王浩斌

(河南大學(xué)馬克思主義研究院 河南 開封 475001)

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本問題*

王浩斌

(河南大學(xué)馬克思主義研究院 河南 開封 475001)

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一項(xiàng)重大理論課題和實(shí)踐課題;而黨的理論建設(shè)問題、黨的領(lǐng)導(dǎo)問題、黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題、黨的宗旨建設(shè)問題、黨的建設(shè)方法論問題以及黨風(fēng)廉政建設(shè)問題等,則構(gòu)成了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本問題。

加強(qiáng)和改進(jìn);新形勢(shì);黨的建設(shè);基本問題

2009年9月15日至18日,胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議提交并通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決議》),是我黨自身建設(shè)史上的又一個(gè)具有里程碑意義的歷史文本,它不僅全面梳理了中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的宏觀進(jìn)程及其歷史經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必要性,而且更為重要的是明確并凸顯了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本問題。

一、黨的理論建設(shè)問題:必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

著重從思想上建黨,是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)、重大創(chuàng)造和顯著特色,是我黨永葆生機(jī)與活力、永不褪色和迷失方向的力量之源。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,毛澤東同志就十分強(qiáng)調(diào)對(duì)于馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,就非常注重從思想上建黨。在《反對(duì)本本主義》一文中,毛澤東強(qiáng)調(diào)馬克思主義的學(xué)習(xí)同中國(guó)革命實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,即“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的,但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。我們需要‘本本’,但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！盵1](P111-112)毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中指出,“我們的黨,我們的隊(duì)伍,雖然其中的大部分是純潔的,但是為要領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)更好地發(fā)展,更快地完成,就必須從思想上組織上認(rèn)真地整頓一番。而為要從組織上整頓,首先需要在思想上整頓,需要展開一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)對(duì)非無產(chǎn)階級(jí)的思想斗爭(zhēng)。延安文藝界現(xiàn)在已經(jīng)展開了思想斗爭(zhēng),這是很必要的?！盵2](P875)在《論聯(lián)合政府》中,毛澤東強(qiáng)調(diào)了思想教育的重要性,“幾年來的整風(fēng)工作收到了巨大的成效,使這些不純正的思想受到了很多的糾正。今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)這種工作,以‘懲前毖后、治病救人’的精神,更大地展開黨內(nèi)的思想教育……掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[2](P1094)毛澤東在這里甚至把思想教育或思想上建黨當(dāng)成了黨的自身建設(shè)工作中的中心環(huán)節(jié)。

在改革開放時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展時(shí)期,以鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,充分繼承了毛澤東著重從思想上建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要將思想上建黨同解放思想聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)“一個(gè)黨,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國(guó)?！盵3](P143)并率先提出要完整地、準(zhǔn)確地理解毛澤東思想,從而堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)地位。江澤民同志也充分強(qiáng)調(diào)馬克思主義理論學(xué)習(xí)的重要性,認(rèn)為不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論,我們就會(huì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中迷失方向,失去判斷是非的能力,解除思想武裝,就要犯極大的錯(cuò)誤。“強(qiáng)調(diào)從思想上建黨,是毛澤東同志對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的一個(gè)創(chuàng)造性發(fā)展,是我們黨能夠保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì),不斷提高戰(zhàn)斗力的重要保證和基本經(jīng)驗(yàn)。抓好了這一條,黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的問題就比較容易解決。因此,加強(qiáng)黨的建設(shè),首先就要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)?！盵4](P94)同時(shí),強(qiáng)調(diào)用先進(jìn)的理論武裝全黨,認(rèn)為沒有先進(jìn)理論武裝的黨,不可能是先進(jìn)的黨;沒有先進(jìn)理論武裝的黨員,不可能發(fā)揮先鋒模范的作用,在跨世紀(jì)的歷史發(fā)展時(shí)期,關(guān)鍵是要以當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義即鄧小平理論武裝全黨,高舉鄧小平理論偉大旗幟。

當(dāng)前,世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。在這種情況下,《決議》強(qiáng)調(diào),“必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。這段話涉及的一個(gè)重要問題或者說問題的實(shí)質(zhì)就是黨的理論建設(shè)問題或者說是思想建黨問題。它要求我們?cè)诔浞掷^承前幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體著重從思想上建黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分做到以下幾點(diǎn):其一,始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),即堅(jiān)持經(jīng)典馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義的理論指導(dǎo);其二,加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀為代表的馬克思主義中國(guó)化最新成果的理論指導(dǎo);其三,強(qiáng)調(diào)黨的理論與實(shí)踐結(jié)合的必要性、可能性和實(shí)現(xiàn)途徑;最后,強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下黨的理論建設(shè)規(guī)律性把握,使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)問題:必須堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中自然形成的,中國(guó)近一百年來的歷史表明,許多革命先驅(qū),許多政黨和政治派別都沒能夠找到國(guó)家振興、民族解放的出路。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨,中國(guó)革命的面貌煥然一新。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民經(jīng)過長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的斗爭(zhēng),建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó),取得了新民主主義革命的勝利。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民順利實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì),鞏固了人民政權(quán),基本完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的改造,建立了社會(huì)主義制度,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)、改革開放以及中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。鄧小平指出,“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。問題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo);要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo),才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！盵3](P341)“我們說的社會(huì)主義是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義,而要建設(shè)社會(huì)主義,沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)?！盵5](P208)在建黨80周年的講話中,江澤民同志強(qiáng)調(diào),“事實(shí)充分證明,中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨,不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開創(chuàng)新事業(yè)的核心力量。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的卓越成就,是全國(guó)各族人民共同奮斗的結(jié)果,是近代以來中國(guó)一切仁人志士前赴后繼不懈努力的結(jié)果,也是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)的結(jié)果?！盵6](P269)可以看出,中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史地位不是自封的,其領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是歷史的選擇和人民的愿望。

