孫志偉
(北京物資學(xué)院 ,北京市 101149)
一門學(xué)科的研究對(duì)象屬于該學(xué)科最基礎(chǔ)的理論內(nèi)容,對(duì)該學(xué)科的研究?jī)?nèi)容、發(fā)展方向起著非常重要的作用,對(duì)其系統(tǒng)發(fā)展也至關(guān)重要,甚至在一定程度上是決定著該學(xué)科能否形成獨(dú)立、完整學(xué)科的關(guān)鍵因素。目前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然流通經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越突出,乃至于有人將其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但對(duì)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象卻沒有形成統(tǒng)一和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。這在很大程度上制約了流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,使其理論的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐,甚至造成了流通經(jīng)濟(jì)學(xué)這一提法只能獲得業(yè)內(nèi)少數(shù)人士的認(rèn)可,而許多國(guó)家、經(jīng)濟(jì)理論研究者并不認(rèn)同的局面。
1.必須以內(nèi)涵式為主確定研究對(duì)象
內(nèi)涵是對(duì)事物本質(zhì)屬性的規(guī)定,以內(nèi)涵式確定研究對(duì)象,一方面可以確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),讓人們判斷某些事物是否屬于研究對(duì)象的范圍;另一方面,在社會(huì)經(jīng)過發(fā)展后,會(huì)不斷出現(xiàn)新的事物,如果這些新事物具備了內(nèi)涵規(guī)定的屬性,那么也可以將其包括在研究對(duì)象范圍內(nèi)。因此,內(nèi)涵式研究對(duì)象是一種動(dòng)態(tài)的研究對(duì)象,這種方法也是適應(yīng)能力較強(qiáng)的方法。當(dāng)然,對(duì)事物內(nèi)涵的規(guī)定需要隨著對(duì)事物認(rèn)識(shí)程度的加深而不斷變化和豐富,且對(duì)事物內(nèi)涵的規(guī)定本身需要研究者具備相當(dāng)?shù)难芯磕芰?。正是由于?nèi)涵式確定研究對(duì)象存在著一定難度,有人就以外延式方法確定研究對(duì)象,即將研究對(duì)象包括的具體內(nèi)容一一羅列。這種方法看似簡(jiǎn)單,且能給人一目了然的感覺,但其缺陷也是非常明確的。一是由于研究者的知識(shí)、研究能力、關(guān)注重點(diǎn)等的不同,不同研究者對(duì)同一時(shí)代研究對(duì)象的羅列可能也不同,有時(shí)很難概括全面,難免出現(xiàn)掛萬(wàn)漏一的情況;二是這種方法不能包括未出現(xiàn)的事物,一旦新事物出現(xiàn)后,研究對(duì)象的確定就必須改變,否則是不利于一門學(xué)科發(fā)展的,而一門學(xué)科研究對(duì)象是不應(yīng)該頻繁改變的。在流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的確定方面,就存在著簡(jiǎn)單地以外延式確定研究對(duì)象的情況,如認(rèn)為流通是商流、物流、信息流和資金流的總和,無(wú)論其是否全面地概括了目前流通的種類,但這種外延式方法的缺陷是不可避免的,一旦出現(xiàn)新的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素流動(dòng),這種對(duì)流通的界定就不能將其包括進(jìn)去了。
2.必須對(duì)內(nèi)涵式規(guī)定的研究對(duì)象展開論述
內(nèi)涵式規(guī)定研究對(duì)象雖然規(guī)定了研究對(duì)象的本質(zhì)屬性,但這畢竟屬于抽象層次,難以讓人形成直接、具體的認(rèn)識(shí),對(duì)研究對(duì)象的準(zhǔn)確理解存在一定難度,這就要求必須根據(jù)對(duì)本質(zhì)屬性的規(guī)定進(jìn)行展開論述,以彌補(bǔ)上述缺陷,這一定程度上就是外延式確定研究對(duì)象的方法。在確定流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象方面,許多學(xué)者將流通界定為商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域運(yùn)動(dòng)的過程,這種觀點(diǎn)看似非常合理,但仔細(xì)思考會(huì)發(fā)現(xiàn)其中隱藏著對(duì)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展極為不利的影響。從這種規(guī)定的表述看,它明顯受將社會(huì)再生產(chǎn)四分為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)觀點(diǎn)的影響。從流通經(jīng)濟(jì)學(xué)看,生產(chǎn)的組織過程中存在著大量經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的活動(dòng),對(duì)生產(chǎn)的準(zhǔn)備、進(jìn)行和生產(chǎn)成果的存放有著重要影響;交換過程本身就是流通過程,在一定意義上甚至可以說(shuō)是流通的同義語(yǔ),將其單獨(dú)列出對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的研究會(huì)造成一定的模糊認(rèn)識(shí);消費(fèi)活動(dòng)雖不是流通的內(nèi)容,但它是流通的目的,流通與消費(fèi)的關(guān)系是相互影響、相互制約的關(guān)系,但流通經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)消費(fèi)的研究應(yīng)從消費(fèi)對(duì)流通活動(dòng)的影響出發(fā)。