丘知魚

據(jù)《北京青年報(bào)》2013年11月19日?qǐng)?bào)道，2013年11月18日，人社部官員金維剛表示，漸進(jìn)式延遲退休是指將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。有關(guān)延遲退休的政策制定并公布之后，將設(shè)定幾年的“緩沖期”，盡量減小退休政策調(diào)整對(duì)社會(huì)和有關(guān)人員所帶來的影響。

點(diǎn)評(píng)：看到“緩沖期”這個(gè)字眼，筆者想起前不久瀏覽新聞，見兩項(xiàng)公眾頗為關(guān)心的改革，其新聞標(biāo)題都不約而同提到“適時(shí)”兩個(gè)字的關(guān)鍵詞——一則是，人社部將適時(shí)出臺(tái)措施解決養(yǎng)老金“雙軌制”；一則是，中紀(jì)委將適時(shí)專項(xiàng)清理干部住房用車，超配一律清退。至于“適時(shí)”到底是何時(shí)？文中皆語焉不詳。

但公眾真正關(guān)心的，恰恰是推出的具體“時(shí)間表”，雖然延遲退休設(shè)“緩沖期”將有助于將這一政策的不利因素降低到最小，但“緩沖期”到底設(shè)幾年、怎么設(shè)，還需盡快明確，唯有列出具體“時(shí)間表”才能更好地集思廣益。須知，為改革設(shè)計(jì)具體的“時(shí)間表”，是一種“雙贏”：對(duì)百姓，能看到改革的希望；對(duì)執(zhí)政者，則是直接推動(dòng)改革的壓力和動(dòng)力。

如果延遲退休“緩沖期”關(guān)起門來決策，“緩沖期”難免遭人質(zhì)疑，也不利于政策的順利實(shí)施。例如，2013年9月份，濟(jì)南公積金政策調(diào)整，緩沖期僅有12天，結(jié)果出現(xiàn)了公積金“搶提潮”，有關(guān)部門始料未及并進(jìn)行了深刻反思。由是觀之，延遲退休“緩沖期”不妨先給出個(gè)“時(shí)間表”，讓更多人對(duì)政策進(jìn)行系統(tǒng)化解讀，這樣不僅有利于延遲退休政策的實(shí)施，也有助于保障廣大退休職工的權(quán)益。

個(gè)人海外資產(chǎn)納入申報(bào)

近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院第642號(hào)令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改<國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法>的決定》，自2014年起施行?！掇k法》修改內(nèi)容主要涉及：統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大至中國居民對(duì)外金融資產(chǎn)、負(fù)債；申報(bào)主體由中國居民擴(kuò)大至非中國居民；增加對(duì)提供登記結(jié)算、托管等服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)要求；增加對(duì)擁有對(duì)外金融資產(chǎn)、負(fù)債的中國居民個(gè)人的申報(bào)義務(wù)；增加了對(duì)這些申報(bào)主體的保密義務(wù)；明確了違反規(guī)定的罰則等六個(gè)方面。

《證券發(fā)行與承銷管理辦法》公布

2013年12月13日，中國證監(jiān)會(huì)修訂并發(fā)布《證券發(fā)行與承銷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），落實(shí)新股發(fā)行體制改革要求，改革和規(guī)范定價(jià)與配售方式，進(jìn)一步提高新股發(fā)行的市場(chǎng)化程度?！掇k法》主要進(jìn)行了五個(gè)方面的修改：一是取消行政限價(jià)手段，引入主承銷商自主配售機(jī)制，提高定價(jià)和配售的市場(chǎng)化程度；二是提高網(wǎng)下配售比例，調(diào)整有效報(bào)價(jià)投資者家數(shù)的限制，發(fā)揮公募基金、社?；鸲▋r(jià)作用，加強(qiáng)對(duì)定價(jià)和配售的市場(chǎng)化約束；三是調(diào)整回?fù)軝C(jī)制，改進(jìn)網(wǎng)上配售方式，尊重網(wǎng)上投資者認(rèn)購意愿；四是提高發(fā)行承銷全過程的信息披露要求，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；五是完善行政處罰、監(jiān)管措施、自律監(jiān)管、記入誠信檔案等多層次的監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化事后問責(zé)。

