童愛農(nóng)

(南京市總工會(huì),江蘇 南京 210002)

淺談堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)＊

童愛農(nóng)

(南京市總工會(huì),江蘇 南京 210002)

在社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)者是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體合作者。中國工會(huì)必須與時(shí)俱進(jìn)地牢固樹立和切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)者作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體合作者的理念和地位,在生產(chǎn)關(guān)系上進(jìn)一步解放勞動(dòng)者;落實(shí)勞動(dòng)者在收入分配上的知情權(quán)和話語權(quán);在調(diào)整、完善初次分配和二次分配中,最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的根本利益,從而逐步消除兩極分化,積極構(gòu)建共同富裕的和諧社會(huì)。

中國工會(huì);社會(huì)主義性質(zhì);勞動(dòng)者;企業(yè);合作者

全國總工會(huì)主席王兆國在 2009年召開的“堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論與實(shí)踐研討會(huì)”上的講話中指出:工人階級(jí)作為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的根本依靠力量。這從根本上決定了中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì),決定了中國工運(yùn)事業(yè)的社會(huì)主義方向。因此,他強(qiáng)調(diào),準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的基本內(nèi)涵,必須“堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)?！?/p>

一、中國工會(huì)堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)的重大意義

鄧小平曾對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)進(jìn)行了高度的概括,即:解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。中國工會(huì)在堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)上具有天然的屬性。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國工會(huì)自產(chǎn)生之日起,就組織和引導(dǎo)工人階級(jí)為自身的解放和人民的幸福進(jìn)行不屈不撓的斗爭;解放后,中國工會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨在建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù),積極代表維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益,在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中,充分發(fā)揮了工人階級(jí)的主力軍作用。當(dāng)前,在總結(jié)改革發(fā)展成果、促進(jìn)解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的征程中,堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì),對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好工人階級(jí)的積極性和創(chuàng)造力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì),必須牢固樹立和切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)者作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體合作者的理念和地位

社會(huì)主義本質(zhì)的根本要求是,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力中最活躍且具有首創(chuàng)精神的是人,是勞動(dòng)者。人是有思想、有感情、有學(xué)習(xí)力的,也最富有能動(dòng)性和創(chuàng)造力;人經(jīng)過學(xué)習(xí)和發(fā)展,能夠成為科學(xué)技術(shù)的發(fā)明者和創(chuàng)造者,科技成果也只有同有技能的勞動(dòng)者相結(jié)合,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。勞動(dòng)者是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。

我國憲法規(guī)定,社會(huì)主義是我國的根本制度,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制;工人階級(jí)是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí);工人階級(jí)是國家的主人,也是生產(chǎn)資料的主人。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須重新認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮在建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)中的勞動(dòng)者的地位和作用。

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出:“加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢思想防線,自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限,中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限,社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響,始終保持立場堅(jiān)定、頭腦清醒。”當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入 21世紀(jì),在發(fā)展、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),構(gòu)建社會(huì)主義新型生產(chǎn)關(guān)系上也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看,當(dāng)前,作為封建主義、資本主義思想文化的產(chǎn)物—主人與仆人、雇傭與被雇傭的理念仍然具有相當(dāng)?shù)氖袌?并在一定程度上束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展;相當(dāng)一部分企業(yè) (包括相當(dāng)部分的公有制企業(yè))的經(jīng)營管理者以老板自居,在用工、管理和收入分配上忽視、侵犯勞動(dòng)者的權(quán)益已成為普遍現(xiàn)象;也有相當(dāng)一部分勞動(dòng)者把自己當(dāng)作打工者、被雇傭者,被動(dòng)地勞動(dòng)、拿工錢。要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,必須構(gòu)建勞動(dòng)者既是國家和生產(chǎn)資料的主人,也是企業(yè)發(fā)展的主體合作者的地位和理念。

