王利遷

(河北師范大學法政學院,石家莊 050051)

河北省高校大學生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)調(diào)研報告

王利遷

(河北師范大學法政學院,石家莊 050051)

一、調(diào)研目的

“就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)?！盵1]大學生是我國經(jīng)濟發(fā)展中最具增值潛力的人力資源,他們能否順利就業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的重大問題。大學生就業(yè)難,己成為廣受關(guān)注的社會問題。尤其是2008年以來,在國際金融危機給我國經(jīng)濟和就業(yè)帶來嚴重不利影響的情況下,大學生就業(yè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。2009年,全國普通高校畢業(yè)生611萬人,比2008年增加52萬人。今后幾年還將呈持續(xù)上升趨勢,整個宏觀層面就業(yè)形勢仍很嚴峻。

在大的就業(yè)形勢下,河北省同樣面臨著高校畢業(yè)生就業(yè)難的考驗。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位”的重要決策,及時了解和掌握國家及我省出臺的一系列政策落實情況,準確把握我省高校大學生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作階段性特征和主要矛盾,找準影響和制約就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作科學發(fā)展的重大問題和高校學生最關(guān)心的突出問題,提出科學合理化建議,在河北省教育廳的大力支持和各高校的大力配合下,課題組展開了本次調(diào)研活動。

二、調(diào)研方案及實施

(一)活動的組織

為保證本次調(diào)研活動的順利開展,課題組制訂了《河北省就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作追蹤調(diào)查實施方案》,確定了調(diào)查院校,并且從調(diào)查的對象、方法、實施等方面制定了相應(yīng)的實施細則,印制了調(diào)查表格及相關(guān)文件資料。對課題組成員進行了相關(guān)培訓(xùn),使其熟悉調(diào)研的具體內(nèi)容、步驟及方法,然后將課題組成員分為5個調(diào)研小組,每組5人,統(tǒng)一組織深入到各高校進行調(diào)研活動。為深入了解各高校就業(yè)服務(wù)情況,要求每一所被調(diào)研的高校由一名校領(lǐng)導(dǎo)對本校相關(guān)工作進行介紹。

(二)被試的選取

本次調(diào)研時間為2009年3月27日—2009年5月5日。主要采取了問卷調(diào)查、座談專訪、聽取匯報、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實地考察等方式,調(diào)研范圍包括河北省33所高校,調(diào)查涉及的部門主要包括高校的就業(yè)指導(dǎo)、教學、招生、財務(wù)、學生管理部門,以及用人單位等相關(guān)部門,調(diào)研對象包括學校領(lǐng)導(dǎo)、院系書記、職業(yè)指導(dǎo)課教師、輔導(dǎo)員和高校畢業(yè)生及在校學生等。

(三)調(diào)研問卷的編制、發(fā)放與回收

為收集到必要的調(diào)研信息,提高本次調(diào)研的科學性和實效性,課題組針對就業(yè)工作人員和高校學生,分別發(fā)放《高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作調(diào)查問卷》和《大學生就業(yè)問題調(diào)查問卷》兩套。其中,高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作調(diào)查問卷內(nèi)容包括：大學生求職困難的原因、開設(shè)大學生職業(yè)指導(dǎo)課程的作用、學校在促進大學生順利就業(yè)方面的主要任務(wù)、大學生創(chuàng)業(yè)最需要的支持、本校就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作在哪些方面還需要進一步加強等15個問題;學生問卷包括：學生基本情況、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、學生素質(zhì)能力、就業(yè)途徑、學生自我認識、學校培養(yǎng)與市場需求等七部分,共27個問題;發(fā)放該問卷762份,收回730份。課題組對回收調(diào)查問卷進行了審查整理,并運用SPSS12.0對其進行統(tǒng)計分析。同時,課題組對一定數(shù)量往屆畢業(yè)生和用人單位工作人員進行了訪談,并對訪談內(nèi)容進行了詳實記錄和認真整理。