現(xiàn)階段,我國(guó)正處在改革攻堅(jiān)、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史性關(guān)鍵時(shí)期,中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)雜性和難度增大,改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)節(jié)節(jié)變高,在這種情況下,尤其應(yīng)該加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此,《決議》指出,“必須堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證?！边@段話涉及的一個(gè)重要問題或者說問題的實(shí)質(zhì)就是新時(shí)期如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。它要求我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的中流砥柱作用,強(qiáng)調(diào)必須做到:其一,在積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的過程中推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和邏輯互動(dòng);其二,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)在于著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,從而增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)過程中遇到的各種復(fù)雜問題的能力;其三,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。強(qiáng)調(diào)要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,強(qiáng)調(diào)要提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題:必須堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平,使黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位盡管是歷史的選擇與人民的愿望,但作為執(zhí)政黨,同樣面臨著執(zhí)政能力建設(shè)的問題,在某種程度上,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),也是時(shí)代的要求、人民的要求。黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國(guó)治軍,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后,執(zhí)政能力建設(shè)事實(shí)上是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)根本建設(shè),黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此高度重視。早在全國(guó)革命勝利前夕,毛澤東同志就提出了黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題,強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”,“中國(guó)的革命是偉大的,但革命以后的路程更長(zhǎng),工作更偉大,更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉聿欢臇|西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界,我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界?！盵7](P1438-1439)鄧小平指出,“改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度,不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),渙散黨的紀(jì)律,而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律?！盵3](P341)“加強(qiáng)黨的建設(shè)”的一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。江澤民同志則圍繞著“建設(shè)什么樣的黨,如何建設(shè)黨”的實(shí)踐主題,形成了“三個(gè)代表”重要思想,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了正確的方向。

十六大以來,以胡錦濤總書記為首的黨中央按照提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求,進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。但是,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善;一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大,素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng);一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出;一些黨的基層組織軟弱渙散,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,所有這些都必須引起全黨高度重視,切實(shí)加以解決。對(duì)此,《決議》高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴地重申了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性問題,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平,使黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益。強(qiáng)調(diào)要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持和完善人民民主專政,堅(jiān)持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。

四、黨的宗旨建設(shè)問題:必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來,就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是幾代共產(chǎn)黨人為了全國(guó)各族人民的利益前仆后繼、奮斗不息的歷史。干革命,為了人民的翻身解放;搞建設(shè),為了人民的富裕幸福。正是因?yàn)槲覀凕h一切為了人民,一切依靠人民,給人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益,所以同人民群眾建立了血肉聯(lián)系,贏得人民群眾的衷心擁護(hù),成為全中國(guó)各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。毛澤東指出,“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù),一刻也不能脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn),因此,共產(chǎn)黨人的一切言論和行動(dòng),必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益為廣大人民群眾擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[8](P592)鄧小平強(qiáng)調(diào)要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成’、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。江澤民同志則把“始終代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容來強(qiáng)調(diào)。實(shí)踐反復(fù)表明,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取決于黨的理論、路線、方針、政策的正確,而取決于黨和人民群眾的緊密聯(lián)系,取決于黨員對(duì)全心全意為人民服務(wù)宗旨的努力實(shí)踐。

在新形勢(shì)下,黨和人民群眾的關(guān)系總的來說是好的,但要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,就必須重申黨的根本服務(wù)宗旨,保持同人民群眾之間的血肉關(guān)系。實(shí)踐表明,黨只有一心為公,立黨才能立得牢;只有一心為民,執(zhí)政才能執(zhí)得好。為此,《決議》強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這段話涉及的一個(gè)重要問題或者說問題的實(shí)質(zhì)就是黨的宗旨建設(shè)問題,其基本要點(diǎn)包括:其一,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,這是黨的服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)和精神實(shí)質(zhì);其二,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);其三,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展是黨的宗旨建設(shè)的核心內(nèi)容;其四,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀是黨的宗旨建設(shè)應(yīng)該遵循的基本原則,其根本目標(biāo)在于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

