黃嵩

（中共廣州市委黨校信息網(wǎng)絡(luò)中心，廣東廣州 510070）

對黨校信息系統(tǒng)項(xiàng)目整體管理的思考

黃嵩

（中共廣州市委黨校信息網(wǎng)絡(luò)中心，廣東廣州 510070）

信息系統(tǒng)項(xiàng)目的整體管理是信息系統(tǒng)項(xiàng)目取得全面成功的一個至關(guān)重要的前提和基礎(chǔ)，通過項(xiàng)目整體管理，可以確保項(xiàng)目所有的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r間有機(jī)地結(jié)合在一起，以順利地完成項(xiàng)目。這在中共廣州市委黨校信息化項(xiàng)目的實(shí)踐過程中得到了充分驗(yàn)證。

信息系統(tǒng)；項(xiàng)目管理；整體管理

在科技高速發(fā)展、競爭日益激烈的今天，信息系統(tǒng)項(xiàng)目逐步顯現(xiàn)出大規(guī)模、復(fù)雜程度高而且時間要求緊迫等特征，并由此引發(fā)一系列新問題。項(xiàng)目管理適用于那些投資較大，關(guān)系復(fù)雜，時間和資源有限的一次性任務(wù)的管理方法。隨著需求的日益多元化，系統(tǒng)復(fù)雜程度不斷升級，人們越來越認(rèn)識到在信息化建設(shè)中項(xiàng)目管理的重要性。事實(shí)說明，如何使項(xiàng)目整體滿足用戶的要求，保證良好的項(xiàng)目質(zhì)量，達(dá)到最好的用戶滿意度和效益最大化，已經(jīng)離不開科學(xué)的項(xiàng)目管理。項(xiàng)目整體管理是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)綜合性和全局性的管理工作，通過項(xiàng)目整體管理，可以確保項(xiàng)目所有的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r間有機(jī)地結(jié)合在一起，以順利地完成項(xiàng)目。

一、黨校信息系統(tǒng)項(xiàng)目推行整體管理的必要性

隨著信息化社會的不斷發(fā)展，中共廣州市委黨校迫切需要運(yùn)用信息化帶動教學(xué)、科研以及后勤管理等方面的工作發(fā)展。在廣州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市科信局、市財政局的關(guān)心支持下，近幾年，廣州市委黨校加大了信息化建設(shè)的投入，使全校的信息化水平得到了極大的提高。

廣州市委黨校信息化建設(shè)項(xiàng)目是一個涉及業(yè)務(wù)廣泛、技術(shù)復(fù)雜、多方參與的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。產(chǎn)品包括軟件、相關(guān)的軟件過程文檔及配套的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。這樣一個項(xiàng)目，如果沒有一個正確的項(xiàng)目的整體管理，將項(xiàng)目所有的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r間有機(jī)地結(jié)合在一起，可能無法成功地完成項(xiàng)目。所以信息系統(tǒng)項(xiàng)目的整體管理是信息系統(tǒng)項(xiàng)目取得全面成功的一個至關(guān)重要的前提和基礎(chǔ)。

二、黨校信息系統(tǒng)項(xiàng)目整體管理的具體實(shí)踐

俗語說：“好的開始是成功的一半”。一個項(xiàng)目的成功同樣離不開一個好的開始，所以項(xiàng)目的啟動就非常重要。黨校信息化建設(shè)項(xiàng)目是一個綜合性的系統(tǒng)工程項(xiàng)目，包括整合后的信息一體化管理平臺軟件、相關(guān)的軟件過程文檔及配套的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。從業(yè)務(wù)角度看，該項(xiàng)目涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要包括辦公自動化、教務(wù)管理、學(xué)員管理、科研管理、校園一卡通管理、校園網(wǎng)絡(luò)管理六大模塊；從客戶角度看，它所涉及的最終客戶主要包括黨校所有行政辦公人員、教研人員、主體班與非主體班的所有學(xué)員、校外的持卡用戶等；從技術(shù)角度看，主要包括軟件工程部分、綜合布線部分、IC卡刷卡終端設(shè)備（如收費(fèi)機(jī)、考勤機(jī)、電子門鎖、門禁機(jī)、發(fā)卡機(jī)等）、服務(wù)器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。由于項(xiàng)目是一個多方參與的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目，其中包含了多個子項(xiàng)目，所以在每個子項(xiàng)目簽訂合同后，開一個正式的項(xiàng)目啟動會議就顯得非常重要，包括集成商、監(jiān)理單位、承建單位項(xiàng)目經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目骨干都需要參加。啟動會議是一個項(xiàng)目的正式開始，不僅是形式上的意義，更重要的是通過會議，合作各方在項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求、項(xiàng)目目標(biāo)、合作方式、項(xiàng)目范圍、主要交付品及交付方式、關(guān)鍵項(xiàng)目階段及里程碑等方面達(dá)成共識，這種共識為項(xiàng)目進(jìn)展過程中的溝通協(xié)調(diào)奠定了良好的基礎(chǔ)。

