□ 石翠國
繁忙的上海港。
2002年7月的一天下午,剛出黃梅天的上海,赤日炎炎似火燒。
在外高橋振東集裝箱碼頭一個不起眼的普通箱區(qū)堆場上,一群 “掏箱”工人正在為海關(guān)查驗出口箱子而忙碌著。這是一只40英尺的大箱,箱門一打開,映入眼簾的是普通瓦楞紙的包裝箱,按照慣例,工人們拆開第一排幾只瓦楞紙箱,沒錯,塑料花是貨主向海關(guān)申報的品名,實物與品名相符。這群 “掏箱”工人雖然是來自山東農(nóng)村的外來勞務(wù)工,但為海關(guān)查驗箱子積累了豐富的經(jīng)驗,他們的習慣做法,有句俗語叫 “半掏”,就是一個20英尺的箱子查驗起來,起碼要掏到一半,而40英尺的箱子就要掏到20英尺遠的箱中,查看箱內(nèi)貨物是否一樣,與報關(guān)單子上的品名是否相符。箱子里第一、二排的貨,確實是塑料瓶里插的塑料花,完全符合貨單相符的要求。但是,當?shù)谌诺募埾涑霈F(xiàn)在人們眼前時,大家都愣住了:紙箱的外部五個面都貼有 《國際危規(guī)》 (《IMDG CODE》)的危險貨物標志,那橙色的爆炸性標志,十分刺眼醒目,且有explosive(爆炸品)英文字母和1.4G的配裝標志,顯然,這批貨物是爆炸品,與貨主向海關(guān)申報的品名大相徑庭?!八芰匣ā闭Q圩?“煙花”,眼前的一幕,讓人難以置信。于是,再往箱子里面掏,“半掏”后證明,整箱裝的都是 “煙花爆竹”,屬于 《國際危規(guī)》第一類爆炸品無疑。于時,查驗組組長向外高橋海關(guān)緊急報告現(xiàn)場情況。一位海關(guān)科長迅速到場,根據(jù)箱號,他從手提電腦中立刻查出,該批申報的 “塑料花”貨物共有2箱,計劃當晚裝 “中亞之橋”輪,運往阿拉伯聯(lián)合酋長國的迪拜港?!傲硗庖幌湟灰??”掏箱工人問?!安椋 焙jP(guān)官員毫無遲疑。當打開第二只箱子的箱門時,現(xiàn)場的人都驚呆了,跳入人們眼簾的,就是和第一只箱子里一樣的貨物:爆炸品。且毫無偽裝和遮攔。海關(guān)官員意識到,這是一起涉嫌走私的案件,又是一起與消防安全有關(guān)的案件,于是立馬通報了港口公安消防部門。港口公安消防部門派員到場后,迅速拍攝錄像、照片,調(diào)查取證,并立即向上海市消防局報告。
由港口公安局牽頭的案件調(diào)查組迅即成立。從海關(guān)報關(guān)單查起,該批貨物的貨物代理、貨主、承運人,立刻水落石出。經(jīng)查,該批貨物來自江西南昌,總重21t,用2只40英尺的箱子分裝。10天前,在南昌裝船后由贛江入鄱陽湖進長江,順流而下到達長江口的上海港外高橋港區(qū),起駁后堆存在該箱區(qū),靜候船期出運。該批貨物共有2票,一票為第1.4類的煙花爆竹,另一票是更具危險性的第1.3類的禮花彈,由江西南昌李渡煙花廠生產(chǎn)制造。貨主是一個叫 “邊總”的南昌人。
“邊總”是一位專門從事煙花爆竹生意的老手,專門賺取流通領(lǐng)域里的高額利潤,在南昌地區(qū)赫赫有名。以前,逢年過節(jié)他搞搞批發(fā),做內(nèi)貿(mào)生意。后來,生意搞大了,腰包鼓了,他在南昌開了家公司,做起了外貿(mào)買賣。他深諳國際行情信息,他知道,我國是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)國和出口國,每年圣誕節(jié),是世界各國煙花爆竹需求的旺季,他要抓緊時機多多掙錢。他知道,每年的9月、10月間是出貨的高峰時期,扒去江海運輸時間,貨物必須在12月25日圣誕節(jié)前一周到達買主手里。眼下7月炎夏,尚未到大宗買賣的旺季,但是手頭淡季廉價收購的貨物不能積壓,他要讓資金流轉(zhuǎn)起來,實現(xiàn)薄利多銷的目標。于是通過朋友介紹,認識了一位中東的生意人,以較低的價位出手庫存。生意一拍即合。
