陳尤文

（中共上海市委黨校，上海 200233）

科學(xué)發(fā)展觀的價值和期望，是領(lǐng)導(dǎo)活動確立新方位的導(dǎo)向，也是領(lǐng)導(dǎo)者思路與能力轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。美國前國務(wù)卿基辛格（Henry Kissenger）博士說：“領(lǐng)導(dǎo)就是要讓他的人們，從他們現(xiàn)在的地方，帶領(lǐng)他們?nèi)ミ€沒有去過的地方?！盵1]（P521）科學(xué)發(fā)展觀向人們提出了新的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展方法，而要達(dá)到這新的目標(biāo)要求，帶領(lǐng)人們?nèi)〉酶玫陌l(fā)展效果，需要領(lǐng)導(dǎo)者有推進(jìn)新發(fā)展的戰(zhàn)略和能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的變革。

一、領(lǐng)導(dǎo)力的源由與變革意義

領(lǐng)導(dǎo)力在具體環(huán)境中很容易識別，但要準(zhǔn)確地對它定義卻很難。由于學(xué)者研究的視角不同，為此就有對領(lǐng)導(dǎo)力的不同理解。筆者認(rèn)為，對領(lǐng)導(dǎo)力的把握應(yīng)該從研究領(lǐng)導(dǎo)活動與領(lǐng)導(dǎo)行為開始,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)力是在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為過程中呈現(xiàn)出來的一種力量。

1．領(lǐng)導(dǎo)是多種要素組合運(yùn)作的行為過程

領(lǐng)導(dǎo)不是職務(wù)地位，也不是少數(shù)人具有的特權(quán)專利，而是一種積極互動目標(biāo)明確的動力。領(lǐng)導(dǎo)是在一定的環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，對組織成員進(jìn)行統(tǒng)御和引導(dǎo)的行為過程。

所以，領(lǐng)導(dǎo)作為一種行為主要包括這樣幾個要素：領(lǐng)導(dǎo)者、組織成員、目標(biāo)、環(huán)境和方式。領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)行為過程的主要方面，領(lǐng)導(dǎo)者的能力、學(xué)識、膽略及人格魅力等綜合素質(zhì)，都會對領(lǐng)導(dǎo)行為的效果產(chǎn)生極為重要的影響作用。在現(xiàn)實(shí)社會中人們經(jīng)?？吹剑粋€領(lǐng)導(dǎo)可以拯救一個企業(yè)，也可以敗落企業(yè)的現(xiàn)象，反映了領(lǐng)導(dǎo)者主導(dǎo)地位的價值意義；組織成員或群體，美國學(xué)術(shù)界稱之為“追隨者”、“自我領(lǐng)導(dǎo)者”等，意在表明組織成員在領(lǐng)導(dǎo)行為中的能動作用。領(lǐng)導(dǎo)者只有與群體的通力合作才能開展領(lǐng)導(dǎo)活動。任何事情都是靠大多數(shù)人來做，所以，多數(shù)人的聰明才智、能力、觀念等各種因素決定了事物發(fā)展的方向與最終的效果。群體能動精神的開發(fā)既是目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)、是事業(yè)創(chuàng)新與成功的關(guān)鍵，也是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要職能；目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)行為的方向，它涉及到戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與決策，也涉及到目標(biāo)實(shí)施中的執(zhí)行，以及以目標(biāo)為導(dǎo)向的組織變革和組織創(chuàng)新等；環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)行為的客觀條件，任何一種領(lǐng)導(dǎo)活動都是在特定的環(huán)境中展開的。沃倫·本尼斯說：“一個不斷取得成功的領(lǐng)導(dǎo)者，其天才之處在于能感知環(huán)境的變化?！盵2]（P477-478）因此，感應(yīng)環(huán)境、利用環(huán)境和改造環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)行為永恒的課題；方式是領(lǐng)導(dǎo)活動過程中所采取的形式、方法、程序和結(jié)構(gòu)的總稱。領(lǐng)導(dǎo)方式的作用重要的是體現(xiàn)于主觀與客觀的統(tǒng)一，當(dāng)客觀已變而方式未及時改變，就會阻礙領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性。

