劉一民，趙溢洋，劉 翔

前言

改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，體育事業(yè)也獲得較快發(fā)展，2008年北京奧運(yùn)會(huì)取得巨大成功。胡錦濤同志在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)出了“進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的號(hào)召。在社會(huì)發(fā)展新階段和體育發(fā)展新起點(diǎn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和人民群眾的愿望。

中國(guó)體育代表團(tuán)在北京奧運(yùn)會(huì)上奪得金牌總數(shù)第一，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，這一輝煌成就再一次激起了國(guó)人對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的熱切訴求?！绑w育大國(guó)”、“體育強(qiáng)國(guó)”很快成為媒體和普通百姓的熱議話題，人民網(wǎng)、網(wǎng)易等幾大網(wǎng)站開辟了專題論壇對(duì)此進(jìn)行討論和調(diào)查。在2008年底召開的全國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上，代表們就如何建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了研討。2009年初，劉鵬局長(zhǎng)在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上作了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的工作報(bào)告。這些都表明，關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)的話題已進(jìn)入到專家研討和政府決策層面，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略開始進(jìn)入謀劃階段。

體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是在與世界體育強(qiáng)國(guó)的比較中，根據(jù)我國(guó)體育發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)做出的在一定歷史時(shí)期指導(dǎo)體育全局的總計(jì)劃和總策略。作為中國(guó)體育在新的歷史發(fā)展階段的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和嚴(yán)謹(jǐn)周密的科學(xué)論證，對(duì)基本認(rèn)識(shí)問題和重大理論與實(shí)踐問題進(jìn)行專題研討。本研究謹(jǐn)對(duì)20世紀(jì)80年代提出的體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行研究，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵特征、指標(biāo)體系，體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟以及建設(shè)小康體育階段的戰(zhàn)略選擇等進(jìn)行探索和分析。

1 對(duì)20世紀(jì)80年代初提出的體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的反思

在20世紀(jì)80年代初，原國(guó)家體委根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展需要，提出要在“本世紀(jì)末把我國(guó)建設(shè)成為世界體育強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在21世紀(jì)第1個(gè)10年，我們又再次提出由體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。體育事業(yè)作為國(guó)家建設(shè)發(fā)展的一個(gè)部門和領(lǐng)域，在不到30年時(shí)間內(nèi)兩次提出具有全局性、戰(zhàn)略性的體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)值得認(rèn)真探究和深刻反思的重大問題。從科學(xué)發(fā)展觀來(lái)看， 20世紀(jì)80年代提出的在20世紀(jì)末建成體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是有局限性的。這與當(dāng)時(shí)決策者對(duì)“體育強(qiáng)國(guó)”與“競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)”缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位有關(guān)，片面地把運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的高低和在世界大賽上獲取的成績(jī)作為評(píng)價(jià)是否成為體育強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)準(zhǔn)。也與改革開放之初人們迫切希望通過(guò)世界競(jìng)技舞臺(tái)塑造大國(guó)形象的社會(huì)心理以及體育社會(huì)科學(xué)研究的滯后有著密切聯(lián)系。

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)的競(jìng)技體育開始進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，并且取得了輝煌的成就。1981年，在第36屆世界乒乓球錦標(biāo)賽上，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員囊括了全部項(xiàng)目的冠軍和各個(gè)單項(xiàng)的亞軍，創(chuàng)造了乒乓球史上的奇跡；1982年第9屆亞運(yùn)會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)以61枚金牌的成績(jī)壓倒了昔日強(qiáng)者日本隊(duì)的57枚金牌，一舉成為亞洲競(jìng)技體育頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。1981—1984年，中國(guó)國(guó)家女子排球隊(duì)連續(xù)獲得世界杯、世界錦標(biāo)賽、奧運(yùn)會(huì)3次世界冠軍，并且形成了代表中華民族精神的“女排拼搏精神”；中國(guó)女子羽毛球隊(duì)在1984年5月舉行的尤伯杯比賽中首次成為世界冠軍；田徑運(yùn)動(dòng)員朱建華在兩年內(nèi)連續(xù)3次打破世界紀(jì)錄。1984年，第23屆奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)射擊運(yùn)動(dòng)員許海峰以566環(huán)的成績(jī)獲得這屆奧運(yùn)會(huì)的第1枚金牌，從而打破了中國(guó)在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌榜上“零”的紀(jì)錄；我國(guó)體育健兒，以頑強(qiáng)的拼搏精神一舉奪得這屆奧運(yùn)會(huì)15枚金牌、8枚銀牌和9枚銅牌，金牌總數(shù)列第4位。對(duì)中國(guó)體育取得的歷史性突破和優(yōu)異成績(jī)，國(guó)際媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道并給予高度評(píng)價(jià)。同年，我國(guó)又取得第11屆亞運(yùn)會(huì)的成功申辦。競(jìng)技體育的空前成就成為我國(guó)20世紀(jì)80年代制定和實(shí)施體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)背景和主要原因[6]。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)體育伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展也取得了舉世矚目的成就，其中，最為耀眼的依然是競(jìng)技體育。在2000—2008年的3屆夏季奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)奪得的金牌總數(shù)從第3名、第2名直到榜首。中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的奧運(yùn)金牌大國(guó)。曾經(jīng)的“東亞病夫”，如今已站在奧運(yùn)會(huì)之巔，成為世界奧運(yùn)舞臺(tái)的“巨人”。這樣輝煌的成就怎能不讓國(guó)人揚(yáng)眉吐氣、無(wú)比自豪!51枚沉甸甸的奧運(yùn)金牌再次叩響體育強(qiáng)國(guó)的大門，在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期、體育發(fā)展新階段，中國(guó)第2次邁向體育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)再次吹響。