另外,這種規(guī)定雖然是內(nèi)涵式規(guī)定流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,但其展開論述的程度不夠,仍然易使人們不能精確地把握流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)過程不能過多干預(yù)的邏輯,一般經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)也是集中于從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域過渡的階段,對(duì)生產(chǎn)主體即廠商的研究只是局限于一些原則性的探討,詳細(xì)、系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)內(nèi)部情況進(jìn)行研究只是在20世紀(jì)二三十年代后才興起的。因此,這種流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的規(guī)定容易導(dǎo)致將流通經(jīng)濟(jì)學(xué)和一般經(jīng)濟(jì)學(xué)混同的缺陷,并影響流通經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)立存在的說(shuō)服力。
3.必須對(duì)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的進(jìn)行規(guī)定
在對(duì)研究對(duì)象的規(guī)定過程中,不可避免地要涉及到流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的。眾所周知,經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的是如何以有效的資源配置方式,達(dá)到國(guó)家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。作為從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分化出來(lái)的流通經(jīng)濟(jì)學(xué)自然要受這種目的的制約,但又不能簡(jiǎn)單地將流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的等同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以能獨(dú)立存在,應(yīng)有自己具有特色的研究目的,但目前大部分學(xué)者對(duì)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究目的的特殊性沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。如有人認(rèn)為,“流通經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,必須研究流通領(lǐng)域的資源合理配置和充分利用問題。即研究從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域(包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi))推動(dòng)商品運(yùn)動(dòng)的各種行為,如采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售等不斷地社會(huì)化、規(guī)范化最終達(dá)到最優(yōu)化”。[1]這種將資源配置和充分利用移植到流通經(jīng)濟(jì)學(xué)中的做法雖然正確,但沒有考慮到流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性,且其將流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究目的確定為使各種流通活動(dòng)社會(huì)化、規(guī)范化和最優(yōu)化的提法也過于籠統(tǒng),難以把握其中的準(zhǔn)確含義。
確定流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象離不開對(duì)流通的規(guī)定,而且在某種程度上,對(duì)流通的規(guī)定就是對(duì)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的規(guī)定。在現(xiàn)有研究中,有一種對(duì)流通的規(guī)定對(duì)我們非常有啟發(fā)意義,認(rèn)為“所謂流通,是運(yùn)動(dòng)著的具有交換價(jià)值的物質(zhì)在流動(dòng)中尋找通道或要求暢通并得以實(shí)現(xiàn)的過程”。[2]這種規(guī)定較準(zhǔn)確把握了流通的特殊性,但可惜的是,在其后的研究中沒有對(duì)該流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象進(jìn)行展開論述,在一定程度上影響了該觀點(diǎn)的影響力。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究如何使具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素流動(dòng)并暢通起來(lái),使之在合適的時(shí)間,以合理的價(jià)格到達(dá)合適地點(diǎn)的一門學(xué)科。
1.對(duì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的認(rèn)識(shí)
首先要指明的是,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,要素一般是指生產(chǎn)的各種投入,如勞動(dòng)力、原材料、土地等,這里的要素不僅指生產(chǎn)的投入,也包括生產(chǎn)的成果。這樣,從企業(yè)角度看,這些要素的流動(dòng)就不僅指從生產(chǎn)過程向消費(fèi)過程過渡的階段,也包括為生產(chǎn)服務(wù)的前期準(zhǔn)備階段。
