董向東

1949年新中國成立后,甘肅高等教育事業(yè)迎來了發(fā)展的春天。60年來,在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,在各高等院校領(lǐng)導和教師的共同努力下,甘肅高等教育事業(yè)取得了令人矚目的成績。

一

甘肅近代高等教育發(fā)端于1909年創(chuàng)辦的甘肅法政學堂。直到1938年,省內(nèi)還只有這一所高等學校,在校學生也只有百人左右。此后,甘肅高等學校數(shù)量有所增加,先后有3所國立高等學校創(chuàng)立。到1949年8月,甘肅共設(shè)有4所高等學校,它們分別是國立蘭州大學、國立西北師范學院、國立西北農(nóng)業(yè)專科學校、國立獸醫(yī)學院,共有在校學生1810人,教職工630人,其中專任教師238人。

蘭州解放后,甘肅省人民政府接管了原有的高等學校,并根據(jù)“先恢復和維持現(xiàn)狀,再逐步改造,穩(wěn)步前進”的工作方針及中央提出的“整頓鞏固,重點發(fā)展,保證質(zhì)量,穩(wěn)步前進”的原則,對原有高等學校進行了改造和調(diào)整。其間,著重強調(diào)了甘肅高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展要有計劃、有步驟地穩(wěn)步前進,不僅要發(fā)展數(shù)量,更要重視提高質(zhì)量。由此甘肅高等教育事業(yè)在黨的正確領(lǐng)導下邁出了最艱難但也是最重要的一步。

1950年至1957年,甘肅省在對原有高等學校進行接管、改造、調(diào)整,逐步實施社會主義高等教育制度的同時,還增設(shè)或分設(shè)新校,擴大辦學規(guī)模,提高教育質(zhì)量。到1957年,設(shè)在甘肅省的普通高等學校增加為5所,5所院校招生總?cè)藬?shù)達到1943人,比1949年增長2.8倍;本?？圃谛W生7930人,是1949年的4.4倍;共有教職工2819人,比1949年增加了將近5倍。甘肅省高等學校在校學生平均年增長速度,在國民經(jīng)濟恢復時期明顯落后于全國,但到“一五”時期,甘肅省高等學校在校學生數(shù)的平均年增長速度為25.4%,而全國的平均年增長速度僅為18.2%,甘肅省的發(fā)展速度已經(jīng)超過了全國平均水平。從1950年到1957年,全省高校共畢業(yè)本、?？茖W生4672人,研究生16人,為多種行業(yè)輸送了一批新型的專業(yè)技術(shù)人才。

與此同時,甘肅省對省內(nèi)高等學校系科、專業(yè)的設(shè)置也進行了調(diào)整、改造和擴充。到1957年,省內(nèi)5所高等學校共設(shè)置本科專業(yè)7類26種,其中文科6種,理科6種,農(nóng)科2種,師范9種,財經(jīng)、醫(yī)藥和政法各1種。另外,師范類?？圃O(shè)有專業(yè)10種。

二

“文化大革命”期間,甘肅高等教育發(fā)展停滯,規(guī)模逐漸縮小,教育質(zhì)量大幅度下滑。

1965年,甘肅省內(nèi)共設(shè)有8所高等學校,在校本?？迫藬?shù)共計11765人,比1957年增加48%;教職工總計5911人,比1957年增加110%。然而到1976年時,甘肅雖然共設(shè)有10所高等學校,比1965年增加了2所,但是,在校學生數(shù)卻比1965年減少了1074人,共計為10691人。

“文革”期間,甘肅省高等教育發(fā)展停滯,蘭州大學就是一個突出的例子。表面上看,“文革”前后蘭州大學全校教師總?cè)藬?shù)都是700人,實際上十年間卻損失了學術(shù)骨干力量120多人,還有7位老教授被迫退休。然而,即使在“四人幫”橫行時期,蘭州大學廣大教師仍懷著強烈的事業(yè)心,頂著高壓繼續(xù)開展科研工作,并取得了一批重要成果。在1978年召開的全國科學大會上,蘭州大學共有25個項目獲獎。

三

黨的十一屆三中全會以后,全省高等學校積極貫徹黨的路線、方針、政策,大力進行恢復、整頓工作,有關(guān)部門還積極調(diào)整和加強了各高校領(lǐng)導班子,落實了黨的知識分子政策和干部政策,這極大地調(diào)動了廣大教師和干部的積極性。

