周群喜

（東臺市種子管理站，江蘇東臺 224200）

農(nóng)作物種子質量檢驗或種子執(zhí)法檢查都要進行種子的扦樣和送樣。人們在扦樣時，往往對種子樣品的可靠性和代表性非常重視，而對抽樣程序的合法性重視不夠。抽取的種子樣品代表性很好，抽樣程序不合法，該樣品也是廢樣，檢驗出的結果不能作為種子質量和執(zhí)法管理的依據(jù)。只有扦樣程序合法，扦樣規(guī)范有代表性，該種子樣品檢驗出的結果才能被廣泛采信，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、種子質量監(jiān)督、種子糾紛仲裁、司法處理才會被采用。如何進行商品種子的扦樣和送樣，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的GB3543.1～7－1995《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》這兩個文件明確了對生產(chǎn)、銷售農(nóng)作物種子扦樣和送樣的法定規(guī)程?，F(xiàn)結合工作實踐，談談商品種子的扦樣和送樣應注意的幾個問題。

1 種子扦樣人員要有一定的資質

《農(nóng)作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》第十二條規(guī)定：“到被抽查企業(yè)進行扦樣時，扦樣人員不得少于兩名，其中至少有一名持種子檢驗員證的扦樣員?！蹦壳?，我國種子檢驗員（扦樣員）證的考核發(fā)放工作由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)部主辦，縣級以上種子管理部門的種子檢驗人員參加省或農(nóng)業(yè)部舉辦的農(nóng)作物種子檢驗員業(yè)務知識的培訓，經(jīng)省、部級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的專業(yè)知識考核，成績合格的發(fā)放農(nóng)作物種子檢驗員（扦樣員）證，持證人員方可實施種子扦樣。我市在進行種子質量監(jiān)督抽查時，由種子站派二三名種子檢驗員（扦樣員）到指定單位進行扦樣；種子執(zhí)法檢查時，來自農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)等行政主管部門的各2名以上執(zhí)法人員商請種子站的2名種子檢驗員（扦樣員）進行聯(lián)合抽樣，杜絕了沒有種子檢驗員（扦樣員）證的執(zhí)法人員自行扦樣的違法行為發(fā)生。

2 種子扦樣要嚴格按國家標準操作

為了獲得種子樣品的代表性，種子扦樣要嚴格按國家標準《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程－扦樣》要求進行。種子扦樣過程要做到被扦種子批均勻一致，按照預定的扦樣方案采取適宜的扦樣器和扦樣技術扦取樣品，按照對分遞減或隨機抽取原則分取樣品，保證樣品的可溯性和原始性。扦樣人員封樣時，應當有防拆封措施，以保證樣品的真實性。

扦樣工作結束后，扦樣人員應當填寫扦樣單。扦樣單中的被抽查企業(yè)名稱、通訊地址、電話，所扦作物種類、品種名稱、生產(chǎn)年月、種子批重、種子批號，扦樣日期、扦樣數(shù)量、執(zhí)行標準、檢驗項目、檢驗依據(jù)、結果判定依據(jù)等內容應當逐項填寫清楚。被抽查企業(yè)如有需要特別陳述的事項，可在備注欄中加以說明。扦樣單應當有扦樣人員和被抽查企業(yè)負責人或者其授權的人員簽字。執(zhí)法檢查扦樣還要有行政執(zhí)法人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)的公章。扦樣單和種子樣品各一式四份，承檢機構、被抽查企業(yè)和種子管理站各留存一份，報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門或種子執(zhí)法主管部門各留一份。

被抽查企業(yè)無正當理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的，扦樣人員應當闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施，必要時可以由企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門予以協(xié)調。如企業(yè)仍不接受抽查，扦樣人員應當及時向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查處理。在市場上扦取的樣品，如果經(jīng)銷單位與標簽標注的生產(chǎn)商不一致，承檢機構應當及時通知種子生產(chǎn)商，并由該企業(yè)出具書面證明材料，以確認樣品的生產(chǎn)商。生產(chǎn)商在接到通知7日內不予回復的，視為所扦種子為標簽標注企業(yè)的產(chǎn)品。

3 種子質量檢驗機構必須具備檢驗資質

扦取的種子樣品由種子扦樣員或種子執(zhí)法人員送到有檢驗資質的種子質量檢驗機構進行檢驗。所謂種子檢驗資質，是指各級種子檢驗機構具有一定的種子檢驗儀器設備、場所和檢驗技術人員，經(jīng)省級或農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)、質檢雙重考核驗收合格后發(fā)放的種子檢驗資質證書，接受檢驗確認的檢驗項目，出具相關的檢驗報告。無檢驗資質的檢驗機構出具的檢驗結果沒有法律效力，不能作為種子質量監(jiān)督和執(zhí)法管理的依據(jù)。

目前，我國多數(shù)縣級種子管理機構的種子檢驗室都不具備種子檢驗的資質，市級種子管理機構的種子檢驗室多數(shù)通過了資質認證，但多數(shù)只能檢驗種子水分、發(fā)芽率、凈度，不能檢驗品種純度和鑒定品種真實性。省、部級種子管理機構的種子檢驗單位，一般都具備種子檢驗的資質，但對種子的品種純度、真實性的檢測，因無檢驗的對照品種，有時也檢測不了。所以，在送樣時要事先了解相關檢驗機構的檢驗資質，檢驗項目的資質，能不能接受我們的檢測要求，檢驗結果有無法律效果。

4 及時送達檢驗結果

種子樣品的質量檢驗結果要及時送達被扦樣人和下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門或省相關的種子執(zhí)法部門。