余向陽

(廣東工業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，廣東 廣州 510090)

一、“法律的慣性”的界定

慣性是經(jīng)典力學(xué)中的一個(gè)基本概念，慣性是指一個(gè)物體在不受外力作用下，原來靜止的物體就會(huì)一直靜止下去，原來運(yùn)動(dòng)的物體會(huì)一直保持勻速直線運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，直到有外力迫使它改變這種狀態(tài)為止。［1］被現(xiàn)代社會(huì)所普遍認(rèn)知的慣性原理，來自于牛頓的《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》，牛頓認(rèn)為所有物體都將一直處于靜止或者勻速直線運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，直到出現(xiàn)施加其上的力改變它的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)為止。這是牛頓第一運(yùn)動(dòng)定律，牛頓認(rèn)為任何物體均具有慣性，慣性是物體的固有屬性，即任何物體都有保持原來運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的性質(zhì)。牛頓的慣性原理是經(jīng)典物理學(xué)的基礎(chǔ)之一，慣性定律是描述物體運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，慣性是物體保持靜止?fàn)顟B(tài)或勻速直線運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的性質(zhì)。而且，質(zhì)量是物體慣性大小的量度，即質(zhì)量大的物體其慣性也越大。要改變物體的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，必須要有外力作用。

法律也不例外，也有其自身的規(guī)律，法律也具有慣性。法律是國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。［2］法由立法機(jī)關(guān)制定，國家政權(quán)保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。法律反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)力和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系的和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。［3］筆者提出法律的慣性概念，并研究法律的慣性作用對(duì)社會(huì)的影響以及法律的慣性對(duì)立法和司法產(chǎn)生的重大意義。筆者認(rèn)為，法律的慣性是指法律會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的作用，一定的法律運(yùn)行下必然會(huì)形成一定的社會(huì)狀態(tài)，這種狀態(tài)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)一直延續(xù)下去，并保持相對(duì)穩(wěn)定，直到對(duì)原法律的修改，在新的法律的作用下形成新的社會(huì)狀態(tài)。假設(shè)通過立法規(guī)定，盜竊可以獲得國家一定的獎(jiǎng)勵(lì)，則在這樣的立法規(guī)定下必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)上的盜竊案件大量發(fā)生，即法律的慣性作用必然會(huì)導(dǎo)致一定的社會(huì)狀態(tài)和其相互對(duì)應(yīng)。

二、“法律的慣性”的分類

(一)成文法的慣性

成文法的慣性是指國家機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序制定發(fā)布的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來的法律對(duì)社會(huì)的影響和作用，從而形成一定的社會(huì)狀態(tài)。成文法一般表現(xiàn)為憲法、普通法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等形式，成文法的局限主要表現(xiàn)為滯后性，成文法制定出來后，在一定時(shí)期內(nèi)就不變了，由于成文法的相對(duì)穩(wěn)定性，因此成文法的慣性也具有相對(duì)穩(wěn)定性，在其作用下必然會(huì)形成一定的社會(huì)狀態(tài)，社會(huì)需要不斷地發(fā)展進(jìn)步，因此，要求不斷完善不相適應(yīng)的成文法。

(二)法院判例的慣性

法院判例是基于法院的判決而形成的具有法律效力的判定。法院判例的慣性是指法院作出的某一判決，由于該判決的法律的效力及其對(duì)社會(huì)和公民的影響，從而形成與之相對(duì)應(yīng)的一定的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)狀態(tài)。如南京“彭宇案”法院的判例的慣性作用，就造成了惡劣的社會(huì)影響，以至于“老太太倒了千萬別扶”這句話在社會(huì)上廣泛流傳。盡管我國沒有建立判例法制度，法院判例在其慣性的作用下仍然會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

三、“法律的慣性”的作用

(一)指導(dǎo)立法

1．法律的慣性要求法律是科學(xué)的法律必須是科學(xué)的，科學(xué)是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性總結(jié)，是人類邏輯思維、理性思維的最高結(jié)晶，是人類探究真理的必要途徑，同時(shí)也是人類對(duì)相對(duì)真理結(jié)論的高度概括。［4］只有真正體現(xiàn)人民意志的法，才能稱其為“科學(xué)的法”。如果被制定出來的法是一部“不科學(xué)的法”，那么，這個(gè)法越被完整地貫徹執(zhí)行，離法治的要求就越遠(yuǎn)。［5］