1979年,經(jīng)國務院批準,甘肅省新建了4所師范?？茖W校,1981年又成立了蘭州商學院,這使得全省全日制普通高等學校達到13所(不含教育學院)。1983年,全省高校本、專科在校學生人數(shù)達到18138人,在校研究生368人,教職工總數(shù)達12260人,其中專任教師4744人,具有講師以上職稱的教師占到56.6%。這為甘肅高等教育的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1978年以后,為了適應以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,甘肅省還對省內(nèi)高等學校的系科、專業(yè)設(shè)置進行了相應的調(diào)整和改革。這主要表現(xiàn)在設(shè)置了一批新系科,增設(shè)了一批適應甘肅省和西北地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的本科和?？茖I(yè)等。例如,蘭州大學從1976年開始,經(jīng)過十年的調(diào)整,到1986年時,新設(shè)了哲學系、無線電物理與計算機科學系、新聞系、材料科學系、法律系、圖書館學系等6個系。1986年,省內(nèi)17所普通高等學校共設(shè)有本科專業(yè)122個,?？茖I(yè)71個。

從1978年全國科學大會的召開到1986年,甘肅省高等學校的專設(shè)科研機構(gòu)也陸續(xù)得到恢復和發(fā)展。1986年,全省有8所院校設(shè)有科學研究所、室(不含所轄室)72個,其中屬于社會科學研究的19個,屬于自然科學研究的52個,屬于綜合性研究的1個。各高等學校的科研力量也得到了加強。1966年前,各高等學校的科學研究工作主要由教師來進行,1978年后,各高等學?？茖W研究隊伍逐年擴大,教師、研究生參加科學研究工作的比例逐步增加,并陸續(xù)有一批專職科研人員參與其中。到1986年,省內(nèi)高等學校實際參與科學研究的總?cè)藬?shù)為9967人,其中8所院校的科研所、室配有專兼職研究人員805人。

在科研成果方面,從1978年全國科學大會召開到1983年底,全省共有5600多篇論文被發(fā)表,獲各種獎勵的重要科研成果共有346項。

四

進入20世紀90年代以后,甘肅高等教育有了較快的發(fā)展,培養(yǎng)能力也大大提高。

1990年,全省高等學校共計18所,共招收本?？粕?0153人,研究生307人;畢業(yè)本專科生10303人,研究生437人。與1989年相比,本專科生招生分別增長了6.1%和9.6%,研究生招生基本持平,畢業(yè)本?？粕謩e增長了10.6%和5.3%。2006年,全省33所普通高校則共招收本?？茖W生9.04萬人,在校生達到26.37萬人,招收研究生6710人,在校研究生達到了18069人。

1990年,省教委(現(xiàn)省教育廳)還對全省高等學校的專業(yè)設(shè)置情況進行了調(diào)查,并對一些本科專業(yè)進行了清理整頓。經(jīng)國家教委(現(xiàn)國家教育部)審核同意,全省高等學校共設(shè)有本科專業(yè)121種,專業(yè)點131個,其中省屬高校本科專業(yè)44種,專業(yè)點44個,分別占全省高校本科專業(yè)種類的36.4%、專業(yè)點數(shù)的33.6%。

在此后的十多年里,甘肅省對全省高等學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化。到2006年年底,全省18所普通本科院校(含5所獨立學院)共設(shè)置597個本科專業(yè)點,覆蓋全部11個學科門類,涉及61個本科專業(yè)類。全省21所普通高職高專院校共設(shè)置了686個高職高專教育專業(yè)點,專業(yè)種數(shù)222個,覆蓋了19個專業(yè)大類,涉及59個二級專業(yè)類。

與此同時,全省各高校還利用自身的優(yōu)勢,面向經(jīng)濟建設(shè),開展了具有應用前景的基礎(chǔ)研究和對國民經(jīng)濟發(fā)展有重要意義的應用研究,并積極主動地為國家、地方、企業(yè)解決經(jīng)濟建設(shè)中遇到的科學技術(shù)問題,全省科技工作取得了新的進展和成績。

1991年,全省高校共有科研機構(gòu)(所、室、中心)99個,從事科研活動的人員計11747人,其中具有高級技術(shù)職稱的人員1773人;開展的科研項目有1200余項,其中涉及自然科學領(lǐng)域的800多項,涉及哲學社會科學領(lǐng)域的400項左右;各科研機構(gòu)通過各種渠道爭取到科研經(jīng)費1300余萬元。

2006年,全省各高校多渠道爭取和承擔各類科研項目,全年共獲得項目資助經(jīng)費3.52億元,參加科研活動人員達14033人,其中具有高級職稱的人員計4939人;出版學術(shù)專著185部,發(fā)表學術(shù)論文11592篇,進入三大索引的論文有1478篇;完成并通過驗收的國家級項目有14項,獲得省部級以上的各類科研成果獎勵107項。

從建國初期的剛剛起步到今天的專業(yè)門類齊全,師資力量雄厚,科研能力強勁,甘肅高等教育走過了不平凡的60年。60年來,甘肅高等教育取得的成績和積累的經(jīng)驗為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),明天的甘肅高等教育事業(yè)將因此而更上一層樓,呈現(xiàn)出更加喜人的局面。

(文中涉及的資料、數(shù)據(jù)均引自《甘肅省志·教育志》和《甘肅教育年鑒》。)