江蘇省總工會干部學校,江蘇省工運研究所課題組

(江蘇省總工會干部學校,南京 210013)

關于發(fā)揮工會“大學?！弊饔玫恼{研與思考＊

江蘇省總工會干部學校,江蘇省工運研究所課題組

(江蘇省總工會干部學校,南京 210013)

充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?把提高職工隊伍整體素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好,是黨中央在新形勢下對工會工作提出的新要求,工會組織應從鞏固黨的階級基礎和執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度,努力做好這項工作,為積極應對金融危機,團結動員職工為保增長、保民生、保穩(wěn)定,全面推進小康社會建設做出應有的貢獻。

工會;大學校;作用;調查

為深入貫徹落實胡錦濤總書記關于“要充分發(fā)揮工會‘大學?！饔?把提高職工隊伍整體素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好”的重要指示精神,江蘇省總工會干部學校和江蘇省工運研究所成立了課題組,通過調研并結合江蘇工會工作實際,就相關問題進行了思考。

一、關于江蘇省部分企業(yè)職工隊伍的抽樣調查情況

課題組于 2009年 5月 -7月通過問卷形式,分別從蘇南、蘇中和蘇北的不同所有制企業(yè),通過所在地基層工會組織,對全省職工隊伍思想文化技能等素質狀況進行了系統(tǒng)的調查,問卷分為 a卷 (企業(yè)職工填寫)和 b卷 (企業(yè)管理人員或行政人員填寫)兩類,共發(fā)放問卷1500份 (其中 a卷 1000份、b卷 500份),回收 1399份(其中 a卷 932份、b卷 467份),有效問卷 1330份 (其中 a卷 892份、b卷 438份),現(xiàn)將調查情況歸納如下。

1.被調查職工隊伍的結構及勞動關系狀況

被調查職工中男性占 64%、女性占 36%;年齡 30周歲以下占 35%、31-40周歲占 30%、41-50周歲占24%、51周歲以上占 11%;本地非農(nóng)戶口占 66%、本地農(nóng)業(yè)戶口占 19%、外地非農(nóng)戶口占 6%、外地農(nóng)業(yè)戶口占9%;中共黨員占 25%、共青團員占 27%、民主黨派成員占 0.6%、未加入任何黨派占 47.4%;一線工人占 48%、班組長占 13%、專業(yè)技術人員占 16%、銷售人員占 2%、管理人員占 21%。被調查企業(yè)基本情況,目前所在企業(yè)的類型為國有 (控股)企業(yè)占 25%、股份合作企業(yè)占1%、聯(lián)營企業(yè)占 1%、股份有限公司占 22%、私營企業(yè)占 11%、其它內(nèi)資企業(yè)占 1%、港澳臺商投資企業(yè)占7%、外商投資企業(yè)占 32%。

單位勞動安全衛(wèi)生情況很好的占 34%、較好的占55%、一般的占 11%、無勞動安全衛(wèi)生差和很差的情況;單位勞動關系比較穩(wěn)定,很少有勞動爭議占 95%、不太穩(wěn)定,勞動爭議頻繁占 4%、很不穩(wěn)定,勞動關系矛盾尖銳占 1%;單位發(fā)生過嚴重的集體爭議,引起群體性事件的占 2%、發(fā)生過一般性的集體爭議占 12%、沒有發(fā)生集體爭議占 86%。

2.被調查職工隊伍的思想狀況

政治信念:對黨和政府戰(zhàn)勝國際金融危機的信任程度,信任的占 47%、比較信任的占 29%、一般的占15%、不太信任的占 2%、不信任的占 1%、說不清楚的占 6%;對當前國家經(jīng)濟形勢的總體評價:很好的占13%、比較好的占 45.4%、一般的占 26.9%、不太好的占 7.5%、說不清楚的占 7.2%;相信企業(yè)能夠戰(zhàn)勝金融危機的占 47.7%、比較相信的占 28.9%,不相信的占2.6%、不表示態(tài)度的占 5.8%;認同企業(yè)或者部門的目標的占 77%、不認同的占 6%、不了解的占 17%,目前在本職工作崗位上積極性充分發(fā)揮的占 27.2%、基本發(fā)揮的占 52.6%、一般的占 16.5%、基本沒發(fā)揮的占1.4%、遠沒發(fā)揮占 0.9%、說不清楚占 1.4%。

對社會的評價:

對社會開展“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”的社會公德氛圍、“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德行為、“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德的評價 (見表1);

對企業(yè)的評價:

對企業(yè)當前開展的“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻”、建設創(chuàng)新型企業(yè)等活動、單位思想政治工作的開展、職業(yè)道德建設工作的開展、單位在激勵職工學習文化技術方面的評價 (見表1)。