法有科學(xué)與不科學(xué)之分，體現(xiàn)社會(huì)公平、正義的法是科學(xué)的法，能代表最廣大人民的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的法是科學(xué)的法，反之，為不科學(xué)的法。如果立法存在問題，權(quán)力分配不平等，有些事件法律設(shè)置上缺乏較好的救濟(jì)途徑，老百姓在無奈的情況下就會(huì)選擇諸如“裸奔”、“自焚”等消極的方式對(duì)抗，有些由于法律不明確，同種案件不同處理，民眾自然會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生懷疑。如果權(quán)力分配不平等，民眾與官員權(quán)力明顯懸殊，無法相互制衡，就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)作關(guān)系，賄買權(quán)力滋生腐敗現(xiàn)象。根據(jù)以上分析的法律的慣性理論，不科學(xué)的法，必然會(huì)導(dǎo)致不和諧的社會(huì)狀態(tài)。例如，當(dāng)前我國堅(jiān)持死刑“少殺慎殺”的原則，由于刑法的規(guī)定中如果去除死刑，最高刑就是無期徒刑，而無期徒刑其實(shí)并非真正無期，而是相當(dāng)于20年有期徒刑，經(jīng)過假設(shè)或減刑還有可能10年后就出獄，而有期徒刑最高才15年，執(zhí)行中通過假釋和減刑的適用刑期又會(huì)相應(yīng)縮短一半，因此我國刑法明顯缺乏震懾力，在這種慣性的作用下導(dǎo)致了我國近幾年刑事犯罪案件較多，犯罪率逐年上升，社會(huì)矛盾突出，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。再如我國立法針對(duì)人的生命權(quán)與健康權(quán)的保護(hù)賠償制度明顯錯(cuò)位，在一些交通肇事案件中，撞死賠償費(fèi)用較少，而撞成殘疾賠償數(shù)額會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過撞死賠償費(fèi)用，因此，肇事者為了避免車禍撞傷后的巨額賠償，實(shí)踐中“撞傷不如撞死”被許多人認(rèn)同，已經(jīng)成了多數(shù)司機(jī)的潛規(guī)則。這是不科學(xué)的法律造成的，是對(duì)人的生命權(quán)的蔑視，這些法律的慣性導(dǎo)致“撞傷不如撞死”事件頻發(fā)，有些甚至出現(xiàn)反復(fù)碾壓想象，如2010年9月7日11時(shí)許，江蘇省新沂市良辰花苑小區(qū)院內(nèi)，一輛寶馬X6小型越野汽車將居住在該小區(qū)的一名3歲半男童碾軋致死，小區(qū)監(jiān)控錄像顯示，涉案車輛存在多次碾軋受害人。［6］2006年4月4日司機(jī)趙小程在倒車過程中撞到一名老人，但是他沒有下車查看，而是反覆碾壓了5次導(dǎo)致老人死亡。［7］

2．法律的慣性要求參與立法的成員有廣泛的代表性

立法的過程是對(duì)權(quán)力進(jìn)行分配的過程，實(shí)際上，權(quán)力的總量不變，國家權(quán)力多，公民權(quán)力就少;反之，國家權(quán)力少，公民權(quán)利就多，通過立法來限制國家的公權(quán)力，以達(dá)到相互平衡、相互制約，如果權(quán)力分配不對(duì)等，就會(huì)導(dǎo)致賄買權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。法律是通過百姓的遵守和信服得以發(fā)揮其社會(huì)功能，因此，法律必須代表最廣泛的人民利益和社會(huì)發(fā)展要求，能夠促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)的、和諧發(fā)展。［8］阿奎那認(rèn)為:“法律的制定不應(yīng)只是為了某種個(gè)別的利益，而應(yīng)該以公民的普遍利益為著眼點(diǎn)”，“法律的目的是公共福利”，法律“不外乎是對(duì)于種種有關(guān)公共福利事項(xiàng)的合理安排”。［9］118，106

