宋澄 （北方技術交易市場 天津300457）

1 技術轉移工作的背景及原理

技術轉移，又叫做科技成果轉化，是指技術從一個地方以某種形式轉移到另一個地方。它包括國家之間的技術轉移，也包括從技術生成部門（研究機構）向使用部門（企業(yè)和商業(yè)經(jīng)營部門）的轉移，也可以是使用部門之間的轉移。

技術轉移的途徑很多，其基本形式可大致歸納為如下幾類：技術許可證、產(chǎn)學研結合、設備和軟件購置、信息傳播、技術幫助、創(chuàng)辦新企業(yè)、企業(yè)孵化器等等。技術在空間上發(fā)展的不平衡，是技術轉移及其定向性的內(nèi)在根據(jù)。

從技術效率與功能的角度，可以把技術內(nèi)容定性為尖端技術、先進技術、中間技術、初級技術、原始技術等5種級差形態(tài)。任何特定技術都能從中“對號入座”。當然，這種座次是變動不居的，隨著技術的發(fā)展，大體呈依次后移的態(tài)勢。正是技術效率與功能上的“級差”，造就了不同技術所特有的技術“勢位”，也賦予它特有的運動“慣量”和特定的運動方向。只要技術形態(tài)之間存在著技術勢位的“落差”，技術就會由高勢位向低勢位發(fā)生轉移，表現(xiàn)為技術上先進的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)向技術落后的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)實行技術讓渡，前者是技術的溢出者，后者是技術的吸納者。同時，技術轉移實踐表明，在技術定向轉移過程中，技術轉移的“慣量”、成術和效應與技術之間勢位的“落差”成正向變化，而轉移的頻率及成功率與技術勢位的“落差”成反向變化。

2 技術轉移工作的形式

人類社會的早期，技術轉移多是一種無意識的活動。隨著人類社會的發(fā)展，技術轉移越來越呈現(xiàn)出功利性的特征，直到今天，很難看到盲目無目的的技術轉移現(xiàn)象。究其技術轉移的功利性，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟目標上。無論是技術的供給方，還是需求方，都瞅準技術轉移所帶來的市場機會和商業(yè)價值，這是不謀而合的，出于競爭目的而發(fā)生的技術轉移，歸根結底也是經(jīng)濟利益的需要。因此，可以毫不夸張地說，當今世界，在國家、部門、行業(yè)、企業(yè)之間所發(fā)生的技術轉移已經(jīng)完全排擠了無意識活動的空間而與功利性緊緊地聯(lián)系在一起。

與實物商品不同，技術商品的使用價值在流轉過程中具有不完全讓渡性。它作為知識性商品，盡管有時以實物商品形態(tài)出現(xiàn)，但實物形態(tài)只是技術的載體或物質外殼；交易完成后，雖然它的使用價值已讓渡給對方，但讓渡者仍然保留了這一技術知識的使用價值。至于以圖文、技能、方法等非實物形態(tài)存在的技術轉移，實質上只是使用權的轉移，不影響讓渡者對這種技術的擁有權。從這個意義上說，技術商品的使用價值在轉移過程中具有顯著的非完全讓渡性質。正因為如此，技術的供給方能夠不斷重復出賣技術，如果不加限制，技術的購買者也可以連續(xù)不斷地將該技術轉賣出去，直至所有人都掌握這種技術。這就是技術轉移的重復性特征，也正是技術轉移的重復性，加速了社會的發(fā)展和技術進步，給人類帶來巨大的物質利益。

一般來說，在社會發(fā)展的不同階段，技術轉移的方式是不同的，技術轉移主要是通過上級流動來實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)革命后，主要是通過向外進行強制性的生產(chǎn)資本投資來實現(xiàn)。而今天，技術轉移主要是通過市場化的商業(yè)形式實現(xiàn)的。因此，技術轉移越來越顯現(xiàn)出自身獨特的市場化特征，其具體表現(xiàn)是：①市場供求規(guī)律制約著技術轉移的幾率和成本；②技術交易價格主要取決于技術的研制費用、生命周期、轉讓成本、機會成本、體制環(huán)境以及轉移所潛在的經(jīng)濟價值等；③技術轉移發(fā)生的頻率與該技術物化商品的市場“待遇”具有極強的相關性，技術的命運與產(chǎn)品的銷路是休戚與共的；④市場競爭既刺激技術需求者吸納技術的沖動加速技術轉移，同時又強化技術供給者對技術的有限壟斷從而延續(xù)技術轉移的進程。