值得注意的是，兩次體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略都是在我國(guó)競(jìng)技體育取得空前優(yōu)異成績(jī)時(shí)提出來(lái)的，這是歷史的巧合?還是歷史的必然?抑或是體育強(qiáng)國(guó)訴求仍沒有擺脫和超越原來(lái)的思維定式?競(jìng)技體育成績(jī)的兩次躍升引發(fā)了兩次體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，足見競(jìng)技體育在體育強(qiáng)國(guó)中的地位。但是，在競(jìng)技體育取得輝煌成就的時(shí)刻，我們必須保持清醒頭腦和理智判斷，對(duì)中國(guó)體育事業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r要有客觀認(rèn)識(shí)和全面評(píng)估。體育強(qiáng)國(guó)是全民體育強(qiáng)國(guó)，而不僅僅是精英體育強(qiáng)國(guó)。多年來(lái)，盡管我國(guó)大眾體育發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但是與體育發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，因此，我們切不可被金牌榜首的耀目光環(huán)眩暈了頭腦，體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的制定切不可以?shī)W運(yùn)強(qiáng)國(guó)、競(jìng)技強(qiáng)國(guó)充當(dāng)體育強(qiáng)國(guó)，以精英體育的輝煌遮蔽大眾體育的窘境。競(jìng)技體育是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的先導(dǎo)，具有較大國(guó)際影響力，但它不能作為體育強(qiáng)國(guó)的惟一指標(biāo)。

“以史為鏡，可以知興替”，深刻反思20世紀(jì)80年代體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的失誤和問題，對(duì)于制定新世紀(jì)、新階段、新起點(diǎn)的體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的啟示意義。它提醒我們必須全面認(rèn)識(shí)和深刻理解體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和特征，科學(xué)定位體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，從而確立一個(gè)既積極主動(dòng)，又量力而行，符合我國(guó)國(guó)情和人民愿望的體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 “體育強(qiáng)國(guó)”概念的內(nèi)涵及主要特征

明確“體育強(qiáng)國(guó)”內(nèi)涵及特征，對(duì)制定和實(shí)施體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要的基礎(chǔ)性意義。因此，需要通過(guò)學(xué)術(shù)研討力求在學(xué)術(shù)界和管理層形成比較清晰統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而形成為之努力奮斗的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。

