許滌龍，歐陽勝銀

(湖南大學(xué) a.社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究中心;b.金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，長沙 410079)

低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系的構(gòu)建

許滌龍a,b，歐陽勝銀b

(湖南大學(xué) a.社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究中心;b.金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，長沙 410079)

低碳經(jīng)濟(jì)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注，中國作為一個(gè)二氧化碳排放大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。文章通過構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系對中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)很多指標(biāo)數(shù)值都超出臨界范圍，說明我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)對國內(nèi)30個(gè)省市進(jìn)行綜合評價(jià)、比較發(fā)現(xiàn)，中國在積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面分三個(gè)層次：東部沿海城市發(fā)展得最好，中部城市次之，西部靠后。

低碳經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；指標(biāo)臨界值；省際比較

0 問題的提出

“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念最早是在2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》提出來的，現(xiàn)在已引起國際社會(huì)的高度重視。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染、高效益為特征的新的發(fā)展模式，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP等問題，核心內(nèi)容是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)和利用。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用，油氣資源和煤層氣勘探與開發(fā)利用，二氧化碳捕獲與封存，有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等。

當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)的研究投入了空前的熱情，但目前研究的重點(diǎn)均放在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性與途徑、經(jīng)濟(jì)增長與碳排放關(guān)系等方面，大多缺乏實(shí)證分析，也很少涉及到統(tǒng)計(jì)測度問題。本文嘗試借鑒國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，從我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并對我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r作出初步的評價(jià)。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的目的是對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測度和綜合評價(jià)，因此低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅既要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則，還要反映低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。具體地說，低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循以下幾方面的原則：

(1)科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該具有一定的理論基礎(chǔ)，要能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。

(2)代表性原則。從二氧化碳排放的來源和影響因子出發(fā)構(gòu)建的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系必然包含多個(gè)方面，因此指標(biāo)的選取不能太多，而且要具有代表性，能夠準(zhǔn)確反映低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和各個(gè)方面的特征。

(3)可操作性原則。由于低碳經(jīng)濟(jì)的評價(jià)涉及多個(gè)指標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲得性，應(yīng)該重點(diǎn)選擇那些容易獲取，便于操作分析的指標(biāo)。

(4)可比性原則。所選指標(biāo)應(yīng)該盡可能采用國際上通用的名稱、概念和計(jì)算方法，要在時(shí)間上具有可比性，在同類城市之間也要具有可比性，以方便對各地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評價(jià)。

(5)創(chuàng)新性原則。低碳經(jīng)濟(jì)是最近新起的熱點(diǎn)話題，國內(nèi)外對此都有很多解說和評論，因此其指標(biāo)體系的選取應(yīng)當(dāng)結(jié)合國內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策文件，重點(diǎn)要體現(xiàn)3R原則，即 REDUCE(減少)、REUSE(再使用)、RECYCLE(循環(huán))。

1.2 指標(biāo)體系的選擇和說明

根據(jù) 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及國際能源署對二氧化碳排放的要求，從二氧化碳產(chǎn)生的來源、產(chǎn)生過程和排放之后的搜集與封存角度進(jìn)行分析，并參考國際能源署2009年的二氧化碳報(bào)告和中國社科院以及國際上衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各種可能指標(biāo)，將二氧化碳排放強(qiáng)度、人均二氧化碳排放量、二氧化碳能源排放強(qiáng)度、單位GDP能耗、單位GDP水耗、低碳能源占總能源消耗的比重、工業(yè)固體廢物綜合利用率、森林覆蓋率以及生活垃圾無害化處理率等作為評價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)。指標(biāo)的具體說明和計(jì)算公式如下。

二氧化碳排放強(qiáng)度(噸/萬元)：也稱單位GDP二氧化碳排放量，指單位GDP產(chǎn)出中二氧化碳的排放量，反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)增長在多大程度上依賴于高能耗產(chǎn)業(yè)。計(jì)算公式為