為了進一步降低成本,滿足買主的貨物“到岸價”要求,他又動起了歪腦筋,他要暗渡陳倉,實現(xiàn)不可告人的目的。他和中東買主約定,該批貨物在向海關(guān)報關(guān)時,正確的運輸名稱不能填危險貨物,而是普通貨物 “塑料花”。為此,他特地采購了40箱名副其實的 “塑料花”,在該批貨物裝箱時用作偽裝,以掩人耳目。他對海運的各個程序、環(huán)節(jié)再熟悉不過了,他找了一家民營性質(zhì)的C&P貨代公司,輕松地搞定了委托代理業(yè)務(wù);他鉆了國家為改革開放提供外貿(mào)出口便利政策的空子,利用出口箱可在江西南昌當?shù)匮b箱,由當?shù)睾jP(guān)封箱的 “天時、地利、人和”的條件,順順當當?shù)剞k成了一切應(yīng)有的出口手續(xù)。沒料到,這回在上??诎叮乖粤藗€大跟頭,實實足足賠了近50萬美金的貨款。
真相已經(jīng)大白。上海港口公安消防部門在大量調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,確認,江西南昌貨主“邊總”故意匿報、瞞報危險貨物品名,擾亂了正常的危險貨物運輸生產(chǎn)秩序,構(gòu)成了非法運輸危險貨物的行為,違反了 《消防法》的規(guī)定。據(jù)此,依法沒收了這兩箱煙花爆竹、禮花彈,送繳上海市消防局統(tǒng)一銷毀處理;并對C&P貨代公司上海辦事處,依法處單位罰款5萬元的處罰;由于貨主 “邊總”事發(fā)后稱病住院,無法來滬接受處罰,上海港口公安消防部門發(fā)函委托當?shù)毓膊块T,待 “邊總”病愈出院后代為處理。同時對貨主和貨代的違法行為記錄在案,并通報業(yè)內(nèi)相關(guān)部門,以降低其從業(yè)誠信度,以此來約束他們今后的行為。
本案的發(fā)案和破案,頗具偶然性和必然性。貨主、買主和貨代之間若相互勾結(jié),以各自的牟利為目的,匿報、瞞報危險貨物品名,進行非法運輸,在理論上是極容易得逞的。但是,俗話說,“磨刀不誤砍柴工”、 “魔高一尺,道高一丈”。港口海關(guān)、查驗部門正磨刀霍霍,等著他們飛蛾撲火、以身試法。貨主和貨代自以為絞盡腦汁,瞞天過海的不法行為無人可以識破。但他們的設(shè)計百密總有一漏,總是難以周全的。貨代在向海關(guān)申報時,貨單上的品名、貨物重量都填寫得一清二楚,他們恰恰忘了其中的匹配問題。海關(guān)的報關(guān)計算機程序里設(shè)有一套軟件,能自動對貨物的名稱、單件重量和總重量是否匹配進行判斷。本案中2箱塑料花,竟有21t重,很明顯,貨、重不匹配、不相符。這就成為海關(guān)例行審查時的 “可疑箱”,為海關(guān)開箱檢查提供了依據(jù)。被海關(guān)的高科技武器拿下,這是必然的。
本案的偶然性也十分耐人尋味。就上海港而言,每個港區(qū)都有海關(guān)臨時查驗點,都有一批開箱查驗的勞務(wù)工協(xié)助海關(guān)工作。這批來自山東、四川等地的農(nóng)民工,一般文化程度較低。為提高這些勞務(wù)工的業(yè)務(wù)素質(zhì),港口公安消防部門及時組織他們進行專業(yè)知識培訓,系統(tǒng)學習掌握 《國際危規(guī)》中所列的9大類危險貨物的名稱、特性、危險貨物標志、聯(lián)合國編號等,經(jīng)考試合格后持證上崗。本案中,首先發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)爆炸品的這位名叫牛莊的農(nóng)民工,來自山東沂蒙山區(qū),他連自己的姓名都不會寫,但是上崗前,他認真地接受了 《國際危規(guī)》的專業(yè)知識培訓,記住了老師講課時出示的9大類危險貨物的各種危險品標志圖案,所以,一眼就識別出藏在塑料花后面的煙花爆竹。為此,上級領(lǐng)導(dǎo)對他進行了嘉獎。(本文當事人、船名、公司等均為化名)★