何謂體育大國(guó)?何謂體育強(qiáng)國(guó)?目前，體育管理層和學(xué)術(shù)界對(duì)此仍存在認(rèn)識(shí)上的分歧。魏紀(jì)中認(rèn)為，中國(guó)在北京奧運(yùn)會(huì)上金牌總數(shù)超越了美國(guó)，說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)成為真正的體育強(qiáng)國(guó)。成了體育強(qiáng)國(guó)，并不意味著就是體育大國(guó)。體育大國(guó)注重的是全民體育、全民運(yùn)動(dòng)，要真正能夠?qū)Ⅲw育活動(dòng)作為一種生活態(tài)度，一種生活方式，而不是以競(jìng)技、以?shī)Z取成績(jī)?yōu)橹鳎搅四菚r(shí)，體育和奧林匹克才會(huì)到了其最純粹、最根本的目的上。而就目前的中國(guó)來(lái)講，距離體育大國(guó)還有很長(zhǎng)一段路[7]。2004年，中國(guó)在雅典奧運(yùn)會(huì)奪得金牌總數(shù)第2名時(shí)，時(shí)任國(guó)家體育總局局長(zhǎng)、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的袁偉民對(duì)記者說(shuō)：“我不認(rèn)為我們是體育強(qiáng)國(guó)，這不是謙虛。雖然我們拿的金牌多，是金牌大戶，但我們和美國(guó)、俄羅斯相比還有差距”；“中國(guó)在田徑和游泳兩個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目上實(shí)力還較弱；在籃球和足球這兩個(gè)‘招牌項(xiàng)目’上的水平較低，與體育強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)相去較遠(yuǎn)”；“衡量一個(gè)國(guó)家是否屬于體育強(qiáng)國(guó)，不應(yīng)僅僅看競(jìng)技體育的成績(jī)，還應(yīng)參考國(guó)民身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的多少，民眾參與體育活動(dòng)的熱情及廣度等?！盵9]田雨普認(rèn)為，“我國(guó)已躍居奧運(yùn)強(qiáng)國(guó)行列。盡管奧運(yùn)會(huì)是競(jìng)技體育發(fā)展的主要標(biāo)志，但并不是競(jìng)技體育的全部。奧運(yùn)強(qiáng)國(guó)與競(jìng)技強(qiáng)國(guó)之間還有一定的距離，由奧運(yùn)強(qiáng)國(guó)向競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，我們還有不少的差距”[5]。而田麥久則認(rèn)為，“在21世紀(jì)開始后的3屆奧運(yùn)會(huì)上，我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)總體水平均進(jìn)入第1集團(tuán)，毫無(wú)疑義是國(guó)際體壇重要的競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)”[3]。并將2020年的發(fā)展目標(biāo)定位于建立“有重點(diǎn)、全面發(fā)展的競(jìng)技體育大國(guó)”[4]。由此可見，專家學(xué)者們?cè)趯?duì)體育大國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、奧運(yùn)強(qiáng)國(guó)、競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)、競(jìng)技體育大國(guó)等概念的認(rèn)識(shí)上仍存在不同觀點(diǎn)。由于認(rèn)識(shí)角度和判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，產(chǎn)生了人們對(duì)體育強(qiáng)國(guó)等相關(guān)概念的不同觀點(diǎn)和分歧。

對(duì)于什么是體育強(qiáng)國(guó)，其實(shí)并沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只具有相對(duì)意義，它是國(guó)家之間體育發(fā)展?fàn)顩r相互比較而形成的概念，也是某一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展不同時(shí)期前、后比較而形成的概念，是一個(gè)比較的概念，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念。筆者認(rèn)為，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)可以有狹義和廣義兩種理解。狹義的體育強(qiáng)國(guó)是指在構(gòu)成要素中有一、兩項(xiàng)主要要素特別突出，位居世界先進(jìn)水平的國(guó)家，像芬蘭、瑞典、新西蘭、西班牙、荷蘭等，這些國(guó)家大眾體育開展的非常普及，體育人口比例較高，職業(yè)體育完善，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。它們?cè)趭W運(yùn)會(huì)上雖然沒有較強(qiáng)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但競(jìng)技運(yùn)動(dòng)也有自己的特色強(qiáng)項(xiàng)，雖不是所謂體育大國(guó)，但卻是體育發(fā)達(dá)國(guó)家，相對(duì)于體育不發(fā)達(dá)的國(guó)家，這些國(guó)家不能不說(shuō)是體育強(qiáng)國(guó)。廣義的體育強(qiáng)國(guó)構(gòu)成要素不僅有較大數(shù)量和規(guī)模，同時(shí)各要素還居世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。像美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本等，這些國(guó)家無(wú)論是大眾體育普及程度，還是競(jìng)技體育水平以及體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模等都具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力。

“體育強(qiáng)國(guó)”是在我國(guó)特定的社會(huì)歷史背景、政治文化環(huán)境和大眾心理訴求等條件下生成的一個(gè)概念，也是一個(gè)內(nèi)涵豐富、指標(biāo)較多的綜合性概念。所謂體育強(qiáng)國(guó)是指在大眾體育普及程度、競(jìng)技體育水平、學(xué)校體育完善程度、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度，以及體育軟實(shí)力等綜合實(shí)力上，在世界上居于先進(jìn)地位的國(guó)家。體育強(qiáng)國(guó)作為衡量我國(guó)體育事業(yè)整體發(fā)展水平的綜合概念，既有中國(guó)體育發(fā)展特色，也有一定的國(guó)際比較意義。

