費 蓉

(安徽省社會主義學(xué)院,安徽 合肥 230051)

隨著我國政府權(quán)力的開放和城市管理重心的逐步下移,統(tǒng)戰(zhàn)工作正由單一的行政管理模式向開放的社會協(xié)調(diào)模式轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變使得統(tǒng)戰(zhàn)工作由過去主要依靠單位系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)向更多地依靠社區(qū)各類組織進行。加之,近年來我國社區(qū)的社會階層結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成狀況、居民素質(zhì)以及社區(qū)的自治功能、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能等等都發(fā)生了重大的變化。因此,研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,以科學(xué)的工作方法開展和加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,已變得十分緊迫。

一、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待進行方法論研究

(一)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和復(fù)雜性亟待進行方法論研究

第一,社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員數(shù)量不斷增加、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、影響不斷擴大,日益復(fù)雜和緊迫的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作趨勢亟待統(tǒng)戰(zhàn)工作進行方法論研究。隨著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,新的社會階層的出現(xiàn)和統(tǒng)戰(zhàn)范圍的不斷擴大和發(fā)展,以及大量離退休統(tǒng)一戰(zhàn)線成員向社區(qū)的回歸,我國社區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員數(shù)量呈普遍增長的趨勢。社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不僅數(shù)量不斷增加,而且在結(jié)構(gòu)方面較之以往也復(fù)雜了許多。除了以往的老一代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員外,還增添了新階層中的六種人士、留學(xué)歸國人員和黨外知識分子,與此同時,社區(qū)信教群眾也在不斷增加。他們大多知識層次高、社會聯(lián)系面寬、活動能量大、流動性強、社會影響廣、角色變化頻繁、價值取向呈多樣化,獨立性、自我意識和政治參與意識強,是一支需要了解統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和得到統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)懷的特殊人群。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作日益復(fù)雜和緊迫的發(fā)展趨勢,亟待統(tǒng)戰(zhàn)工作進行方法論研究。傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重心主要在上層,今天看來,這一定位和相應(yīng)的工作方法顯然已不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法的創(chuàng)新已成燃眉之急。

第二,社區(qū)作為多元利益主體和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員新的聚集地,匯聚著各種社會矛盾和問題,做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作迫切需要進行方法論研究。社區(qū)是我國城市的“細(xì)胞”,是各種社會矛盾和問題的匯聚地、社情民意的聚集區(qū)。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、調(diào)動一切積極因素的特殊功能和優(yōu)勢。社區(qū)內(nèi)不同的階層關(guān)系、不同的利益訴求相互交織,期待統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)和解決;非公有制經(jīng)濟的大力發(fā)展,就業(yè)崗位的不斷擴大,就業(yè)矛盾的逐步緩解,希望借助統(tǒng)戰(zhàn)工作的推動和幫助;隨著社區(qū)內(nèi)歸僑、僑眷、僑屬和臺胞、臺屬、留學(xué)歸國人員的增加,他們的利益、要求、困難和問題,需要得到社會的普遍關(guān)注。同時,由于他們與海外有著廣泛的聯(lián)系,因此,我們要通過多種方式充分發(fā)揮他們在招商引資、祖國統(tǒng)一等方面的作用。另外,社區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族群眾,信教群眾也在逐年增加,因此,需要通過統(tǒng)戰(zhàn)工作去落實黨的民族政策和宗教政策,從而消除基層社會的不穩(wěn)定因素。另外,社區(qū)高度的離散性、輻射性、開放性,是“西化”、“分化”的首選地。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作緊迫而又復(fù)雜的現(xiàn)狀迫切需要獲得統(tǒng)戰(zhàn)工作方法的支撐。

第三,為了有效推動基層民主自治的發(fā)展,迫切需要了解和把握社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法。社區(qū)是伴隨著改革開放不斷深入而產(chǎn)生的新興社會組織,具有鮮明的自治性特點。實行社區(qū)自治就必須吸引廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)。參與是民主的前提,沒有居民的廣泛參與,就不可能有社區(qū)民主的發(fā)展。社區(qū)聚居著多元的利益主體,同時,社區(qū)又是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的新生地和聚居地。他們中間的許多人或具有突出的社會知名度、較大的社會影響力,或具有突出的專業(yè)技術(shù)水平,或具有極強的決策水平和管理能力。這些人見多識廣、思想活躍、參與意識強。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作通過發(fā)揮其大團結(jié)、大聯(lián)合和凝聚力強的優(yōu)勢,一方面,可以調(diào)動他們參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性,為社區(qū)發(fā)展獻言出力,這樣既提高了社區(qū)建設(shè)和管理的水平,又加速了我國基層民主自治的進程;另一方面,不僅可以使社區(qū)成為代表與反映民意、集納民智、影響執(zhí)政黨和政府決策的重要渠道,而且可以使社區(qū)成為有利于多元利益主體之間相互溝通、加深理解、彼此協(xié)調(diào)的基層社會組織,從而加速基層民主自治的發(fā)展,為高層民主、國家民主提供更堅實的基石。這項工作的復(fù)雜性,離開科學(xué)的工作方法是難以成就的。