表1 對社會和企業(yè)相關評價

對培訓效果的非常滿意的占 16%、基本滿意的占81%、不滿意的占 2%、非常不滿意的占 1%。

3.被調查職工隊伍的文化技能狀況

基本情況:被調查職工中文化程度初中以下的占10%、高中 (中專、技校、職高)的占 52%、大專的占26%、本科以上的占 12%;對所在的企業(yè)職業(yè)安全相關的法律知識很了解的占 13%、比較了解的占 35%、一般的占 43%、不太了解的占 6%、不了解的占 2%、說不清楚的占 1%。

個人發(fā)展規(guī)劃:有相應的個人職業(yè)生涯計劃的占32%、短期有的占 22%、沒有的占 25%、沒想過的占21%;職工認為自己目前最需要在哪些方面得到提高,其中文化水平占 18%、技術技能水平占 23%、學習能力占16%、創(chuàng)新能力占 20%、團結協(xié)作能力占 13%、政策理論水平占 10%。

對各類文化技術教育培訓的需求中認為工作需要的技術技能占 28%、工作需要的文化知識占 24%、高一層次的學歷教育占 11%、復合技能占 11%、新興科學技術知識占 14%、個人愛好的專業(yè)技術技能占 12%。

職工主要學習渠道:平時通過報紙了解時政要聞占26%、雜志占 9%、電視占 39%、網(wǎng)絡占 26%;職工主要通過在崗培訓的方式來提高自身的文化技術素質的占42%、脫產(chǎn)短期培訓占 12%、院校系統(tǒng)學習占 5%、待崗或轉崗培訓占 4%、自學占 36%、其他占 1%。

職工培訓狀況:發(fā)放的問卷中有 16%的職工沒有參加過任何培訓,在對參加培訓職工進行調查中發(fā)現(xiàn),參加培訓的種類中技能操作知識占 34%、安全知識占 36%、法律法規(guī)占 16%、興趣愛好技能占 5%、其他占 9%;對個人參加文化技術教育培訓的主要動機的調查中發(fā)現(xiàn),適應工作需要的占 22%、充實和完善自我占 18%、提高技能占 18%、增加知識占 14%、提高競爭力占 12%、提高薪酬占 9%、服從單位安排的占 7%;培訓中參加社會報名的占 17%、單位組織 (工會組織)占 38%、單位組織 (人事部門)占 45%;培訓的資金自費占 25%、單位報銷占 75%;培訓時間三天以內(nèi)的占 48%、一周左右占35%、三周占 4%、一個月占 4%、一個月以上的占 9%;培訓的授課方式以課堂老師講授占 66%、實際技能操作演示占 25%、參觀考察占 9%;培訓進行考核的占 69%、不考核的占 31%,培訓發(fā)放證書的占 52%、不發(fā)證書的占48%。

4.被調查企業(yè)對工會開展這項工作的支持狀況

在被調查企業(yè)中,對工會開展提升職工隊伍建設等工作的態(tài)度中非常支持的占 38%、比較支持占 48%、態(tài)度一般占 14%。

在調查中,96%的企業(yè)制定了相關職業(yè)、崗位安全規(guī)章制度,企業(yè)對職工技術創(chuàng)新表示積極支持并進行相應獎勵的占 84%、態(tài)度一般占 16%;企業(yè)定期開展職工的培訓占 87%。

企業(yè)開展文化建設的資金來源于工人繳納的會費的占 57%、黨政補助占 40%、員工自費占 3%。

5.被調查企業(yè)工會作用發(fā)揮的狀況

在調查中我們發(fā)現(xiàn),認為本單位的職工文化技術教育工作開展得很好的占 11%、較好占 31%、一般占43%、不太好占 9%、很不好占 4%、說不清楚占 2%。

認為本單位工會目前在協(xié)助行政提高職工文化技術素質方面很有作用的占 12%、有作用占 32%、一般占33%、作用不明顯占 14%、沒有作用占 7%、說不清楚占2%。

在調查中,職工認為目前企業(yè)開展職工文化建設所存在的問題中形式單調的為 15.7%、內(nèi)容不豐富 22.1%、組織不得力 12.8%、制度不健全 10.8%、經(jīng)費投入不足26.7%、領導不重視 11.9%。

二、充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?提高職工隊伍素質是保持工人階級先進性、鞏固黨的執(zhí)政基礎,積極應對金融危機,全面推進小康社會建設的迫切需要

胡錦濤在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時提出“要充分發(fā)揮工會‘大學?！饔?把提高職工隊伍整體素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好?！边@一重要思想對在新形勢下更好地發(fā)揮工會組織的作用提出了新的要求,為全面提高職工隊伍素質,充分發(fā)揮工人階級在全面建設小康社會中的主力軍作用指明了方向。通過調研,我們認為,在金融危機下,加強工會“大學校”建設,提高職工隊伍的素質,顯得尤為重要。當前,國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響仍在顯現(xiàn),團結動員廣大職工堅定信心,多作貢獻,化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,為推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,迫切需要發(fā)揮工會“大學?！弊饔?把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中央對當前和今后經(jīng)濟工作的重大部署上來。