2．領(lǐng)導(dǎo)力是諸要素結(jié)合符合規(guī)律的力量

領(lǐng)導(dǎo)行為多種要素的結(jié)合過程就是領(lǐng)導(dǎo)活動的矛盾運(yùn)動過程。這些矛盾內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系就是領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)律。馬克思說：“規(guī)律——我指的是兩個表面上互相矛盾的事物之間的這種內(nèi)在的和必然的聯(lián)系?！盵3]（P250）領(lǐng)導(dǎo)行為的五個要素在運(yùn)作過程中相互聯(lián)系，并構(gòu)成三對基本矛盾：一是領(lǐng)導(dǎo)者與群體之間的矛盾；二是目標(biāo)、方式與環(huán)境之間的矛盾；三是領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)活動的三對基本矛盾，各自具有不同的本質(zhì)聯(lián)系，形成了相互區(qū)別的規(guī)律性。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是揭示領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)律性的學(xué)問，而領(lǐng)導(dǎo)力就是能把握領(lǐng)導(dǎo)活動諸要素內(nèi)在的必然聯(lián)系，并用符合規(guī)律性的方式去駕馭領(lǐng)導(dǎo)活動的力量。由此我們可以說，領(lǐng)導(dǎo)力是一種整合的力量，是一種符合規(guī)律的力量。所以當(dāng)我們說“領(lǐng)導(dǎo)力是一種能力”的時候，就是將此確認(rèn)為這是一種整合了領(lǐng)導(dǎo)者、組織群體，環(huán)境內(nèi)外力量的能力，而不是領(lǐng)導(dǎo)者一個人的能力，而且這種整合是符合客觀規(guī)律的，并體現(xiàn)出強(qiáng)大的沖擊力量。雖然學(xué)術(shù)界對領(lǐng)導(dǎo)力的定義都不盡相同，“這些定義在特定部分存在差異，但大多數(shù)都強(qiáng)調(diào)兩個主要方面，即過程與影響?！盵4]（P28）共同點(diǎn)是學(xué)者們的共識，是復(fù)雜關(guān)系的重點(diǎn)方面：領(lǐng)導(dǎo)力作為“過程”，表明了領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)現(xiàn)需要探索，也表明了領(lǐng)導(dǎo)力的動態(tài)性；“影響”體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)力真實(shí)的存在，也體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力的波及作用。

3．要素內(nèi)涵變化對領(lǐng)導(dǎo)力變革的意義

構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)行為的諸要素始終處于動態(tài)變化過程之中，說明領(lǐng)導(dǎo)力獲得不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。在繁雜因素的相互聯(lián)系與變換中，只有能觀形察勢，見微知著，能敏銳感知變化趨勢的領(lǐng)導(dǎo)者，及時推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力變革，才能做出符合規(guī)律的新組合。30年來中國現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，就是鄧小平準(zhǔn)確地判定國際國內(nèi)環(huán)境各要素的變化情況，啟動了改革開放的新時代。他從思想解放始入，逐步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，釋放了市場的力量；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量又拉動了政治的制度化、文化的世俗化和社會的多元化，以及對外關(guān)系的國際化，引發(fā)了廣泛的社會變遷和社會轉(zhuǎn)型；社會變遷與轉(zhuǎn)型又反過來影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的走向，引發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的新命題。所以，今天胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的科學(xué)發(fā)展觀正是符合了新的發(fā)展要求，順應(yīng)了時代發(fā)展的規(guī)律，是中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步健康發(fā)展的必然。能不能看到變化和用什么樣的心態(tài)與方法對待變化，是領(lǐng)導(dǎo)力變革和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。面對時下的局勢，有相當(dāng)多地方政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，冷靜分析，積極應(yīng)對，或加大改革力度，使資源和品牌的優(yōu)勢得到更優(yōu)的互補(bǔ)；或改變經(jīng)營管理策略，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使產(chǎn)品更環(huán)保、更安全、更具誠信力，使成本更具競爭力，被人們贊譽(yù)為 “時艱出英雄”。時艱的英雄是有過人的膽識，是視大山為陡坡，聞驚雷如蟬鳴；是敢于橫刀立馬，善于拍板定奪，該調(diào)頭時就調(diào)頭，該拐彎時就拐彎；是不怨天尤人，直面現(xiàn)實(shí)，迎難而上，以事適時，以時而變。任何一次經(jīng)濟(jì)或社會轉(zhuǎn)型的過程，都會經(jīng)歷千辛萬苦的嬗變，而只要砥柱于中流成功變革，就會以更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)筑美好的未來，以更深廣的影響力貢獻(xiàn)于世界的發(fā)展。

二、科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)力變革關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀，是由一系列相互聯(lián)系的基本觀點(diǎn)所構(gòu)成的科學(xué)思想體系，包括發(fā)展目的觀、發(fā)展中心觀、發(fā)展整體觀、發(fā)展動力觀、發(fā)展持續(xù)觀、統(tǒng)籌兼顧觀等。這一系列系統(tǒng)而相互聯(lián)系的觀點(diǎn)與領(lǐng)導(dǎo)活動的本質(zhì)、工作重點(diǎn)、全局把握、方式方法等緊密相連，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)活動的新導(dǎo)向，是領(lǐng)導(dǎo)力變革的重要的思想牽引力。