(二)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難和問題的解決亟待進行方法論研究

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于其他領(lǐng)域的工作更為特殊和復(fù)雜,困難和問題的存在也在所難免。如果這些困難和問題長期得不到解決,將會嚴(yán)重阻礙社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展,甚至造成惡劣的社會影響或后果。其困難和問題主要包括:

第一,某些社區(qū)干部對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義、方法以及統(tǒng)戰(zhàn)政策的把握缺乏了解,以致工作上缺乏熱情和主動性。由此,導(dǎo)致了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作趕不上社會形勢變化的需要,統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有真正進入每一個社區(qū),有的也僅限于表面,并未融入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)各項工作之中,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待向縱深方向拓展。

第二,不少社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部身兼數(shù)職,人少事繁,加之缺乏現(xiàn)代化的辦公手段,工作環(huán)境亟待改善,工作效率亟待提高。

第三,統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作過于單調(diào)、老套,多數(shù)社區(qū)的宣傳僅限于掛幾條橫幅、寫幾句標(biāo)語等傳統(tǒng)的方式,統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳不夠靈活和深入。

第四,嚴(yán)格地講,社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與社區(qū)沒有行政關(guān)系,也沒有經(jīng)濟關(guān)系,有的僅是屬地關(guān)系。這種關(guān)系是松散性的或離散性的,因此,不少社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對社區(qū)缺乏歸屬感和認(rèn)同感。另外,受復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)不穩(wěn)定因素的影響,加之居民與居委會之間交流與溝通的缺乏,居民們不同程度地存在著戒備心理或心理隔閡,這在一定程度上也影響和制約了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間的交流與溝通,妨礙了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。

上述困難和問題的解決,必須進行相應(yīng)的方法論研究。

二、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法選擇

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是社區(qū)黨建工作新的重要組成部分,也是城市統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個新領(lǐng)域。近年來,不少地方對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了積極探索,積累了一些有益的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和做法主要包括以下幾個方面:

(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)與管理的方法

第一,構(gòu)建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個對組織化程度要求較高的系統(tǒng)工程,只有建立起一個“橫向到邊,縱向到底,指揮有力,運用靈活”的覆蓋全社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系,才能為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有序開展提供有力的組織保證。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)架應(yīng)由區(qū)組織、街道、社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)各統(tǒng)戰(zhàn)團體 (由社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員組成的聯(lián)誼組織性質(zhì)的各種統(tǒng)戰(zhàn)團體)三級構(gòu)成,上下對口,結(jié)構(gòu)緊密。需要重點關(guān)注和強化的是:首先,要切實發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委是連接上級區(qū)組織和下級社區(qū)居委會的重要基層政權(quán)組織,擔(dān)負(fù)著各級黨組織和政府賦予的工作使命,是黨同人民群眾聯(lián)系的最基層、最前沿的組織機構(gòu),加強街道黨工委在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是十分必要的。其次,要促使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)體系形成高度協(xié)同的聯(lián)動狀態(tài)。在縱向上實現(xiàn)區(qū)、街、居三級聯(lián)動,在橫向上與組織、宣傳、政法、勞動、民政、民族宗教、臺辦、工商聯(lián)等部門實現(xiàn)聯(lián)動。其中最關(guān)鍵的是,需要在各級組織之間、各部門之間做出某些規(guī)定,建立某種機制或某種規(guī)則,這些規(guī)定、機制、規(guī)則應(yīng)具有權(quán)威性和制約力。這樣,各級組織、各部門便可以按照互相默契的規(guī)定、規(guī)則和機制,各盡其責(zé)地協(xié)調(diào)工作,使組織化水平得到較大程度的提升。

第二,建章立制。建章立制是指社區(qū)在明確要求、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃,建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。積極推進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù),同時,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重在做好基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作。因此,必須通過建章立制來促使和保證其向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,形成長效工作機制。首先,要制定期限不同、詳略不等的工作計劃,有效地保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的計劃性和有序性,避免工作的盲目性和隨意性。其次,要立足當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實際,本著“簡單易行、便于操作、長期堅持”的原則,建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。需要特別注意的是:一是要將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道和社區(qū)黨的工作目標(biāo)考核內(nèi)容中去,規(guī)定任務(wù)、量化分值、明確責(zé)任,建立目標(biāo)管理考核制度,使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作既有實體制度做依據(jù),又有過程制度做衡量;二是要將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度適時納入、融入社區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)之中,將各方面的制度措施融為一體,形成法律法規(guī)性文件。這樣既便于街道、社區(qū)依法自治,又能把各項工作用法律法規(guī)的形式確立下來,并得到充分的保障。