1.勞動(dòng)者是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體合作者。在社會(huì)主義條件下,企業(yè) (外資企業(yè)另論)的投資者、經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者都是國家的主人,都是生產(chǎn)資料的主人,并且也都是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者;就企業(yè)發(fā)展而言,他們建設(shè)和發(fā)展企業(yè),就是在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè),因而他們也都是企業(yè)發(fā)展的共同建設(shè)者。如果只有投資者和經(jīng)營管理者及其投入的資本、管理等生產(chǎn)要素,而沒有勞動(dòng)者及其自身的生產(chǎn)要素的參與,企業(yè)就不能成其為企業(yè),資本等生產(chǎn)要素也不會(huì)自覺轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;既然企業(yè)不能成立,投資者作為資本等生產(chǎn)要素的持有者對(duì)不存在的企業(yè)而言也就沒有實(shí)際意義了。因此,在企業(yè)里,投資者、經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者只是投入的生產(chǎn)要素不同,但對(duì)于生產(chǎn)出的產(chǎn)品而言,他們都是企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)造者和生產(chǎn)者,因而他們也都是當(dāng)然的企業(yè)發(fā)展成果的共同支配者,他們?cè)诔晒峙渖现皇歉鶕?jù)各自投入的生產(chǎn)要素的不同 (必須)通過利益共決制度而獲得不同的合理收入額度。所以,企業(yè)勞動(dòng)者同投資者、經(jīng)營管理者一樣,都是企業(yè)發(fā)展的不可或缺的合作者;而勞動(dòng)者是活的生產(chǎn)要素,是企業(yè)的主體,因而也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體合作者。

這里所說的企業(yè)發(fā)展的合作者,是指一起共同工作、協(xié)同發(fā)展企業(yè)的人。投資者、經(jīng)營管理者、勞動(dòng)者帶著各自不同的生產(chǎn)要素來到企業(yè),當(dāng)各種生產(chǎn)要素組合在企業(yè)里,就構(gòu)成了一個(gè)緊密相連、不可分割的生產(chǎn)資料組合體,對(duì)不同生產(chǎn)要素的所有者而言,所有者所擁有的是對(duì)自己的生產(chǎn)要素相應(yīng)份額的所有權(quán)益;勞動(dòng)者也同樣是自身生產(chǎn)要素的所有者。這個(gè)緊密相連、不可分割的生產(chǎn)要素組合體,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,按照企業(yè)運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作,從一般意義上講,任一生產(chǎn)要素的所有者都不能孤立處置自己的生產(chǎn)要素,這會(huì)影響其他合作者的利益,也會(huì)影響企業(yè)的整體運(yùn)作和發(fā)展。因此從這個(gè)意義上說,勞動(dòng)者與投資者和經(jīng)營管理者是企業(yè)生產(chǎn)資料的共同操作者,是企業(yè)發(fā)展的共同的主人。勞動(dòng)者與投資者、經(jīng)營管理者一道都投入了不同的生產(chǎn)要素,并通過有機(jī)的結(jié)合而使用支配著這些生產(chǎn)要素,為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,也為實(shí)現(xiàn)各自的利益獲取收益。他們?cè)谡紊虾头缮鲜瞧降鹊?。既然是相互依賴的合作?就應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互信任、相互支持、相互幫助;只有真心實(shí)意的合作,才能更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、實(shí)現(xiàn)共贏的目的。