其一，發(fā)展目的觀與領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)論的關(guān)系。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的思想基石。將人的生存與發(fā)展當(dāng)做最高的價值目標(biāo)，一切服務(wù)于人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，使發(fā)展的成果惠及全體人民，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會主義領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)在發(fā)展觀上的具體體現(xiàn)。社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時曾經(jīng)提出，領(lǐng)導(dǎo)是“社會負(fù)責(zé)的公仆”和“社會本身的負(fù)責(zé)的勤務(wù)員”，毛澤東一貫倡導(dǎo)“為人民服務(wù)”，鄧小平說：“什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，都是對社會主義領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的深刻概括。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)本質(zhì)論的把握，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，更要有科學(xué)發(fā)展的能力解決關(guān)系人民群眾根本利益的大事。

經(jīng)過30年的改革開放，中國人民已經(jīng)告別了普遍貧窮，邁向共同富裕的過程中，這個過程也是社會結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制乃至價值觀念從一種形態(tài)向另一種形態(tài)整體轉(zhuǎn)換的過程，其間，出現(xiàn)了社會利益格局整體分化的特征。利益分化強(qiáng)化了人們的階層認(rèn)同感，社會的階層意識被喚醒，人們開始結(jié)成不同的團(tuán)體，有時甚至采取集體行為向政治系統(tǒng)表達(dá)所在階層的利益和要求等。在這種境況下，領(lǐng)導(dǎo)者特別是各級政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要思考和解決領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的本質(zhì)如何體現(xiàn)在相異的利益群體中，這與過去為利益趨同性、結(jié)構(gòu)模式固定性的全國人民提供服務(wù)是不同的。在迥異的利益群體面前，需要有相應(yīng)的服務(wù)思路和舉措，這是新時期領(lǐng)導(dǎo)力變革的重要命題，將服務(wù)的本質(zhì)注入新的價值和內(nèi)涵，使之惠及于多階層需求。

其二，發(fā)展中心觀與領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)論的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀。胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開發(fā)展這個主題就沒有意義了，發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)活動的重點(diǎn)論就是善于在復(fù)雜事物中抓住主要矛盾。在事物的發(fā)展過程中有許多矛盾存在，其中必有一種是主要矛盾，由于它的存在和發(fā)展，影響并規(guī)定了其他矛盾的存在和發(fā)展，并決定我們工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。抓住主要矛盾，就要提綱挈領(lǐng)地把握全局發(fā)展的主動權(quán)。毛澤東同志說：“任何一級的首長，應(yīng)當(dāng)把自己注意的重心，放在那些對于他所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題或動作上，而不應(yīng)當(dāng)放在其他的問題或動作上?！盵5]（P176）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就是要在經(jīng)濟(jì)全球化背景下、在市場經(jīng)濟(jì)條件下提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

領(lǐng)導(dǎo)活動能不能抓住重點(diǎn)及怎樣抓重點(diǎn)，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成效，更影響到領(lǐng)導(dǎo)工作的整體走向。科學(xué)發(fā)展觀在強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展的時候，并沒有撇棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個重點(diǎn)，同時對重點(diǎn)怎么抓提出了明確的指導(dǎo)。30年來，中國經(jīng)濟(jì)能長期持續(xù)地高增長，主要得益于要素紅利、改革紅利和全球化紅利。而今天，三大紅利所提供的長期增長動力都在衰弱，主要依靠低成本刺激的出口超高速增長逐漸回歸常態(tài)增長，而全球性的金融危機(jī)使得中國的產(chǎn)能過剩的周期性調(diào)整提前到來。全球經(jīng)濟(jì)格局之變逼迫我們重新審視和調(diào)整未來的增長之路，尋找啟動新經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展引擎。所以，今天提出領(lǐng)導(dǎo)力的變革，就是要有新的發(fā)展視角，在發(fā)展的各要素產(chǎn)生極大變換過程中，取得新的發(fā)展業(yè)績。