另外,許多要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化的,原來(lái)沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素可以成為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素,原來(lái)隱含在其他要素中的要素有可能獨(dú)立出來(lái),且各種要素經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要程度也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而變化,這會(huì)造成不同時(shí)期、不同水平經(jīng)濟(jì)體中具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素有所差別,對(duì)具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素流動(dòng)的關(guān)注程度也會(huì)隨各種要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性不同而不同。這就決定了流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)是對(duì)要素經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖掘,促使人們充分認(rèn)識(shí)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在此基礎(chǔ)上研究如何使這種要素流動(dòng)并暢通起來(lái),同時(shí)對(duì)具有不同經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行研究,對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素進(jìn)行論證,研究制約其流動(dòng)的原因,提出促進(jìn)其流動(dòng)的建議,努力達(dá)到要素暢通流動(dòng)情況下各相關(guān)主體利益的最大化。因此,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)是隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的流通經(jīng)濟(jì)學(xué),具有動(dòng)態(tài)性的特征,而且在具有一定普遍性的基礎(chǔ)上,在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又具有建立在國(guó)別、區(qū)域、制度、體制等基礎(chǔ)上的特殊性。
2.關(guān)于流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的
正如前面所述,作為從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分化出來(lái)的流通經(jīng)濟(jì)學(xué),不能簡(jiǎn)單地以利益最大化為目的,而應(yīng)在該最終目的的制約下確定自己特殊的目的,這種特殊目的就是“使具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素流動(dòng)并暢通起來(lái),”可以說(shuō)“流動(dòng)并暢通”成為了流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的目的。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的目的是國(guó)家和企業(yè)的利益最大化,并研究實(shí)現(xiàn)這一目的的最佳資源配置方式。而流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的就是為實(shí)現(xiàn)最佳資源配置方式而服務(wù)的,即在企業(yè)確定了自己最佳資源配置方式下,如何獲得所需要的資源,而要素的流動(dòng)和暢通就是實(shí)現(xiàn)最佳資源配置的前提,其他學(xué)科仍然可以對(duì)這些要素進(jìn)行研究,但流通經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)其的研究必須著眼于流動(dòng)和暢通。在“利益最大化”和“流動(dòng)并暢通”之間的關(guān)系中,“利益最大化”是最根本的,“流動(dòng)并暢通”必須服務(wù)于“利益最大化”,這體現(xiàn)了“一般”對(duì)“特殊”的制約,但是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并不一定要求所有的流通活動(dòng)必須實(shí)現(xiàn)利益最大化,因?yàn)樵谄髽I(yè)確定了某種流通方式、需要購(gòu)買或銷售某種經(jīng)濟(jì)要素時(shí),已經(jīng)是從企業(yè)整體利益角度考慮的,也就是說(shuō)從企業(yè)整體利益最大化角度出發(fā)的,某種具體的流通活動(dòng)也許會(huì)虧損,但為了企業(yè)整體利益的最大化,也必須完成這種流通活動(dòng),因此,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的應(yīng)該主要立足于“流動(dòng)并暢通”。另外,在不同情況及不同流通方式下,“利益最大化”的目的也很可能不會(huì)成為流通活動(dòng)的主要目的(詳細(xì)情況在后面會(huì)有所論述)。所有這些因素決定了流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的必須是“流動(dòng)并暢通”。從這個(gè)角度看,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)任重而道遠(yuǎn),因?yàn)殡m然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在理論上要求所有要素自由流動(dòng),但現(xiàn)實(shí)中由于存在各種利益制約,存在著大量以局部利益犧牲整體利益、以當(dāng)前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象,要素流動(dòng)的暢通程度受到了很大影響,如何減少和消除這些制約的影響,是流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)。
3.關(guān)于流通方式
如何使要素流動(dòng)和暢通,就是流通方式的問題,也是國(guó)家和企業(yè)最關(guān)心的問題。從大的方面看,流通方式可以劃分為兩類,一是行政命令驅(qū)動(dòng)型,一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型。