實(shí)踐中，利益集團(tuán)參與立法勢(shì)必會(huì)對(duì)法治建設(shè)形成阻礙，會(huì)阻礙公正立法的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槔婕瘓F(tuán)一定會(huì)代表本利益集團(tuán)的利益，可能會(huì)導(dǎo)致窮人更窮、富人更富，為了法律能最廣泛地代表人民的利益應(yīng)避免利益集團(tuán)參與立法，立法機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)該來自社會(huì)各領(lǐng)域、各部門和各階層，要限制參與立法的官員所占的比例，專家學(xué)者以及社會(huì)各界的代表應(yīng)當(dāng)占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤乐箛覚?quán)力特別是行政權(quán)力的干預(yù)，以免形成法律的主要內(nèi)容是用來管老百姓的。同時(shí)要建立立法質(zhì)量責(zé)任追究制，長(zhǎng)期以來，我國沒有立法質(zhì)量責(zé)任追究制度，導(dǎo)致立法者責(zé)任心不強(qiáng)，參與立法者只考慮自身的利益，要通過立法質(zhì)量責(zé)任追究制防止立法中滲入利益集團(tuán)的利益，要建立立法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并追究有關(guān)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的立法人員的法律責(zé)任，只有這樣才有利于立法質(zhì)量的提高。［10］

3．法律的慣性是衡量法律優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)

首先法律的慣性能決定一定的社會(huì)狀態(tài)。事實(shí)上，社會(huì)狀態(tài)的改變包括許多因素的變化，任何一個(gè)因素的變化如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、政策等都會(huì)引起社會(huì)狀態(tài)的變化，這些因素作為一個(gè)整體，共同作用形成與其相對(duì)應(yīng)的社會(huì)狀態(tài)，然而，在這些各種因素中，起主要和決定作用的因素是法律，因?yàn)榉勺鳛橐环N行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，對(duì)人的行為產(chǎn)生的影響，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，而且法律具有強(qiáng)制力，通過制裁違法犯罪行為來強(qiáng)制人們遵守法律，約束人們的行為，因而形成一定的社會(huì)狀態(tài)。其次社會(huì)狀態(tài)是否有序、和諧直接衡量法律是否優(yōu)劣，社會(huì)狀態(tài)無序、不和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，表明法律存在一定的問題。綜上所述，法律的慣性決定一定的社會(huì)狀態(tài)，社會(huì)狀態(tài)是否有序、和諧是衡量法律優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，因此，法律的慣性是衡量法律優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，立法時(shí)要充分考慮法律的慣性。