其三，發(fā)展整體觀與領(lǐng)導(dǎo)全局論的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”是第一要義，不僅要有重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且必須圍繞中心推進(jìn)其他方面的發(fā)展。鄧小平明確地說：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國，任務(wù)很多，需要做的事情很多，各種任務(wù)之間又有相互依存的關(guān)系，如像經(jīng)濟(jì)與教育、科學(xué)，經(jīng)濟(jì)與政治、法律等等，都有相互依存的關(guān)系，不能顧此失彼”，“不能單打一?！盵6]（P249-250）主要矛盾規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。但是主要矛盾不是唯一的，在重視解決主要矛盾時，如果對影響主要矛盾解決的相關(guān)矛盾不考慮，不化解，也會妨礙對推動全局有決定作用的主要矛盾的解決，從而就會變主動為被動。毛澤東說：“要抓中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面工作?！荒苤蛔⒁庖徊糠謫栴}而把別的丟掉?！盵7]（P1442）這是領(lǐng)導(dǎo)工作需要確立的重要理念。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的政治、社會和文化方面的需求日益顯現(xiàn)，發(fā)展的全面性對領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行整體分析能力的要求也愈益提高。整體分析即是指從宏觀上、總體上分析把握對象，它強(qiáng)調(diào)的主要思路是，通觀全局，局部服從全局；把握全局不能脫離對局部的分析；注意全局的相對性。所以，把握全局必須善于運(yùn)用整體分析的思路，把全局作為考慮問題，解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雖然全局是由局部組成，但不是局部的簡單相加，而是互相聯(lián)系，互相作用的各個局部所形成的整體?？茖W(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)力在此方面的變革要求，就要是變單向?yàn)槿?，變生疏為藝術(shù)，將短期行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蚧A(chǔ)利長遠(yuǎn)”的謀略。

其四，發(fā)展持續(xù)觀與領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新論的關(guān)系。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和條件。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，必須依靠自主創(chuàng)新，應(yīng)對日益激烈的國際競爭，提高國家競爭力，必須提高自主創(chuàng)新能力。沒有創(chuàng)新就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也就不可能真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在領(lǐng)導(dǎo)活動中“創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)的靈魂”，離開了創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作就會因循守舊、固步自封，失去了創(chuàng)新就失去了生命力，領(lǐng)導(dǎo)活動也就失去了原本的意義。

清華大學(xué)教授胡鞍鋼說：中國與世界強(qiáng)國之間存在的知識經(jīng)濟(jì)的差距，可分為三大差距：

第一是創(chuàng)新能力的差距，這個差距甚大；第二是吸收知識能力的差距，這個相對要小得多；

第三是交流知識和信息的能力，這個差距在迅速縮小。[8]（P71）胡鞍鋼的分析，客觀地表明了中國推動可持續(xù)發(fā)展的瓶頸與問題所在。為此，提升領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新力，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思路和方法推進(jìn)創(chuàng)新性事業(yè)發(fā)展，是實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本，也是領(lǐng)導(dǎo)力變革的重要內(nèi)容。

其五，發(fā)展動力觀與領(lǐng)導(dǎo)變革論的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展的動力來自不斷完善體制與機(jī)制，發(fā)揮體制機(jī)制的動力作用。除此以外，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐，發(fā)揮億萬民眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極的創(chuàng)造作用。這個過程是人與制度不斷變革，實(shí)現(xiàn)自我完善的過程，也是共同努力實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的過程。這是科學(xué)發(fā)展的動力，也是領(lǐng)導(dǎo)活動的動力，將民眾的追求和需要置之度外、漠然處之的領(lǐng)導(dǎo)不可能成功事業(yè)，而只有被人民唾棄。

應(yīng)該說，“‘領(lǐng)導(dǎo)’一詞已不再是精英和大眾之間的問題了，而是在不同程度上關(guān)于社會中每一個人利益的行為結(jié)構(gòu)?！I(lǐng)導(dǎo)的行為如果不與集體目的相聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)將一事無成”。在這過程中“有能力將人們的思想提升到更高境界的領(lǐng)導(dǎo)，就是變革型領(lǐng)導(dǎo)。”[9]（P4）領(lǐng)導(dǎo)變革觀就是一種能夠看到并調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)現(xiàn)代化的積極性與潛能，并帶領(lǐng)群體不斷去實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)的理念。領(lǐng)導(dǎo)力變革就是渴求產(chǎn)生更多的變革型領(lǐng)導(dǎo)，期盼用變革的能力和智慧去推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。

其六，統(tǒng)籌兼顧觀與領(lǐng)導(dǎo)方法論的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀重要的世界觀方法論。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放及統(tǒng)籌不同利益之間的關(guān)系等，其實(shí)質(zhì)就是在發(fā)展的非平衡中努力做到相對平衡。在領(lǐng)導(dǎo)活動中，“統(tǒng)籌”指的是總攬全局、科學(xué)籌劃；“兼顧”則強(qiáng)調(diào)照顧各個方面，領(lǐng)導(dǎo)工作就是要善于協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，把發(fā)展看做是各方面共同推進(jìn)、彼此協(xié)調(diào)的過程。