3 國內(nèi)及國際技術轉移工作發(fā)展現(xiàn)狀及問題

任何科學的戰(zhàn)略決策，都是從確認自身定位開始，唯有指導所在，才能辨清何所往?；仡櫦夹g轉移工作的發(fā)展歷程，可以從宏觀和微觀這兩個層面進行分析和探究。

從宏觀上看，我國技術轉移工作興起于20世紀80年代，隨著改革開放的逐步深入和經(jīng)濟結構的調(diào)整，特別是隨著科技體制改革的不斷深入、高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，技術轉移工作日益規(guī)?；?、規(guī)范化，其發(fā)展歷程與科技體制改革的進程幾近同步，大致分為3個階段：①初始發(fā)展階段，國家在政策和法律上承認技術成果也是商品，建立按照價值規(guī)律有償轉讓的機制；②引導調(diào)整階段，國家在“穩(wěn)住一頭、放開一片”的科技方針主導下，經(jīng)過“八五”期間技術轉移工作的發(fā)展，以“九五”技術轉移發(fā)展政策的出臺為標志，建立結構合理、運行有序的技術轉移體系；③規(guī)劃發(fā)展階段，隨著國家“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的實施和建設國家創(chuàng)新體系的起步，為加快高新技術及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進科技成果轉化、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，一批生產(chǎn)力促進中心、高新技術成果轉化中心等機構應運而生。技術轉移工作的空間越來越廣闊，在發(fā)展中逐步趨于體系化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。

從微觀上來看，各技術服務機構自成立以來，就按照國家和科技部明確的要求和定位，建立了不同形式的技術轉移服務網(wǎng)絡。進入新世紀之后，產(chǎn)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結構升級亟需科技做支撐，對技術轉化工作的巨大需求逐步顯現(xiàn)出來。企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，尤其是中小企業(yè)，在推進技術創(chuàng)新的過程中，需要從多種渠道、通過多種方式來獲得科技資源與智力資源的支持，這正是科技服務機構進行運作的有效空間。

4 新形勢下技術轉移工作的發(fā)展思路及應對措施

站在新世紀的起點上，現(xiàn)有的技術轉移體系是實現(xiàn)技術轉移工作可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。但是，隨著規(guī)模的日益提高，如何為社會提供更深入、更專業(yè)、更有效的服務，成為一項緊迫的課題。另外，如何學習借鑒國外科技轉移體系建設上的經(jīng)驗和做法，增強我們創(chuàng)新網(wǎng)絡的活力和效能，形成新的特色；如何利用好網(wǎng)路資源所構建的輻射面，做深做細、整合集成其中的科技資源，將是一個挑戰(zhàn)性、誘惑性并存的全新空間。自身發(fā)展的迫切需要、外部競爭的巨大壓力，使我們深深認識到：市場發(fā)展需要新的生長點，技術轉移工作需要不斷創(chuàng)建新模式。

根據(jù)我國技術轉移工作的發(fā)展現(xiàn)狀，可以從以下的幾個發(fā)展思路入手：

4.1 堅持技術轉移工作的“網(wǎng)絡化－集成化－國際化”的發(fā)展思路

充分依托各科技服務機構技術供方網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡匯集的研發(fā)優(yōu)勢、學科特長、技術資源以及其他技術創(chuàng)新要素，圍繞高新技術創(chuàng)新集群和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術開發(fā)應用以及先進共性技術推廣的重點領域，以培育和催化原始創(chuàng)新成果、推進科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化為切入點，整合集成專業(yè)知識、研發(fā)項目、基礎條件等各種不同形式的科技資源，為經(jīng)濟發(fā)展和自主創(chuàng)新提供綜合性技術服務，增強技術供給的有效性，不斷提高技術集成平臺的運作效能和服務水平。