2.必須在生產(chǎn)關(guān)系上進(jìn)一步解放勞動(dòng)者。堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì),就必須貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力中最活躍的勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力,摒棄和反對(duì)將勞動(dòng)者當(dāng)作活的生產(chǎn)機(jī)器使用的錯(cuò)誤理念和把勞動(dòng)者作為被雇傭者奴役剝削的錯(cuò)誤做法,與時(shí)俱進(jìn)地樹立并落實(shí)勞動(dòng)者的主體合作者的理念和地位,大力弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)主義新風(fēng)尚。工會(huì),作為生產(chǎn)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制建構(gòu)中,在代表和組織勞動(dòng)者與投資者、經(jīng)營管理者的互相尊重、積極合作和良性互動(dòng)下,著力打造有利于落實(shí)勞動(dòng)者作為企業(yè)發(fā)展的主體合作者地位、維護(hù)其主體合作者權(quán)益、發(fā)揮其主體合作者作用的規(guī)章制度和運(yùn)作辦法;在企業(yè)發(fā)展大計(jì)上共商共議,在企業(yè)運(yùn)營中各盡其職,在涉及勞動(dòng)者切身利益的決策時(shí)共謀共決,在各自遇到困難時(shí)互幫互助,在企業(yè)改制時(shí)兼顧各方利益,在企業(yè)遇到危機(jī)時(shí)攜手面對(duì)、共度難關(guān);同時(shí),剛性化職工代表大會(huì)、工資集體協(xié)商和職工董事監(jiān)事等一系列民主管理制度,使涉及勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)章制度和運(yùn)作辦法真正成為現(xiàn)代企業(yè)制度包括法人治理結(jié)構(gòu)中不可分割的重要組成部分,進(jìn)一步解放和煥發(fā)勞動(dòng)者被舊理念、舊的管理方式束縛了的內(nèi)在智慧和創(chuàng)造動(dòng)力,使得勞動(dòng)者真正成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主人,促進(jìn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的更緊密地結(jié)合,促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)運(yùn)作,從而推動(dòng)生產(chǎn)力的健康而快速地發(fā)展。

三、堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì),必須進(jìn)一步促進(jìn)解決收入分配差距拉大的問題

社會(huì)主義本質(zhì)的根本方向是,消滅剝削,消除兩極分化。這就要求,必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料的公有制和按勞分配的主體地位;積極消滅剝削,消除兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1.正視目前存在的勞動(dòng)者收入偏低和收入分配上的兩極分化的狀況。中國社科院的一份報(bào)告顯示,我國職工工資總額占 GDP的比重從“九五”末期的 13.3%下降到“十一五”初期的11%;與這一組數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的資本回報(bào)和資本利潤由原來的 20%提高到 2006年的 30.6%;而與勞動(dòng)者報(bào)酬下降趨勢相比,2003年國家財(cái)政收入首度突破 2萬億元,2006年接近 4萬億元,2008年 (包括稅收在內(nèi))突破 6萬億元;國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,從 2000年到 2008年,國家財(cái)政收入年均增長超過 20%,增速高于國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長率近 1倍。當(dāng)前,在收入分配上,企業(yè)經(jīng)營者十多倍于、數(shù)十倍于普通勞動(dòng)者已是較普遍現(xiàn)象,有的甚至是上百倍、上千倍,令人不可思議;以我國制造業(yè)為例,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2000年至 2004年,我國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長率為 24.1%,而同期制造業(yè)工資的增長率僅為 7.1%;據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)顯示,我國行業(yè)收入最高與最低的比例已擴(kuò)大到了 11:1,行業(yè)間的收入差距超過了 10倍;另據(jù)官方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,我國的基尼系數(shù)早就越過了警戒線,且呈日趨擴(kuò)大的態(tài)勢。收入分配上的兩極分化已嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

