于文謙,王 樂(lè)
我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高水平運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)影響力、商業(yè)價(jià)值逐步得到展現(xiàn)和發(fā)掘,引起個(gè)人與國(guó)家、集體利益之間的沖突而日益顯現(xiàn)的。高水平運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的形成比較復(fù)雜,不能統(tǒng)一而論。運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)受到各國(guó)的基本國(guó)情、培養(yǎng)方式、社會(huì)的價(jià)值認(rèn)可等多種因素的制約。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的很多運(yùn)動(dòng)員是由家庭或企業(yè)實(shí)體、俱樂(lè)部培養(yǎng),幾乎可排除政府行為的介入,這樣,運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)分配問(wèn)題比較容易清晰界定。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的成才方式比較復(fù)雜,人才培養(yǎng)與選拔的行政性特征傾向明顯,這種始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相違背,由此引發(fā)高水平運(yùn)動(dòng)員的利益分配問(wèn)題日益突出,因此,要解決好我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,必須對(duì)我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方式、社會(huì)需要等方面進(jìn)行全方位的考察。
1.1 新中國(guó)成立初期—1978年
從20世紀(jì)50年代初開(kāi)始,原國(guó)家體委由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,體育人才的培養(yǎng)形成了層次清晰、銜接緊密的競(jìng)技體育訓(xùn)練體系,并確立了我國(guó)競(jìng)技體育“思想一盤棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”的指導(dǎo)思想,形成了以青少年學(xué)生為主要對(duì)象,以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)人才為主要目的,以國(guó)家、?。ㄊ?優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和少年體校為中心環(huán)節(jié)的縱向?qū)訉鱼暯拥娜?jí)訓(xùn)練體制[9]。三級(jí)訓(xùn)練體系符合當(dāng)時(shí)我國(guó)的基本國(guó)情發(fā)展需要,經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力,培養(yǎng)出了眾多高水平運(yùn)動(dòng)員,提高了我國(guó)在國(guó)際影響力。這個(gè)歷史階段,我國(guó)體育人才的培養(yǎng)采用了高度行政化的管理方式,運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)與成績(jī)的獲得,與國(guó)家投入有著直接必然的聯(lián)系。按照1956年國(guó)務(wù)院3月13日常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的《體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織簡(jiǎn)則》及有關(guān)規(guī)定,國(guó)家體委“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)體育事業(yè)”,主要負(fù)責(zé)相關(guān)所屬單位和領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)體委的工作,檢查對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)發(fā)布的關(guān)于體育運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決定的執(zhí)行情況等[6]。這種直接由政府管理體育組織體系的建立,標(biāo)志著政府型管理主體的地位確立。20世紀(jì)60年代頒布的《關(guān)于試行運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍工作條例》,明確規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員的來(lái)源:“必須堅(jiān)持優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和青少年業(yè)余訓(xùn)練兩條腿走路的方針——從青少年業(yè)余體育學(xué)校來(lái)發(fā)現(xiàn)和選拔人才。”這樣,在全國(guó)范圍內(nèi)就形成了層層銜接的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng),實(shí)際上由政府包攬了體育事業(yè)各個(gè)方面的工作。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的舉國(guó)體制主體是政府,高水平運(yùn)動(dòng)員參與的國(guó)內(nèi)、外重大賽事的各項(xiàng)決策都屬于政府行為,支撐我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽的各項(xiàng)物質(zhì)基礎(chǔ)同樣也來(lái)源于政府財(cái)政。由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)的發(fā)展正處于新中國(guó)起步階段,運(yùn)動(dòng)員的思想也僅限于努力訓(xùn)練為國(guó)爭(zhēng)光,對(duì)自身產(chǎn)權(quán)的概念沒(méi)有很多認(rèn)識(shí),同時(shí),運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、比賽、日常生活由國(guó)家完全負(fù)責(zé),因此,運(yùn)動(dòng)員的各種活動(dòng)和因比賽獲得的利益等都由國(guó)家行使絕對(duì)支配權(quán)利。
1.2 1978—1997年