由于各個(gè)國(guó)家在人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件和水平、體育發(fā)展目標(biāo)指向等方面存在較大差異，目前，國(guó)際上還沒有具有多維標(biāo)準(zhǔn)的“體育強(qiáng)國(guó)”概念和比較標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)雖然在近3屆奧運(yùn)會(huì)上金牌總數(shù)位列前3名，在其他世界大賽上也屢有驕人戰(zhàn)績(jī)，但競(jìng)技體育的整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，在一些普及面廣、觀賞性強(qiáng)、含金量高、影響力大、產(chǎn)業(yè)化水平高的體育項(xiàng)目上，如田徑、游泳、水上項(xiàng)目，自行車、集體球類項(xiàng)目上與世界體育強(qiáng)國(guó)還有不小差距。尤其是大眾體育還不普及，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤€較低，體育產(chǎn)業(yè)也才剛剛起步。所以，就體育的綜合實(shí)力而言，中國(guó)目前僅是奧運(yùn)強(qiáng)國(guó)，是群眾體育大國(guó)，還不是體育強(qiáng)國(guó)。如果把體育強(qiáng)國(guó)比作一個(gè)民族巨人的話，競(jìng)技體育就是巨人的“筋骨”，而大眾體育則是巨人的“臟腑”，“筋骨”表現(xiàn)力量，“臟腑”涵養(yǎng)健康。中華民族要屹立于世界民族之林，不僅要在競(jìng)技賽場(chǎng)上角力爭(zhēng)勝，更重要的是要把國(guó)民體質(zhì)健康提高到一個(gè)新水平，努力打造整個(gè)民族的強(qiáng)健體魄，這才是體育強(qiáng)國(guó)的重要支撐和基礎(chǔ)。

綜觀世界體育強(qiáng)國(guó)，大都具有如下主要特征：

1.大眾體育普及程度高。盡管競(jìng)技體育因其特殊的政治功能受到越來(lái)越多國(guó)家政府的重視，但體育運(yùn)動(dòng)具有促進(jìn)人類健康的良好作用，為國(guó)民體質(zhì)健康服務(wù)依然是世界各國(guó)發(fā)展體育的首要目標(biāo)。許多國(guó)家都制定了旨在增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)健康的大眾體育促進(jìn)計(jì)劃和相應(yīng)法律法規(guī)。各體育強(qiáng)國(guó)都體現(xiàn)出國(guó)民體育健身意識(shí)強(qiáng)、體育人口占總?cè)丝诒壤^高、體育場(chǎng)地設(shè)施充足、體育健身組織完善等特點(diǎn)。

2.競(jìng)技體育綜合實(shí)力強(qiáng)。奧運(yùn)會(huì)等世界大賽的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育競(jìng)賽本身，成為各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方實(shí)力的綜合較量和比拼。因此，世界各國(guó)特別是體育強(qiáng)國(guó)都高度重視競(jìng)技體育的發(fā)展，利用多種途徑和手段提高本國(guó)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平，力爭(zhēng)在世界大賽上奪取優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)爭(zhēng)光。各體育強(qiáng)國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)不僅有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如美國(guó)的籃球、田徑、游泳，俄羅斯的藝術(shù)體操、射擊、摔跤，英國(guó)的自行車、帆船帆板、田徑，德國(guó)的皮劃艇、賽艇、馬術(shù)等，而且他們?cè)谠S多參賽項(xiàng)目上也具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.學(xué)校體育受到政府重視。雖然各體育強(qiáng)國(guó)的學(xué)校體育管理體制不盡相同，但都重視體育運(yùn)動(dòng)在培養(yǎng)青少年兒童健康成長(zhǎng)方面的特殊作用，積極推行各級(jí)學(xué)校體育教育計(jì)劃，配備完善的體育場(chǎng)地設(shè)施，不僅把體育課列為必修課，而且十分重視課外體育活動(dòng)的開展，有計(jì)劃地組織各種健身、競(jìng)賽活動(dòng)，有效地促進(jìn)了學(xué)生體質(zhì)健康。美國(guó)許多中小學(xué)每天上一節(jié)體育課。日本90％以上的中小學(xué)都有體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池這3種基本體育設(shè)施，日本學(xué)校體育設(shè)施數(shù)量已占全國(guó)體育設(shè)施數(shù)量的70％左右。