三、調(diào)研數(shù)據(jù)分析

(一)對從事就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作人員的調(diào)查問卷分析

1.調(diào)研對象的基本情況

在調(diào)研對象的選取上,課題組精心選擇了與高校大學生就業(yè)密切相關(guān)人群,包括就業(yè)部門、相關(guān)職能部門、院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和一般教師,共計540人。通過對這些對象的問卷調(diào)研,能較客觀地反映我省高校畢業(yè)生就業(yè)的基本情況。

2.影響高校畢業(yè)生就業(yè)因素的調(diào)研分析

影響大學生就業(yè)的因素分為內(nèi)因、外因兩部分,內(nèi)因即為大學生本身的素質(zhì)和能力等,外因為政府、學校及社會其他因素。課題組通過大學生求職困難主要原因及大學生順利就業(yè)關(guān)鍵因素兩個題目進行了調(diào)研。在造成學生求職困難的原因上,選擇由于大學生個人因素即缺乏工作經(jīng)驗和個人能力不足的,分別為277人次和199人次,選擇由于就業(yè)信息不足、社會關(guān)系缺乏、用人單位選拔不公等外界因素的,依次為138人次、106人次、66人次,選項較為平均,而認為學校指導(dǎo)不夠的只有43人次。在大學生順利找到工作的關(guān)鍵因素上,選擇應(yīng)提高自身素養(yǎng)和調(diào)整個人心態(tài)的共有638人次,選擇政府職能部門和學校及社會應(yīng)加強支持的有435人次。

調(diào)研結(jié)果表明,大多數(shù)被測人員認為,大學生就業(yè)困難的主要原因是其本身的能力和工作經(jīng)驗,與之相應(yīng),認為大學生成功就業(yè)的關(guān)鍵是提高自身素質(zhì)。從大學生自身出發(fā)尋找解決就業(yè)問題的途徑,說明我省就業(yè)服務(wù)工作人員將大學生就業(yè)競爭力的提高作為了工作重心,抓住了解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。但就業(yè)畢竟是一個綜合性的社會問題,僅靠提升大學生本身的素質(zhì)還遠不能解決。因此,作為就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員,還應(yīng)從加強政府支持和提升學校就業(yè)服務(wù)水平出發(fā),建立起更加完善的就業(yè)服務(wù)體系,提供更好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)導(dǎo)向。

3.學校和政府在促進大學生就業(yè)上作用的調(diào)研分析

大學生就業(yè)難,政府部門和高校究竟誰應(yīng)承擔更大的責任?調(diào)研中,認為政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)承擔主要責任的有298人,認為高校應(yīng)承擔主要責任的有86人,分別占55.18%和15.92%(表1)。在促進就業(yè)政策措施與大學生的實際狀況和需求問題上,認為比較吻合的有324人,認為存在差異的163人,分別占60%和30.19%。對于學校在促進大學生順利就業(yè)方面的主要任務(wù)(多項選擇),423人次認為應(yīng)深化教學改革、保障人才素質(zhì),335人次認為應(yīng)加強就業(yè)指導(dǎo)。在設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)課的作用上(多項選擇),認為能培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)的有346人次,認為能提高就業(yè)能力的有363人次。

表1 大學生就業(yè)難的問題誰應(yīng)當承擔更大的責任

調(diào)研發(fā)現(xiàn),解決大學生就業(yè)問題,多數(shù)人認為政府比高校應(yīng)承擔更大責任。相應(yīng)地,在促進大學生就業(yè)上,政府應(yīng)有更大作為,包括政策的制定和就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的提供,為大學生就業(yè)提供良好的外部環(huán)境。而高校在促進大學生順利就業(yè)方面的首要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才,其次是加強就業(yè)指導(dǎo),提高學生的就業(yè)能力。同時,高校也要提供更好的就業(yè)服務(wù),在開辟就業(yè)市場、辦好招聘活動、實施校企合作等方面進一步加強。

4.影響大學生創(chuàng)業(yè)因素的調(diào)研分析

在大學生創(chuàng)業(yè)教育方面,認為應(yīng)加強并普及的有386人,占71.48%。在大學生創(chuàng)業(yè)支持上,選擇優(yōu)惠政策的有148人,占 27.41%,選擇資金支持的有 139人,占25.74%,選擇項目支持的有120人,22.22%,選擇咨詢指導(dǎo)的有125人,占23.15%,選擇其他的有8人。