五、黨的建設(shè)方法論問題:必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化

黨的建設(shè)不是一味的蠻干,而是有著一系列科學(xué)的方法論問題。黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分注重對(duì)于黨的建設(shè)方法論的探索。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)用整風(fēng)的方法來加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo);鄧小平同志在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)明確表示要改善黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo),才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！盵3](P341)并且認(rèn)為,“我們說改善黨的領(lǐng)導(dǎo),其中最主要的,就是加強(qiáng)思想政治工作……從原則上說,各級(jí)黨組織應(yīng)該把大量日常行政工作、業(yè)務(wù)工作,盡可能交給政府、業(yè)務(wù)部門承擔(dān),黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外,要騰出主要的時(shí)間和精力來做思想政治工作,做人的工作,做群眾工作。如果一時(shí)還不能完全做到這一點(diǎn),至少也必須把思想政治工作放在重要地位上,否則黨的領(lǐng)導(dǎo)既不可能改善,也不可能加強(qiáng)?！盵3](P365)強(qiáng)調(diào)要黨政分析,即“現(xiàn)在提出黨政分開,但不管怎佯還是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是為了更好地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵5](P257)江澤民同志則強(qiáng)調(diào),要按照“三個(gè)代表”的要求來抓黨的建設(shè),即“始終做到‘三個(gè)代表’,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！盵6](P15)并且強(qiáng)調(diào)在黨的建設(shè)問題上要力求創(chuàng)新,因?yàn)閯?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力。

十六大以來,以胡錦濤總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷總結(jié)前幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)黨的建設(shè)的具體方法及其歷史經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)方法論上的創(chuàng)新?！稕Q議》強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。這段話涉及的一個(gè)重要問題或者說問題的實(shí)質(zhì)就是黨的建設(shè)方法論問題,其基本要點(diǎn)包括:其一,必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè),黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;其二,強(qiáng)調(diào)要明確改革創(chuàng)新精神的精神實(shí)質(zhì),所謂改革創(chuàng)新精神就其精神實(shí)質(zhì)來說是一種實(shí)事求是、解放思想、不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑的務(wù)實(shí)精神、革新精神、無畏精神和進(jìn)取精神;其三,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之間的有機(jī)統(tǒng)一,從而推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,從而摸索出黨的基本執(zhí)政規(guī)律。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題:必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷解決自身存在的問題,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,它不僅關(guān)系黨的形象,而且事實(shí)上關(guān)系到黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。黨的作風(fēng)建設(shè)具體包括了思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)以及干部生活作風(fēng)建設(shè)等。思想作風(fēng)是人們?cè)谒季S方式、思想觀念特別是指導(dǎo)思想上表現(xiàn)出來的行為取向和特點(diǎn),是世界觀和方法論在認(rèn)識(shí)和改造世界的實(shí)踐過程中的體現(xiàn);學(xué)風(fēng)是指學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、學(xué)習(xí)的風(fēng)格、學(xué)習(xí)的方式等;工作作風(fēng)是人們?cè)诠ぷ髦兴w現(xiàn)出來的行為特點(diǎn),是貫穿于工作過程中的一貫風(fēng)格;領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過程中形成并表現(xiàn)出來的,相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)度和行為,其中,理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的“三大作風(fēng)”,是黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的核心,貫穿一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中;生活作風(fēng)是干部在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式,是干部的思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)和行為方式等日常生活中的綜合反映,是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的反映。干部生活作風(fēng)從一個(gè)側(cè)面反映著黨及其成員的精神風(fēng)貌,與學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等一起構(gòu)成黨的整體形象。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來,就一直強(qiáng)調(diào)必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的思想作風(fēng),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。強(qiáng)調(diào)要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

十六大以來,以胡錦濤總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性和重要性,強(qiáng)調(diào)以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,反對(duì)形式主義、官僚主義,反對(duì)弄虛作假,強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對(duì)奢侈浪費(fèi),強(qiáng)調(diào)深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)?！稕Q議》強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷解決自身存在的問題,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這段話涉及的一個(gè)重要問題或者說問題的實(shí)質(zhì)就是黨的作風(fēng)廉政建設(shè)問題,其基本要點(diǎn)包括:其一,反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;其二,黨的作風(fēng)建設(shè)是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本前提條件;其三,要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,就必須健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新;最后,必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系。

[1]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991.

[2]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[3]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[4]江澤民文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2006.

[5]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[6]江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.

[7]毛澤東選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991.

[8]毛澤東著作選讀(下)[M].北京:人民出版社,1986.

(責(zé)任編輯:銘 塵)

D26

A

1672-1071(2010)03-0065-05

* [基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金課題“意識(shí)形態(tài)概念變遷及其實(shí)踐意蘊(yùn)研究”(08CZX002)部分成果之一。

2010-03-10

王浩斌(1976-),男,漢族,湖南雙峰縣人,法學(xué)博士,河南大學(xué)馬克思主義研究院副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究。