第一，在項(xiàng)目的開始階段，承建方項(xiàng)目經(jīng)理最初都不清楚項(xiàng)目的需求內(nèi)容，這就需要在啟動會議前進(jìn)行多次溝通和籌備。項(xiàng)目經(jīng)理有時會強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品功能和忽視項(xiàng)目范圍，有時項(xiàng)目階段劃分和實(shí)際根本不符，有時對過程交付品和最終交付品界定不清，更常見的是不清楚業(yè)務(wù)需要，對最終用戶需要通過系統(tǒng)解決什么問題、系統(tǒng)能為提升業(yè)務(wù)帶來哪些幫助缺少認(rèn)識。所有這些，通過項(xiàng)目啟動會議并提交項(xiàng)目范圍說明書（初步）的方式可以得到了較好的解決。

第二，計劃是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，并且是重要的組成部分。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目尤其如此。只有站在統(tǒng)領(lǐng)全局、整體規(guī)劃的高度，對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、全面、周詳?shù)挠媱?，才能使?xiàng)目得以順利實(shí)施并最終取得成功。項(xiàng)目整體計劃是指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的路線圖，是進(jìn)行管理和監(jiān)控的基礎(chǔ)。

第三，項(xiàng)目計劃的實(shí)施一定要抓落實(shí)，兼顧靈活性。項(xiàng)目計劃實(shí)施是指對項(xiàng)目計劃中所規(guī)定的工作進(jìn)行管理和實(shí)施的過程。項(xiàng)目產(chǎn)品主要都在項(xiàng)目實(shí)施階段生產(chǎn)出來，所以項(xiàng)目的大部分時間和預(yù)算都花在這一階段。為了能夠成功地完成項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須進(jìn)行大量反復(fù)的具體編程、學(xué)習(xí)、溝通、修改、軟硬件安裝和調(diào)試工作。

第四，綜合變更控制是項(xiàng)目成功的重要保障。綜合變更控制是指在項(xiàng)目生命周期內(nèi)對項(xiàng)目變更進(jìn)行識別、評價和管理的工作，這也是項(xiàng)目整體管理的一項(xiàng)重要工作。如前所述，該項(xiàng)目涉及面較廣，所以其中的變更是在所難免的。當(dāng)有變更要求提出的時候，如何做好變更控制就顯得尤為重要。在進(jìn)行變更時，必須召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員，進(jìn)行協(xié)商討論和工作安排。

在黨校信息系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)踐中，需求變更控制是整個綜合變更控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。頻繁的需求變更會導(dǎo)致項(xiàng)目計劃頻繁的改變，嚴(yán)重時會影響整個項(xiàng)目的進(jìn)度。為了有效避免需求頻繁變更問題，采用如下方法進(jìn)行控制：首先，強(qiáng)化需求定義。從業(yè)務(wù)需求、用戶需求、產(chǎn)品需求三個層次進(jìn)行分析和界定，并且要保持彼此間的管理和追溯能力。其次，提高需求規(guī)格說明書的質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)用例分析，場景模擬和業(yè)務(wù)流程，不單依靠功能點(diǎn)描述的單一形式。當(dāng)然，非功能性需求也要詳細(xì)說明。再次，充分利用界面原型刻畫需求。最好是快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的界面原型，讓最終用戶直觀地看到系統(tǒng)的“模樣”，從而提高判斷力，避免分歧。總的來說，把握住需求的本質(zhì)是控制需求的最有效手段。在此基礎(chǔ)上，利用原型法界定需求，通過評審機(jī)制確認(rèn)需求，通過變更控制系統(tǒng)管理需求變更才能發(fā)揮更好的作用。

近幾年黨校信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)踐證明，在項(xiàng)目進(jìn)行的最初期階段就引入了項(xiàng)目整體管理理念和方法，對項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范的整體管理，使項(xiàng)目所有的組成要素在規(guī)定的時間內(nèi)充分地、有機(jī)地結(jié)合在一起，能提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率，保證項(xiàng)目最終獲得成功。

責(zé)任編輯：溫朝霞

G350·7

A

1003—8744（2010）06—0072—02

2010—6—11

黃嵩（1973—），男，中共廣州市委黨校信息網(wǎng)絡(luò)中心信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師，主要研究方向?yàn)镮T系統(tǒng)項(xiàng)目管理和網(wǎng)絡(luò)安全。