通過以上結(jié)果分析,可以得出如下結(jié)論,需要加大大學生創(chuàng)業(yè)教育力度,加強對大學生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),制定有利于大學生就業(yè)的政策和措施,為大學生就業(yè)提供更多支持和幫助,以進一步促進大學生就業(yè)。

(二)對大學生進行就業(yè)問題調(diào)查問卷統(tǒng)計分析

1.調(diào)研對象的基本情況

本次調(diào)研共對包括?？粕?、本科生和研究生在內(nèi)的762人發(fā)放了大學生調(diào)查問卷,收回有效問卷730份。在調(diào)研對象中,?？粕?10.53%,本科生 89.06%,研究生0.41%。對象選取較符合我省高校畢業(yè)生的比例,調(diào)研得出的結(jié)果具有較強的真實性。在調(diào)研對象中,家庭經(jīng)濟狀況一般的為562人,占調(diào)研總?cè)藬?shù)的76.99%,家庭經(jīng)濟狀況較好和需助學貸款的分別為33人和135人,分別占4.52%和18.49%。調(diào)研可以反映河北省大多數(shù)高校大學生所面臨的就業(yè)問題。

2.大學生在就業(yè)方面的自我認識

對大學生在就業(yè)方面的自我認識,是從開始關(guān)心就業(yè)時間、理想薪酬范圍、職業(yè)選擇考慮因素、不愿到基層工作的主要原因四個方面展開的。在開始關(guān)心就業(yè)時間上,從入學就開始關(guān)注的有261人,從大學二年級開始關(guān)注的有264人,分別占35.75%和36.16%,只有極少大學生到大四才開始關(guān)注就業(yè)。在職業(yè)選擇考慮因素上,更多的人選擇了發(fā)展機會(表2)。

表2 大學生求職過程中優(yōu)先考慮的因素

調(diào)研表明,一是大學生對就業(yè)的關(guān)注期不斷提前。相當一部分學生從入學始、甚至在入學前的專業(yè)選擇上就考慮了畢業(yè)后的就業(yè)問題,只有少數(shù)大學生在臨近畢業(yè)才考慮就業(yè)。此調(diào)研結(jié)果顯示了當代大學生在就業(yè)上更具前瞻性和現(xiàn)實性,使其有更充分的時間對自己進行職業(yè)目標調(diào)整、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)前的各種準備。同時也從側(cè)面反映了大學生因就業(yè)難而產(chǎn)生的對就業(yè)前景的擔憂和焦慮。在嚴峻的就業(yè)形勢面前,大學生“天之驕子”的優(yōu)越感正逐漸消失。二是在職業(yè)選擇中,大學生更關(guān)注職業(yè)的長遠發(fā)展。這一點從職業(yè)選擇的優(yōu)先考慮因素和不愿到基層工作的原因中都可以得到驗證。

3.大學生對高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)作用的評價

調(diào)研從用人單位的人才需求與學校人才培養(yǎng)的吻合度、職業(yè)指導(dǎo)課的作用、職業(yè)指導(dǎo)教師的水平等四個方面來展開,以全面了解學生對高校在就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)作用上的評價。依據(jù)有價信息分析結(jié)果顯示：58.32%的人認為學校的培訓(xùn)與用人單位人才需求之間存在著一定差距,10.79%的人認為二者之間存在很大差距。在職業(yè)指導(dǎo)課對學生職業(yè)的幫助上,選擇作用非常大和較大的共有620人,占84.93%(表3)。在職業(yè)指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)水平的評價上,370人認為其能較好地講述職業(yè)指導(dǎo)課,占50.68%。