767項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率

中國政府網(wǎng)2013年12月16日消息，《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年1月1日起實(shí)施?！斗桨浮诽岢?，對(duì)小麥等8類47個(gè)稅目的商品繼續(xù)實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅目稅率維持不變。對(duì)燃料油等767項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率。《方案》還提出，普通稅率維持不變，“出口稅則”的出口稅率維持不變，并對(duì)部分稅則稅目進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，2014年版稅則稅目共計(jì)8277個(gè)。

銀監(jiān)會(huì)發(fā)文規(guī)范社區(qū)銀行

銀監(jiān)會(huì)近日已向各地銀監(jiān)局和城市商業(yè)銀行下發(fā)《關(guān)于中小商業(yè)銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），要求社區(qū)支行、小微支行實(shí)行持牌經(jīng)營?！锻ㄖ窇B(tài)度明確：一方面是鼓勵(lì)，但同時(shí)也對(duì)社區(qū)銀行、小微支行提出審批、持牌經(jīng)營的要求?！锻ㄖ愤€規(guī)定，社區(qū)銀行分“有人”和“無人”兩種模式，而不是此前業(yè)內(nèi)普遍流傳的“三分類”。其中“有人”網(wǎng)點(diǎn)必須持牌；“無人”則必須自助，不存在中間形態(tài)。這意味著此前包括民生銀行在內(nèi)的“自助+咨詢”的模式將被叫停。

IPO新政樹立了正確的改革理念

證監(jiān)會(huì)2013年11月30日召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，并表示暫停一年多的IPO預(yù)計(jì)將于2014年1月份重新啟動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：《意見》正式版本與此前征求意見稿基本一致，突出市場(chǎng)化發(fā)行，引入券商自主配售機(jī)制，從審批制逐步向注冊(cè)制靠近，大方向上繼續(xù)推進(jìn)新股發(fā)行制度的市場(chǎng)化改革。主要亮點(diǎn)包括：縮短審批時(shí)間，提前招股書披露時(shí)間，延長核準(zhǔn)文件有效時(shí)間；引入券商自主配售機(jī)制，提高網(wǎng)下配售比例并優(yōu)先向機(jī)構(gòu)投資者配售。

更讓筆者振奮的是此次改革體現(xiàn)的理念上的創(chuàng)新，可以看出，此次證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《意見》突出了發(fā)行改革以信息披露為中心的理念，證監(jiān)會(huì)只關(guān)注信息披露，只“對(duì)發(fā)行申請(qǐng)文件和信息披露內(nèi)容的合法合規(guī)性進(jìn)行審核，不對(duì)發(fā)行人的盈利能力和投資價(jià)值作出判斷”。這就代表IPO的整個(gè)游戲規(guī)則全變了：以前公司需要取悅的是證監(jiān)會(huì)，現(xiàn)在是投資者，向市場(chǎng)歸位不言而喻，同時(shí)表示監(jiān)管部門放棄了部分部門利益。

證監(jiān)會(huì)在證券市場(chǎng)中的角色定位正在從“家長”向“裁判”轉(zhuǎn)變。證監(jiān)會(huì)監(jiān)管方式正在發(fā)生深刻變化，行政管制的成分不斷減少，司法治理的成分不斷加強(qiáng)?！兑庖姟分邪l(fā)審委的工作重心明顯從新股投資價(jià)值判斷轉(zhuǎn)向?qū)π畔⑴兜谋O(jiān)管，同時(shí)擴(kuò)大了參與新股發(fā)行報(bào)價(jià)的投資者數(shù)量，調(diào)整了網(wǎng)上網(wǎng)下配售比例并建立回?fù)軝C(jī)制，這些措施都有利于將新股發(fā)行議價(jià)權(quán)還給市場(chǎng)。