第三,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化管理和服務(wù)。要實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作管理和服務(wù)的信息化,必須實現(xiàn)社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務(wù)信息化。

一是社區(qū)政務(wù)信息化。在街道辦事處內(nèi)部建立一個連接各個職能部門的內(nèi)部局域網(wǎng),并與上級政府有關(guān)職能部門通過計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),利用先進的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學(xué)化,使工作人員通過簡單、輕松的操作,處理枯燥、繁瑣的辦公業(yè)務(wù)流程,實時地交流信息,提高工作效率,降低辦公費用和管理成本。

二是社區(qū)管理信息化。街道辦事處對外提供電子信息系統(tǒng)手段,辦事處各個職能部門通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺為社區(qū)居民及各界人士提供服務(wù)。如網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批等,實現(xiàn)與居民或企業(yè)間的網(wǎng)上交互式辦公,這樣,就可以有效地促進政務(wù)公開,提高辦公效率和服務(wù)質(zhì)量。如社區(qū)內(nèi)居住著不少非公有制經(jīng)濟人士,他們是新的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。社區(qū)管理信息化的實現(xiàn),可以為他們提供極大的方便,過去煩瑣的申請、審批程序,如今足不出戶就能得到辦理,從而節(jié)省了大量時間和精力。

三是社區(qū)服務(wù)信息化。將電話、傳真和計算機網(wǎng)絡(luò)等多種信息資源有機地結(jié)合起來,形成一個“一站式”的綜合性便民服務(wù)平臺。通過這個信息服務(wù)平臺,社區(qū)中的居民,包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,都能夠享受到信息化帶來的便利和實惠,大大提高生活質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)信息化也為“社區(qū)為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)”提供了一個有效的平臺。

(二)宣傳、教育與引導(dǎo)的方法

第一,充分利用各種媒體進行宣傳。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作對街道和社區(qū)來說都是一項既新鮮又陌生的工作。如何盡快地認(rèn)識社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義,了解黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策,主動搞好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,使廣大居民理解和支持社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作等等,這一切都有賴于強有力的宣傳?；ヂ?lián)網(wǎng)是繼傳統(tǒng)的報刊、書籍、廣播、影視之后的又一種文化載體,被稱之為“第四媒體”。它具有傳播信息量大、更新速度快且圖文并茂、聲色俱全的特點,這使得它更容易被人們所接受。因此,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在統(tǒng)戰(zhàn)宣傳方面的優(yōu)勢,為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造一個良好的認(rèn)識環(huán)境和輿論環(huán)境。

第二,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進行思想教育和引導(dǎo)。大部分統(tǒng)一戰(zhàn)線成員知識層次高、思想活躍、獨立性與政治參與意識強,他們經(jīng)常會通過互聯(lián)網(wǎng)了解國際國內(nèi)所發(fā)生的重大事件,瀏覽和關(guān)注與自身利益相關(guān)的或自己感興趣的內(nèi)容和話題,并通過網(wǎng)絡(luò)表達自己的思想觀點和政治意愿,反映自己的利益需求等。因此,我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)特有的優(yōu)勢,發(fā)揮其在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的思想教育和引導(dǎo)作用。

一是平等性。在互聯(lián)網(wǎng)這個平臺面前,身份不同、地位不同的人卻擁有完全平等的話語權(quán)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者可以通過這種方式把握社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想脈搏,了解他們的思想狀況,對他們那些不利于安定團結(jié)的言論及時加以引導(dǎo),對他們所反映的實際困難在政策范圍內(nèi)盡量予以落實。

二是互動性。通過在網(wǎng)上設(shè)立部長信箱、建立QQ群、開辟社區(qū)論壇等方式,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以就一些統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在有關(guān)黨和國家政策尤其是統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策方面存在的疑惑及時進行解答;統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以就社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中存在的問題,特別是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接溝通,提出意見和建議;社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以就身邊的熱點問題或民生問題直接交流看法或共同尋求對策。

三是超時空性。傳統(tǒng)的教育方式存在著人員外出時教育難以落實的弊端,互聯(lián)網(wǎng)則突破了時空的限制,人們可以隨時隨地在他們方便的時候上網(wǎng)。利用這一特點,街道、社區(qū)可以在重要的政治學(xué)習(xí)和思想教育活動中,及時把學(xué)習(xí)活動的內(nèi)容和要求通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳遞,使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員無論走到哪里,學(xué)習(xí)教育活動就能跟到哪里,實現(xiàn)網(wǎng)上教育與網(wǎng)下教育互補,增強工作的實效性。