人均二氧化碳排放量(噸/人)：是指一個(gè)國家或地區(qū)二氧化碳總排放量與人口的百分比。計(jì)算公式為

二氧化碳能源排放強(qiáng)度(噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤)：也稱單位能源消耗的二氧化碳排放量，指能源消費(fèi)總量中所排放的二氧化碳總量。計(jì)算公式為

單位GDP能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)：指單位GDP產(chǎn)出消費(fèi)的能源量，計(jì)算公式為

單位GDP水耗(噸/萬元)：指一年期內(nèi)居民和工業(yè)消費(fèi)的總水量與總?cè)丝诘陌俜直?。?jì)算公式為

低碳能源占總能源消費(fèi)比重(%)：主要是指風(fēng)電、水電、核電等高碳資源消費(fèi)在總能源消費(fèi)中所占的比重。計(jì)算公式為

工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)：指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(包括綜合利用往年貯存量)的百分比。計(jì)算公式為

森林覆蓋率(%)：指一個(gè)國家或地區(qū)森林面積占土地總面積的百分比。森林覆蓋率是反映森林資源的豐富程度和生態(tài)平衡狀況的重要指標(biāo)。在計(jì)算森林覆蓋率時(shí)，森林面積包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積，國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及四旁(村旁、路旁、水旁、宅旁)林木的覆蓋面積。計(jì)算公式為

生活垃圾無害化處理率(%)：指報(bào)告期生活垃圾無害化處理量與生活垃圾產(chǎn)生量比率。在統(tǒng)計(jì)上，由于生活垃圾產(chǎn)生量不易取得，可用清運(yùn)量代替。計(jì)算公式為

1.3 指標(biāo)臨界范圍的確定

低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的臨界范圍主要是根據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》和《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》等的規(guī)定，以及“十一五”期間國家環(huán)境保護(hù)控制指標(biāo)的要求來確定。具體地說，二氧化碳排放強(qiáng)度、人均二氧化碳排放量、二氧化碳能源排放強(qiáng)度的臨界范圍均是根據(jù) 《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》來確定，報(bào)告中指出，到2020年我國單位GDP二氧化碳排放量要比2005年降低45～50%，人均二氧化碳排放量、二氧化碳能源排放強(qiáng)度則可以根據(jù)這一要求推出；單位GDP能耗臨界范圍根據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》來確定，方案規(guī)定，到2010年我國單位GDP能耗要比2005年降低20%；單位GDP水耗臨界范圍是根據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》來確定的，規(guī)劃決定，到2010年單位GDP用水量比2005年降低20%以上；低碳能源占總能源消費(fèi)比重的臨界范圍是根據(jù)《中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》來確定的，規(guī)劃明確提出到2010年使我國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%；工業(yè)固體廢物綜合利用率臨界范圍根據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》來確定，方案規(guī)定，到2010年工業(yè)固體廢物綜合利用率要達(dá)到60%以上；森林覆蓋率臨界范圍是根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》來確定，綱要指出，到2010年我國的森林覆蓋率要達(dá)到20%以上；生活垃圾無害化處理率臨界范圍根據(jù)《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》來確定，規(guī)劃指出，“十一五”期間城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%。

2 指標(biāo)的綜合評價(jià)

本文所選取的各種評價(jià)指標(biāo)，由于選取的方法、量綱不同，同時(shí)這些指標(biāo)當(dāng)中既包含了正指標(biāo)，又包含了逆指標(biāo)，因此不能直接進(jìn)行綜合評價(jià)，需要通過一定的方法消除指標(biāo)類型與量綱的影響。通常首先需要將選取的逆指標(biāo)進(jìn)行正向化處理，然后將指標(biāo)無量綱化，才能進(jìn)行綜合評價(jià)。

2.1 指標(biāo)的正向化

本文選取的逆指標(biāo)包括二氧化碳排放強(qiáng)度、人均二氧化碳排放量、二氧化碳能源排放強(qiáng)度、單位GDP能耗、單位GDP水耗等。逆指標(biāo)通常要轉(zhuǎn)換為正指標(biāo)，才能進(jìn)行測度和比較。