改革需要理念先行，本次證監(jiān)會(huì)改革，樹立了一個(gè)正確理念引領(lǐng)改革的標(biāo)桿，為其他部門削減與取消行政審批創(chuàng)造了一個(gè)范例。

慎待“薪酬排行”

2013年12月12日披露的一份調(diào)查結(jié)果顯示，在2012屆各個(gè)專業(yè)的本科畢業(yè)生中，建筑學(xué)畢業(yè)生的平均薪酬居各專業(yè)之首，為每月4453元。這份排行榜的前10位中，理科專業(yè)占7席。排行榜的倒數(shù)10位則全部是文科專業(yè)，其中薪酬最低的是歷史學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，平均月收入為2835元。

點(diǎn)評(píng)：近幾年，每每遇到各種畢業(yè)生薪酬排行榜發(fā)布的時(shí)刻，總要引來唏噓一片。有人為“收入前十”的專業(yè)拍手叫好，贊其“錢途無量”，有人對(duì)“墊底”專業(yè)的慘淡直呼“不忍直視”，更有人因文科專業(yè)收入靠后而慨嘆“一步踏錯(cuò)終身錯(cuò)”。

頻頻現(xiàn)身的“畢業(yè)生薪酬排行榜”究竟有多少科學(xué)含量暫未可知，但其引發(fā)的關(guān)于畢業(yè)生“錢途”的各方論斷卻引人深思：面對(duì)這張榜單，歡喜也好，憂愁也罷，許多人僅僅向“錢”看齊，是否已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了專業(yè)價(jià)值和學(xué)術(shù)精神的軌道？

排名靠后并不意味著沒有市場(chǎng)，觀察可發(fā)現(xiàn)所謂“墊底”的專業(yè)在人文領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。更何況畢業(yè)生的薪酬受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、地域因素、個(gè)體差異等多重原因影響，許多人簡單以“薪資”一分高下有失偏頗。

對(duì)薪酬排行的“誤讀”與當(dāng)下浮躁的社會(huì)風(fēng)氣不無關(guān)系。大學(xué)生走進(jìn)校園終究是來求學(xué)的，而不能以“掘金”為最終目標(biāo)。如果求學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)失去敬畏和耐心，只看準(zhǔn)“錢途”，恐怕一時(shí)的高薪也只是“浮云”。

三類P2P涉嫌非法集資

近兩年，中國式P2P業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，在引入擔(dān)保機(jī)制、發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品、開發(fā)同業(yè)市場(chǎng)之后，P2P平臺(tái)已然從單純的信息撮合平臺(tái)變成了集存貸款功能于一身的類金融機(jī)構(gòu)，一只手已觸到了監(jiān)管的紅線。對(duì)此，2013年11月25日，中國人民銀行對(duì)“以開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)為名實(shí)施非法集資行為”作了較為清晰的界定：第一類為當(dāng)前相當(dāng)普遍的理財(cái)-資金池模式；第二類是不合格借款人導(dǎo)致的非法集資風(fēng)險(xiǎn)；第三類則是典型的龐氏騙局。

央行禁止金融機(jī)構(gòu)及支付機(jī)構(gòu)涉足比特幣

2013年12月5日，人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息：人民銀行會(huì)同工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確比特幣的性質(zhì)為“網(wǎng)絡(luò)虛擬商品”而非貨幣，禁止金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)涉足比特幣業(yè)務(wù)。人民銀行闡述了比特幣交易可能存在的三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并表示將會(huì)同相關(guān)部委，督促金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)和提供比特幣登記、交易等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站切實(shí)落實(shí)《通知》規(guī)定。但同時(shí)，《通知》也透露了央行對(duì)民間交易“不干涉”的態(tài)度。