隨著我國(guó)競(jìng)技體育水平的提高,其社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)技體育,其社會(huì)功能主要表現(xiàn)在樹(shù)立民族自信心,振奮民族精神和提升國(guó)家綜合國(guó)力等方面。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,競(jìng)技體育的社會(huì)功能逐漸發(fā)生了變化,不僅表現(xiàn)在對(duì)精神文化層面的促進(jìn),而且還表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)的參與。職業(yè)體育賽事的興起,影響了運(yùn)動(dòng)員對(duì)自身價(jià)值認(rèn)識(shí)的變化,尤其是高水平運(yùn)動(dòng)員,需要更加合理的產(chǎn)權(quán)界定,獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的合理權(quán)益。
1986年,原國(guó)家體委公布的《國(guó)家體委關(guān)于體育體制改革的決定(草案)》明確提出:要堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步明確落實(shí)奧運(yùn)戰(zhàn)略,必須解決好全局與局部的關(guān)系,改變過(guò)分集中省以上體委辦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的狀況,把訓(xùn)練的路子拓寬,積極鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、廠礦、企業(yè)、高校設(shè)立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)[5]。經(jīng)過(guò)幾年的改革實(shí)踐,由國(guó)家政府統(tǒng)籌統(tǒng)管的競(jìng)技體育發(fā)展模式逐漸權(quán)利下放,由運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心管理,在這種管理模式下,中國(guó)體育不同于我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府直接辦競(jìng)技體育的模式,是符合當(dāng)時(shí)國(guó)情的變革。單一的培養(yǎng)模式逐漸被打破,各種訓(xùn)練組織形式相繼產(chǎn)生。然而,在這個(gè)階段,高水平運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)問(wèn)題并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化,主要有以下幾個(gè)原因:
1.高水平運(yùn)動(dòng)員來(lái)源主體仍是來(lái)自傳統(tǒng)的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)模式;
2.政府對(duì)競(jìng)技體育的主導(dǎo)性、宏觀性、決策性的管理職能并未改變;
3.高校吸納的運(yùn)動(dòng)員多為退役運(yùn)動(dòng)員;
4.俱樂(lè)部等尚屬嘗試性改革階段。
在此階段,少數(shù)俱樂(lè)部和高校中的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)接受了廠礦企業(yè)、俱樂(lè)部、教育部門的投資,產(chǎn)權(quán)形式有所分散。不同利益集團(tuán)需要從運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)上獲得更多的利益,同時(shí),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的改善,運(yùn)動(dòng)員開(kāi)始逐漸意識(shí)到自身的價(jià)值和權(quán)利。運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人利益、集體利益、國(guó)家利益三者的垂直利益關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的裂變。但是,從管理視角分析,20世紀(jì)年代初明確規(guī)定:各系統(tǒng)各行業(yè)建立的聯(lián)合會(huì)或體育協(xié)會(huì),各級(jí)體委對(duì)各部門和團(tuán)體的工作要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督,發(fā)揮單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和行業(yè)體協(xié)的作用,但又做了“不宜自成體系,建立上下級(jí)垂直關(guān)系”的限制,“各行業(yè)體育工作由其主管部門負(fù)責(zé)”,而主管部門基本全是政府相關(guān)部門。工作機(jī)制主要靠行政推動(dòng),市場(chǎng)機(jī)制和其他手段不完善,這些典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工作方式和方法仍然不同程度地存在。運(yùn)動(dòng)員有形的資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的獲得均是在國(guó)家直接或間接培養(yǎng)下確立的,國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)行使主要支配權(quán)。
1.3 1998年至今
1998年初,國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)被正式改組為國(guó)家體育總局,國(guó)家最高體育管理機(jī)構(gòu)由一個(gè)存在46年的國(guó)務(wù)院下屬部委,變成了事業(yè)單位,從中可以看出國(guó)家對(duì)體育管理體制改革的決心。通過(guò)系列改革而出現(xiàn)的高水平競(jìng)技體育隊(duì)伍的多元化發(fā)展現(xiàn)象,概括為國(guó)家體育總局——總局所屬的各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心——各運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)協(xié)會(huì)和體育實(shí)體——各業(yè)余和職業(yè)體育俱樂(lè)部等相互關(guān)聯(lián)的管理層次。然而,改革只是把競(jìng)技體育簡(jiǎn)單地分解到各個(gè)部門,并沒(méi)有按照建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的整體要求,徹底打破部門所有制的限制,其管理實(shí)權(quán)仍掌握在各級(jí)體育行政部門及其下屬事業(yè)單位手中[5]。換言之,我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)并沒(méi)有真正面向社會(huì),走進(jìn)市場(chǎng)中,競(jìng)技體育的運(yùn)行模式依然受制于濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政管理體制。