指標(biāo)的正向化處理主要有減法和倒數(shù)法兩種方法，其中倒數(shù)法是學(xué)術(shù)界采用最多的方法。由于本文所選取的指標(biāo)都不可能是零，因此亦選用倒數(shù)方法。

式(1)中，x為逆指標(biāo)，x'為正向化處理后的正指標(biāo)。

2.2 指標(biāo)的無量綱化

通過上面的正向化處理后，各個(gè)指標(biāo)的離散程度發(fā)生了很大的變化；同時(shí)，由于各個(gè)指標(biāo)之間量綱的不同，也就是各個(gè)指標(biāo)之間的數(shù)值大小缺乏可比性，指標(biāo)無法直接測算。為了使各個(gè)指標(biāo)數(shù)值具有可比性，需要對所有的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。指標(biāo)的無量綱化方法也很多，本文采用極差法對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。極差法的優(yōu)點(diǎn)在于處理后的指標(biāo)取值在(0～1)之間。

極差法公式為：

式(2)中，y為指標(biāo)無量綱化以后的指數(shù)，x'為該指標(biāo)的正向化指標(biāo)值，xmin和xmax為該指標(biāo)中各評價(jià)個(gè)體的最小值和最大值。

2.3 指標(biāo)的加權(quán)

這里的加權(quán)方法采用標(biāo)準(zhǔn)離差法。如果某個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差越大，就表明其指標(biāo)的變異程度越大，提供的信息量也越大，在綜合評價(jià)中所起的作用越大，則其權(quán)重也應(yīng)越大；反之，其權(quán)重就越小。

標(biāo)準(zhǔn)離差法公式為：

式(3)中，σi為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，wi為各指標(biāo)的權(quán)重。

2.4 指標(biāo)的綜合

指標(biāo)經(jīng)過正向化處理、無量鋼化處理和加權(quán)處理后就可以用于綜合評價(jià)。本文綜合評價(jià)法采用線性函數(shù)形式，綜合后的指標(biāo)體系為：

式(4)中，yi為標(biāo)準(zhǔn)化后的無量綱指標(biāo)，wi為指標(biāo)權(quán)重。

3 實(shí)證分析

3.1 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的總體評價(jià)

自低碳經(jīng)濟(jì)提出以來，我國一直高度關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與國際合作，在國內(nèi)提出很多節(jié)能減排目標(biāo)，并形成了相關(guān)文件，包括由中國科學(xué)院發(fā)布的《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》、由國務(wù)院印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》、國家發(fā)展改革委員會(huì)、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》以及 《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè) “十一五”規(guī)劃》等。我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，在開發(fā)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)所需技術(shù)方面也發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。例如，我國是全球的太陽能熱水器生產(chǎn)國與消費(fèi)國，占全球總產(chǎn)量的50%和總安裝量的65%；我國提供了全球光伏發(fā)電系統(tǒng)需求的30%；我國研發(fā)了首個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)的充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車等。我國有能力供應(yīng)其他國家減少溫室氣體排放量所需技術(shù)并降低其成本，并且很有可能成為世界上最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。

表1 2004～2008年中國低碳經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況測度

但筆者認(rèn)為不能因此太樂觀。據(jù)中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館蘭州分館2009年9月公布的科學(xué)研究動(dòng)態(tài)監(jiān)測快報(bào)指出，我國的二氧化碳排放總量遠(yuǎn)比其他國家高，排在第一位，這可能是因?yàn)槲覈幵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化階段，以煤炭、石油為主的高碳資源消耗較大，同時(shí)資源利率效率低，碳回收技術(shù)整體有待提高。快報(bào)還指出，二氧化碳強(qiáng)度這一指標(biāo)數(shù)據(jù)僅次于澳大利亞而高于世界各國，單位GDP二氧化碳排放量則遠(yuǎn)比其他國家高，這些都說明處于發(fā)展中階段的我國在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，能源消耗量尤其是高碳能源的消費(fèi)量很大，資源的浪費(fèi)也較嚴(yán)重，利用效率較低，與二氧化碳排放總量相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也較高。有專家預(yù)計(jì)，未來一段時(shí)期內(nèi)，全球煤炭、石油等能源需求還將進(jìn)一步增加，我國二氧化碳的排放量最快也要到2020年才能達(dá)到峰值，此后才有可能逐步下降。而根據(jù)國內(nèi)專家計(jì)算，我國現(xiàn)有的石油資源只夠開采13年，天然氣40年，煤炭60年，并不是危言聳聽，而是不爭的事實(shí)?？梢姡l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