表3 職業(yè)指導(dǎo)課程對于大學生就業(yè)和科學規(guī)劃職業(yè)發(fā)展的幫助

這一調(diào)研結(jié)果表明,一是我省高校在人才培養(yǎng)目標和模式上存在著與實際需求脫節(jié)的方面。因此,各個高校在以后的發(fā)展中,仍應(yīng)將專業(yè)設(shè)置調(diào)整和課程改革放在重要地位,以進一步適應(yīng)社會對人才的需要。二是大學生對職業(yè)指導(dǎo)課程的好評,說明我省高校就業(yè)服務(wù)體系正在不斷完善,學校較好地開展了就業(yè)指導(dǎo)課,就業(yè)指導(dǎo)課的作用得到了絕大多數(shù)學生的認可。同時,調(diào)研也反映了我省大學生在就業(yè)問題上逐漸走向理性和成熟,大學的學習生活已不單純是對理論知識的攝取,而是以更為開闊的視角來看待自己的發(fā)展,并懂得利用就業(yè)指導(dǎo)課程提高自己的就業(yè)技巧,更多地思考自己的職業(yè)生涯。

4.大學生對就業(yè)政策的評價

大學生對就業(yè)政策的評價,是從大學生支援服務(wù)西部計劃及到村任職計劃態(tài)度、各項就業(yè)政策的了解程度、就業(yè)政策措施與大學生的實際情況和需求三個方面來展開的。在到基層服務(wù)的選擇上,選擇愿意去的513人,選擇不愿去的207人,分別占70.27%和28.36%。在對就業(yè)政策的了解上,一半以上人的調(diào)研對象選擇了“比較了解”,選擇不了解的只有3.56%(表4)。在促進就業(yè)政策與大學生的實際狀況和需求“是否吻合”方面,認為比較吻合的456人,認為存在較大或很大差距的有203人,比率分別為62.47%和27.81%。

表4 大學生對國家和各級地方政府部門出臺就業(yè)政策與鼓勵措施的了解程度

通過調(diào)查結(jié)果分析,一是國家鼓勵去基層工作的措施深受大學生的普遍歡迎。大學生寧愿在大城市做一份臨時性的、低薪的工作也不愿意去基層工作的就業(yè)心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,其就業(yè)態(tài)度正走向成熟和務(wù)實。二是大學生對國家的就業(yè)政策較為關(guān)注和了解,但學校仍需要加大這一方面的宣傳力度,使更多的大學生了解就業(yè)政策。三是多數(shù)大學生認為目前國家的就業(yè)政策與大學生的實際狀況和需求是比較吻合的,反映了國家就業(yè)政策的科學性和實效性。

5.大學生對就業(yè)途徑的評價

大學生對就業(yè)途徑的評價是從希望學校提供的服務(wù)、人力資源市場對學生就業(yè)發(fā)揮的作用、尋找工作最佳途徑的選擇等三個方面展開調(diào)研的。有價信息分析結(jié)果顯示：在希望學校提供的服務(wù)上,選擇全方位提供各種信息的有358人,占49.04%,選擇交流會及技能培訓(xùn)的有395人,占54.11%。在人力資源市場對學生就業(yè)發(fā)揮的作用上,認為其成為就業(yè)主渠道的有329人,認為其能提供人才供需信息的294人,分別占45.07%和40.27%。在尋找工作最佳途徑的選擇上,371人選擇了通過學校提供信息和推薦,205人選擇通過人才招聘會和人才市場,84人選擇通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人,分別占總?cè)藬?shù)的比例比50.82%、28.08%和 11.51%(表 5)。

表5 大學生認為找工作的最好途徑

通過以上數(shù)據(jù)分析可得如下結(jié)論：一是大學生的就業(yè)對學校的依賴性較強。在通過學校和人才市場兩條途徑的選擇中,更多的人選擇了前者。相應(yīng)地,大學生對學校在其就業(yè)問題的解決上報有更大的希望和要求,希望學校提供更多的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)信息。這從側(cè)面反映了我省高校近年來就業(yè)服務(wù)的積極作用。同時,在人才市場的作用上只有不足一半的人選擇作為就業(yè)主渠道,反映了大學生對人才市場作用認同感偏低。二是大學生在就業(yè)上更趨于自立和理性。與以往將就業(yè)問題解決視為家長責任的做法不同,現(xiàn)在絕大多數(shù)的大學生選擇依靠學校就業(yè)信息的提供和通過就業(yè)市場。