事實(shí)上,目前體育項(xiàng)目的發(fā)展水平和各項(xiàng)工作的開(kāi)展實(shí)施都受到經(jīng)濟(jì)的影響和制約,商業(yè)與體育的聯(lián)系越加緊密,國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)性活動(dòng)除廣告外,還包括出席商業(yè)儀式(剪彩、發(fā)布會(huì)等)、參加商業(yè)比賽、出席商業(yè)性?shī)蕵?lè)節(jié)目、加盟影視歌娛樂(lè)界等諸多內(nèi)容,體育有關(guān)部門對(duì)這些并沒(méi)用做出明確規(guī)定,這樣就造成了各方利益沖突。然而,我國(guó)的高水平運(yùn)動(dòng)人才的管理仍然完全由中央和地方的體育行政部門負(fù)責(zé),解放軍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員隸屬于部隊(duì)編制,納入軍隊(duì)管理范疇;行業(yè)體協(xié)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和高校高水平運(yùn)動(dòng)員雖然不完全受各級(jí)行政部門管制,但是也都有各自的行政部門。需要指出的是,國(guó)內(nèi)高校運(yùn)動(dòng)員基本上沒(méi)有參加各類重要國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事資格,必須由國(guó)家體育行政部門批準(zhǔn)。此外,職業(yè)體育俱樂(lè)部也由于我國(guó)競(jìng)技體育體育協(xié)會(huì)制度的不健全和不完善而處于游離狀態(tài),存在許多事實(shí)上的行政痕跡[5]。在這樣的人才培養(yǎng)模式下,運(yùn)動(dòng)員雖然逐步進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,呈現(xiàn)出了多元化的投資主體,主要由國(guó)家投資、個(gè)人投資、家庭投資、企業(yè)和俱樂(lè)部等混合形式[9]。從社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然會(huì)引發(fā)多種利益格局現(xiàn)象的出現(xiàn),國(guó)家舊的利益主體應(yīng)當(dāng)適度考慮運(yùn)動(dòng)員、教練員以及各團(tuán)體變化中的各自利益的需求。因此,如何根據(jù)競(jìng)技體育舉國(guó)體制運(yùn)行的時(shí)代背景,在凸顯和確保國(guó)家利益的前提下,承認(rèn)和兼顧個(gè)人利益、集體利益和地方利益顯得十分突出。
在強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沖擊下,優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的價(jià)值也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì),他們不僅表現(xiàn)在豐富人民精神文化
表1 奧運(yùn)冠軍品牌代言情況統(tǒng)計(jì)一覽表
生活和提升國(guó)家綜合國(guó)力等方面,高水平運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)影響力,商業(yè)價(jià)值逐漸顯現(xiàn),尤其是高水平運(yùn)動(dòng)員對(duì)自身的價(jià)值認(rèn)識(shí)發(fā)生了明顯變化。伴隨體育商業(yè)化的不斷加深,運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練比賽和利益分配與行政性管理體制的矛盾沖突逐漸加大,迫切需要我們明確運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的分配問(wèn)題。
2.1 商業(yè)活動(dòng)與訓(xùn)練比賽之間的矛盾
一系列的商業(yè)活動(dòng)會(huì)破壞運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練安排,有時(shí)由于密集的商業(yè)活動(dòng),很難快速將訓(xùn)練狀態(tài)調(diào)整到最佳。我們知道,高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng),成績(jī)的獲得是經(jīng)過(guò)常年甚至幾十年如一日的訓(xùn)練,這其中有著嚴(yán)格的訓(xùn)練計(jì)劃,大到以年為單位周期,小到周計(jì)劃,日安排,都有其科學(xué)系統(tǒng)的計(jì)劃,從飲食、康復(fù),到心理、作息時(shí)間等都有著比較嚴(yán)格的規(guī)定。而現(xiàn)在高水平運(yùn)動(dòng)員尤其是奧運(yùn)冠軍由于其特殊的影響力能夠吸引全體國(guó)人的目光,成為商業(yè)領(lǐng)域的香餑餑(表1)。國(guó)家體育總局也感慨對(duì)奧運(yùn)冠軍沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制,在管理上有些放縱。
我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)價(jià)值還與其所從事的體育項(xiàng)目、取得成績(jī)的含金量和個(gè)人形象有密切關(guān)系。比如,有的雙人項(xiàng)目,通過(guò)二人合力獲得的金牌,其商業(yè)價(jià)值卻存在著巨大差別:同為男子雙人3 m板冠軍,田亮代言的品牌達(dá)幾十個(gè),和田亮搭檔跳水的楊景輝幾乎沒(méi)有品牌找他代言。同為跳水冠軍的胡佳、勞麗詩(shī)、彭勃等人,也很少得到代言的機(jī)會(huì)[10]。同樣是訓(xùn)練比賽,在賽場(chǎng)上獲得同等成績(jī),卻很少吸引商家注意,這樣不僅是參加商業(yè)活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員的商賽矛盾,毫無(wú)約束的各類活動(dòng)同樣會(huì)對(duì)其他高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練帶來(lái)一定的影響。這些矛盾的產(chǎn)生、發(fā)展和升級(jí),也迫切要求我們規(guī)范運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,做出合理合法的規(guī)定。
2.2 獲得利益的分配問(wèn)題與矛盾