列寧在十月革命之后,十分重視工會的教育職能以及參加經(jīng)濟管理的職能,指出:工會是一個教育的組織,是吸引和訓練的組織,它是一個學校,是學習管理的學校,是學習主持經(jīng)濟的學校,是共產(chǎn)主義學校。

加強工會“大學?！苯ㄔO,既符合先進生產(chǎn)力發(fā)展要求,體現(xiàn)了先進文化的前進方向,又反映了職工提升自身素質的迫切愿望和企業(yè)發(fā)展的強烈呼聲,代表了廣大職工的長遠利益和根本利益。加強工會“大學?！苯ㄔO,有利于進一步弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風,引導全體職工在新的思想高度上形成改革開放的共識,讓一切勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發(fā),創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,在全面建設小康社會的偉大實踐中奮發(fā)有為。

當今世界是知識經(jīng)濟占主導地位的時代,是經(jīng)濟全球化、知識化、信息化進程空前加快的時代。在這樣一個時代,人才資源已成為一個國家能否自立于世界民族之林的最重要的戰(zhàn)略資源。加強工會“大學?！苯ㄔO,培養(yǎng)和造就強大的高素質職工隊伍,是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,應對日益激烈的國際競爭的必然要求;是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,保持和發(fā)展工人階級先進性的必然要求;是充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,大力弘揚工人階級崇高品格和時代精神,建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會的必然要求;是全面建設小康社會、開創(chuàng)建設中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求;也是工會組織深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要實踐和具體體現(xiàn)。建設強大的、高素質職工隊伍,已成為事關我國經(jīng)濟發(fā)展后勁和增強國際競爭力,進而實現(xiàn)現(xiàn)代化建設宏偉目標的一項重大而緊迫的任務。

充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?實施職工素質建設工程,是新時期努力建設中國特色社會主義工會的重要組成部分,在培育“四有”職工隊伍和社會主義精神文明建設中起著不可或缺的積極作用。以科學發(fā)展觀為指導實施職工素質建設工程,就是要堅持以人為本,以文育人,以文塑形,以文育魂,把先進的價值理念轉化為職工的思想認識和自覺行為規(guī)范,從而形成職工與企業(yè)共同發(fā)展、共建共享、相互促進、和諧共贏的局面。因此,適應新形勢的要求,充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?全面提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和各項綜合素質,對于不斷推動我國職工隊伍知識化進程,實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

三、幾點思考

1.以推進職工素質工程建設為載體,充分發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔?/h3>

實施職工素質提升工程,是江蘇省工會全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實科學發(fā)展觀,推進江蘇“兩個率先”,切實維護廣大職工的學習權和發(fā)展權,提高職工隊伍整體素質的一項戰(zhàn)略任務。近年來,江蘇各級工會在黨委的領導和行政的支持下,積極實施職工素質提升工程,在發(fā)揮教育、引領、提升、熏陶、凝聚作用,提高職工的思想道德、科學文化、職業(yè)技能、法律意識、身心健康、社會文明等綜合素質方面起到了積極作用。當前推進職工素質提升工程,要繼續(xù)堅持以科學理論教育職工,以先進技術武裝職工,以勞模精神引領職工,以先進文化陶冶職工,把發(fā)揮工會“大學?！弊饔?提高職工隊伍整體素質作為建設中國特色社會主義工會的戰(zhàn)略任務落到實處,團結動員廣大職工堅定信心,同心協(xié)力,為推進江蘇社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。