6.大學生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和評價

隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善以及高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)的提升,創(chuàng)業(yè)越來越成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要方式。為了摸清我省大學生對創(chuàng)業(yè)所持態(tài)度以及在創(chuàng)業(yè)支持上的需要,我們設(shè)計了以下兩個問題,即創(chuàng)業(yè)教育的必要性和創(chuàng)業(yè)需要的支持。在大學生創(chuàng)業(yè)教育的態(tài)度上,選擇應(yīng)當加強并普及的有532人,認為應(yīng)開展個性化指導(dǎo)的有125人。在創(chuàng)業(yè)需要的支持上(多項選擇),選擇資金支持的有297人次,咨詢指導(dǎo)的286人次,優(yōu)惠政策的211人次,項目支持的有200人次。

對創(chuàng)業(yè)教育普及的渴求,反映了我省大學生就業(yè)思路的拓展以及對創(chuàng)業(yè)的興趣提升。在創(chuàng)業(yè)需要支持的四個選項上,選擇結(jié)果較為平均,反映了大學生對創(chuàng)業(yè)需要的多樣化,同時也說明在支持大學生創(chuàng)業(yè)上,政府、學校及相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)部門仍有大量的工作要做,以推動大學生創(chuàng)業(yè)在總體創(chuàng)業(yè)中的相對比例以及絕對數(shù)量的提升。

7.大學生對就業(yè)困難的認識

面對嚴峻的就業(yè)形勢,大學生是如何看待自己的就業(yè)前景,如何分析就業(yè)困難的成因,又將選擇通過何種途徑解決這一困難?我們通過以下調(diào)研項目進行;一是對所學專業(yè)前景預(yù)測,二是大學生就業(yè)難的主要原因,三是順利找到工作的關(guān)鍵。有價信息分析結(jié)果顯示：在對所學專業(yè)前景預(yù)測上,認為自己所學專業(yè)就業(yè)前景非常樂觀的有65人,占 8.90%,認為就業(yè)前景比較樂觀的有 422人,占57.81%,認為就業(yè)前景一般的有193人,占26.44%,認為就業(yè)前景不樂觀的有50人,占6.85%。在大學生就業(yè)難的主要原因上,440人認為大學生供大于求,262人認為是自身能力知識儲備不夠造成的,分別占 60.27%和35.89%。在順利找到工作的關(guān)鍵因素上(多項選擇),認為應(yīng)全面提高自身能力和修養(yǎng)的有498人次,認為學校和社會提供更好的指導(dǎo)與服務(wù)的有158人次,認為應(yīng)調(diào)整個人心態(tài)、降低擇業(yè)標準的有184人次,認為政府應(yīng)加強相關(guān)政策支持的有68人次。

通過以上數(shù)據(jù)分析可知,一是大多數(shù)的學生對自己的專業(yè)前景報有樂觀的態(tài)度。這一方面反映了大學生對就業(yè)前景的積極心態(tài)和樂觀向上的精神。在就業(yè)形勢整體堪憂的情況下,多數(shù)大學生能對就業(yè)前景充滿信心,是非常難能可貴的,對我國就業(yè)形勢的改善具有深遠意義。二是在就業(yè)難原因的分析上,一半以上的大學生認為是由于人才供大于求造成的,說明他們只從高校畢業(yè)生絕對數(shù)增加,而沒有從高校畢業(yè)生在總就業(yè)人口中的相對數(shù)來分析問題。在我國,大學生仍屬受過良好教育的少數(shù)群體,占中國總?cè)丝诘谋壤蛔?0%?；蛘哒f是因為大學生仍將就業(yè)視角盯在大城市,因為在我國廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū),對大學生的需要是非常大的。三是從自身素質(zhì)提升改變就業(yè)前景基本成為大學生的共識。在順利找到工作的關(guān)鍵因素上,多數(shù)的大學生選擇了全面提高自身能力和修養(yǎng)。懂得從自身而不是從外界尋找解決就業(yè)問題,表明大學生就業(yè)觀不斷走向理性和成熟。