4.體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為2 100億美元，是汽車制造業(yè)總收入的兩倍，占 GDP的2％；澳大利亞體育產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)1％；意大利以足球工業(yè)為主的體育產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代末就已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10大支柱產(chǎn)業(yè)；英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)70億英鎊，超過(guò)汽車制造業(yè)、煙草業(yè)的產(chǎn)值[2]。在當(dāng)今社會(huì)，體育產(chǎn)業(yè)正以其產(chǎn)值高、污染小、勞動(dòng)密集等優(yōu)勢(shì)，成為體育發(fā)達(dá)國(guó)家極富活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為這些國(guó)家的體育發(fā)展增添了動(dòng)力與活力。

5.體育軟實(shí)力強(qiáng)。體育軟實(shí)力包括體育管理、體育法制、體育外交、體育傳播、體育文化魅力、體育話語(yǔ)權(quán)等諸多方面。如果把競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育和體育產(chǎn)業(yè)看作體育強(qiáng)國(guó)的硬實(shí)力的話，那么，通過(guò)體育管理體制機(jī)制有效運(yùn)行和體育文化影響所表現(xiàn)出來(lái)的力量，則構(gòu)成了體育強(qiáng)國(guó)最為主要的軟實(shí)力。體育管理體制機(jī)制的完善與良性運(yùn)行是世界體育強(qiáng)國(guó)在體育各領(lǐng)域取得突出成就的可靠保障。另外，特色體育文化，廣泛的體育外交，積極參與國(guó)際體育事務(wù)，大批體育人才輸出等，這些都為國(guó)家體育發(fā)展擴(kuò)大了影響，贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。體育軟實(shí)力建設(shè)為增強(qiáng)、展現(xiàn)體育硬實(shí)力創(chuàng)造了內(nèi)、外部條件。

3 體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系基本框架

如前所述，體育強(qiáng)國(guó)是在不同國(guó)家間相互比較或某一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展不同時(shí)期前后比較中形成的概念。要比較“強(qiáng)”與“弱”和由“弱”變“強(qiáng)”、由“大”變“強(qiáng)”的效果與程度，就不能僅僅進(jìn)行“定性化評(píng)價(jià)”，而是要給予定性與定量的綜合評(píng)價(jià)和比較。因此，建立體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系尤為必要。體育強(qiáng)國(guó)既是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一個(gè)建設(shè)過(guò)程。研究制定體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系，可以比較、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、調(diào)控體育事業(yè)整體及各領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)體育改革和發(fā)展起到重要的導(dǎo)向和規(guī)范作用。所以，體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指標(biāo)體系是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展體育事業(yè)的重要指示器。

體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的建立要以體育事業(yè)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的綜合價(jià)值為尺度，以體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，以世界體育發(fā)展趨勢(shì)為參照，遵循全面性、科學(xué)性、可行性、可比性、階段性、簡(jiǎn)明性的原則。指標(biāo)的篩選和確定要以體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵及主要特征為根據(jù)，要與我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)，同時(shí)還要體現(xiàn)出發(fā)展重點(diǎn)的導(dǎo)向性。

對(duì)于體育強(qiáng)國(guó)主要有哪幾部分構(gòu)成，歷來(lái)就有不同劃分，有二分法（競(jìng)技體育和群眾體育)，有三分法（競(jìng)技體育、大眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，或競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育)，還有其他多種劃分。隨著世界體育全球化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)代體育日益擴(kuò)大的國(guó)際影響力，本研究試將體育強(qiáng)國(guó)主要構(gòu)成要素劃分為5個(gè)部分，并據(jù)此初步提出體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的基本框架（表1)。

表1 體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系基本框架一覽表

體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系是個(gè)內(nèi)在關(guān)系十分復(fù)雜的體系，如何用盡可能簡(jiǎn)明的指標(biāo)，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面、客觀地體現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)及其內(nèi)涵要求，反映體育強(qiáng)國(guó)的主要特征，確定各類各級(jí)指標(biāo)權(quán)重及合適的臨界值，是建立指標(biāo)體系的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施“兩步邁進(jìn)”的戰(zhàn)略思路

在制定體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中，戰(zhàn)略目標(biāo)的具體內(nèi)容、時(shí)空指向和實(shí)施對(duì)策，是事關(guān)戰(zhàn)略全局的主要問題。如何在世界體育發(fā)展格局中，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大戰(zhàn)略，確立一個(gè)既鼓舞人心、催人奮進(jìn)，又實(shí)事求是、科學(xué)可行的體育發(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)和階段目標(biāo)，選擇正確發(fā)展路徑，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，是戰(zhàn)略研究和制定的重點(diǎn)。