運(yùn)動(dòng)員無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容包括:著作權(quán)、專利和非專利技術(shù)、未公開(kāi)信息、人力資本、知名度和美譽(yù)度、商品化權(quán)等內(nèi)容[2]。實(shí)際上,被商業(yè)化利用最多的是高水平運(yùn)動(dòng)員的姓名和肖像權(quán),像現(xiàn)在大家比較熟悉的李寧、鄧亞萍、李小雙、姚明、劉翔等代言的體育品牌。隨著商業(yè)活動(dòng)的不斷增多,相關(guān)問(wèn)題也日益突出。目前,還沒(méi)有明確運(yùn)動(dòng)員無(wú)形資產(chǎn)歸屬的方案,還無(wú)法把投資者(國(guó)家、集體和個(gè)人)權(quán)利和最終占有者財(cái)產(chǎn)權(quán)界定清楚。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政手段的慣性影響,一些運(yùn)動(dòng)員管理單位將運(yùn)動(dòng)員所擁有的無(wú)形資產(chǎn),在沒(méi)經(jīng)過(guò)運(yùn)動(dòng)員許可情況下進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),此外,部分運(yùn)動(dòng)員的管理單位雖然認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),但是通過(guò)與運(yùn)動(dòng)員簽訂一系列不利于運(yùn)動(dòng)員自身的合同,達(dá)到商業(yè)贏利與擠占運(yùn)動(dòng)員應(yīng)得利益的目的。曾有一商家使用運(yùn)動(dòng)員肖像的合同,合同雙方在合同履行中產(chǎn)生了爭(zhēng)議,在進(jìn)行仲裁過(guò)程中,牽涉到作為第3方的某運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心,需要其出示運(yùn)動(dòng)員肖像使用權(quán)的書面委托書,但是,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心卻沒(méi)能出具,并稱運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心有權(quán)使用運(yùn)動(dòng)員的肖像而無(wú)須得到運(yùn)動(dòng)員的許可[13]。從這個(gè)事件中可以看出,目前,我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)員相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)匱乏,我國(guó)只有少數(shù)職業(yè)體育俱樂(lè)部開(kāi)始步入“創(chuàng)牌子”的發(fā)展階段[1],利益主體單一,國(guó)家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的一切都包得過(guò)多過(guò)死,工作機(jī)制主要靠行政推動(dòng),市場(chǎng)機(jī)制和其他手段不完善[14]。國(guó)家體育總局或各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的主導(dǎo)地位依然明顯,這種情況下高水平運(yùn)動(dòng)員雖然具有國(guó)內(nèi)、外較高的運(yùn)動(dòng)成績(jī)和聲譽(yù),而在商業(yè)既得利益中處于弱勢(shì)地位。
隨著世界競(jìng)技體育的發(fā)展以及傳媒手段的不斷變化,高水平運(yùn)動(dòng)員的品牌效應(yīng)越發(fā)明顯,像美國(guó)的競(jìng)技體育管理體制屬于典型的社會(huì)管理型體制。在利益分配問(wèn)題上,由于沒(méi)有行政過(guò)多的介入,通過(guò)合理的運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制,勞資談判、經(jīng)營(yíng)的全權(quán)或部分代理,相關(guān)的職業(yè)服務(wù)和收入分配方案,運(yùn)動(dòng)員個(gè)人權(quán)利和利益得到很好的解決[3]。表2列舉了我國(guó)奧運(yùn)冠軍目前的商業(yè)價(jià)值,在巨大的商業(yè)價(jià)值面前,國(guó)家、集體、個(gè)人三方的利益沖突不斷加強(qiáng),集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:1)運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人收益問(wèn)題;2)國(guó)家和集體利益的占有率。2001年,國(guó)家體育總局頒布了《國(guó)家體育總局關(guān)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心工作規(guī)范化有關(guān)問(wèn)題的通知》,規(guī)定了國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員廣告收益的分配比例:“原則上以運(yùn)動(dòng)員個(gè)人50%,教練員和其他有功人員15%,全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的項(xiàng)目發(fā)展基金 15%、運(yùn)動(dòng)員輸送單位20%的比例進(jìn)行分配?!盵13]這個(gè)文件的頒布,并沒(méi)有從根本上解決利益分配問(wèn)題,各方意見(jiàn)難以統(tǒng)一,高水平運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)問(wèn)題正是伴隨市場(chǎng)商業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)、形成并亟需我們解決。在確保國(guó)家利益的前提下,承認(rèn)和兼顧個(gè)人利益、集體利益和地方利益。在競(jìng)技體育舉國(guó)體制的旗幟下,形成利益多元一體的整合機(jī)制,是新形勢(shì)下舉國(guó)體制進(jìn)一步提高運(yùn)行效率和效益必須著力解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[11]。
表2 中國(guó)奧運(yùn)金牌獲得者商業(yè)價(jià)值一覽表
3.1 運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)分配過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
3.1.1 個(gè)人魅力與合理的利益分配問(wèn)題