一是把社會主義核心價值體系建設作為主線,將其融入工會宣傳思想工作的全過程。要善用入耳入腦的話語宣傳中國特色社會主義理論,用共同理想凝聚職工,用民族精神和時代精神鼓舞職工,用社會主義榮辱觀引領職工。應根據(jù)不同時期、不同階段的形勢任務要求,圍繞重大節(jié)慶、重大紀念、重要活動、重要會議等節(jié)點,運用職工群眾喜聞樂見的工作載體和活動方式,廣泛開展職工主題教育,打牢職工群眾共同思想基礎。例如,昆山市總工會在全市各級工會中開展的“兩個率先看昆山,工會怎么辦?”、“昆山是我家,我該做點啥?”大討論活動,通過開展“學習航天英雄費俊龍,為實現(xiàn) ‘十一五’規(guī)劃建功立業(yè)”主題活動,廣泛宣傳航天精神,激發(fā)廣大職工熱愛祖國、熱愛科學、建設家鄉(xiāng)、共創(chuàng)未來的激情,把智慧和力量凝聚到完成“十一五”規(guī)劃任務上來,凝聚到實現(xiàn)“兩個率先”的目標上來。通過開展“樹立社會主義榮辱觀、增強主人翁責任感”主題教育活動,以“樹立社會主義榮辱觀、增強主人翁責任感”為主題,在廣大職工中唱響“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。同時,結合實際,把開展“兩爭一樹”活動同爭創(chuàng)“五一文明崗 (班組)”、“爭當文明職工”活動、“廉潔文化進企業(yè)”活動、企業(yè)民主管理和廠務公開、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)工作有機結合起來,不斷豐富“兩爭一樹”活動的內(nèi)涵。以弘揚工人階級先進思想和勞動模范優(yōu)秀品質為重點,舉辦勞模事跡報告會、勞模講壇、勞模網(wǎng)上論壇等,以勞模精神引領社會風尚,形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍,團結動員廣大職工成為解放思想、銳意改革、勇于創(chuàng)新的時代先鋒和推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模。

二是把提高廣大職工的職業(yè)技能和科學文化素質作為基礎工程來抓緊抓好。一要圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構的目標任務,以“崗位學習、崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻”為主題,大力推進職工群眾性科技創(chuàng)新活動。昆山市上精密制版有限公司工會在開展“兩爭一樹”活動中,把全員培訓程序納入 ISO9001質量體系手冊,并根據(jù)員工日語基礎水平高低,舉辦高、中、初三個培訓班,定期、定時由公司日方管理人員和日語翻譯進行上課,促進了學習培訓經(jīng)常化、制度化。星光樹脂制品 (昆山)有限公司在員工中倡導“為自己未來投資”和“終身學習“的理念,實施了《員工職業(yè)培訓學習計劃》和《員工職業(yè)發(fā)展計劃》兩大行動計劃,員工的學習自覺性顯著提高,從而產(chǎn)生了持久的學習推動力。昆山滬光汽車電器有限公司高度重視職工素質的提升,從員工思想領域到企業(yè)方針目標,從經(jīng)營理念到實際運作,從操作規(guī)范到崗位技能,從高新產(chǎn)品到科技創(chuàng)新,無所不及。將科研項目在企業(yè)中進行實驗、轉化,使員工在不斷的學習和實踐中,業(yè)務技能得到了很大的提高,開創(chuàng)了企業(yè)培養(yǎng)人才的新思路。二要圍繞建設學習型社會的總體要求,大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動。深化學習型企事業(yè)單位創(chuàng)建工作,培育更多不同類型、各具特色的學習型班組和掌握新知識、新技能、新本領的知識型職工。昆山市國土局工會在創(chuàng)建活動中,建立了“集中學習日制度”、上崗培訓制度、干部職工在職自學制度,以制度促學習,以制度保證學習效果,同時開展了“新三學”活動,即:學電腦、學外語、學科學知識,領導干部帶頭學,職工群眾自覺學,并把學習同工作結合起來,把學習同提高機關效能建設結合起來,促進學習與工作的相融互動。昆山市天星閥業(yè)有限公司模具班組參與企業(yè)重要技術革新項目五項,在班組內(nèi),誰在技術上遇到困難,誰的思想上出現(xiàn)波動,組長的身影就會出現(xiàn)在誰的身旁,看見組長著手棘手的技術活,班組的同志主動參與學上一手;班組接受攻關任務,車間的小黑板,就會自然而然地成為大家“競技”的舞臺。海安縣總工會、縣科技局從 2008年起在 10家高新技術企業(yè)中聯(lián)合開展創(chuàng)新創(chuàng)造學培訓試點,2009年在 50家企業(yè)中推廣,計劃到 2010年完成全縣高新技術企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造學普及培訓。在培訓工作中,縣總工會主要做到了四個強化、四個結合,即通過強化思想認識、組織引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、制度建設,根據(jù)實際將培訓工作與企業(yè)實際相結合、與科技創(chuàng)新相結合、與職工素質提升相結合、與勞模創(chuàng)新相結合,進一步明確培訓目標、健全培訓體系、分步組織實施、完善培訓方式。近一年來,10家企業(yè)把創(chuàng)新創(chuàng)造學培訓工作列入員工培訓的一項重要內(nèi)容,在實際工作中凸顯員工的智慧和創(chuàng)造,提升了團隊素質,取得了一定的成效。省總工會黨組書記李曉布在海安調研創(chuàng)新創(chuàng)造學培訓工作時稱贊說“海安的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造學培訓真是深入人心,職工已由‘要我創(chuàng)新’發(fā)展到 ‘我要創(chuàng)新’”①詳見海安縣總工會網(wǎng)站 2009年 6月。三要深入開展振興中華讀書活動,推進“職工書屋”建設,例如,宜興市總工會組織各級工會,采取多種形式,推進職工書屋建設。市外經(jīng)局工會與江蘇俊知技術有限公司結對,于2009年年初就支持企業(yè)一萬多元,用于該企業(yè)職工書屋添購圖書。更多的企業(yè)采取行政撥款、職工捐書等形式,建設職工書屋。周鐵鎮(zhèn)發(fā)揮各方面力量,建設全鎮(zhèn)性的鎮(zhèn)職工文化活動中心職工書屋。到目前為止,全市已經(jīng)培育和選樹全國職工書屋示范點一個,江蘇省職工書屋示范點兩個,無錫市職工書屋示范點 5個,宜興市職工書屋建設示范單位 20家。江蘇中超電纜股份有限公司職工書屋是第一批受到省總工會表彰的江蘇省職工書屋示范點。省總工會常委、宣教部長朱和順在 2008年底召開的全省工會宣教部長會議上提出,要精心打造職工書屋品牌,2009年全省再建 500個職工書屋,其中全國示范點45個,省級示范點 100個。在全省職工中廣泛開展“我讀書、我快樂、我奉獻”活動,選樹、宣傳讀書成才典型。大力開展職工教育培訓工作,啟動實施“百萬職工大培訓”計劃,維護職工受教育權利②詳見江蘇工會網(wǎng) 2009年 2月。辦好周末學校、農(nóng)民工業(yè)余學校、社區(qū)職工文化中心等,如金壇市衛(wèi)生系統(tǒng)工會舉辦的月末學堂等。各級工會通過打造多樣化、廣覆蓋、開放式職工教育培訓平臺,努力把工會建設成職工人人皆學、時時可學、處處能學的“大學校”。