我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的要素流動(dòng)基本上都屬于行政命令驅(qū)動(dòng)型的流通,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也仍存在這種流通方式,在應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí),該種流通方式有獨(dú)特的效果。這種流通方式雖然可能造成一定的浪費(fèi),如調(diào)配的物資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際需求量,但卻能滿足當(dāng)時(shí)的特殊需要,因而有其存在的合理性,對(duì)該種流通方式的研究是在滿足特定目的前提下,如何減少浪費(fèi),降低成本,并在整體規(guī)劃中增加經(jīng)濟(jì)方面的考慮。由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越強(qiáng),市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,對(duì)這種流通方式的研究沒有得到應(yīng)有的重視,這不能不說(shuō)是流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)缺陷。我們必須承認(rèn),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代仍然存在著各種經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng),而且當(dāng)時(shí)成千上萬(wàn)與計(jì)劃相關(guān)的工作者傾注了大量精力,努力保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在流通方式的安排、協(xié)調(diào)等方面產(chǎn)生了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)當(dāng)時(shí)的流通問題,我們不應(yīng)該簡(jiǎn)單地以“輕流通”或“無(wú)流通”對(duì)待,而是應(yīng)該認(rèn)真研究在那個(gè)時(shí)代采取行政命令驅(qū)動(dòng)型流通方式的原因,吸收具體流通環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn),以利于對(duì)這種流通方式的合理調(diào)控。即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,行政命令驅(qū)動(dòng)型流通方式仍然有其存在的必要,這就是目前理論界所謂的“應(yīng)急物流”。但在應(yīng)急物流的研究中必須注意的是,由于應(yīng)急物流滿足的是社會(huì)利益和公共利益,其目的不能以經(jīng)濟(jì)利益為主,而必須以社會(huì)效益為中心,講究的是一個(gè)“快”字,在盡短的時(shí)間內(nèi)將需要的物資快速運(yùn)達(dá)特定的地方。[3]從某種意義說(shuō),行政命令驅(qū)動(dòng)型流通更能體現(xiàn)流通“流動(dòng)并暢通”的要求。
經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型流通方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要的流通方式,是我們比較熟悉的流通方式,本文論述的大部分內(nèi)容都是針對(duì)此種流通方式的,這里就不再重述。
4.流通業(yè)內(nèi)部規(guī)律以及流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系
上述研究對(duì)象的延伸,就涉及到對(duì)流通業(yè)內(nèi)部規(guī)律以及流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系,這也是流通經(jīng)濟(jì)學(xué)必要的組成部分。流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)不同,在具體的企業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、人才素質(zhì)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、企業(yè)融資等方面都具有不同的特點(diǎn),流通經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)針對(duì)流通企業(yè)的特殊性,構(gòu)建系統(tǒng)的流通企業(yè)研究?jī)?nèi)容。而流通業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)也有其自身的發(fā)展規(guī)律,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,流通產(chǎn)業(yè)具體包括的內(nèi)容也不同,需要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化以及與此密切相關(guān)的業(yè)務(wù)外包進(jìn)行研究。同時(shí),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深,區(qū)域間流通產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)以及流通產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化問題也是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度必須重視的問題。上述問題以及流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、集中與聯(lián)合及其規(guī)范發(fā)展等共同構(gòu)成了流通現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。此外,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)還必須對(duì)流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中的地位進(jìn)行規(guī)律性探討,研究流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)關(guān)系,從整體上探討流通業(yè)的發(fā)展規(guī)律,為國(guó)家制定流通業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)。