2.必須正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)與資本在收入分配中的地位和作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)踐中,物質(zhì)資本通過與勞動(dòng)相結(jié)合在價(jià)值形成過程中只是轉(zhuǎn)移自己的價(jià)值,它并不創(chuàng)造新的價(jià)值,而只有勞動(dòng)創(chuàng)造和技術(shù)進(jìn)步才是創(chuàng)造新的價(jià)值的源泉。這充分體現(xiàn)了勞動(dòng)者的價(jià)值的重要意義,也充分證明了以人為本的科學(xué)性。從西方一些市場經(jīng)濟(jì)國家在勞動(dòng)與資本在收入分配上的結(jié)果來看,目前美國的收入分配結(jié)構(gòu)是,勞動(dòng)者報(bào)酬占 56%左右,企業(yè)經(jīng)營利潤占 12%左右。再看英國,1860—1984年的 124年中,勞動(dòng)在國民收入分配格局中始終處于主導(dǎo)地位,1860—1979年間,勞動(dòng)收入所占比重為 45.2%—68.8%;資本要素所占比重為 36.5%—21.9%,也就是說,在英國的國民收入分配格局中,資本要素收入也始終占小頭。貫徹按勞分配為主體的原則,就必須客觀認(rèn)知和切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的偉大意義。在生產(chǎn)要素中,勞動(dòng)者擁有一定的技術(shù)能力、管理 (包括民主管理)能力和勞動(dòng)能力,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照自身的生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)收入,多勞可以多得;企業(yè)的經(jīng)營管理者理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)激勵(lì)勞動(dòng)者主動(dòng)積極地把自身擁有的生產(chǎn)要素充分投入于生產(chǎn)經(jīng)營中,使勞動(dòng)者自身的各項(xiàng)生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),從而提高生產(chǎn)要素的利用率,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,相當(dāng)一部分企業(yè)把勞動(dòng)者作為打工者、被雇傭者,忽略勞動(dòng)者的主體合作者地位,注重以降低勞動(dòng)成本、壓縮勞動(dòng)者工資收入來參與市場競爭,這樣只會(huì)影響和束縛勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力,降低勞動(dòng)者自身的生產(chǎn)要素的利用率,從而束縛了企業(yè)的發(fā)展效率。

3.必須積極落實(shí)勞動(dòng)者在收入分配上的知情權(quán)和話語權(quán)。消滅剝削,消除兩極分化,必須進(jìn)一步健全完善以按勞分配為主體,注重效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力機(jī)制。我國又是一個(gè)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國家,因此,在收入分配上實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。只有堅(jiān)持按勞分配為主體,才能堅(jiān)持社會(huì)主義的基本分配原則,有效地防止兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;同時(shí)實(shí)行多種分配方式并存,才能為多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展增強(qiáng)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

貫徹按勞分配為主體的原則,就必須在收入分配上落實(shí)勞動(dòng)者的知情權(quán)和話語權(quán)。收入分配制度應(yīng)當(dāng)客觀體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)者的尊重。勞動(dòng)者是企業(yè)發(fā)展成果的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者,在成果分配上當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)擁有知情權(quán)和話語權(quán)。落實(shí)勞動(dòng)者在收入分配上的知情權(quán),企業(yè)就必須實(shí)行廠務(wù)公開,建立廠情定期向勞動(dòng)者報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)定期將企業(yè)的產(chǎn)值、利潤、勞動(dòng)生產(chǎn)率、各項(xiàng)成本包括人工成本、工資薪酬等情況向勞動(dòng)者通報(bào),讓廣大勞動(dòng)者作為企業(yè)發(fā)展的合作者了解企業(yè)發(fā)展的基本情況,了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的難點(diǎn)、重點(diǎn)和自己本職工作的關(guān)系,及時(shí)掌握自己通過勞動(dòng)創(chuàng)造獲得的工資收入的公正合理情況。落實(shí)勞動(dòng)者在收入分配上的話語權(quán),企業(yè)就必須在工資福利的分配和安排上,建立完善由一定比例的工會(huì)代表和一線勞動(dòng)者代表參與的決策、管理、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和制度,在充分聽取和積極采納工會(huì)代表和勞動(dòng)者代表的意見、建議的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施工資福利分配制度和政策,構(gòu)建民主參與的分配機(jī)制,建立工資集體協(xié)商制度,剛性化職工代表大會(huì)的職權(quán);同時(shí),應(yīng)將工資福利分配的具體情況,包括經(jīng)營管理者的收入情況,向廣大勞動(dòng)者公示,接受勞動(dòng)者的監(jiān)督;并且,還應(yīng)當(dāng)將一線職工的工資收入標(biāo)準(zhǔn)作為政府和企業(yè)的重要調(diào)控指標(biāo),這應(yīng)是黨政工組織堅(jiān)持社會(huì)主義制度的基本要求。

四、堅(jiān)持中國工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì),必須積極構(gòu)建共建共享的運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)容之一,就是最終達(dá)到共同富裕。這是社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和原則要求,是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的重要方面,也是反映社會(huì)主義建設(shè)是否成功的重要標(biāo)志。

