潘愛紅

（嘉興新嘉愛斯熱電有限公司，浙江 嘉興 314000）

一、存在問題

熱電企業(yè)對固定資產的管理要求為保證固定資產賬實一致，因此財務部門按照固定資產類別設置賬簿，建立固定資產卡片，對固定資產進行價值管理；各相關部門保留自己所管轄的、同財務部門核對一致的卡片，負責固定資產的實物管理。此管理方式存在以下問題：固定資產管理概念模糊、固定資產賬實不一致、對固定資產購建及工程項目建設的監(jiān)督與控制不力、固定資產實物管理和價值管理脫節(jié)。這是由于固定資產管理的目標定位偏低，固定資產管理沒有引起足夠重視所致。

熱電企業(yè)固定資產結構分類比較多，可以分為機器設備、供熱管道、運輸工具、房屋建筑物等幾個大項，其中機器設備又可以分為許多子系統(tǒng)，發(fā)電資產數(shù)量多、金額大，管理上要求及時準確反映這些變化。做好固定資產管理工作，應該把固定資產管理的目標與企業(yè)追求價值最大化目標緊密結合，合理配置固定資產。

二、應改善的方面

1.重視固定資產在實際使用過程中的使用效率和效益，把固定資產管理作為企業(yè)管理工作的基礎

建立跨部門的資產管理業(yè)務流程，實現(xiàn)從基于職能的切塊管理向基于流程的資產全壽命管理轉變。強化資產的全過程控制，實現(xiàn)全系統(tǒng)、全過程、全方位的參與管理。構建垂直一體化的固定資產管理體系，制定固定資產管理規(guī)范。即在堅持固定資產實物管理和價值管理分開的前提下，結合各部門的具體業(yè)務，加強各項固定資產從進入企業(yè)直到報廢為止的全過程管理，明確相關部門管理范圍及職責，使得每一項固定資產的業(yè)務都有人管，推進固定資產實物管理和價值管理系統(tǒng)化、科學化，實現(xiàn)固定資產實現(xiàn)實物管理和價值管理的有機統(tǒng)一。

要進一步健全固定資產管理網，完善管理制度，責任到人。以資產管理部門為龍頭，設專人進行管理，不但要考慮上級對口的需要，還應當及時整理通報各基層部門反映的意見，保證信息暢通，使固定資產的數(shù)量、質量、運行維修狀況、存放地點等都能及時、準確反映出來。以基層部門管理為基礎，基層部門應視固定資產的規(guī)模配置專職或兼職管理人員，對固定資產有關信息進行收集、反饋，為相關部門提供第一手資料，及時準確提供傳遞固定資產的運行狀態(tài)和變動信息。財務部門應充分發(fā)揮其職能部門作用，對事后會計資料進行嚴格把關，督促、配合其他部門定期開展固定資產清查、核實、報廢等處理工作。完善固定資產管理制度，包括制定固定資產管理辦法，繪制包括固定資產調入、調出、內部轉移、報廢等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程圖。

2.明確固定資產相關管理業(yè)務的含義

企業(yè)對固定資產的確認，應當按照固定資產的定義，考慮企業(yè)的具體情況加以判定。在確認固定資產修理支出和固定資產更新改造支出時，應該從固定資產實際支出能否增加固定資產使用價值的角度制定標準。各部門對固定資產的認定在企業(yè)會計準則的原則下，前后保持一致。

3.建立全面預算管理下的固定資產預算管理

每年年初時結合企業(yè)生產業(yè)務的實際，制定固定資產增減及修理、技術改造等詳細預算，年末，對相關固定資產業(yè)務的實際預算執(zhí)行情況進行分析，做好固定資產管理的事前、事中和事后控制。特別是供熱管道固定資產建設，投資金額大，要抓好工程項目的概預算編制和審核，及竣工決算工作。

高比例的資產結構類型，要求熱電企業(yè)把好固定資產購置關，減少閑置和浪費。固定資產購置時要有包括資產保管使用、資產歸口管理部門、財務部門等相關部門人員參加招標。建立健全物資采購管理制度，設立專門的采購監(jiān)督部門，制定和完善物資招標采購、物資比質比價擇優(yōu)采購等一系列管理辦法，把物資采購全過程都納入規(guī)范管理的軌道。

對閑置設備進行有償租賃或技術改造，對按國家政策規(guī)定應淘汰、強制性報廢，以及確因技術落后和損壞的閑置資產應予以報廢，以確保企業(yè)資產的真實。在生產經營過程中，及時處置因投資、捐贈、抵債、調撥以及盤虧等原因而減少的固定資產，保證固定資產帳實一致和配置優(yōu)化。

4.以企業(yè)信息化建設為契機，實現(xiàn)企業(yè)固定資產管理工作實時化

實現(xiàn)固定資產實物管理和價值管理的統(tǒng)一，重要的手段是建立資產管理基礎數(shù)據庫，形成項目編碼體系、物資編碼體系、資產和設備編碼對應體系，并與信息流進行串接，在實物管理的基礎上再進行財務意義上的固定資產類別的確認，把具體業(yè)務歸入相應的固定資產基礎信息數(shù)據庫，實現(xiàn)固定資產的使用價值流和價值流的信息統(tǒng)一。建立一套在各相關部門間都能看得到、能發(fā)揮整合作用，并能隨著實物形態(tài)的變化而隨時更新的固定資產管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管控一體化，數(shù)據信息集成共享，真正實現(xiàn)資產的綜合管理。

三、結語

發(fā)電企業(yè)的固定資產管理應作為企業(yè)管理的一項重要內容，在工作中逐步建立健全固定資產管理制度，并把它作為企業(yè)內部考核的一項內容。

[1]劉陽.發(fā)電企業(yè)固定資產管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2007，（5）.

[2]吳慧明.健全內部控制，加強固定資產管理[J].科技信息（學術版），2008（24）.