有先有后、有高有低、波浪式、非均衡發(fā)展，是一切事物發(fā)展的客觀規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。但非均衡發(fā)展不等于失衡，失衡同樣不利于事物的發(fā)展。把握非平衡與相對平衡的統(tǒng)一，是統(tǒng)籌兼顧方法論的重要精神體現(xiàn)。在社會轉(zhuǎn)型時期，需要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧的問題存在于社會的各個方面，如不同利益群體之間、不同價值觀念之間、不同決策主體之間等。通過統(tǒng)籌兼顧使利害相關(guān)各方達(dá)到一致，是當(dāng)今社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定的重要方面。在社會轉(zhuǎn)型期，老的界標(biāo)已經(jīng)消失，新的界標(biāo)尚未得到公認(rèn)。穿越于社會生活之中突然疏遠(yuǎn)的風(fēng)景的智力航行，變得對每個人來說都可能困惑不解或無所顧及。領(lǐng)導(dǎo)力變革就需要使各級領(lǐng)導(dǎo)善于掌握和運(yùn)用協(xié)商溝通、統(tǒng)籌兼顧的方法，實(shí)現(xiàn)和而不同、協(xié)調(diào)有序。

三、科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)力變革指向

科學(xué)發(fā)展觀不僅與領(lǐng)導(dǎo)力變革緊密相聯(lián)，而且為領(lǐng)導(dǎo)力變革指明了方向。胡錦濤對領(lǐng)導(dǎo)者提出了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具體要求與期望，他指出：“要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，使人民群眾感受到新變化新氣象?！盵10]這既反映了對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀信心，也揭示了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效解決諸種矛盾和推進(jìn)新一輪發(fā)展的條件，是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力變革的方向。

1．推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志

意志，是指人在實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的時對自己克服困難的活動和行為的自覺組織和自我調(diào)節(jié)的心理過程。意志與克服困難緊密相連，正是在克服困難的過程中，意志才得以表現(xiàn)自己的存在，才得以表現(xiàn)自己的力量。意志對行為體現(xiàn)出兩種功能，即激勵功能和抑制功能。前者在于推動人去從事達(dá)到預(yù)定目的所必需的行動，后者在于制止不符合預(yù)定目的的行動。推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，就是要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊地抑制。

約翰·羅爾斯在其名著《正義論》中說：“正義觀的一個重要特征就在于它自己產(chǎn)生對自己的支持……在這一意義上，一種正義觀是穩(wěn)固的。”[11]（P132）正義觀雖然講的是道德觀，但也是一種意志的體現(xiàn)，表明只有具備了堅(jiān)強(qiáng)意志的人，才敢于支持自己去面對艱難困苦與重重阻礙，敢于去堅(jiān)持正義。領(lǐng)導(dǎo)者在科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，總會遇到這樣或那樣的阻力和難題，會遇到不熟悉的陌生事物，若沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志，就可能在困難面前卻步、被難題嚇倒。推動科學(xué)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)意志中表現(xiàn)出來的力量，不僅僅是一般的理性，也不是一般的情感，而是一種融合了勇氣與科學(xué)的正義力量，是勇于祛除錯誤的發(fā)展模式與觀念，堅(jiān)持科學(xué)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，這是一種戰(zhàn)勝習(xí)慣的發(fā)展行為，抵御急功近利或消極的心態(tài)，敢于把科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)光大，將中國的發(fā)展推向科學(xué)軌道的勇氣與力量。

2．形成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路

思路，顧名思義是“思”與“路”的結(jié)合，即有思才有路。從字面上看思路好像是“思考的路線”，其實(shí)并不然，正如魯迅先生所說：地上本沒有路，走的人多了也便成了路。思路是創(chuàng)新實(shí)踐過程中的結(jié)果，如果沒有創(chuàng)新，走的只是因循守舊、墨守成規(guī)的老路，也就不需要有思路。謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，就是要用好解放思想這個法寶，緊密聯(lián)系本單位本部門實(shí)際，認(rèn)真清理那些習(xí)慣思維、陳舊觀念、過時做法，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入工作的突破口，打開工作視野，更新發(fā)展觀念，理清工作思路。

有特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是中國的首創(chuàng)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中我們沒有現(xiàn)成的路，“我們在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進(jìn)中所面對的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見。”[12]要妥善解決這復(fù)雜的矛盾與問題，戰(zhàn)勝一系列的困難和風(fēng)險(xiǎn)，就必須善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事物及事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時又必須善于統(tǒng)籌兼顧、把握平衡，在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，在駕馭復(fù)雜局面中推動中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，這正是謀劃科學(xué)發(fā)展所需要的正確思路。

