主富強昌盛的偉大國家而執(zhí)政。二是為了實現(xiàn)人民自由幸福。人民是歷史的主人,我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實代表,組織和幫助人民創(chuàng)造自由幸福的新生活是我們的光榮職責,因此黨必須執(zhí)政。三是為了推動社會發(fā)展進步。推動社會不斷向共產(chǎn)主義方向前進,是工人階級及其政黨的目標和追求。我們黨要推動我國社會繼續(xù)向社會主義直至共產(chǎn)主義發(fā)展,就必須牢牢掌握好政權(quán)。

由于首先明確了為什么要執(zhí)政的問題,盡管在60年執(zhí)政過程中遭遇過帝國主義的武裝挑釁和封鎖制裁,也遭遇過民主社會主義的干擾侵蝕,還遭遇過國內(nèi)階級敵人的破壞搗亂,我們黨都一直朝著把我國建設(shè)成為偉大的社會主義國家、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大目標,堅決捍衛(wèi)執(zhí)政權(quán)力,全力鞏固執(zhí)政地位,正確制定執(zhí)政方略,積極創(chuàng)造執(zhí)政業(yè)績,在共產(chǎn)黨執(zhí)政史上書寫了輝煌的一頁。

（二）抓住核心——精心解決為誰執(zhí)政的問題

為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán),這是政黨執(zhí)政的核心問題。對這個問題的不同回答,是區(qū)別資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨的分界線。能否正確地解決這個問題,關(guān)系到執(zhí)政有無強大的動力和正確的路徑。

共產(chǎn)黨究竟應(yīng)該為誰掌權(quán)執(zhí)政呢?對這個問題,《共產(chǎn)黨宣言》早就指出：過去的一切運動都是少數(shù)人的或者是為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動則是絕大多數(shù)人的為絕大多數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級奪取政權(quán),用以代替那個存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的聯(lián)合體,為的就是使每一個人都能夠過上幸福生活,得到自由發(fā)展[4]（p.273）。這明確地告訴我們,共產(chǎn)黨不是為自己獲取什么利益而執(zhí)政,而是為工人階級執(zhí)政,為廣大人民過上富足美好的生活執(zhí)政。

我們黨把馬克思主義執(zhí)政宗旨理論運用于執(zhí)政掌權(quán)的偉大實踐,鮮明地提出了立黨為公、執(zhí)政為民的口號,并且制定了一系列具體的方針政策,特別要求全黨要利用執(zhí)政的有利條件加快經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,幫助人民創(chuàng)造幸福的生活。毛澤東在新中國建立之初就指出：共產(chǎn)黨就是要奮斗,就是要全心全意為人民服務(wù)[6]（p.420）。胡錦濤針對新世紀的新變化也提出：要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,做到勤政廉政,更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟政治文化利益,更好地體現(xiàn)我們黨的先進性和國家政權(quán)的人民性,永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)[7]。

剝削階級政黨從來都是立黨為己、以權(quán)謀私、欺壓人民的,只有共產(chǎn)黨才能立黨為公、大公無私、服務(wù)人民。中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán),是為了人民的解放和自由;執(zhí)掌新型國家政權(quán),也是為了人民的富裕和幸福。這正是共產(chǎn)黨的奮斗意義和崇高價值之所在。60年來,我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,創(chuàng)造性地建立社會主義制度,創(chuàng)造性地全面建設(shè)社會主義,創(chuàng)造性地建設(shè)中國特色社會主義,迅速發(fā)展經(jīng)濟政治文化,組織和支持人民當家作主,帶領(lǐng)國家整體進入小康,很好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展了人民的利益,把共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)和宗旨轉(zhuǎn)化為豐碩燦爛的成果。

（三）加強支點——科學解決靠誰執(zhí)政的問題

政黨執(zhí)政是艱巨的事業(yè),任務(wù)繁重困難繁多,同時政黨成員人數(shù)一般較少、力量有限,因此一個黨要執(zhí)好政,必須要有堅定強大的依靠力量。這是政黨執(zhí)政的支點問題,正確地解決了這個問題,才能動員起千千萬萬的民眾,組織起方方面面的隊伍,克服各種困難,取得一個個勝利。

人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動社會發(fā)展的決定性力量。任何工作都只有堅定地相信和尊重群眾,緊緊團結(jié)和依靠群眾,才能取得成功。人民民主政權(quán)擔負著對人民民主、對敵人專政,組織開展經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史責任。要完成這個艱巨繁重的任務(wù),需要我們黨組織浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍,充分動員和發(fā)揮全國的力量。

在60年執(zhí)政歷程中,我們黨始終堅持人民是黨執(zhí)政的力量源泉和勝利之本、能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡的觀點;始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,同群眾心連心、同呼吸、共命運;始終堅持以人為本,實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的利益;始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,從人民的實踐創(chuàng)造中吸取營養(yǎng);始終堅持尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮工人階級、農(nóng)民階級和其他勞動群眾的作用,又支持新的社會階層充分發(fā)揮作用。

