李 威

11月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》。11月17日，國務(wù)院正式發(fā)布該文件(注：全文詳見本刊23頁)。文件指出，供銷合作社應(yīng)努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量，農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量。

會(huì)議指出，供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)不斷深化體制改革、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。在新形勢下加快供銷合作社改革發(fā)展，對于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，具有重要意義。

加快供銷合作社改革發(fā)展，必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，大力推進(jìn)經(jīng)營、組織和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系。為此，一要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)和購銷網(wǎng)絡(luò)，營造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大和活躍農(nóng)村市場。二要通過加強(qiáng)專業(yè)合作服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和農(nóng)村綜合服務(wù)，不斷密切與農(nóng)民的聯(lián)系，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。三要通過調(diào)整建制、優(yōu)化布局、盤活資產(chǎn)、民主管理，加強(qiáng)基層社建設(shè)，增強(qiáng)基層社和聯(lián)合社服務(wù)功能。四要?jiǎng)?chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力，發(fā)揮供銷合作社聯(lián)系農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)眾多、熟悉市場的綜合優(yōu)勢，推動(dòng)社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五要切實(shí)加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度，妥善解決歷史遺留問題，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，精心組織，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

由于自身獨(dú)特的地位，近年供銷合作社不斷得到中央政府關(guān)注。2006年6月，國務(wù)院“國閱[2006]25號”文件充分肯定了全國供銷合作總社啟動(dòng)的建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程(即“新網(wǎng)工程”)。此項(xiàng)工程在全系統(tǒng)全面實(shí)施。并在2007年得到國家財(cái)政的專項(xiàng)資金支持。

伴隨政策利好及農(nóng)村市場的迅速壯大，供銷合作社的發(fā)展前景可期。