三是把精神文明創(chuàng)建和職工文化工作作為重點工作來做。要組織職工深入開展“建文明班組、創(chuàng)文明崗位、做文明職工”活動,深化創(chuàng)建內(nèi)涵,拓展創(chuàng)建外延,完善創(chuàng)建標準,加強創(chuàng)建管理,推進“建、創(chuàng)、做”活動社會化步伐。以“誠信”為核心加強職業(yè)道德建設,深入推進“誠信在我心,文明伴我行”活動,鞏固發(fā)展職業(yè)道德教育示范基地,評選表彰職業(yè)道德“雙十佳”,充分發(fā)揮道德模范榜樣引領作用。例如,海安縣總工會開展的“文明行路從我做起”為主題的活動,縣委書記帶頭,爭當文明交通的宣傳員、示范員、監(jiān)督員和維護員,使交通法律法規(guī)入腦、入心,營造“一人帶動全家,一家影響社會”、“一個企業(yè)影響一個社區(qū)”的氛圍,形成文明行路的良好格局。③詳見海安縣總工會網(wǎng)站 2009年 6月建設一批職工文化活動陣地、聘請一批職工文化建設專家、推出一批職工文化特色項目,吸引職工積極參與各項群眾文化活動,切實保障職工群眾的精神文化權益,把工會“大學?！苯ǔ商岣呗毠の拿魉仞B(yǎng)和陶冶職工情操的文化樂園。近年來,江蘇工會把“爭當文明職工”融入到職工職業(yè)道德建設活動之中,聯(lián)合省委宣傳部連續(xù)評選了五屆“江蘇省十佳文明職工”,并積極爭取將“文明職工”創(chuàng)建活動納入省政府制定的《全民科學素質行動計劃》。2008年,江蘇工會還選樹了一批長期在平凡崗位,默默奉獻的新典型,并向省委宣傳部、全國總工會推薦了徐州下水道四班班長陳秋燕和泰州供電公司許杏桃進行深度報道,取得了很好的宣傳引導效果。

四是堅持把做好職工思想政治工作和提升法律意識作為根本。要積極應對國際金融危機對經(jīng)濟社會發(fā)展和職工思想的影響,各級工會要關注熱點,解疑釋惑,直面心靈,回應關切,幫助職工正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關系。以人為本開展職工思想政治工作,針對職工群眾多樣化思想特點和心理需求,把思想政治教育與人文關懷、心理疏導結合起來,探索和建立人文關懷和心理疏導機制,傾聽職工呼聲要求,暢通職工情緒交流渠道,幫助職工在潛移默化中達到心理和諧。把加強職工思想政治工作與引導職工學習法律知識、運用法律武器、不斷增強法律意識結合起來,引導職工樹立自尊自信、理性平和、健康向上的良好心態(tài)。把加強職工思想政治工作與解決職工實際問題結合起來,真心實意為職工排憂解難,不斷增強職工思想政治工作的說服力和感召力。例如,2009年年初宜興市總工會成立職工素質提升工程宣講團,赴各企業(yè)廣泛開展宣講活動,以敬業(yè)、忠誠、職業(yè)道德、經(jīng)濟形勢、法律法規(guī)為主講內(nèi)容,開展全方位職工教育活動。加大勞模事跡宣傳力度,塑造和培育以勞模精神為核心的職業(yè)精神,發(fā)揮勞動模范的示范帶動作用,激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力,增強職工應對金融危機的能力。