銀行高管“征信系統(tǒng)”即將建立

2013年11月27日，銀監(jiān)會(huì)以今年第3號(hào)主席令的形式發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》（下稱《辦法》），并要求自2013年12月18日起施行?！掇k法》共8章53條，對(duì)散見于各項(xiàng)規(guī)定中的董事、高管人員任職資格管理規(guī)定進(jìn)行了整合統(tǒng)一。主要規(guī)定了董事及高管人員任職資格基本條件、任職資格審查與核準(zhǔn)的要件及程序、任職資格終止的情形、金融機(jī)構(gòu)對(duì)高管人員任職資格的管理責(zé)任、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)高管人員持續(xù)監(jiān)管的具體要求及法律責(zé)任等。值得注意的是，第六章第40條指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和維護(hù)任職資格監(jiān)管信息系統(tǒng)。這意味著銀行業(yè)高管的任職資格及其所在金融機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)、違反審慎經(jīng)營規(guī)則、不配合監(jiān)管、內(nèi)部管理與控制制度不健全或執(zhí)行監(jiān)督不力等情形并造成不良后果的，將被記入監(jiān)管檔案并被長期保管及動(dòng)態(tài)更新。

“上海方案”彰顯“去行政化”思路

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上海近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》，包括國企分類監(jiān)管，建立國資流動(dòng)平臺(tái)、長效激勵(lì)約束分配機(jī)制等20條細(xì)則。這是十八屆三中全會(huì)后地方公布的第一個(gè)國資改革方案。

點(diǎn)評(píng)：解讀這次改革，國企的“去行政化”是頗有意味的關(guān)鍵詞。從國企行政化的具體表現(xiàn)看，主要體現(xiàn)在政府與企業(yè)職能和角色不分，政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過多，甚至直接管理，亦官亦商，國企憑借政治權(quán)力而在許多競(jìng)爭性領(lǐng)域占據(jù)壟斷地位；同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具有相應(yīng)的行政級(jí)別。“20條”對(duì)于國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)提出了原則性要求，這些措施能在一定程度上減弱國企過濃的行政化色彩。

淡化行政化色彩，可以把創(chuàng)新精神和市場(chǎng)氣息更多引進(jìn)國企，讓國企薪酬制度的制定有了更合理依據(jù)。此外，建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，無疑在制度上為敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁，為競(jìng)爭類國企成長為市場(chǎng)主體提供堅(jiān)實(shí)舞臺(tái)。

政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企改革早就提出的目標(biāo)，但難以突破。其根本原因在于，國企的管理在一開始就被納入行政管理體系之中，“去行政化”既需要解開國企產(chǎn)權(quán)問題的癥結(jié)，又需要打破各種利益關(guān)聯(lián)。而國企的改革，本身是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，它依賴市場(chǎng)化改革目標(biāo)的明確性、政策的延續(xù)性，是一項(xiàng)長期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

回首來時(shí)路，國企前進(jìn)的每一步，無不以市場(chǎng)化為航向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。今天，國企不再是由國家承擔(dān)無限責(zé)任的特殊企業(yè)，而努力變身為與其分量相匹配的市場(chǎng)領(lǐng)軍者和改革生力軍。上海啟動(dòng)的國資國企改革，讓人對(duì)國企改革前景充滿了新的期盼。當(dāng)全面深化改革的集合號(hào)吹響，我們需要更多的探索者、行動(dòng)者，按照十八屆三中全會(huì)指引的方向，共同創(chuàng)造國企改革發(fā)展的新精彩。

英語高考改革還需完善細(xì)則

據(jù)《新京報(bào)》2013年12月8日?qǐng)?bào)道，12月7日，教育部網(wǎng)站披露了已經(jīng)制定完成的考試招生改革總體方案的部分細(xì)節(jié)?？傮w方案和高考改革等配套實(shí)施意見將于明年上半年出臺(tái)。而在高考改革中，將探索外語考試不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，而進(jìn)行社會(huì)化的一年多考。

點(diǎn)評(píng)：據(jù)相關(guān)專家介紹，“一年多考”以后，一方面可以給考生幾次機(jī)會(huì)，不至于因一次外語考不好而全盤皆輸；另一方面，通過多次考試，才能測(cè)試出考生的真實(shí)外語水平。應(yīng)該說，從這兩點(diǎn)看高考英語“一年多考”方案的出臺(tái)是值得肯定的。