運(yùn)動(dòng)員的人力資本形成過(guò)程中有明顯的差異性和收益不確定性,特別是金牌背后的無(wú)形價(jià)值。在中國(guó)女排12個(gè)冠軍運(yùn)動(dòng)員當(dāng)中,趙蕊蕊受到企業(yè)的熱捧,先后代言康威、可口可樂(lè)、果粒橙等品牌,中國(guó)女子排球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮坤也代言安踏、TCL空調(diào)等品牌,但其他運(yùn)動(dòng)員則很少有機(jī)會(huì)出任品牌代言人。從上面的事例可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)選擇代言人的差異性非常大,運(yùn)動(dòng)員獲得相同成績(jī)后的收入差異巨大,因此,利益分配問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地定性定量分析。運(yùn)動(dòng)員因個(gè)人影響力的不同,各贊助商和廣告代言收入不平衡在所難免,國(guó)家在持續(xù)占有運(yùn)動(dòng)員獲得利益的比例問(wèn)題上,需要認(rèn)真考慮,是對(duì)運(yùn)動(dòng)員終生擁有一定的收益比例權(quán),還是若干年。在運(yùn)動(dòng)員獲得收益問(wèn)題上,筆者認(rèn)為,國(guó)家在核算投入與產(chǎn)出的基礎(chǔ)上,在對(duì)運(yùn)動(dòng)員的各種商業(yè)性收入收取一定的比例經(jīng)濟(jì)效益后,對(duì)今后運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)收益,實(shí)行比例遞減政策,這樣不僅能夠滿足運(yùn)動(dòng)員的既得利益,同時(shí)也能激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員更努力訓(xùn)練創(chuàng)造佳績(jī),擴(kuò)大自身的影響力,進(jìn)而吸引更多的社會(huì)群體關(guān)注。
3.1.2 個(gè)人運(yùn)動(dòng)天賦和家庭培養(yǎng)問(wèn)題
在運(yùn)動(dòng)員各種利益分配問(wèn)題上,尤其是進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),矛盾集中在無(wú)法平衡各方利益,許多行政文件如《加強(qiáng)在役運(yùn)動(dòng)員從事廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的通知》中特別規(guī)定:在役運(yùn)動(dòng)員的無(wú)形資產(chǎn)屬國(guó)家所有。而許多運(yùn)動(dòng)員則認(rèn)為,廣告收入以及其他商業(yè)活動(dòng),很多是由于個(gè)人魅力和自己辛苦努力換來(lái)的,同時(shí),運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)并不是與家庭隔離的,家庭的養(yǎng)育和思想教育都對(duì)運(yùn)動(dòng)員有著深刻影響,國(guó)家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制分割,引起很多爭(zhēng)議。一名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員成功原因是多方面的,在核算運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)分配問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)把個(gè)人運(yùn)動(dòng)天賦和家庭影響占有的比例(假設(shè)用字符e來(lái)代表),通過(guò)協(xié)商解決e的合理基數(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)利益分配的合理性。
3.1.3 部門給予的培養(yǎng)環(huán)境問(wèn)題
現(xiàn)階段我國(guó)有運(yùn)動(dòng)員在比賽獎(jiǎng)金方面必須按比例向單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)上繳的慣例[8],1989年頒布的《關(guān)于國(guó)家體委各直屬企事業(yè)單位、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)通過(guò)體育廣告、社會(huì)贊助所得的資金、物品管理暫行規(guī)定》中提到,國(guó)內(nèi)外組織的重大贊助、廣告活動(dòng),以收抵支后的純收入按5:5分成[4]。這種上繳慣例和分成形式顯然存在一定的問(wèn)題,這種分配形式應(yīng)當(dāng)是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下。然而,現(xiàn)實(shí)情況與此相距較大,均衡問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)。運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的劃分需要對(duì)投資培養(yǎng)方面、消費(fèi)支出方面、成績(jī)?nèi)〉门c社會(huì)影響方面明確區(qū)分劃定,才能稱為科學(xué)合理。資本論強(qiáng)調(diào)投資與回報(bào)的關(guān)系,如果國(guó)家對(duì)一些項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)員并沒(méi)有給予同等的培養(yǎng)環(huán)境,同時(shí)運(yùn)動(dòng)員或地方通過(guò)努力獲得較高影響力和社會(huì)回報(bào),在利益分配問(wèn)題上就應(yīng)當(dāng)有所傾斜。所以,簡(jiǎn)單地將運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)劃分為國(guó)家、地方、個(gè)人這種順次地位并不合理,忽略了一些客觀因數(shù)。
3.2 運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)策略中運(yùn)用的三個(gè)原理
3.2.1 理性選擇原理
關(guān)于運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)分配問(wèn)題中有一個(gè)重要問(wèn)題需要解決,就是運(yùn)動(dòng)員作為一種人力資本投資,其個(gè)人的收益與分配問(wèn)題。本研究建立在以下三個(gè)主要理論基礎(chǔ)之上,其一是理性選擇原理。它先后被很多人力資本學(xué)者所提出運(yùn)用,經(jīng)濟(jì)學(xué)者張鳳林認(rèn)為,理性選擇者原理是指人本身是追求某種標(biāo)函數(shù)最大化的理性行為主體,人們的各種行為都是在不同條件下的一種理性選擇的結(jié)果。就收入與分配而言,個(gè)人的理性選擇可能體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是根據(jù)個(gè)人自身風(fēng)險(xiǎn)偏好的具體類型對(duì)于不同的隨機(jī)收入分配方案進(jìn)行選擇(運(yùn)動(dòng)員在商業(yè)活動(dòng)的選擇上,由于本身的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不同,和投資方是雙向互選的關(guān)系,協(xié)商收益分配);二是針對(duì)主體面臨的各種優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)環(huán)境進(jìn)行收益調(diào)整,目的是要實(shí)現(xiàn)行為主體主觀效用和福利最大化,
或者其他的目標(biāo)函數(shù)值的最大化[12]。因此,由理性選擇這一原理便自然引申出了下面的補(bǔ)償原理。