2.以弘揚工會在企業(yè)文化建設中的優(yōu)勢為契機,充分發(fā)揮工會“大學校”的作用

在新的發(fā)展時期,在我國工人階級為國家的建設、改革發(fā)展做出杰出貢獻的前提下,胡錦濤總書記提出,要充分發(fā)揮工會“大學校”作用,既說明是對我國工會工作的充分肯定,同時又是對工會組織提出了新的希望與要求。工會“大學校”作用主要是通過社會實踐活動得以體現(xiàn)的,潛移默化于工會開展的各項工作之中。作為中國特色社會主義工會這個群眾性組織,就要堅持在中國共產(chǎn)黨的領導下,順應時代潮流,整合工會資源,對職工群眾的教育和引導不僅應始終貼近職工的思想實際,講求針對性,而且還應采取能夠為普通職工群眾廣為接受的、形式多樣、生動新穎的活動方式,講求實效性,充分發(fā)揮其職能作用,充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?為培養(yǎng)和造就一大批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質職工人才做出新的貢獻。

一是發(fā)揮工會的職能優(yōu)勢。工會參與企業(yè)文化建設,是工會履行職能的要求。對職工進行思想政治教育和科學文化教育是企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容,也是工會組織的重要任務。樹立企業(yè)形象、提高企業(yè)素質和競爭能力是企業(yè)文化建設的目標之一;而工會組織職工開展的勞動競賽、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,正是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。維護職工合法權益是工會的基本職能,這不僅包括維護職工的經(jīng)濟利益、保障職工的民主權利,也包括維護職工的精神文化需求。只有大力加強企業(yè)文化建設,才能不斷滿足職工的精神文化需求。各級工會要充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢,加大職工教育培訓的力度,加強與各級勞動保障部門配合,充分利用各種社會培訓資源,積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓;積極探索利用遠程教育和網(wǎng)絡教育等新手段、新載體,為職工和農(nóng)民工提供更多的職業(yè)技能培訓、上崗技能培訓以及職業(yè)介紹、勞務輸出等服務。

二是發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢。中國工會會員總數(shù)已達到 2.12億人,其中,農(nóng)民工會員人數(shù) 6600萬,全國職工入會率超過 77%,基層工會組織發(fā)展到 172.5萬個?？梢哉f,只要有職工的地方,就有工會組織,從上到下,隸屬關系明確,網(wǎng)絡貫通,聯(lián)系緊密,覆蓋面廣,既可“上情下達”,也能“下情上達”。有關企業(yè)文化建設的指導思想、整體部署和工作動態(tài)均能及時傳達到每個職工,廣大職工的建議及意見也能迅速反饋上來,從而形成一個良好的“閉環(huán)鏈接”。這種非常健全的組織網(wǎng)絡可以從組織上確保工會“大學?！苯ㄔO的各項活動措施進到班組、落到個人,吸引職工的廣泛參與。

三是發(fā)揮工會組織的陣地優(yōu)勢。各級工會都擁有文化、宣傳、教育和參與管理的多個陣地,如學習型組織(班組)、職工俱樂部、圖書館 (室)、職工之家,民主管理等。在發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔弥?充分發(fā)揮這些陣地的作用,圍繞企業(yè)發(fā)展中各個時期的中心工作,充分發(fā)揮和調動廣大職工在工會“大學?！苯ㄔO中的主力軍作用和主人翁精神,充分肯定廣大職工的首創(chuàng)精神,聽取他們的合理化建議,利用工會組織的各個陣地為工會“大學校”出謀劃策。

四是發(fā)揮工會組織的載體優(yōu)勢。工會組織在長期工作實踐中,創(chuàng)造了許多打造企業(yè)文化建設的各種載體,如“兩爭一樹”、勞動競賽、金點子、合理化建議,還有工會自辦的各種報刊、網(wǎng)絡、傳媒等,這些都是工會組織在平時工作中的活動載體,也是企業(yè)文化建設的重要平臺。例如,徐州發(fā)電有限公司工會利用直通班組的廣播網(wǎng)、閉路電視系統(tǒng)以及在M IS系統(tǒng)上開辦的網(wǎng)頁,迅捷地播報企業(yè)文化建設的信息,還利用每季度舉辦一期的電視沙龍“精神家園”,邀請 4—6名職工為嘉賓,圍繞創(chuàng)一流電廠、安全生產(chǎn)、企業(yè)文化、讀書、求知、戀愛、婚姻、家庭以及社會上、企業(yè)中的熱點、焦點問題進行討論 (職工們把它叫作“徐電的實話實說”)等活動載體,搭建起活躍職工文化生活的舞臺,形成了本企業(yè)獨特的文化氛圍①詳見江蘇工會網(wǎng) 2009年 5月。我們可以通過這些載體不斷的活動和傳播,為發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔谜蔑@其影響力和生命力。