4.1 戰(zhàn)略目標(biāo)：本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)

我國(guó)由體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)，到本世紀(jì)中葉，將基本實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。主要表征是：到本世紀(jì)中葉，我國(guó)大眾體育普及程度達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，競(jìng)技體育在世界大賽上名列前茅，學(xué)校體育有效促進(jìn)了億萬(wàn)學(xué)生體質(zhì)健康，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，形成了具有中國(guó)特色并在國(guó)際上產(chǎn)生較大影響的體育文化軟實(shí)力，成為國(guó)際上公認(rèn)的世界體育強(qiáng)國(guó)。

將“基本實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)”的時(shí)間設(shè)定在本世紀(jì)中葉，其主要依據(jù)是：第一，從國(guó)際上看，大眾體育普及程度高的國(guó)家主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約大眾體育發(fā)展的主要因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然已躍居世界第3位，但人均收入仍較低，再加上多年來(lái)在大眾體育事業(yè)發(fā)展中“欠賬”較多，廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)體育基礎(chǔ)十分薄弱，我國(guó)大眾體育發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。所以，在大眾體育普及程度上要追趕上世界體育強(qiáng)國(guó)，需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間；第二，我國(guó)到2020年要全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)幾十年發(fā)展的總體戰(zhàn)略。我國(guó)體育事業(yè)是國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須服從和服務(wù)于國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。將體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略中，可以在國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo)指導(dǎo)下，把握體育事業(yè)發(fā)展方向，有利于將體育的改革與發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展之中，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和階段性要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；第三，同國(guó)家發(fā)展總體情況一樣，我國(guó)群眾體育的發(fā)展也存在明顯的城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，體育非均衡發(fā)展將長(zhǎng)期存在。所以，到本世紀(jì)中葉，我們只能是“基本實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)”，但這個(gè)“基本”是指體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的綜合實(shí)現(xiàn)程度要達(dá)到85％以上。

4.2 戰(zhàn)略步驟：實(shí)施“兩步邁進(jìn)”計(jì)劃

我國(guó)競(jìng)技體育在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，大眾體育普及程度、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、學(xué)校體育實(shí)施效果等方面與世界體育強(qiáng)國(guó)還有不小的差距，因此，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)，需要做出長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)改革開放30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平，以及體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)照世界體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展特點(diǎn)，我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)可劃分為兩個(gè)戰(zhàn)略階段，實(shí)施“兩步邁進(jìn)”計(jì)劃：第一步，從現(xiàn)在到2020年，實(shí)施以群眾體育為重點(diǎn)的體育發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的小康體育，同時(shí)，繼續(xù)保持我國(guó)競(jìng)技體育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；第二步，是從2020年至本世紀(jì)中葉，用30年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的全面邁進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)（圖1)。

4.3 小康體育階段的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的全面邁進(jìn)是一個(gè)較長(zhǎng)期的任務(wù)，而全面建設(shè)小康體育則是中國(guó)體育由“大”變“強(qiáng)”的必經(jīng)階段，也是關(guān)鍵階段。

全面建設(shè)小康體育的戰(zhàn)略目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)健康為體育工作重點(diǎn)，大力發(fā)展群眾體育事業(yè)，建成比較完善的全民健身服務(wù)體系，使經(jīng)常參加體育鍛煉的體育人口比例有較大幅度提高。以發(fā)展競(jìng)技體育為先導(dǎo)，保持北京奧運(yùn)后的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)保持競(jìng)技項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和特色，在奧運(yùn)會(huì)等世界大賽上成績(jī)名列前茅。以體育管理、體育法制、體育產(chǎn)業(yè)、體育科教、體育精神等為支撐和保障，切實(shí)形成群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同并舉的局面，到2020年，全面建成惠及億萬(wàn)民眾的小康體育，為實(shí)施體育強(qiáng)國(guó)第二步邁進(jìn)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如果把世界體育強(qiáng)國(guó)作為發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)全面建設(shè)小康體育的戰(zhàn)略選擇應(yīng)作如下考量：

——大眾體育：追趕

在建設(shè)小康體育階段，實(shí)施以群眾體育為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。體育強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)是體育強(qiáng)民，“國(guó)以民為本”是中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理念。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本目的就是要充分滿足人民群眾的體育需求，讓人民群眾真正享受到社會(huì)進(jìn)步和體育發(fā)展的成果。因此，在全面建設(shè)小康體育階段，應(yīng)更加重視群眾體育事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)人民體質(zhì)這項(xiàng)基本任務(wù)上來(lái)。