但是我們還應(yīng)注意到“一年多考”是正確的改革方向時(shí)，方案還需對(duì)具體的改革措施進(jìn)行深化和細(xì)化，否則，就可能起到適得其反的改革效果。例如，如果實(shí)行“一年多考”以后選取考試成績中的最高分作為高考的英語成績，那么為了獲得一個(gè)“最高分”，以便于在高考錄取中的總分高一些，相信絕大多數(shù)考生都絕不會(huì)放過任何一次考試機(jī)會(huì)。如此一來，“一年多考”反而加重了多數(shù)考生的應(yīng)試負(fù)擔(dān)，讓他們不得不在英語學(xué)習(xí)上投入更多的時(shí)間和精力，以應(yīng)付“多考”。

應(yīng)該說對(duì)已經(jīng)實(shí)行了幾十年的英語高考進(jìn)行改革，說到底也是在摸著石頭過河，推進(jìn)過程中應(yīng)該慎之又慎。英語高考改革除了“一年多考”之外，還應(yīng)配套完善的細(xì)則促進(jìn)改革的順利推進(jìn)。例如，不同的專業(yè)對(duì)英語水平要求也不同，在專業(yè)錄取時(shí)也可參考英語等級(jí)水平，如中文、中醫(yī)等對(duì)英語要求略低的專業(yè)，可適當(dāng)降低對(duì)報(bào)考者等級(jí)水平的要求；外語外貿(mào)、涉外旅游、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，則可根據(jù)實(shí)際情況提高英語等級(jí)要求。

總得來說，英語“一年多考”的大方向是正確的，但是要發(fā)揮其“減負(fù)”和改變“英語崇拜”的雙重作用，還必須對(duì)改革方案全盤考慮，細(xì)化深化。

保監(jiān)會(huì)開閘自保公司

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2013年12月7日消息，經(jīng)歷一年的籌備期，國內(nèi)第一家自保公司中石油專屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司即將開業(yè)。與此同時(shí)，對(duì)自保公司的監(jiān)管政策也將于近日落地。中國保監(jiān)會(huì)已經(jīng)擬定《關(guān)于自保公司監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的通知》（下稱“通知”），作為自保公司申請(qǐng)、開業(yè)、監(jiān)管的暫行辦法。來自監(jiān)管部門的消息稱，保監(jiān)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的組織形式，開始允許符合條件的大型工商企業(yè)設(shè)立自保公司。

銀監(jiān)會(huì)向金融租賃公司“松綁”

2013年12月16日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融租賃公司管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)原有管理辦法進(jìn)行修訂并向社會(huì)征求意見。新的《辦法》不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，符合條件的五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。在經(jīng)營范圍上拓寬了融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍，增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)等。除此之外，實(shí)行分類管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù)；允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司。

高校基建為何易出“碩鼠”

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，2013年12月18日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川大學(xué)黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。有知情人士透露，安小予被查或與其主抓的川大新校區(qū)江安校區(qū)的建設(shè)有關(guān)，該項(xiàng)目總投資額高達(dá)26億元。

點(diǎn)評(píng)：作為主管后勤、基建的高校副校長，安小予的落馬或許并不令人意外，因?yàn)槎嗄陙砀咝８瘮“敢殉筛甙l(fā)趨勢(shì)。據(jù)悉，今年僅四川一地已有多名高校領(lǐng)導(dǎo)落馬，四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院校長鄒世凌，四川理工學(xué)院院長曾黃麟，成都中醫(yī)藥大學(xué)校長范昕建、黨委書記張忠元等多人，都案涉學(xué)校后勤、基建等領(lǐng)域腐敗。這與人們的普遍印象一致，多年高校擴(kuò)招產(chǎn)生了大量需求，從招生、基建到后勤，高校惡性膨脹也給高?！按T鼠”們帶來了可乘之機(jī)。