五是發(fā)揮工會組織的活動優(yōu)勢。各級工會在組織企業(yè)職工活動方面有著悠久的歷史,積累了豐富的經(jīng)驗。如文化體育活動、立功競賽活動、工會主題活動、風采展示活動以及各種創(chuàng)建活動等等。通過開展各種豐富多彩、主題鮮明、健康向上的活動,既豐富了職工的業(yè)余文化生活,又陶冶了職工的情操,有利于凝聚職工形成團隊精神,有利于促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展,為發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔?、促進共同愿景的實現(xiàn)起到催化作用。

六是發(fā)揮工會組織的文化和隊伍優(yōu)勢。企業(yè)文化是當今世界最前沿的管理科學之一,也是許多知名企業(yè)不懈追求的目標。在工會“大學?！苯ㄔO中,工會組織要充分發(fā)揮自身所擁有的文化優(yōu)勢,如建設學習型企業(yè)、培育知識型職工、廣泛開展文化、技能培訓等,緊緊抓住“四有”職工隊伍建設的主題,緊密圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設和文明建設的實際,用“軟實力”反哺“硬實力”。通過開展豐富多彩、寓教于樂的宣傳教育活動,展示工會文化特色,從而達到樹立良好的企業(yè)形象之目的,為培育和確立符合企業(yè)自身特色的企業(yè)文化營造氛圍。工會擁有 2.12億會員,在這個隊伍中有一大批精兵強將,如專、兼職工會干部、職工代表、技能專家、先進模范人物等,還有工人理論研究、文體骨干、通信報道、文藝創(chuàng)作“四支隊伍”中的積極分子。他們遍布企業(yè)的各個角落,與普通職工有著廣泛而緊密的聯(lián)系,這是工會“大學校”建設的最大優(yōu)勢,也是企業(yè)打造文化戰(zhàn)略品牌實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為寶貴的力量,同時也是工會“大學?！苯ㄔO的主力軍。

七是發(fā)揮工會的經(jīng)費優(yōu)勢。除了工會會員上交的會費外,企業(yè)還要按每年職工工資總額的 2%下?lián)芙o工會作為活動經(jīng)費,這是嚴格受法律保護的。為保證企業(yè)按時、足額下?lián)芄?jīng)費,防止企業(yè)拖欠,國家已要求通過稅務局一并扣除工會經(jīng)費,這給工會開展各種活動、發(fā)揮“大學?！钡淖饔锰峁┝顺渥愕慕?jīng)費來源。

3.以完善各項機制建設為保證,充分發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔?。

工會“大學?！钡淖饔媚芊癯浞职l(fā)揮,關鍵在于科學運作和組織實施。

一是健全完善組織領導機制。建立和完善黨委統(tǒng)一領導、行政重視支持、工會組織實施、各方參與配合的工會“大學?！苯ㄔO和職工素質建設的工作格局,明確目標任務,制定相關政策,落實各方職責,規(guī)劃教育培訓,切實將職工素質建設工程的各項工作落到實處。

二是健全完善分類指導機制。針對當前不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)以及不同層次、不同群體職工的實際情況,有目的地推進職工素質建設工程,把提高職工的學習力、競爭力和創(chuàng)新力作為主要目標,既注重提高國有企業(yè)職工的素質,又注重提高非公企業(yè)職工的素質;既關注“三高”群體的自身發(fā)展,又關注農(nóng)民工的素質教育,為不同職工群體參與職工素質工程提供有效服務。

三是健全完善資源整合機制。各級工會應加強對各類教育培訓資源的有效整合和利用,不斷拓展職工素質工程的平臺和陣地。積極整合內(nèi)部資源,加強工會系統(tǒng)職工教育培訓陣地建設,努力挖掘工會干部學校、工會培訓中心、工人文化宮等職工教育培訓基地的潛力。同時積極開發(fā)外部資源,加強與政府有關部門及各類高等院校、社會職業(yè)培訓機構、職業(yè)實訓基地和行業(yè)、企業(yè)培訓中心的合作,建成職工素質工程教育培訓基地,拓展職工素質工程社會化的步伐。