(二)指導(dǎo)修改法律

在物理學(xué)中，要改變物體的狀態(tài)需要有外力的作用，與此相類似，要改變社會(huì)狀態(tài)就需要改變與其相對(duì)應(yīng)的法律，需要修改不合適的阻礙社會(huì)發(fā)展的法律。法律作為規(guī)范，其內(nèi)容是抽象的、概括的、定型的，法律制定出來之后就具有一定的穩(wěn)定性，不能頻繁變動(dòng)，否則，就會(huì)失去法律的權(quán)威性與確定性。但過分穩(wěn)定的法律也會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)步，不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要，因?yàn)榉傻膽T性是與一定的社會(huì)狀態(tài)相對(duì)應(yīng)的，法律與社會(huì)之間相互作用、相互影響，通過社會(huì)的進(jìn)步、發(fā)展引導(dǎo)法律最終朝正確的方向發(fā)展。社會(huì)狀態(tài)不和諧標(biāo)志著法律存在一定的問題，要改變不和諧的社會(huì)狀態(tài)就需要廢除或修改與其社會(huì)狀態(tài)相對(duì)應(yīng)的不合適的法律，因?yàn)榉傻母淖儯谄鋺T性的作用下直接會(huì)導(dǎo)致社會(huì)狀態(tài)的改變，即法律的改變是社會(huì)狀態(tài)改變的原因，社會(huì)狀態(tài)的改變是法律改變的結(jié)果?？v觀我國近幾年的拆遷事件，暴力拆遷引發(fā)了大量的社會(huì)矛盾，這些矛盾的嚴(yán)重激化和相關(guān)惡性案件的頻頻發(fā)生，已嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧發(fā)展，究其原因是由于拆遷條例存在嚴(yán)重問題，已明顯不符合社會(huì)和諧發(fā)展的需要，因此撤銷或修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已成為當(dāng)務(wù)之急。另外，在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的案件中，違法者的違法成本不高，法律規(guī)定的質(zhì)檢部門承擔(dān)的法律責(zé)任太輕，質(zhì)檢部門的職責(zé)不明，導(dǎo)致食品存在嚴(yán)重的安全隱患，不利于整個(gè)社會(huì)的誠信建設(shè)。阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件和石家莊“三鹿奶粉”事件的發(fā)生，社會(huì)上侵權(quán)行為的增多和誠信的缺失，這些不和諧狀態(tài)指導(dǎo)我們要制定或修改有關(guān)法律，以規(guī)制我國食品安全現(xiàn)狀，提高全社會(huì)的誠信度，要在法律中規(guī)定生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的責(zé)任者和質(zhì)檢部門更重的法律責(zé)任，尤其是要規(guī)定更重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因?yàn)槭芎θ送鶑闹蝎@得的賠償太少。要大量增設(shè)懲罰性條款，因?yàn)槲覈芍谐恕断M(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》之外其他法律都沒有規(guī)定懲罰性條款，許多法律僅僅只是補(bǔ)償性條款。再如，在強(qiáng)奸案件中，被害人不能獲得精神損害賠償，難以撫慰被害人的創(chuàng)傷，在人身傷害賠償案件中，被害人僅僅只能得到醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等實(shí)際損失的補(bǔ)償，以至于人身傷害案件的頻頻發(fā)生，這種狀態(tài)的出現(xiàn)，指導(dǎo)我們要修改相應(yīng)的法律，要對(duì)侵權(quán)人規(guī)定更重的經(jīng)濟(jì)制裁，讓受害人獲得更多的經(jīng)濟(jì)賠償。

當(dāng)前我國刑訊逼供案件時(shí)有發(fā)生，究其原因是我國現(xiàn)行法律存在問題。首先，我國法律沒有規(guī)定公民享有沉默權(quán)，相反，在《刑事訴訟法》中卻規(guī)定了犯罪嫌疑人“對(duì)于偵查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答”;其次，我國法律規(guī)定“以事實(shí)為依據(jù)”，在法律條文中，沒有明確規(guī)定是客觀事實(shí)還是法律事實(shí);再次，在司法實(shí)踐中，對(duì)冤假錯(cuò)案的追究力度不夠，要解決這些問題，必須修改相應(yīng)的法律，對(duì)現(xiàn)行法律作如下修改:第一，明確規(guī)定“以事實(shí)為依據(jù)”必須是法律事實(shí);第二，以刑訊逼供的方式直接獲得或間接獲得的證據(jù)一律無效，法院不予采納;第三，規(guī)定公民享有沉默權(quán)，規(guī)定對(duì)冤假錯(cuò)案的直接責(zé)任人員更嚴(yán)厲的法律責(zé)任。