不少偵辦高校腐敗案的檢察官透露，一方面，目前基建行業(yè)行為尚不規(guī)范，許多不正當(dāng)競(jìng)爭手段自然應(yīng)運(yùn)而生，客觀上為高校腐敗的滋生提供了溫床；另一方面，封閉運(yùn)行的高校體制，使得高校官員難被各方監(jiān)管，他們獨(dú)斷專行，幾乎是“想犯則成”。

高校本應(yīng)是一個(gè)傳道授業(yè)、培養(yǎng)人才的殿堂，學(xué)生在這里孕育貢獻(xiàn)社會(huì)的夢(mèng)想，權(quán)力泛濫產(chǎn)生的腐敗案例，可能腐蝕學(xué)生的身心。因此，必須下大力氣遏制基建、招生等領(lǐng)域的各種高校腐敗，從完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、事業(yè)管理體制入手，加大腐敗懲處力度，才能讓將“碩鼠”無所遁形。

金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)

據(jù)2013年12月16日《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央行行長周小川向外界說：“我們希望通過競(jìng)爭，促使金融機(jī)構(gòu)為全社會(huì)提供更好的金融服務(wù)。我們也特別強(qiáng)調(diào)金融業(yè)主要是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不要搞自我發(fā)財(cái)之類的東西?！?/p>

點(diǎn)評(píng)：金融作為第三產(chǎn)業(yè)本來是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的，是在產(chǎn)業(yè)資本積累到一定程度后，自然而然地與金融資本融合，從而產(chǎn)生金融服務(wù)業(yè)。金融企業(yè)從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中獲得報(bào)酬利潤，這種報(bào)酬利潤是實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的利潤總額的組成部分。歷史上一次次經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)表明，金融資本一旦與產(chǎn)業(yè)資本融合后，就將是風(fēng)雨同舟的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，僅靠金融業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)是無源之水、無本之木。

而目前的狀況是，近期中國的銀行熱衷于“錢生錢”，偏離了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年上半年，我國社會(huì)融資規(guī)模為10.15萬億元，比上年同期增加2.38萬億元；截至同年6月末，我國廣義貨幣余額為105.45萬億元，同比增長14%。在這種情況下，全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)卻明顯回落。兩相對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，國家為刺激經(jīng)濟(jì)增長注入的資金，很大一部分并沒有投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是在金融體系內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。

金融業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，如果只顧自己悶聲發(fā)大財(cái)，到頭來倒霉的還是自己。如果盤剝實(shí)體企業(yè)利潤過多，使得實(shí)體企業(yè)經(jīng)營不下去，金融業(yè)支持的貸款等金融資源也將血本無歸，最終是一損俱損。在發(fā)達(dá)國家因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)倒閉，導(dǎo)致銀行跟著破產(chǎn)的事情是家常便飯。中國內(nèi)地之所以沒有發(fā)生這種情況，主要是“國有性質(zhì)”的金融企業(yè)背靠國家“大樹”，造成的壞賬由國家埋單，但最終還是由納稅人埋單。

讓“迷失”的資金進(jìn)入“干旱”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，歸根結(jié)底要讓金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有利可圖。出于風(fēng)險(xiǎn)考量，一些經(jīng)營實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)往往難以得到金融機(jī)構(gòu)的青睞。這就需要產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策支持，讓企業(yè)“有錢賺”，讓金融業(yè)心甘情愿地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。還應(yīng)降低金融業(yè)準(zhǔn)入門檻，打造多元化的融資渠道，使大中型金融機(jī)構(gòu)和小型金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融和政策性金融共存。金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，切實(shí)解決小企業(yè)、新興行業(yè)融資難問題。

加大金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，應(yīng)建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，支持民間投資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的直接干預(yù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。從金融業(yè)來講，應(yīng)通過推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革提高資源配置效率，加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)資金向低風(fēng)險(xiǎn)、高成長領(lǐng)域流動(dòng)。