競(jìng)技體育和群眾體育是中國(guó)體育發(fā)展的兩個(gè)重要方面。然而，由于歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，在很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)逐漸形成了“一手硬、一手軟”的局面。當(dāng)競(jìng)技體育在2008年奧運(yùn)會(huì)達(dá)到輝煌頂峰時(shí)，群眾體育發(fā)展的相對(duì)落后與之形成鮮明的反差。2007年，全國(guó)“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)比例為28.2％（含在校學(xué)生)，其中， 16周歲及以上城鄉(xiāng)居民中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例僅為8.3％；而美國(guó)2005年積極參加體育鍛煉的人口比例是49％；加拿大在2000年有24％的人適度參加體育鍛煉，24％的人積極參加身體鍛煉；韓國(guó)2005年20歲及以上的人每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)的鍛煉人群為43.5％。芬蘭2005—2006年，每周參與高強(qiáng)度鍛煉或5次以上中等強(qiáng)度鍛煉的成年人就占總?cè)丝诘?9％[1]。對(duì)比可見，我國(guó)群眾體育普及任務(wù)還十分艱巨。所以，在由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的前10年，我們必須將人力、財(cái)力、物力等多方體育資源向處于弱勢(shì)的群眾體育傾斜，切實(shí)落實(shí)以群眾體育為工作重點(diǎn)的相關(guān)政策法規(guī)。全面貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，實(shí)施新周期的“全民健身計(jì)劃”。以“全民健身日”為載體，積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。建成比較完善的全民健身服務(wù)體系。盤活現(xiàn)有體育資源，大力提高體育場(chǎng)地的開放利用率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化。加大對(duì)農(nóng)村體育的投資和管理力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，進(jìn)一步縮小群眾體育的城鄉(xiāng)差距。

——競(jìng)技體育：保持

在建設(shè)小康體育階段，競(jìng)技體育發(fā)展的基本戰(zhàn)略選擇應(yīng)是鞏固和保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在世界大賽上保持較高競(jìng)技水平和優(yōu)異成績(jī)，而不應(yīng)追求所謂“全面發(fā)展”、“均衡發(fā)展”。小康體育階段競(jìng)技體育發(fā)展指導(dǎo)思想是：繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目水平，繼續(xù)在更適合中國(guó)人身體心理特點(diǎn)、花費(fèi)少、效益高、見效快的項(xiàng)目上尋求突破，保持奧運(yùn)會(huì)金牌第一集團(tuán)位置。在項(xiàng)目發(fā)展和資源配置上仍要“有所為有所不為”，走精兵、奇兵之路。

唯物辯證法認(rèn)為，均衡是相對(duì)的，非均衡是絕對(duì)的。競(jìng)技體育不均衡發(fā)展是符合事物發(fā)展規(guī)律的，也是符合中國(guó)競(jìng)技體育攀登世界體育高峰客觀實(shí)際的。在不太適合中國(guó)人身體特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮提高問題，不能再搞粗放式、高淘汰、低效率的提高方式。要認(rèn)真探索田徑、游泳、自行車等基礎(chǔ)大項(xiàng)和集體球類項(xiàng)目選材、訓(xùn)練和競(jìng)賽規(guī)律，穩(wěn)步提高競(jìng)技實(shí)力。合理規(guī)劃優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和落后項(xiàng)目的發(fā)展。要繼續(xù)保持我國(guó)競(jìng)技體育的特色和優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持和依靠更加完善的競(jìng)技體育舉國(guó)體制，以國(guó)家利益為核心，集中有限資源，統(tǒng)籌各方力量，努力完成在世界大賽上的奪牌任務(wù)，同時(shí)，也要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)競(jìng)技體育的職業(yè)化、社會(huì)化以及運(yùn)作模式的多元化。

——學(xué)校體育：加強(qiáng)

青少年的體質(zhì)健康是中華民族健康素質(zhì)的根基。廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。由于各種原因，目前，我國(guó)學(xué)校體育基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對(duì)遲緩。近年來(lái)，全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)學(xué)生部分體能素質(zhì)指標(biāo)持續(xù)下降，到了近20年來(lái)的最低點(diǎn)，遠(yuǎn)落后于日本和韓國(guó)，學(xué)生近視率高居世界第一，城市里超重和肥胖學(xué)生比例明顯增加，部分農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題已嚴(yán)重影響到我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如不切實(shí)加以解決，必然會(huì)影響到國(guó)家和民族的未來(lái)[8]。