1.共建共享和諧社會(huì)要求既要做大蛋糕,又要分好蛋糕。2007年 3月 7日,胡錦濤在看望全國政協(xié)十屆五次會(huì)議的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)委員并參加聯(lián)組討論時(shí)指出:“一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程,真正做到在共建中共享,在共享中共建?！边@充分證明,社會(huì)主義和諧社會(huì)是造福于全體人民的偉大事業(yè),人民群眾是建設(shè)和分享社會(huì)主義和諧社會(huì)的主體。從實(shí)踐的層面看,共建共享和諧社會(huì),就是正確處理好做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系,其目的就是為了人民群眾分享好這塊蛋糕;而分好蛋糕,則是調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好人民群眾做大做好蛋糕的積極性、智慧和創(chuàng)造力,也是走向共同富裕的客觀要求。二者是辯證關(guān)系,相互作用,互相促進(jìn)。就企業(yè)發(fā)展來說,也是如此。

2.構(gòu)建共建共享的運(yùn)行機(jī)制,就必須貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。一是要尊重和凸現(xiàn)勞動(dòng)者作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體合作者的地位,堅(jiān)決摒棄雇傭勞動(dòng)者的落后理念和管理方式,牢固樹立勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的先進(jìn)理念和管理方式;在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中,做到“己所不欲,勿施于人”,平等地對(duì)待、關(guān)心和善待勞動(dòng)者,真心實(shí)意地尊重勞動(dòng)者、相信勞動(dòng)者、依靠勞動(dòng)者來發(fā)展企業(yè)。二是要在政策和制度上保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,在企業(yè)的政策制度的建設(shè)上,積極落實(shí)國家的各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī),在制訂涉及勞動(dòng)者切身利益的政策制度上,充分聽取和積極采納勞動(dòng)者的意見及合理建議,依靠廣大勞動(dòng)者來制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行職代會(huì)審議通過的各項(xiàng)決定和制度。三是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中,按照法律法規(guī)規(guī)定,為勞動(dòng)者積極提供安全有效的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和職業(yè)培訓(xùn)等條件,保障落實(shí)法定的勞動(dòng)時(shí)間和休息休假,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況保障合法合理的勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利,從而激勵(lì)廣大勞動(dòng)者積極投身于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中去,推動(dòng)企業(yè)健康而快速地發(fā)展。