3．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力

能力，是勝任某項(xiàng)任務(wù)的主觀條件或本領(lǐng)。它包括完成一定活動的具體方式，以及順利完成一定活動所必需的心理特征。能力是在人的生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過教育和培養(yǎng)，并在實(shí)踐活動中吸取眾人的智慧和經(jīng)驗(yàn)而形成和發(fā)展起來的。領(lǐng)導(dǎo)能力是把握組織的使命及動員人們圍繞這個使命奮斗的一種能力。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，就是遵循發(fā)展的根本規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)理論的分析方法，帶領(lǐng)群體解決實(shí)際問題的能力。這種能力要求領(lǐng)導(dǎo)者必須努力提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和運(yùn)用于培育深邃的眼光及透徹把握問題本質(zhì)的水平，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和體現(xiàn)于開拓新領(lǐng)域發(fā)展的水平，提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策和展現(xiàn)于化解新矛盾的水平。

改革開放30年來，我們?nèi)〉昧藗ゴ蟮某删停_立的遠(yuǎn)大目標(biāo)相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，還有很大的差距。而縮短這些差距要靠全國人民同心同德，要經(jīng)過艱苦卓絕地不斷奮斗與努力。而在其中履行著組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)功能的領(lǐng)導(dǎo)者，更要有能力去掌握行為過程中的方向，扭轉(zhuǎn)出現(xiàn)的形形色色分流、逆流及不諧的音符，及時解決表現(xiàn)出的齟齬、錯位、失調(diào)、脫節(jié)、沖突、甚至倒退的問題，正確地抵達(dá)人們期望的彼岸。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力不是天生的，而是在實(shí)踐中鍛造出來的，“時勢造就了領(lǐng)導(dǎo)者”。所以，面對棘手的矛盾與困難不回避、不氣餒，勇于投身于偉大的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐洪流中，才能真正練就出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

4．促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施

公共政策，是社會公共權(quán)威部門為解決社會公共問題或社會矛盾、調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系而建立的社會生活依據(jù)，是提供給社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動指南，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控和社會管理的手段和工具。公共政策的有效供給包括公共政策供給的科學(xué)性、針對性、及時性、有效性等幾個方面的要求，而要實(shí)現(xiàn)這種有效供給就必須不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，就是要抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，拿出切實(shí)管用的新辦法新舉措，使人民群眾感受到科學(xué)發(fā)展的新變化新氣象。

在社會形態(tài)轉(zhuǎn)變過程中，新體制的不完善和舊體制未徹底消退，出現(xiàn)了“政策逆境”狀態(tài)。所謂政策逆境“它包括了那些具有積極特征的變化所引起的政策緊張狀態(tài)?！盵13]（P26）政策緊張雖然包涵很多形式，但變革中的政策不足是重要表征。因?yàn)檎叩牟蛔愫椭贫ǖ臏笮裕霈F(xiàn)的無序和混亂必將影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的正常步伐和態(tài)勢。應(yīng)該說，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施涵蓋的面非常廣，從政策角度看會涉及經(jīng)濟(jì)、金融、民生、教育等，而且它們互為關(guān)系，相互牽扯，如怎樣切實(shí)地把稅收征管、社會保障、擴(kuò)大就業(yè)等一系列政策同產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度安排有機(jī)地結(jié)合起來，形成有效可行的社會安全保障機(jī)制等；從措施的角度看會涉及各行各業(yè)的制度安排與具體的舉措落實(shí)，如在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解決問題時所制定的一系列相關(guān)對策等。政策措施的是否具有科學(xué)性與有效性，是對領(lǐng)導(dǎo)者政策水平的檢驗(yàn)。

四、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)力變革要義

任何一種整合的模式都不斷地與環(huán)境發(fā)生著交流，不斷地納入和消融著異質(zhì)因素，也不斷地在異質(zhì)因素的滲入下緩慢而潛在地改造著自身。科學(xué)發(fā)展觀是過去30年發(fā)展過程中涌現(xiàn)出新因素的結(jié)晶，它必將要貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。根據(jù)發(fā)展要素的變換與變革指向，及時科學(xué)地做出符合規(guī)律的新整合，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的變革與提升是時代賦予的責(zé)任，當(dāng)然這不可能一蹴而就。把握如下變革要義對實(shí)踐與提升都具有重要價值：