3.2.2 補(bǔ)償原理
補(bǔ)償原理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中所得收入與成本之間的一種對(duì)應(yīng)關(guān)系或?qū)?yīng)原則。比如,運(yùn)動(dòng)員在日常的訓(xùn)練生活就是發(fā)生的投入和成本支出,而運(yùn)動(dòng)員成績(jī)的提高就可視為一種收益行為。根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)會(huì)均等原則,每一種投入或成本支出客觀上都是需要有產(chǎn)出或收益做補(bǔ)償,投入或成本支出越多,獲得的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)也就越明顯。也只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)稀缺資源的合理配置與有效利用。將高水平運(yùn)動(dòng)員視為稀缺資源運(yùn)用到補(bǔ)償原理中,符合實(shí)現(xiàn)效率與公平的基本特征。就個(gè)人收益分配問(wèn)題而言,每個(gè)人在其一生中都會(huì)經(jīng)常面臨這樣的選擇:是減少個(gè)人人力資本投資,增加當(dāng)前收入,而減少未來(lái)預(yù)期收入,還是相反,更多地進(jìn)行個(gè)人人力資本投資,從而減少當(dāng)前收入,增加未來(lái)預(yù)期收入或收入增長(zhǎng)?很顯然,運(yùn)動(dòng)員多數(shù)選擇前期培訓(xùn),后期收益的策略。在這里,預(yù)期收入的增加便是對(duì)當(dāng)前因?yàn)槿肆Y本投資致使的收入減少的一種補(bǔ)償。因此,根據(jù)補(bǔ)償原理,不同的人力資本投資行為,必然會(huì)導(dǎo)致不同的個(gè)人收入的生命周期路徑,即終生的收入變動(dòng)曲線。
3.2.3 個(gè)人能力的異質(zhì)性與可塑性原理
高水平運(yùn)動(dòng)成績(jī)的獲得是個(gè)人能力的展現(xiàn)還是國(guó)家的培養(yǎng)占主要位置?運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)利益分配過(guò)程中,也要看個(gè)人能力的異質(zhì)性與可塑性問(wèn)題,早期關(guān)于個(gè)人分配不均等的“能力”解說(shuō)之所以不成功,原因在于缺乏對(duì)人能力機(jī)制的分析。實(shí)踐證明,即使承認(rèn)人的能力的異質(zhì)性,但是如果不了解人的能力的形成與發(fā)展的機(jī)制,仍然難以科學(xué)地解說(shuō)個(gè)人收入分配不均等問(wèn)題。而要闡明人的能力形成與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,顯然需要跳出人的能力是先天賦予的狹義視角[18],引入人的能力后天可塑性,這就為運(yùn)動(dòng)員人力資本分析提供了理論空間。
3.3 運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)與收益率模型
根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論的一般原理,如果把運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和后期的社會(huì)與商業(yè)價(jià)值看作投資的收益,那么,決定人們投資需求的基本因素是投資收益率與利息率二者之間的對(duì)比關(guān)系。同理,如果不考慮個(gè)人能力與天賦問(wèn)題等資本投資的各種非經(jīng)濟(jì)因素,那么,人們對(duì)人力資本投資的需求也將主要以其收益率的大小為轉(zhuǎn)移。因而,為了更好地研究運(yùn)動(dòng)員人力資本的需求,首先需要給出培養(yǎng)性投資收益率計(jì)算模型。
對(duì)于高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)是一種長(zhǎng)期性投入,可以看作是耐久性的資本投資行為,建立培養(yǎng)收益率模型需要采用貼現(xiàn)的方法。這是因?yàn)?,?duì)于絕大多數(shù)的耐久性資本品的投資,特別是人力資本的投資來(lái)說(shuō),在其成本支出與獲得收益之間總是存在著或長(zhǎng)或短的時(shí)間間隔,即在當(dāng)前支出成本(如各級(jí)的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)習(xí)與培養(yǎng)),在未來(lái)獲得收益(獲得各類大賽獎(jiǎng)牌后的社會(huì)和商業(yè)收入等)。而根據(jù)時(shí)差利息理論,同一單位貨幣在現(xiàn)在與未來(lái)兩個(gè)不同時(shí)刻是具有不同的價(jià)值的,通常是現(xiàn)在值大于未來(lái)值。因此,在計(jì)算跨時(shí)期的收益率時(shí)便需要采用貼現(xiàn)的方法。貼現(xiàn)的計(jì)算公式如下:
其含義是,如培養(yǎng)訓(xùn)練過(guò)程中支出一筆相當(dāng)于 TE (training expenses訓(xùn)練培養(yǎng)支出)數(shù)額的資金,在未來(lái)第 n年獲得 In(Income收益)的收益,那么,該運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)投資的收益率便等于 r。
根據(jù)貼現(xiàn)原理計(jì)算一項(xiàng)人力資本投資的收益,并判定其是否可取,通常是直接計(jì)算投資收益率,然后將其與利息率(將運(yùn)動(dòng)員視為資本投資角度考慮)做對(duì)比。假設(shè),某項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練培養(yǎng)當(dāng)年的成本支出是 TE,該運(yùn)動(dòng)員的投資將在以后的各年中連續(xù)為投資人(包括國(guó)家、地方、個(gè)人)帶來(lái)收入(earnings)E1,E2,E3,E4,……En,那么,下面公式中的 r便是對(duì)該項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員投資的收益率。
只有當(dāng)該收益率高于市場(chǎng)利息率 i時(shí),即 r>i時(shí),此項(xiàng)投資在經(jīng)濟(jì)上才算合理。
上面關(guān)于運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)收益率的分析,是根據(jù)一般的人力資本理論的基本公式模型計(jì)算的,為了簡(jiǎn)單起見(jiàn)而假定運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)總是先進(jìn)行人力資本投資,隨后再獲取收益,并且投資期間(不論是單一時(shí)期投資,還是多個(gè)時(shí)期投資)與收益期是相互分離開(kāi)來(lái)的。然而,實(shí)際上,高水平運(yùn)動(dòng)員在投資過(guò)程中,往往跨越多個(gè)時(shí)期,并且,運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練比賽的同時(shí)從事商業(yè)活動(dòng),這種投資期大多是與收益期相互交織在一起的,運(yùn)動(dòng)員不是在退役以后才具有社會(huì)和商業(yè)價(jià)值。在這種情況下,投資成本及其收益率的計(jì)算將要復(fù)雜很多,因?yàn)檫@時(shí)已經(jīng)無(wú)法根據(jù)明確的“投資期”來(lái)確定投資量了,并且凈收入與總收入之間的區(qū)別也變得重要起來(lái)。