四是健全完善目標管理機制。確立工會“大學?！苯ㄔO和職工素質工程建設的工作目標管理和評估體系,加強對工會“大學?！苯ㄔO和職工素質工程的全過程管理,形成總體規(guī)劃、實施內(nèi)容、工作要求、實效考評一體化在內(nèi)的一套管理模式。要暢通信息渠道,重視社會對工會“大學校”建設的評價,加強檢查考評,全面提升工會“大學?！苯ㄔO和職工素質工程建設的工作水平。

五是健全完善典型示范及表彰機制。積極挖掘和培育工會“大學校”建設和推進職工素質工程的先進典型,注重發(fā)揮先進典型的引領示范作用,制定獎勵制度,推動基層不斷創(chuàng)造職工素質工程的新經(jīng)驗、新成果。建立企業(yè)優(yōu)秀人才信息庫和職工素質檔案,加強各類人才特別是創(chuàng)新人才的培養(yǎng),為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件,對涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰和獎勵,積極發(fā)揮先進典型的示范和導向作用。

六是健全完善經(jīng)費保障機制。按照法律法規(guī)和有關文件的規(guī)定,解決工會“大學?！苯ㄔO和推進職工素質工程中職工教育、培訓等經(jīng)費的著落問題。并對企業(yè)職工教育經(jīng)費使用情況進行民主監(jiān)督,確保職工教育經(jīng)費主要用于一線職工,把職工教育經(jīng)費使用列入平等協(xié)商和簽訂集體合同的范圍,并通過職代會報告、廠務公開、專項監(jiān)督檢查、職工代表巡視等途徑,對職工教育經(jīng)費的使用情況進行全程監(jiān)督,確保職工培訓經(jīng)費專款專用。

充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?需要各級工會肩負起歷史的責任和使命。要從戰(zhàn)略高度加強“大學?！苯ㄔO,將“大學校”納入經(jīng)濟社會發(fā)展、建設學習型社會的總體布局中去。工會要加大宣傳力度,爭取黨政的重視、企業(yè)的支持、社會和職工的關注和參與,努力形成一種堅持黨委領導、政府統(tǒng)籌、企業(yè)支持、職工參與、工會運作的格局。各級工會要從解決職工的實際困難入手,鼓舞和激勵廣大職工胸懷祖國,樹立世界眼光,大膽探索,勇于實踐,引領廣大職工學習新知識、練就新本領、掌握新技能、開闊新思路、展示新風采,為培養(yǎng)和造就一支適應時代發(fā)展要求,具有開拓創(chuàng)新能力的高素質職工隊伍作出不懈努力。

[1]列寧 .列寧選集 .(第 4卷)[M].北京:人民出版社,1965.

[2]中華全國總工會 .關于充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔锰岣呗毠り犖檎w素質的決議 [R].2008.

[3]昆山市總工會 .昆山市職工素質工程總結表彰大會交流材料[Z].昆山市總工會網(wǎng)站,2007-11.

[4]許建軍 .充分發(fā)揮工會在企業(yè)文化建設中的重要作用 [Z].中國電力網(wǎng),2007-11.

[5]崔志民 .關于提高職工自主創(chuàng)新能力發(fā)揮工會大學校的幾點思考 [J].中國職工教育,2009,(1).

[6]孫磊 .充分發(fā)揮工會 “大學?！弊饔?深入實施職工素質建設工程 [J].中國職工教育,2009,(1).

[7]許德森 .積極應對金融危機全力推進工會“大學校”建設[J].工運研究,2009,(5).

[8]李全英,王如華,沈惠寧 .加強企業(yè)文化建設提升職工素質[J].工運研究,2009,(4).

[9]上海市總工會 .充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔蒙钊胪七M職工素質工程 [J].中國職工教育,2009,(2).

A Research on how to Play Trade Union’s Role of“Big School”

Subject Group of Jiangsu Prov ince
(China Institute of Industrial Relations,Beijing100048,China)

Trade unionsmust play a role of“big school”and take the improvementof overall quality of theworkforce as a strategic task.It is the new requirements of the Party CentralCommittee in the new situation to trade unionwork.Trade unions should strive to do a good job on a strategic height of consolidating the Party’s class foundation and ruling foundation.Trade unionsmustmake their due contributions of actively cope with the financial crisis,unite and mobilize workers and staff,comprehensively promote the building ofwell-off society.

trade union;big school;role;survey

D412.6

A

1673-2375(2010)01-0058-08

2009-11-20

王如華 (1954—),男,江蘇南京人,大學,高級政工師,江蘇省工運研究所秘書長;聞雪琴 (1964—),女,江蘇南京人,大學,江蘇省總工會干部學校教研室主任;梁亭 (1982—),女,江蘇南京人,碩士,江蘇省總工會干部學校教師。

[責任編輯:簡 潔]