1．確立人本領(lǐng)導(dǎo)理念

人本領(lǐng)導(dǎo)理念，就是在領(lǐng)導(dǎo)工作始終抱著以人為根本的態(tài)度，就是將人作為解決問題的最后根據(jù)或最高的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，就是將人民群眾的利益貫穿在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整個過程。胡錦濤指出：相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。改革開放30年來，在發(fā)展過程中既有意味著輝煌前景的、順乎潮流的為人民利益而發(fā)展的主導(dǎo)趨勢，但也有形形色色的分流、逆流及不諧的音符。在金錢崇拜沖擊、社會價值多元混雜的影響下，使生活于其中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能不矛盾和困惑。面對發(fā)展的方向，發(fā)展為了“誰”的問題，在現(xiàn)實(shí)利益與主導(dǎo)價值要求的沖突中，一些人做出有違于人民利益的選擇。如一些官與商形成利益共同體，“官煤結(jié)合”，礦難就難以遏止；為了政績工程隨意地上項(xiàng)目、搞開發(fā)，表面華麗而百姓關(guān)心的實(shí)際問題卻得不到解決，等等。當(dāng)發(fā)展的首選價值不再限于與根本宗旨相聯(lián)系，而是更多地與自身利益有瓜葛時，種種失調(diào)表征就會與發(fā)展共存。這時表現(xiàn)出的齟齬、錯位、脫節(jié)、沖突、扭曲就會沖擊著發(fā)展的真正本意。在推進(jìn)發(fā)展歷程的開端就可以看到發(fā)展的總體趨勢，但在這過程中如果不能有效地遏止有違發(fā)展的一系列問題，趨勢就會受挫，甚至倒退?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本的發(fā)展思想，就是要解決那些與黨的根本宗旨不適應(yīng)、不符合的錯誤觀念，要在思想上確立人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體，人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原因的理念。只有這種條件與目的的統(tǒng)一、結(jié)果與原因的統(tǒng)一，才是我們必須要堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的發(fā)展、人民利益的辯證統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀。

2．提升可持續(xù)發(fā)展能力

在新的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，發(fā)展要素的重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，原有的發(fā)展要素功能得到了充分的釋放，有的甚至?xí)呦蛩ソ?，此時如果還是在原有要素上做文章，不能挖掘和利用新的要素，走向進(jìn)一步的發(fā)展就會遇到障礙。為此，必須要有能力開發(fā)新要素，推進(jìn)新發(fā)展，只有這樣才能增強(qiáng)以人為本的物質(zhì)財(cái)富，為和諧社會建設(shè)提供空間。

將不確定問題轉(zhuǎn)化為確定性的思路，這是提升可持續(xù)發(fā)展能力的重要體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)思維創(chuàng)新的具體切入點(diǎn)。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們會面對太多的未知領(lǐng)域，太多的不確定問題，如按照新的發(fā)展要求以前的習(xí)慣方向有可能會行不通；原有的常規(guī)也可能會陷入困境，沒有了可遵循的有效規(guī)范；出現(xiàn)了新的發(fā)展可能，但它不是在現(xiàn)在路子上等。發(fā)展中的不確定性表明了發(fā)展要素的多重性：科技、知識、教育、人力資源、人文、生態(tài)、國際國內(nèi)情況變化等，都是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要考慮組合的因素。這一系列軟實(shí)力的開發(fā)不僅與過去注重硬件發(fā)展有很大區(qū)別，而且如何將這些因素綜合起來為發(fā)展服務(wù)都是嶄新的課題與挑戰(zhàn)。面對發(fā)展中的不確定問題，領(lǐng)導(dǎo)者就要邁開創(chuàng)新未知領(lǐng)域的步伐，承擔(dān)起將不確定性轉(zhuǎn)化為確定性思路的使命。領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)的使命決定了觀察事物不能僅進(jìn)行單邊思維，而是要雙重、多維、逆向和換位思維的綜合運(yùn)用，在多因素、多主體、多格局互動中縱橫捭闔，運(yùn)籌帷幄。發(fā)展中的諸多不確定性必然要求領(lǐng)導(dǎo)者不斷嘗試新的對策，在嘗試、修正與積累中逐漸形成新的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于和善于將精力集中于那些還未被人問津的地方；在原有的工作條例、規(guī)定的界限之外，尋找發(fā)展的機(jī)會與解決問題的方法；注意那些不能完全確定和難以作出要求的工作和任務(wù)；注意那些目前還行不通的事。經(jīng)過這樣縝密地思考，并帶著疑惑深入調(diào)查研究，傾聽“頭腦風(fēng)暴”的多向謀略，在局部搞些試點(diǎn)，原先模棱兩可和混沌不清的東西就可弄明白，不確定性的問題或思路就會慢慢由模糊變?yōu)榍逦?，由不確定性所產(chǎn)生的緊張就能轉(zhuǎn)化為采取行動所需要的能量，在困難時刻變焦急為智慧，富有策略地解決發(fā)展中的各種困惑和難題。在復(fù)雜多變的社會，不確定性是必然的、確定性是偶然的，不確定性是常態(tài)、而確定性是暫時的，所以應(yīng)對不確定性已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，“正確認(rèn)識和化解不確定性，乃至創(chuàng)造利用不確定性，將是領(lǐng)導(dǎo)者必修的內(nèi)功，駕馭不確定性將成為領(lǐng)導(dǎo)者的核心競爭能力?！盵14]推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力，就是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者有勇氣活躍于未知領(lǐng)域，有智慧承擔(dān)和解決不確定性帶來的種種風(fēng)險(xiǎn)，能夠在前人還沒有涉足的地方拓展成功的通道。