四、對策及建議

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。[2]大學生就業(yè)難的問題如果得不到妥善解決,必將影響到和諧社會構(gòu)建、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益,影響到高等教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?？陀^分析大學生就業(yè)存在的主要問題,對教育主管部門和高等學校來講,其外部環(huán)境原因主要有：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對就業(yè)有效拉動不強,社會就業(yè)崗位需求不足;用人單位和畢業(yè)生就業(yè)信息不對稱;畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策尚需完善和落實;社會保障機制對大學生就業(yè)的促進支持不夠等等。從教育內(nèi)部而言,管理思想和管理方式不適應(yīng)形勢發(fā)展,高等教育發(fā)展不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育教學內(nèi)容、教學方式改革滯后;對大學生科學的職業(yè)指導(dǎo)和有針對性的就業(yè)服務(wù)亟待加強。從大學生本身而言,主要是就業(yè)競爭力不強,就業(yè)觀念不適應(yīng)高等教育大眾化形勢,等等。因此,需要構(gòu)建分工合作、穩(wěn)定有效的就業(yè)服務(wù)體系,全面促進高校畢業(yè)生的就業(yè)。就高校大學生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)而言,建議從以下方面改進：

(一)樹立以人為本、服務(wù)育人的理念,轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)管理方式

用科學發(fā)展觀指導(dǎo)就業(yè)工作,堅持以人為本,從根本上講就是指導(dǎo)和幫助大學生科學合理地規(guī)劃職業(yè)生涯、樹立“先就業(yè),后擇業(yè);先生存,后發(fā)展”[3]的就業(yè)理念,創(chuàng)造自己的職業(yè)人生。一方面要教育和引導(dǎo)大學生認清高等教育大眾化形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)市場競爭激烈的現(xiàn)實,切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵和支持大學生到基層、到國家最需要人才的地方去創(chuàng)業(yè)。另一方面,教育主管部門和高校要積極轉(zhuǎn)變教育思想和管理思想,由注重管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅胤?wù),改變過去簡單的就業(yè)政策宣傳、就業(yè)技巧培訓(xùn)和辦理就業(yè)手續(xù)的工作方式,充分了解大學生在就業(yè)方面的困難和原因,充分尊重大學生在就業(yè)過程中的主體性、能動性,在職業(yè)生涯規(guī)劃、教育信息服務(wù)、就業(yè)心理輔導(dǎo)、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)業(yè)教育和教學改革等方面,有針對性地深入開展就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),使以人為本、服務(wù)育人的理念貫穿大學生就業(yè)工作的全過程。

(二)調(diào)整學科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,改革大學生教育教學模式

畢業(yè)生就業(yè)狀況是反映高校教育教學質(zhì)量的重要指標,是高校專業(yè)調(diào)整的重要依據(jù)。要探索建立專業(yè)設(shè)置與招生規(guī)模的預(yù)測預(yù)警機制,動態(tài)把握社會對不同專業(yè)畢業(yè)生的需求,主動貼近社會需要,調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。探索按專業(yè)類或崗位群招生方式,實踐“厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、多方向”的人才培養(yǎng)模式。對畢業(yè)生就業(yè)情況不好的學科專業(yè),停止招生或限制其招生規(guī)模。將畢業(yè)生就業(yè)情況作為高校新增碩士學位授權(quán)點審核、省級重點學科專業(yè)、實驗室評選創(chuàng)建和高職、高專師范學校、示范型專業(yè)遴選的重要考核內(nèi)容。繼續(xù)深化教育教學改革,提高辦學質(zhì)量,鼓勵辦出特色,增強對社會需求的適應(yīng)性。強化實踐教學,加大對學生的實習實訓(xùn)力度。加強與相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)等共建與合作,建立穩(wěn)定的、能滿足實踐教學需要的實習實訓(xùn)基地和就業(yè)實習基地。建立高校、用人單位和行業(yè)部門共同參與的學生考核評價機制,積極推進高職院校學生“雙證書”和“訂單式”培養(yǎng)。