3.構(gòu)建共建共享的運(yùn)行機(jī)制,就必須貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大勞動(dòng)者的根本利益。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化廣大勞動(dòng)者代表的參政議政機(jī)制。工人階級(jí)是我國的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的主體力量,是生產(chǎn)資料的主人,也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。但是,在我國各級(jí)黨的代表會(huì)議、各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)政府涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的決策、管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)中,一線勞動(dòng)者包括農(nóng)民工的代表比例有限,廣大勞動(dòng)者的意愿、利益不能得到充分體現(xiàn),在國民財(cái)富的分配上出現(xiàn)失衡的狀況,使得廣大勞動(dòng)者的收入長期低于國家財(cái)政和企業(yè)利潤的增長。因此,應(yīng)當(dāng)從制度安排上予以落實(shí),在各級(jí)黨的代表會(huì)議、人民代表大會(huì)以及各級(jí)政府涉及廣大勞動(dòng)者權(quán)益的社會(huì)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、會(huì)議中,增加一線勞動(dòng)者包括工會(huì)代表的比例,健全相應(yīng)的參政議政制度,進(jìn)一步構(gòu)建完善人民群眾當(dāng)家作主的政治格局。同時(shí),在研究、制定涉及人民群眾利益的法律法規(guī)、政策制度中,充分聽取廣大勞動(dòng)者的意見和愿望,積極采納勞動(dòng)者的合理建議,在治理國家和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,充分體現(xiàn)包括勞動(dòng)者在內(nèi)的人民群眾的意志。二是要在企業(yè)中切實(shí)建立勞動(dòng)者參與的利益共決機(jī)制。企業(yè)是國民財(cái)富初次分配的主要載體。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是通過投資者、經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者共同投入并協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)要素而創(chuàng)造出來的。企業(yè)應(yīng)建立完善有勞動(dòng)者代表 (包括工會(huì)和一線勞動(dòng)者的代表)與經(jīng)營管理者代表組成的工資集體協(xié)商制度,每年定期根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)值、利潤、成本消耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo),并參考市場勞動(dòng)力價(jià)格、同行業(yè)工資水平,貫徹發(fā)展企業(yè)、實(shí)現(xiàn)共贏的指導(dǎo)思想,依法進(jìn)行平等、公正的集體協(xié)商,根據(jù)企業(yè)發(fā)展水平來提高勞動(dòng)者的工資福利水平,并建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,既避免出現(xiàn)利潤侵蝕工資福利、侵害勞動(dòng)者利益的現(xiàn)象,又要防止出現(xiàn)工資福利侵蝕利潤、影響企業(yè)發(fā)展的狀況,讓廣大勞動(dòng)者與投資者、經(jīng)營管理者一道同步享受企業(yè)發(fā)展的成果。三是積極探索勞動(dòng)者參與企業(yè)利潤分配的有效途徑。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,所謂按勞分配為主體,應(yīng)該是勞動(dòng)者按照自己在企業(yè)提供的勞動(dòng)量,不但拿到用于保證其最低生活必須的工資部分,而且應(yīng)當(dāng)參與分割一定數(shù)量的、是他自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益狀況,結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律,科學(xué)測定各項(xiàng)生產(chǎn)要素在收入分配中的比重,合理確定投資者的投入回報(bào)率、經(jīng)營管理者的年薪收入和勞動(dòng)者的工資福利比例,積極探索勞動(dòng)者參與企業(yè)利潤分配的有效途徑,積極地從收入分配上消滅剝削,消除兩極分化。四是進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障機(jī)制。健全的社會(huì)保障體系能夠給人民群眾帶來普遍的生活安全感和穩(wěn)定的安全預(yù)期,也是國民財(cái)富二次分配的重要載體。目前,我國的社會(huì)保障覆蓋面比較低,保障基金嚴(yán)重不足,保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困人口生活艱難,可謂問題嚴(yán)峻,直接影響著人民群眾的生活水平,也影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,健全社會(huì)保障機(jī)制,既要擴(kuò)大覆蓋面,使全體社會(huì)成員都能受益;又要分好“蛋糕”,增加社?；?在國民財(cái)富的分配上加大對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療、扶貧濟(jì)困等社會(huì)保障的投入,積極而有效地解決公務(wù)員、企業(yè)職工、農(nóng)民工及靈活就業(yè)人員在保障范圍、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、享受條件、待遇水平上的不公平狀況,切實(shí)提升社會(huì)保障水平,提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。

[1]王兆國 .在堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論與實(shí)踐研討會(huì)上的講話 [J].中國工運(yùn),2009,(6).

[2]宮發(fā) .《勞動(dòng)合同法》沒有導(dǎo)致用工成本大幅增加 [N].工人日?qǐng)?bào),2009—08—17.

On Adhering to the Socialist Nature of China’s Trade Un ions

TONG A inong
(Nanjing City Federation of Trade Unions,Nanjing210002,Jiangsu Province,China)

Under the conditions of socialis m,the laborers are the main partners of promoting the development of enterprises.Chinese trade unionsmust firmly establish and effectively implement this concept advancingwith the t imes,must further the liberation of laborers in the relations of production,must implementworkers’right to know and to speak.We need to maximize the interests of laborers in the adjustmentof the initial distribution and secondary distribution,so as to eliminate polarization gradually,and positively realize a harmonious society and common prosperity.

China’s trade unions;socialist nature;laborer;enterprise;cooperator

D412.6

A

1673-2375(2010)01-0010-05

2009-09-16

童愛農(nóng) (1955—),男,江蘇無錫人,研究生,高級(jí)政工師,南京市總工會(huì)副巡視員,南京市工會(huì)理論研究會(huì)副會(huì)長,中國國防郵電工會(huì)常委。

[責(zé)任編輯:鳳 聲]