學(xué)校體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)，它也是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，但從事業(yè)管理上看，學(xué)校體育隸屬于國(guó)家教育部門，而國(guó)家體育總局只能做些配合工作。由于多年來(lái)受片面追求升學(xué)率的影響，一些地方和學(xué)校不重視體育工作，忽視學(xué)生體質(zhì)健康。而在國(guó)家推行的全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施中，學(xué)校體育被邊緣化，形成了教育與體育兩個(gè)部門都管但又無(wú)力管的局面。因此，需要從建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)學(xué)校體育工作，也要從體制機(jī)制上查找問題，尋求創(chuàng)新與突破。此外，要切實(shí)落實(shí)中央對(duì)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)要求和學(xué)校體育的各種規(guī)章制度，深入、持久地將“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開展下去，把學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的要求落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)生，使億萬(wàn)學(xué)生真正成為當(dāng)然的體育人口。要積極探索青少年體育活動(dòng)經(jīng)?；⑵毡榛?、社會(huì)化的新的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、家庭在促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉活動(dòng)中的聯(lián)動(dòng)作用，使學(xué)校體育與社會(huì)體育、終身體育接軌。

——體育產(chǎn)業(yè)：擴(kuò)大

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)和保證。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將從溫飽型向發(fā)展型過(guò)渡，進(jìn)而向享受型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)比重將持續(xù)上升。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)水平的不斷提高，多元化的體育需求也日益增長(zhǎng)，這就要求政府必須大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育各類體育市場(chǎng)，提供多種體育服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的體育需求。在小康體育階段要力爭(zhēng)體育產(chǎn)業(yè)增加值有較快增長(zhǎng)，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和體育需求大量增長(zhǎng)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。政府部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，及時(shí)研究和出臺(tái)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，充分發(fā)揮其指導(dǎo)、激勵(lì)、規(guī)范作用。在現(xiàn)階段和今后一段時(shí)期，要擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高體育服務(wù)水平和效益，必須吸納社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要通過(guò)多種途徑和方式培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才和提高從業(yè)者素質(zhì)，以適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的需要。

——體育軟實(shí)力：提升

在全面建設(shè)小康體育階段，要加大體育管理體制機(jī)制的改革力度，盡早建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、更加開放、更具活力的體育體制和運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)體育法制建設(shè)，建立健全體育法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障體育事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際體育文化交流，積極參與國(guó)際體育事務(wù)，著力培養(yǎng)一批外語(yǔ)水平高、業(yè)務(wù)精良的優(yōu)秀人才進(jìn)入更多國(guó)際體育組織，爭(zhēng)取更多的國(guó)際體育話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)體育專門人才（運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)者)的國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)各類體育專門人才的輸出和引進(jìn)。另外，要逐步形成具有中國(guó)特色和國(guó)際影響的體育思想、體育發(fā)展理念、體育價(jià)值觀和體育文化品牌，為世界體育的發(fā)展做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)大國(guó)家的需要，也是體育事業(yè)發(fā)展的歷史必然和偉大使命。我們要以近一段時(shí)間以來(lái)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研討、制定為重要契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面、深入回顧和總結(jié)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的輝煌成就、歷史經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問題和面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確體育事業(yè)新階段、新起點(diǎn)的改革與發(fā)展思路、目標(biāo)、路徑和對(duì)策。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念和要求，科學(xué)制定體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃中國(guó)體育的未來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)。

[1]國(guó)家體育總局.2007年中國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-12-19.

[2]潘恩.體育強(qiáng)國(guó)必然應(yīng)是體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)[N].中國(guó)體育報(bào)，2009-04-28.

[3]田麥久.“競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)”論析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，31 （11)：1441-1444.

[4]田麥久.2020年我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平發(fā)展目標(biāo)定位及實(shí)現(xiàn)策略[J].體育科學(xué)，2002，22（3)：1-5.

[5]田雨普.努力實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)[J].體育科學(xué)， 2009，29（3)：3-8.

[6]王崗.關(guān)于“體育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)反思[J].體育文史， 1999，（1)：14-16.

[7]魏紀(jì)中.中國(guó)已成體育強(qiáng)國(guó)[EB/OL].http://2008.sina.com. cn/p l/hx/other/2008-08-25/0913259387.shtm l.

[8]楊貴仁.從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)體育[J].中國(guó)高等教育，2007， （11)：12-13.

[9]袁偉民.我們還不是體育強(qiáng)國(guó)[EB/OL].http://www.chinanew s.com.cn/new s/2004/2004-08-29/26/478375.