(三)創(chuàng)新工作舉措,提高大學生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)質(zhì)量

推動高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè),著力在全程化、專業(yè)化、信息化等方面創(chuàng)新舉措,進一步提高就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)水平。一是適應(yīng)新形勢需要,大力開展有效的、科學的、著眼于大學生一生發(fā)展的職業(yè)生涯指導(dǎo),將大學生職業(yè)指導(dǎo)課作為必修課程列入教學計劃。二是加快就業(yè)工作信息化建設(shè),升級改造高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,完善畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。改進畢業(yè)生就業(yè)管理方式,啟用遠程網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),最大限度減少畢業(yè)生就業(yè)成本。三是推進就業(yè)指導(dǎo)教師和就業(yè)工作隊伍建設(shè),加快實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)工作全員化、專家化。四是建立以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)的就業(yè)工作評價機制和人才培養(yǎng)調(diào)控機制,完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)評估體系,努力形成高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的長效機制。

(四)加強創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)既可以通過創(chuàng)業(yè)活動實現(xiàn)勞動者自主就業(yè),又可以通過創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)機會,吸收更多的勞動者就業(yè)。[4]大學畢業(yè)生在智力、思想上是最有條件進行創(chuàng)業(yè)的群體。大學生創(chuàng)業(yè)做得好,可以對全社會創(chuàng)業(yè)活動起到示范和引領(lǐng)作用。高等院校應(yīng)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育教學的重要內(nèi)容,結(jié)合專業(yè)特點融入專業(yè)課教學,進一步深化創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容、方式、師資建設(shè)和教學研究,大力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。著力建設(shè)一批大學生創(chuàng)業(yè)教育示范學校與大學生創(chuàng)業(yè)實踐示范基地,提供更多的創(chuàng)業(yè)實踐活動,以鍛煉大學生的創(chuàng)業(yè)能力。通過創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),全面推動大學生創(chuàng)業(yè)活動,由個人自發(fā)狀態(tài),向政府和高校積極鼓勵、引導(dǎo)狀態(tài)的發(fā)展變化。隨著創(chuàng)業(yè)教育研究和實踐的不斷深入,大學生的創(chuàng)業(yè)意識將不斷提高,社會為其提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和平臺也會越來越好,越來越多的高校畢業(yè)生將從求職者轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲘徫坏膭?chuàng)造者。大學生創(chuàng)業(yè)在總體創(chuàng)業(yè)中的相對比例以及絕對數(shù)量將不斷上升,不但是實現(xiàn)就業(yè)的重要方式,也將有效帶動就業(yè)總量。

需要進一步指出的是,大學生就業(yè)是一個社會性、全局性問題,不是某一個社會子系統(tǒng)所能完全承擔起的社會職能。高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)作為其中一個重要子系統(tǒng),其作用的發(fā)揮取決于社會就業(yè)體系和整體環(huán)境的改善。在大學生就業(yè)職能系統(tǒng)中,政府作為民生的維護者和社會利益的衡量者,理應(yīng)成為主導(dǎo)性力量,承擔主導(dǎo)性責任,鼓勵和引導(dǎo)高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系健康發(fā)展。同時,通過制定出臺鼓勵大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的各類扶持性政策、積極調(diào)控和監(jiān)管就業(yè)市場、不斷完善就業(yè)服務(wù)體系等措施,為大學生提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)和公平公正的社會環(huán)境。

[1]江澤民.全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面[N].人民日報(海外版),2002—11—18.

[2]中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[N].人民日報,2004—9—27.

[3]沈楊.以人為本的理念解決就業(yè)問題[J].經(jīng)營管理者,2009(16)：179.

[4]創(chuàng)業(yè)：最積極最主動的就業(yè)——訪中國勞動保障科學研究院勞動科學研究所副所長莫榮[DB/OL].中國勞動力市場網(wǎng),2008—06—26.

王利遷(1963—),漢,河北保定人,河北師范大學法政學院2006級博士研究生,研究方向：馬克思主義與當代世界。

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