針對技術轉移過程的復雜性以及技術供需雙方對技術轉移工作的個性化、多樣性需求，協(xié)調(diào)實施、跟蹤反饋，以市場為導向，以推進集成創(chuàng)新為目標，識別、篩選有效需求，整合集成技術評估、市場調(diào)查、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、專利代理、律師咨詢、產(chǎn)權交易等多種服務品種，形成互動銜接的技術轉移服務鏈。

依托計算機、互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術，整合集成真實有效的信息資源，提高科技信息集散效率，提供反饋、傳輸市場需求、技術需求的通道和機會。

適應經(jīng)濟、科技全球化以及國際性的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展趨勢，著眼于促進技術引進基礎上的消化吸收與再創(chuàng)新，以國際技術交流為載體，以國際技術合作項目為紐帶，積極推進從一般性的交流向主動利用全球科技資源的轉變。

4.2 思路創(chuàng)新

技術轉移工作的發(fā)展歷程使我們深深體會到，沒有思路的創(chuàng)新，不可能有工作的創(chuàng)新；沒有工作的創(chuàng)新，就不可能有持續(xù)的發(fā)展。思路創(chuàng)新是我們實踐創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的前提。

進入新世紀，面對我國加入WTO，在更大范圍和更大程度上參與經(jīng)濟全球化，擴大對外經(jīng)濟交流，更多地利用國際資源與國際市場的大好形勢下，中央確定了增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心，提高綜合國力的關鍵。構建國家創(chuàng)新體系、國家技術轉移體系隨之被提到重要的位置。因此，技術轉移工作在新形勢下的首要任務就是要有機遇意識，及時抓住國際技術轉移發(fā)展的重要機遇，積極推進國際間技術交流合作，對實現(xiàn)科技持續(xù)發(fā)展意義重大。其次，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)加快轉移和流動，給科技服務機構帶來了更大的運作空間和市場機會，而獲得這些成果，首先就要求我們具有全球的視野，吸收先進的理念，與巨人結伴，與伙伴同行。最后，思路決定出路，格局決定結局。站在新形勢的發(fā)展背景之下，如何跳出單純技術交易的局限，提出網(wǎng)絡化運作構想并付諸實踐，再從網(wǎng)絡化向集成化、國際化轉型的創(chuàng)新探索，是擺在我們面前的又一挑戰(zhàn)。繼續(xù)在探索中前行，不斷深化對技術轉移內(nèi)在規(guī)律的認識，需要我們開放現(xiàn)有格局，打開思路，拓展新的領域。

4.3 模式創(chuàng)新

技術轉移工作始終要以市場作為資源配置的基本前提，一方面調(diào)結構，在資源布局上重新組合，實現(xiàn)優(yōu)化配置；另一方面，集成化發(fā)展，利用當代科學技術不同學科、不同領域相互交叉、相互滲透的特點，在技術轉移過程中也集成發(fā)展。因此，我們在技術轉移工作中應注意以下幾個方面：服務平臺一體化與服務內(nèi)容個性化相結合、服務產(chǎn)業(yè)集群與服務中小企業(yè)相結合、服務地域發(fā)展規(guī)劃與國家整體規(guī)劃相結合、搞好服務政府與培育新的增長點相結合。

4.4 面向世界

我國的自主創(chuàng)新是在開放的全球化背景下進行的。為此，服務自主創(chuàng)新、服務國家戰(zhàn)略規(guī)劃，要求我們必須在更寬廣的層面上，把握國際技術轉移日趨多元化的新格局，充分利用國際科技資源，加強國際科技合作與交流，加快國際化進程。

改革開放的歷程，是我國主動融入全球經(jīng)濟科技一體化的進程。我國通過與國際經(jīng)濟體系和國際慣例及規(guī)則的對接，促進了經(jīng)濟得以在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

在技術轉移全球范圍內(nèi)，以引進國際化理念為先導，深化國際技術轉移事業(yè)規(guī)律的認識；以開展國際技術交流活動為載體，建立機構合作和信息溝通的長效機制；構建國際合作網(wǎng)絡，實現(xiàn)與世界先進技術區(qū)域合作交流的有效覆蓋；圍繞集成科技資源，搭建專業(yè)性的國際合作平臺；圍繞引進技術項目，實現(xiàn)服務平臺的深度開發(fā)等等，是我們趨向全球化戰(zhàn)略發(fā)展的必由之路。■

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