社會主義事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè),沒有人民群眾的自覺參與和積極奮斗是不可能完成的。社會主義往往又是在經(jīng)濟文化比較落后的國家中建立起來的,要在一窮二白的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義的宏偉大廈,需要共產(chǎn)黨緊密團結(jié)和堅決依靠人民大眾,廣泛動員和組織一切可以團結(jié)的力量。由于我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義的執(zhí)政力量理論化為了具體的行動,堅持緊密團結(jié)和依靠全國各族人民,充分發(fā)揮各界群眾的聰明才智,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,從而有效地發(fā)展經(jīng)濟政治文化,鞏固和增強人民民主政權(quán),創(chuàng)造幸福美好的新生活。

（四）把握關(guān)鍵——著力解決怎樣執(zhí)政的問題

政黨執(zhí)政不僅工作艱巨,任務(wù)繁重,而且總是在復(fù)雜的環(huán)境中進行的。因此一個黨要執(zhí)好政,需要開辟正確的道路,找到正確的途徑。這是政黨執(zhí)政的關(guān)鍵問題,緊緊抓住并正確地解決這個問題,才能順利完成各項任務(wù),實現(xiàn)預(yù)定的目標。

共產(chǎn)黨執(zhí)政是前無古人的宏偉大業(yè),不僅沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,而且還會時常受到干擾和障礙,面臨許多風險和挑戰(zhàn)。因此,黨要掌好權(quán)執(zhí)好政是艱辛的探索過程,列寧就曾經(jīng)把建設(shè)社會主義比作攀登一座崎嶇險阻、人跡罕至的高山。

我們黨取得政權(quán)后,面臨的是人口多、經(jīng)濟文化落后的現(xiàn)狀。在這樣的基礎(chǔ)上如何執(zhí)好政,掌好權(quán),實現(xiàn)國家繁榮富強民主文明?為解決這個課題,我們黨堅持以馬列主義基本原理為指導(dǎo),立足于我國具體國情,解放思想,創(chuàng)新進取,卓有成效地開辟了一條具有鮮明中國特色的執(zhí)政道路,這主要就是始終堅持四項基本原則、壯大社會主義國民經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、繁榮社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)造和平發(fā)展的國際環(huán)境,從而基本實現(xiàn)了國家經(jīng)濟發(fā)達、政治昌明、教育勃興、文化繁榮、科學昌盛、社會和諧,綜合國力大幅度提升,國際地位顯著提高。今天,13億中國人民大踏步趕上了時代潮流,穩(wěn)步走上了奔向富裕安康的廣闊道路,中國特色社會主義充滿蓬勃生機,為人類文明進步作出重大貢獻的中華民族正以前所未有的雄威姿態(tài)巍然屹立在世界東方[8]。

在人類社會發(fā)展的歷史進程中,共產(chǎn)黨執(zhí)政是史無前例的偉大壯舉,它從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑各方面都根本不同于以往的任何社會形態(tài),它要完成的任務(wù)和實現(xiàn)的目標都是過去的社會形態(tài)所不能比擬的,它所生長的條件和環(huán)境也都是過去的社會制度不曾出現(xiàn)過的,因而它的發(fā)展途徑?jīng)]有任何現(xiàn)成的模式可以參考,而完全需要共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民群眾去探索。我們黨在60年的執(zhí)政歷程中,正是這樣以勇于攀登的英雄氣概、善于創(chuàng)新的開拓精神,正確地確立執(zhí)政目標、原則、路線、政策和方法,開辟一條科學執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的寬廣道路,成功地解決了在我國鞏固社會主義、建設(shè)社會主義、發(fā)展社會主義的基本問題,推動和促進了中華民族實現(xiàn)偉大振興,為馬克思主義執(zhí)政理論增添了鮮活的內(nèi)容,開創(chuàng)了工人階級政黨長期執(zhí)政的光輝前景。

[1]中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨簡史[M].北京：中共黨史出版社,2001.

[2]江澤民：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話[N].人民日報,2001-07-02.

[3]當代中國的國際地位和作用[EB/OL].http：//ask.koubei.com/question/1308060601513.html 2008-06-12.

[4]馬克思恩格斯選集（第 1卷）[M].北京：人民出版社,1972.

[5]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社,1972.

[6]毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社,1977.

[7]胡錦濤同志2005年1月11日在中央紀委第五次全體會議上的講話[N].人民日報,2005-01-12.

[8]胡錦濤.在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[N].人民日報,2008-12-19.

D2 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A文章編號：

1008-7168（2010）01-0005-06

2009-09-03

黃有泰（1952-）,男,湖南藍山人,中共湖南省委黨校教授。

段志超]