3．運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法

統(tǒng)籌兼顧是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)“全面發(fā)展”的需要，也是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展需解決一系列矛盾與問題的必須?？茖W(xué)的理論內(nèi)含著科學(xué)的方法，科學(xué)的方法又支撐著科學(xué)的理論。所以，能否有效地運(yùn)用和駕馭統(tǒng)籌兼顧的方法，就成為衡量領(lǐng)導(dǎo)者能否勝任實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀所需能力的重要表現(xiàn)和反映。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)了一系列“兩難”問題，它的特點(diǎn)表現(xiàn)是不能簡單地只顧一方面而不考慮另一方面。如，既要保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)增長，又要加快社會服務(wù)等一系列配套措施的建設(shè)；既要保持東部地區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，又要促進(jìn)中西部共同發(fā)展；既要穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，又要積極建設(shè)新農(nóng)村；既要加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，又要擴(kuò)大社會就業(yè)和再就業(yè)；既要以市場換技術(shù)，又要增強(qiáng)自主創(chuàng)新；既要繼續(xù)推動外貿(mào)出口，又要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需；既要擴(kuò)大吸引外資，又要優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)；既要深化各項(xiàng)改革，又要保持社會穩(wěn)定；既要注重公平、縮小差距，又要保持活力、提高效率；既要加快發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境；既要推進(jìn)市場競爭，又要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活問題等等。這一系列的“既”與“又”在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但在這樣那樣具體問題上又可能是有矛盾的；在長遠(yuǎn)發(fā)展上是統(tǒng)一的，在發(fā)展過程的一定階段上又可能是有矛盾的，這大概就是謂之“兩難”的原因。既然是“兩難”就不要將此對立起來，而要看到這是擔(dān)當(dāng)?shù)摹半p重使命”，要力求統(tǒng)籌兼顧。為此，必須確立如下視角與解決問題的方法：首先正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一系列矛盾，是產(chǎn)生于快速工業(yè)化和體制大變遷的大背景之下，從本質(zhì)上看是體制機(jī)制改革尚未全面到位造成的，推進(jìn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展需要相應(yīng)的體制作保證，所以更要堅(jiān)定進(jìn)一步改革開放的信心；其次要認(rèn)識到“雙重使命”需要一個較長過程才能逐步解決，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者清醒把握問題的兩重性和長期性，在這過程不斷創(chuàng)造出化解“兩難”的條件，從宏觀著眼、微觀著手；另外需要把握與處理好“兩難”問題的“度”，考慮解決矛盾時要系統(tǒng)分析、突出重點(diǎn)，具體操作時要協(xié)調(diào)主次，平衡有序。統(tǒng)籌兼顧方法的運(yùn)用需要把握整體性，體現(xiàn)辯證性與展示藝術(shù)性。

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[4][美]約翰·安東納基斯等．領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)[M]．上海：上海人民出版社，2007．

[5]毛澤東選集：第 1 卷[M]．北京：人民出版社，1991．

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[7]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[8]劉衛(wèi)平，王莉麗．全球領(lǐng)導(dǎo)力[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2005．

[9][美]詹姆斯·麥格雷戈·伯恩斯．領(lǐng)袖論[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，1996．

[10]胡錦濤．在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話[EB/OL]．中央政府門戶網(wǎng)站 www.gov.cn，2008-09-20．

[11][美]約翰·羅爾斯．正義論[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，1988．

[12]胡錦濤．在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[N]．人民日報(bào)，20080-12-19．

[13][奧地利]葉?？āさ铝_爾．逆境中的政策制定[M]．上海：上海遠(yuǎn)東出版社，1996．

[14]徐飛．不確定性視域下的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)[J]．現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)，2008，（5）．