第三,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員直接與社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員打交道,他們統(tǒng)戰(zhàn)意識的強弱、統(tǒng)戰(zhàn)素質(zhì)的高低,直接影響到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和效果。可以采取組織人員參加區(qū)、街道舉辦的統(tǒng)戰(zhàn)干部集中培訓(xùn)或邀請上級統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的專家來社區(qū)進行專題講座或進行各種形式的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式,使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員明確上級關(guān)于開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神和要求,熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策,了解社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式和方法等。

(三)主導(dǎo)的方法——緊密結(jié)合社區(qū)工作的方法

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作能否緊密結(jié)合社區(qū)工作實際,是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是否具有活力和生命力的決定性因素之一。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是以社區(qū)為平臺開展的,因此,只有把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)黨建、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建文明社區(qū)、城市建設(shè)、市容市貌管理以及社會治安等工作緊密結(jié)合在一起,才能不斷增強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的滲透力和生命力。

要依托街道和社區(qū)現(xiàn)有的組織、制度,利用街道和社區(qū)所有的資源、條件,緊密結(jié)合街道和社區(qū)的各項工作、活動,積極開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。運用“聯(lián)手 ”、“結(jié)對 ”、“互幫 ”、“共建 ”等形式 ,充分利用社區(qū)內(nèi)人才、場地、設(shè)施等資源條件,最大程度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享、利益互助。社區(qū)在開展各類活動時,要注意吸收統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加,充分發(fā)揮他們知識層次較高、經(jīng)濟實力較強、社會影響較大的優(yōu)勢,支持和協(xié)助他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)提供多種服務(wù)。

(四)切入點選擇的方法——“雙向服務(wù)”

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的核心,以社區(qū)為平臺的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,也必須圍繞“服務(wù)”這個核心,形成具有統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵的“雙向服務(wù)”——社區(qū)為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。“服務(wù)性”是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明特點之一,為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務(wù)是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作最重要、最基礎(chǔ)的內(nèi)容,是爭取人心、凝聚力量的最有效方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為社區(qū)服務(wù)既可以更好地實現(xiàn)其自身價值,獲得社會成就感,又可以為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供強大的推動力?！半p向服務(wù)”是開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本內(nèi)容和主要方法,可以大大增強統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最佳切入點。

第一,要把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于各項具體服務(wù)之中,通過服務(wù)把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。各街道和社區(qū)要充分利用社區(qū)服務(wù)中心以及便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的不同特點和不同需要,主動提供相應(yīng)的服務(wù),如幫困服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文體健身服務(wù)、維權(quán)服務(wù)和再就業(yè)服務(wù)等。一是要在服務(wù)中關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的切身利益,真誠地為他們辦實事、做好事,想其所想,急其所難,幫其所需,解其所困;二是要加強思想政治工作,寓教育和引導(dǎo)于各種服務(wù)和豐富多彩的活動之中,達到理順情緒、化解矛盾、團結(jié)穩(wěn)定、充分調(diào)動一切積極因素的目的;三是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線組織加強自身建設(shè),肝膽相照、榮辱與共,通過真心實意的服務(wù)贏得廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的尊重、理解和支持,在服務(wù)過程中提高組織協(xié)調(diào)的能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力、與人溝通的能力等。

第二,要充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。調(diào)動一切積極因素,為建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治、文化服務(wù),為維護安定團結(jié)的政治局面服務(wù),這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求,也是衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)要積極為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件、搭建平臺,充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和特長,更好地為社區(qū)提供力所能及的服務(wù),為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展獻計出力。同時,要認(rèn)真聽取他們對社區(qū)建設(shè)和管理的意見和建議,提高社區(qū)管理決策的民主化和科學(xué)化水平。

總之,我們要從有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于加強基層政權(quán)建設(shè)、有利于維護團結(jié)穩(wěn)定的社會局面的高度來開展和加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,認(rèn)真研究做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法,實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 劉潤堂.對加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些思考[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報,2005,(6).

[2] 應(yīng)勤儉.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究——建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作評價指標(biāo)體系探索[J].上海市社會主義學(xué)院學(xué)報,2005,(3).

[3] 張亞玲.關(guān)于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的探索與思考 [J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線,2006,(1).

[4] 合肥市委統(tǒng)戰(zhàn)部.關(guān)于推進合肥市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告[R].2009.5.

[5] 劉杰,彭宗政.社區(qū)信息化理論與實務(wù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.