為了淡化“出口孤兒”的指責，韓國政府于2007年制定有關(guān)孤兒領(lǐng)養(yǎng)的法令。那些可被領(lǐng)養(yǎng)的孤兒要在收容機構(gòu)居住5個月，先等待韓國國內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)，然后再根據(jù)限定配額，允許海外領(lǐng)養(yǎng)，但這項措施卻引來爭議。據(jù)韓聯(lián)社10日報道，韓國孤兒的海外領(lǐng)養(yǎng)配額制和緩沖期制度執(zhí)行3年來，并未提升國內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)，反而造成了海外領(lǐng)養(yǎng)的遞減。該制度被指責是人為阻礙海外領(lǐng)養(yǎng)。

報道稱，該制度原本是為了促進國內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)，但實施以來，國內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)并未明顯增加，而這期間的海外領(lǐng)養(yǎng)卻減少了三成左右。有關(guān)人士表示，“國內(nèi)的領(lǐng)養(yǎng)者只要健康的小女孩，而男童、殘障兒童、父母在懷孕期間有過吸煙酗酒史的兒童，一般在國內(nèi)很難找到領(lǐng)養(yǎng)父母”，“對于這些國內(nèi)找不到領(lǐng)養(yǎng)者的兒童，應(yīng)盡快讓海外父母領(lǐng)養(yǎng)，但是配額制和緩沖期卻阻礙了海外領(lǐng)養(yǎng)”。還有人表示，“該制度的制定目的是優(yōu)先把領(lǐng)養(yǎng)權(quán)給國內(nèi)人，雖然我們贊同這一目的，但的確有些孤兒受到該制度的阻礙，未能及時被海外領(lǐng)養(yǎng)”?！ㄗ髡呱筹w，本文英文譯稿見2月12日環(huán)球時報英文版第3版）