根據(jù)貝爾克的研究來(lái)考察上面的這種情況。假設(shè)運(yùn)動(dòng)員面臨著兩種活動(dòng):Y與 X,Y代表一種有人力資本的投資活動(dòng)(通過(guò)體校、各級(jí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的培養(yǎng)過(guò)程),X代表無(wú)人力資本投資的活動(dòng),則兩種活動(dòng)的凈收入流量的現(xiàn)值將分別為:
這樣,該主體接受國(guó)家各級(jí)訓(xùn)練體系的投入與培養(yǎng),也就意味著他(她)進(jìn)行了人力資本投資(Y活動(dòng)),因此而獲得的投資凈收益流的現(xiàn)值便可以表示為:
如果運(yùn)動(dòng)員通過(guò)體校培養(yǎng),各級(jí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)的資本投資只發(fā)生在第一時(shí)期,在該階段的成本為兩種活動(dòng)在第一時(shí)期的凈收入之差,即 C=X0-Y0,而該投資在隨后各時(shí)期的凈收益則可以寫成:Kj=Yj-Xj(j=1,2,3,…n)從而有:
假設(shè)把運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)看成一種穩(wěn)定的投入與回報(bào)形式,未來(lái)各時(shí)期的預(yù)期收益的現(xiàn)值應(yīng)等于初期投資成本,所以如果令 r代表均衡的投資收益率,那么則是:
而每一時(shí)期的收益(Yj-Xj=kj)都一樣時(shí),上邊的公式則可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化為:
這與前面簡(jiǎn)單的收益率模型的情況是一樣的。
現(xiàn)在把運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)性資本投資擴(kuò)展到多個(gè)時(shí)期,運(yùn)動(dòng)員在前 m個(gè)時(shí)期連續(xù)接受各級(jí)訓(xùn)練單位的培養(yǎng),那么,在前m個(gè)時(shí)期中的若干時(shí)間內(nèi)便發(fā)生了投資期與收益期相互交織的情況。這時(shí),由于 Y活動(dòng)的人力資本投資將導(dǎo)致其各個(gè)時(shí)期可能掙得的收入 Yj不斷增加,所以,運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)性投資行為就不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用 Xj-Yj來(lái)加以計(jì)量了,那樣會(huì)造成低估,正確的方法應(yīng)當(dāng)是把早期的培養(yǎng)性投資所可能產(chǎn)生的收益部分也計(jì)算在投資成本范圍內(nèi),因?yàn)?,這部分收益在當(dāng)前時(shí)期由于繼續(xù)的培養(yǎng)而忽略了。具體來(lái)說(shuō),設(shè) Cj代表第 j時(shí)期放棄的總掙得收入(運(yùn)動(dòng)員在沒(méi)有訓(xùn)練出成績(jī)前的培養(yǎng)性投資量),rj代表與 Cj對(duì)應(yīng)的收益率,并假設(shè)Cj在每個(gè)時(shí)期的收益kj不變,當(dāng)時(shí)期無(wú)限長(zhǎng)時(shí)則有 Cj=kj/rj,而全部投資的收益為 k=∑kj。若運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)期為 m,則可能得出一個(gè)簡(jiǎn)捷的內(nèi)在收益率或均衡公式:
所以,對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的人力資本投資活動(dòng)(Y)來(lái)說(shuō),其在任何時(shí)期 j的投入都可以一般地表示為它因放棄其他活動(dòng)而直接減少的收入和因?yàn)楹雎韵惹巴顿Y的收益而間接減少的收入二者之和,即:
而其在各個(gè)時(shí)期投資的總成本則為:
這里,如果運(yùn)用同一收益率 r將未來(lái)的預(yù)期收益貼現(xiàn)為現(xiàn)在值V,那么,在均衡條件下將有V=C,它與前面的基本培養(yǎng)收益模型的結(jié)論一致[19]。以上通過(guò)人力資本理論中的相關(guān)研究對(duì)我國(guó)愈演愈烈的運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)分配問(wèn)題有一定的借鑒作用,不過(guò)由于運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的特殊性,以及個(gè)人的天賦問(wèn)題,仍然需要更多學(xué)者共同探討。
3.4 推進(jìn)和完善運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的相關(guān)立法工作
運(yùn)動(dòng)員是國(guó)家通過(guò)財(cái)政撥款培養(yǎng)的,從這個(gè)角度講我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的成材有國(guó)家的主要因素,但是作為公民的權(quán)利,只要不違背國(guó)家利益損害國(guó)家形象的前提下,運(yùn)動(dòng)員也和普通市民一樣擁有自身的無(wú)形資產(chǎn),享有如自身的肖像權(quán)和形象權(quán)的權(quán)利。這時(shí)就出現(xiàn)了情與法的沖突,這種沖突集中在產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題上,實(shí)際上是由收益分配比例問(wèn)題造成的。像公民的肖像權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),作為民事權(quán)利的一種,與生俱來(lái),不可被他人剝奪也不可以自行放棄,是法律賦予每個(gè)公民應(yīng)該享有的權(quán)利,但可以授權(quán)他人使用獲得商業(yè)利益。在商業(yè)活動(dòng)中,運(yùn)動(dòng)員的主要收益是通過(guò)自身的無(wú)形資產(chǎn)獲益的,因此,作為公民自有財(cái)產(chǎn),國(guó)家不應(yīng)強(qiáng)行以文件形式規(guī)定屬于國(guó)家所有。雖然這種無(wú)形資產(chǎn)是在國(guó)家培養(yǎng)下得到升值,但是不應(yīng)當(dāng)把運(yùn)動(dòng)運(yùn)本身當(dāng)做從屬地位。推進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的建設(shè),需要全面系統(tǒng)地展開(kāi),在這里我們要處理好幾個(gè)關(guān)系:
1.要加強(qiáng)相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)意識(shí),體育無(wú)形資產(chǎn)還遠(yuǎn)未被大家所熟識(shí),無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)意識(shí)比較薄弱,要不斷加強(qiáng)如肖像權(quán)、體育明星形象權(quán)的法律保護(hù)意識(shí)。
2.加強(qiáng)體育行政部門人員的體育產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí),在文件制定、政策執(zhí)行時(shí),使運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)分配問(wèn)題上更加合理化,人性化,充分尊重運(yùn)動(dòng)員的感受和意見(jiàn)。
3.加強(qiáng)社會(huì)諸如商業(yè)系統(tǒng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí),明確運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的無(wú)形資產(chǎn)的使用并不能由國(guó)家統(tǒng)一決定,要征求運(yùn)動(dòng)員本人的同意,涉及利益問(wèn)題要協(xié)商解決。
4.運(yùn)動(dòng)員自身對(duì)體育產(chǎn)權(quán)等相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)意識(shí),各種問(wèn)題的出現(xiàn)不是突然出現(xiàn)的,這里面也有運(yùn)動(dòng)員個(gè)人認(rèn)識(shí)不足造成,運(yùn)動(dòng)員應(yīng)加強(qiáng)自身的合法權(quán)益意識(shí),積極爭(zhēng)取最大利益。
3.5 加強(qiáng)行業(yè)自律性,引入集體談判制度
國(guó)家體育總局頒布的《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》明確規(guī)定,運(yùn)動(dòng)員是國(guó)家事業(yè)單位的正式工作人員。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員享有國(guó)家規(guī)定的工資待遇,并享受社會(huì)保險(xiǎn)等。但是,在我國(guó)現(xiàn)有的體育運(yùn)行機(jī)制下,本身就存在一定的局限性。我國(guó)法律中并沒(méi)有明確賦予像體育俱樂(lè)部一類企業(yè)用人單位的屬性,運(yùn)動(dòng)員擁有的特殊屬性往往成為弱勢(shì)一方的主要因素,如高淘汰率,意味著運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)激烈,各俱樂(lè)部、國(guó)家行政部門處于優(yōu)勢(shì)地位;又如勞資關(guān)系,一旦利益出現(xiàn)沖突,資本利益是經(jīng)營(yíng)利益,勞動(dòng)利益則是一種生存利益,在二者的較量中,往往處于勞動(dòng)者地位的運(yùn)動(dòng)員不得不做出讓步,損害自身利益。為了協(xié)調(diào)各方利益,有必要借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),即把集體合同作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段,由工會(huì)和企業(yè)協(xié)商確立各項(xiàng)條款[17]。
“集體談判時(shí)指勞資雙方舉行有關(guān)工作期限、工作任務(wù)、工作條件、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、終止勞動(dòng)關(guān)系的條件以及其他有關(guān)的勞資問(wèn)題的談判過(guò)程。談判的結(jié)果是簽訂集體合同或集體協(xié)議。集體談判是控制員工和雇主關(guān)系的一個(gè)理想的民主方式和自律系統(tǒng)”[15]。集體談判的好處非常明顯:通過(guò)集體談判的方式運(yùn)動(dòng)員可以最大限度地獲得自身利益,而對(duì)于國(guó)家和俱樂(lè)部來(lái)說(shuō),可以管理自己的運(yùn)動(dòng)員,像NBA的超級(jí)明星通過(guò)集體談判中的工資封頂?shù)南薅?,避免了漫天要價(jià)的可能。在這里我們要注意集體談判和集體合同的區(qū)別:集體談判的主體是企業(yè)代表和工會(huì)組織或職工一方推選的代表(見(jiàn)《集體合同規(guī)定》),而集體合同的主體是企業(yè)職工一方和企業(yè)(《勞動(dòng)法》第33條“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂;沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂”)。集體談判的代表行使的是“代表權(quán)”,最終只能形成集體合同的草案。因此,應(yīng)當(dāng)盡快在各協(xié)會(huì)中建立運(yùn)動(dòng)員工會(huì),建立集體談判制度。通過(guò)集體談判,簽訂符合運(yùn)動(dòng)員利益的合同,以及要求制定相關(guān)政策文件。
運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)問(wèn)題實(shí)際上伴隨運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)生就一直存在,只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下以及運(yùn)動(dòng)員自身價(jià)值意識(shí)的不斷增強(qiáng),國(guó)家、地方、個(gè)人分歧矛盾逐漸加深。由于運(yùn)動(dòng)員的特殊性,其利益分配問(wèn)題還不能夠完全運(yùn)用普通人力資本分配方式得到很好解決,如高水平運(yùn)動(dòng)員背后的無(wú)形資產(chǎn),天賦與能力,項(xiàng)目特征等。此外,體制的慣性作用,相關(guān)部門的主體利益分割還存在一定的困難,我們可以視為產(chǎn)權(quán)分割的過(guò)渡期,在這個(gè)階段,我們首先要承認(rèn)和兼顧運(yùn)動(dòng)員個(gè)體的利益,并不斷尋求各方利益主體的最大化和科學(xué)化分配方案,避免使用過(guò)分行政手段硬性分配制度,逐步完善我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)分配辦法。
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