本文通過搜集2004年到2008年的數(shù)據(jù)，分析我國低碳經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展現(xiàn)狀。具體指標(biāo)數(shù)值見下表1。

由表1可知，人均二氧化碳排放量每年都在上升，且顯著高于臨界范圍，說明我國現(xiàn)階段在人口增速不是很快的前提下二氧化碳排放持續(xù)走高，其動(dòng)力主要來源于市場化改革、經(jīng)濟(jì)增長對煤炭和石油等高碳資源的需求和日益擴(kuò)張的國際貿(mào)易等。而二氧化碳排放強(qiáng)度卻逐年下降，說明我國雖然在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展道路上，GDP得到了明顯提高，但到2008年仍高于臨界范圍，也說明二氧化碳的排放也還需要在很大程度上得以控制。二氧化碳能源排放強(qiáng)度也一直有上升趨勢，且超出臨界范圍，也說明雖然我國對世界做出承諾，并采取了實(shí)際措施，但目前二氧化碳排放量還在逐年上升，還需進(jìn)一步努力。

二氧化碳增加的主要來源是化石燃料燃燒。根據(jù)2007年IPCC第四次評估報(bào)告，化石燃料燃燒所導(dǎo)致的CO2排放在2004年占總碳排放將近95.3%(不包括森林采伐及生物量減少所造成的CO2增加)，而我國的化石燃料等高碳能源占總能源消費(fèi)比重一直偏高，低碳能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)的比重則一直較低，近幾年有上升的趨勢，表明我國在鼓勵(lì)使用低碳能源消費(fèi)方面下了力度，但與臨界范圍仍有差距。

過去幾年森林覆蓋率一直保持在18.21%的水平，低于臨界值，但胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上做出鄭重承諾：到2010年全國森林覆蓋率達(dá)到20%。此后我國政府重視發(fā)展保護(hù)森林，努力改善我國森林資源狀況，據(jù)最近數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，我國的森林覆蓋率已達(dá)到20.36%，提前實(shí)現(xiàn)我國對世界的承諾。

從表1也可以看出，我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還不理想，很多指標(biāo)都超過了臨界范圍，尤其是在二氧化碳排放方面。雖然國家出臺了許多相關(guān)政策，制訂了相關(guān)目標(biāo)文件，但總體形勢還比較嚴(yán)峻，還有待采取更進(jìn)一步的措施。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。

3.2 省際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較分析

根據(jù)實(shí)際可得數(shù)據(jù)，對全國30個(gè)省(西藏除外)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況構(gòu)建一個(gè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系，綜合后的關(guān)系式為：

其中為綜合值，x1、x2…x9分別代表二氧化碳排放強(qiáng)度、人均二氧化碳排放量、二氧化碳能源排放強(qiáng)度、單位GDP能耗、單位GDP水耗、低碳能源占總能源消耗的比重、工業(yè)固體廢物綜合利用率、森林覆蓋率、生活垃圾無害化處理率。

利用式(5)，可計(jì)算得2008年全國30個(gè)省在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的綜合評價(jià)值和排名如下表2所示。

由表2可知，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，北京走在全國最前面，其次是廣東、浙江等省份，而寧夏、甘肅、新疆則排名靠后。