當(dāng)對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的研究從企業(yè)層次上升到國(guó)家層次時(shí),就涉及對(duì)流通的調(diào)控問題。對(duì)流通的調(diào)控要根據(jù)行政命令驅(qū)動(dòng)型和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型的不同情況,確立相應(yīng)的調(diào)控原則和方式。
在行政命令驅(qū)動(dòng)型的情況下,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究所需物品的種類、數(shù)量和物品的收集、運(yùn)輸、登記、保管、調(diào)配以及事后多余物品的處置等問題。行政命令驅(qū)動(dòng)型的流通之所以能存在,是因?yàn)樗孕始次锲返耐〞沉鲃?dòng)為根本原則,著眼于隱性利益,即長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的利益,且很多時(shí)候是人的生命和生存,而不是通常情況下的顯性利益,即與要素流通相關(guān)主體(包括生產(chǎn)者、流通者和消費(fèi)者)的直接經(jīng)濟(jì)利益。這種隱形利益對(duì)時(shí)間的要求非常嚴(yán)格,一旦延誤時(shí)間,就有可能發(fā)生不可挽回的損失。國(guó)家在這方面應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,甚至立法,明確所有企業(yè)、個(gè)人在發(fā)生緊急事件的情況下,有遵守國(guó)家對(duì)相關(guān)物品以合理價(jià)格調(diào)配的義務(wù),并有義務(wù)根據(jù)需要擴(kuò)大緊缺物品的產(chǎn)量,這是企業(yè)和個(gè)人社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。同時(shí),國(guó)家應(yīng)考慮相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)利益,支付合理的價(jià)格,賦予貢獻(xiàn)突出者以社會(huì)榮譽(yù),提高其企業(yè)形象,并科學(xué)確定所需物品的種類、數(shù)量、運(yùn)輸方式、存放地點(diǎn)、保管方式、配送登記等環(huán)節(jié),以減少浪費(fèi),以經(jīng)濟(jì)效益原則管理和規(guī)范行政命令驅(qū)動(dòng)型流通的各環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型流通是常態(tài)流通,國(guó)家對(duì)流通的調(diào)控主要表現(xiàn)為對(duì)該種流通的調(diào)控,而調(diào)控方式主要為法律和政策,重點(diǎn)調(diào)控的是與流通有關(guān)的流通業(yè)與生產(chǎn)商、消費(fèi)者的關(guān)系,確定各自的權(quán)利和責(zé)任,維持流通業(yè)一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,處理好行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,既要防止和消除行業(yè)壟斷,又要促進(jìn)形成規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的流通企業(yè),這在相當(dāng)程度上是一個(gè)兩難的問題。因?yàn)槌浞指?jìng)爭(zhēng)的必要條件是眾多的競(jìng)爭(zhēng)者,而競(jìng)爭(zhēng)者過多勢(shì)必造成每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的實(shí)力不強(qiáng),服務(wù)水平、服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿Χ际苤萍s,而從單個(gè)企業(yè)來(lái)講,提高服務(wù)能力和水平的必然結(jié)果就是擴(kuò)大規(guī)模,就有可能形成壟斷,一旦壟斷形成后,企業(yè)就很可能以非正常的手段經(jīng)營(yíng),不利于行業(yè)總體的發(fā)展和消費(fèi)者的利益。國(guó)家應(yīng)對(duì)此確定一個(gè)總的調(diào)控思路,平衡行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者利益之間的關(guān)系。另外,相關(guān)法律應(yīng)以促進(jìn)要素自由流動(dòng)為原則,消除要素流動(dòng)過程中存在的區(qū)域桎梏,即使在提倡貿(mào)易自由化的時(shí)代,由于局部利益的存在,國(guó)內(nèi)阻礙要素自由流動(dòng)的問題將和國(guó)際上的貿(mào)易保護(hù)一樣長(zhǎng)期存在,而這種阻礙是不利于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因此,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)必須對(duì)此種問題加以研究,為國(guó)家制定相關(guān)的調(diào)控措施服務(wù)。同時(shí),國(guó)家在調(diào)控經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型流通時(shí),應(yīng)盡可能地減少行政干預(yù),更多的是以經(jīng)濟(jì)參數(shù)的變化引導(dǎo)相關(guān)主體的行為,實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)控的目的。國(guó)家可以通過利息、收費(fèi)種類和標(biāo)準(zhǔn)、融資、吸納就業(yè)、員工培訓(xùn)、土地出讓等方面的調(diào)整,使相關(guān)主體明確了解國(guó)家的意圖,達(dá)到促進(jìn)某種要素流動(dòng)或特定行業(yè)、區(qū)域發(fā)展之目的。
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