(三)指導(dǎo)法院審判

我國法律規(guī)定，法院在審理案件時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。但在事實(shí)無法查清的情況下，雖然自由心證給予了法官極大的自由裁量權(quán)，但法官在判案時(shí)必須充分考慮法律的慣性，必須充分考慮判決對(duì)社會(huì)的影響。2006年l1月20日，南京市的彭宇乘坐83路公交車，在水西門廣場(chǎng)站下車后，看見一位老年婦女摔倒在站臺(tái)旁的路上，出于好心，彭宇上前將其扶起，并幫助打電話通知了老太太的家人，還叫了出租車陪老太太去了醫(yī)院。后來老太太將彭宇告上法庭，法院判決書認(rèn)為，從常理分析，只有撞人者才會(huì)將被撞者送到醫(yī)院，裁定彭宇補(bǔ)償原告40%的損失，即45876元。［11］該案判決后，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，引發(fā)了人們對(duì)司法公正和社會(huì)道德價(jià)值導(dǎo)向的反思，造成了極其負(fù)面的影響，對(duì)社會(huì)信用和正義的建立帶來莫大的傷害。根據(jù)法律的慣性理論，法律對(duì)社會(huì)能產(chǎn)生巨大作用，法院的判決能傳遞信號(hào)，直接或間接地向社會(huì)傳遞了什么樣的行為是法律支持的，什么樣的行為是法律禁止的，人們會(huì)據(jù)此自覺地調(diào)整自己的行為。在該案的慣性作用下，不少人做好事時(shí)多了許多顧忌，害怕做好事惹上官司還要賠償，在這之后，許多類似的冷漠尷尬事件不斷發(fā)生。2008年1月17日，揚(yáng)州73歲的戴老太去菜場(chǎng)買菜，不小心摔了一跤，老人想爬起來沒有成功。這時(shí)一個(gè)路過的小伙子熱心地上前攙扶起了老人。戴老太站起來剛想說聲謝謝，不想小伙子的伙伴忽然嚷了起來:“你趕緊松手，老太要是說是你撞倒的，你麻煩可就大了!”小伙子猛地松開了手，這一松手導(dǎo)致老人非常嚴(yán)重的后果，股骨頭跌碎，胳膊和腿部骨折。［12］2008年2月15日，一位92歲的老太太摔倒在南京解放南路人行道上，口吐白沫，過往行人無一理睬。體育舞蹈教練魏永玲從旁路過，她沒有立即救助，她害怕會(huì)給自己帶來麻煩，只好拉住9名路人見證老人摔倒與她無關(guān)，然后才打電話報(bào)警施救。［13］

正因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q會(huì)影響社會(huì)狀態(tài)，因此法院在審判案件時(shí)必須充分考慮法律的慣性，要維護(hù)社會(huì)和諧，要兼顧社會(huì)效果。因?yàn)榉珊蜕鐣?huì)相互作用、相互影響，在這兩者當(dāng)中法律的慣性起了重要作用，其決定了在司法活動(dòng)中必須堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。社會(huì)效果是法律效果的外在體現(xiàn)形式，也是法律效果追求的主要內(nèi)容，衡量法律效果如何，主要看在法律的慣性作用下，其結(jié)果能否達(dá)到法律的預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)效果是法院的審判和執(zhí)行活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)。衡量社會(huì)效果如何，主要看社會(huì)狀態(tài)是否和諧、是否有序。法律的內(nèi)容來源于社會(huì)生活，必須代表最廣泛的人民利益，因此法院的判決要充分體現(xiàn)公正價(jià)值，遵循社會(huì)效果的價(jià)值取向，要重視法律的社會(huì)功能，要充分考慮法律的慣性，最終實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

四、結(jié)語

法律具有慣性，法律的慣性源于法律，一定的法律對(duì)應(yīng)著一定的法律慣性，一定的法律慣性對(duì)應(yīng)著一定的社會(huì)狀態(tài)，良法具有良法的慣性，惡法具有惡法的慣性，惡法在其慣性的作用下會(huì)導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)無序和不和諧狀態(tài)，會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)步，因此，在立法、法律修改和法官判案時(shí)都應(yīng)該充分考慮法律的慣性。

法律具有穩(wěn)定性，因此法律的慣性也具有一定的穩(wěn)定性，要改變法律的慣性，必須改變?cè)械姆?。隨著法律的修改，在其慣性的作用下，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)狀態(tài)的改變，從而形成新的社會(huì)狀態(tài)。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)沖突、調(diào)控失靈等不和諧狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改不相適應(yīng)的法律，通過改變不合適的法律來修復(fù)社會(huì)的不和諧狀態(tài)。法律的慣性對(duì)法律具有反作用，是衡量法律優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，法律的慣性必然導(dǎo)致法律不斷完善，最終引導(dǎo)社會(huì)走上有序和諧狀態(tài)，這是法律慣性發(fā)展的必然規(guī)律，也是和諧社會(huì)發(fā)展的必然要求。

［1］張啟仁．經(jīng)典力學(xué) ［M］．北京:科學(xué)出版社，2002．

［2］朱景文．法理學(xué)［M］．北京:中國人民大學(xué)出版社，2010．

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［7］黃巖司機(jī)五次碾軋致老太太死亡 ［N］．法制日?qǐng)?bào)，2007－04－18．

［8］周祖成．法律與權(quán)力關(guān)系的調(diào)整及其社會(huì)化發(fā)展［J］．中山大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)，2005， (6):100．

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