從表2可以看出，我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也分地域差別。排在前10位的大都是東部沿海省份，而排名在中間的幾乎都是中部省份，排名靠后的絕大部分是西部省份?？梢姈|部沿海城市憑借其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢，在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重復(fù)、高效率的利用各種資源，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面也發(fā)展得最好。而內(nèi)陸省份則由于綜合實(shí)力相對較弱，在資源的重復(fù)、高效率利用和環(huán)境保護(hù)方面也顯得相對疲軟，尤其是西部省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而自然資源較為豐富，煤炭和石油等高碳資源消費(fèi)過度，低碳技術(shù)又相對落后，由此造成了這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面對資源的較大浪費(fèi)，對環(huán)境也缺乏較好的保護(hù)。

4 結(jié)論與建議

本文依據(jù)統(tǒng)計(jì)的原理和方法，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了評價(jià)指標(biāo)體系，并確定了臨界范圍；同時(shí)對我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證分析，克服了國內(nèi)現(xiàn)行研究中限于理論探討的不足。實(shí)證結(jié)果表明本文的統(tǒng)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系具有可行性。

通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總體不容樂觀，大部分指標(biāo)數(shù)據(jù)都達(dá)不到臨界范圍。省際比較也發(fā)現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，明顯呈現(xiàn)東、中、西階梯狀分布。這都說明在推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，還是存在很多問題亟需解決。如何促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)更有效的發(fā)展，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：

(1)提高對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。低碳經(jīng)濟(jì)是近年來新起的話題，目前很多人對之缺乏了解，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村既是碳源大戶，也是碳匯大戶，農(nóng)村碳源碳匯對整個(gè)地球環(huán)境影響都很大。因此關(guān)注農(nóng)村碳排放控制，對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人類生存環(huán)境的改善均有重要意義。

(2)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用低碳能源。長期以來我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，低碳能源消費(fèi)比重長期低處于低溫狀態(tài)，從表1也可以看出其比重一直低于臨界范圍，這成為制約我國低碳發(fā)展的重要因素。因此，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用低碳能源，鼓勵(lì)研發(fā)低碳技術(shù)對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

表2 2008年各省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合比較

(3)提高能源利用效率。目前，我國正處在工業(yè)化發(fā)展階段，能源消費(fèi)很高，但利用效率卻非常低。世界自然基金發(fā)布的《氣候變化解決方案—WWF2050展望》中文版報(bào)告稱，目前我國的能源利用效率僅為33%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20年前的水平。從能源效率、單位能耗、能源開采過程來看，我國的能源有效利用率也非常低，而目前能源儲量又急劇下降，因此，提高能源綜合利用效率已經(jīng)成為迫在眉睫的問題。

(4)加強(qiáng)法制建設(shè)，鼓勵(lì)低碳發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)自己利益采取破壞環(huán)境的發(fā)展模式，在我國企業(yè)界舉不勝舉。加強(qiáng)法制建設(shè)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)制訂法制政策，并積極出臺低碳文件，從法律角度對我國高污染、高消費(fèi)、低效率的企業(yè)實(shí)行整頓；同時(shí)對積極利用低碳技術(shù)的企業(yè)給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，能長期有效地改善我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

(5)建立健全低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法制度。

[1]朱有志,周少華,袁男優(yōu).發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 應(yīng)對氣候變化-低碳經(jīng)濟(jì)及其評價(jià)指標(biāo)[J].我國國情國力，2009，(12).

[2]耿涌,劉竹,薛冰等.低碳:國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要方向[J].科技成果縱橫，2009,(5).

[3]牛文元.低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要突破口[J].我國科技獎(jiǎng)勵(lì)，2009,(3).

[4]仇保興.低碳城市建設(shè)給浙商帶來大機(jī)遇[J].浙商，2009,(22).

[5]龔建文.低碳經(jīng)濟(jì)：我國的現(xiàn)實(shí)選擇[J].江西社會(huì)科學(xué)，2009,(7).

[6]李友華,王虹.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009,(6).

[7]徐國泉,劉則源,姜照華.我國碳排放的因素分解模型及實(shí)證分析：1995～2004[J].我國人口-資源與環(huán)境，2006,16(6).

F222.3

A

1002－6487（2010）22－0021-04

許滌龍（1962-），男，湖南衡陽人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。

歐陽勝銀（1986-），男，湖南湘潭人，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯/亦 民）