曹　飛

[摘要]對(duì)北京、上海和江蘇三地開展發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的情況進(jìn)行比較研究。提出設(shè)計(jì)和實(shí)施發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)時(shí)，要明確評(píng)價(jià)目標(biāo)定位，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為主線，建立以自我評(píng)價(jià)為主、專家評(píng)價(jià)為輔的評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要有開放性，要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。

[關(guān)鍵詞]學(xué)校評(píng)價(jià)；發(fā)展性評(píng)價(jià)；比較研究

[中圖分類號(hào)]G63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1002-2384(2009)10-0037-04

目前，中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)的實(shí)踐探索越來越深入，甚至已經(jīng)領(lǐng)先了理論研究，北京、上海和江蘇已經(jīng)形成自己獨(dú)特的評(píng)價(jià)模式和運(yùn)行機(jī)制。三地的發(fā)展有何共同點(diǎn)，又有何可以互相借鑒之處?筆者以2009年4月18日～19日在上海召開的中國教育學(xué)會(huì)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)——發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)專題研討會(huì)上的相關(guān)內(nèi)容為主要依據(jù)，輔以座談和成品分析等調(diào)研方法，對(duì)三地評(píng)價(jià)模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行對(duì)比分析，并提出設(shè)計(jì)和實(shí)施發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)要把握的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、對(duì)三地發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的比較研究

發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)是一種思想，沒有固定的模式。本文認(rèn)同趙必華的觀點(diǎn)，認(rèn)為發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)是以學(xué)校自我評(píng)價(jià)為主，以學(xué)校發(fā)展和增值為最終目的，以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為評(píng)價(jià)主線，以學(xué)校自我發(fā)展和進(jìn)步為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校在一段時(shí)期內(nèi)各方面的工作成就與學(xué)校制訂的發(fā)展目標(biāo)及已往的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較，衡量其發(fā)展和進(jìn)步水平。京、滬、蘇三地學(xué)校評(píng)價(jià)都以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為指導(dǎo)思想，認(rèn)為發(fā)展性評(píng)價(jià)的核心目的是調(diào)動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，通過制訂發(fā)展規(guī)劃并不斷評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成度來實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身的最大進(jìn)步。

1學(xué)校評(píng)價(jià)概況

☆北京的發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)始于2005年北京市教委啟動(dòng)的初中建設(shè)工程。為加強(qiáng)學(xué)校軟件建設(shè)，工程需對(duì)初中校發(fā)展現(xiàn)狀及變化過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。北京教科院基教所接受市教委的委托，以專項(xiàng)工作的形式，當(dāng)年即對(duì)全市所有初中校實(shí)施了診斷性評(píng)價(jià)。目前，北京市已經(jīng)完成了對(duì)所有初中校的總結(jié)性評(píng)價(jià)以及對(duì)小學(xué)和高中的形成性評(píng)價(jià)，并建立了所有學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。學(xué)校評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校發(fā)展和市、區(qū)縣教育行政決策起了重要作用。

☆上海市政府教育督導(dǎo)室從1998年開始進(jìn)行“發(fā)屬性督導(dǎo)評(píng)價(jià)”課題研究，次年，與市教委相互支持配合，啟動(dòng)高中校的實(shí)驗(yàn)性示范性評(píng)估。2003年，上海市教委和督導(dǎo)室正式啟動(dòng)對(duì)中小學(xué)的“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)”。它以學(xué)校發(fā)展過程為評(píng)價(jià)對(duì)象，關(guān)注學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度，注重總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，診斷發(fā)展中的問題，尋求學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素和解決問題的對(duì)策。發(fā)展性評(píng)價(jià)將學(xué)校和校長推上了自主辦學(xué)的主體地位。同時(shí)，評(píng)價(jià)也成為培訓(xùn)校長和幫助學(xué)校進(jìn)一步提高自主辦學(xué)意識(shí)和能力的過程。在評(píng)價(jià)活動(dòng)中，評(píng)與被評(píng)雙方建立起信任、溝通和合作的伙伴關(guān)系。

☆江蘇省教育廳從2003年起決定不再驗(yàn)收省重點(diǎn)中學(xué)，而是委托江蘇省教育評(píng)估院實(shí)施普通高中星級(jí)評(píng)估，鑒定標(biāo)準(zhǔn)分5個(gè)星級(jí)(等級(jí))。截止到2008年1月，江蘇省共擁有三星級(jí)高中253所，四星級(jí)高中176所，五星級(jí)高中正處于創(chuàng)建階段。全省三星級(jí)以上學(xué)校占普通高中總數(shù)的58.2％，覆蓋了80％以上的高中生，優(yōu)質(zhì)教育資源得到明顯放大，人民群眾得到最大實(shí)惠。

2工作機(jī)制

為持續(xù)發(fā)揮發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的作用，使其常態(tài)化，需要有一定的機(jī)制作保障。

☆北京的學(xué)校評(píng)價(jià)工作由市教委以年度課改專項(xiàng)的形式持續(xù)推進(jìn)，目前已經(jīng)形成了有效的學(xué)校自我評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)由市級(jí)項(xiàng)目組統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施，區(qū)縣和學(xué)校分別由教科所(室)和科研室撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告并提交區(qū)縣教委和校領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)價(jià)報(bào)告成為學(xué)校制訂規(guī)劃和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。北京評(píng)價(jià)機(jī)制的特點(diǎn)是組織實(shí)施自上而下和學(xué)校改進(jìn)自下而上相結(jié)合。

☆上海由市教委和市教育督導(dǎo)室聯(lián)合印發(fā)《上海市積極推進(jìn)中小學(xué)“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)”的實(shí)施意見(試行稿)》(滬教委督[2003]4號(hào))，以保障評(píng)價(jià)的規(guī)范運(yùn)行。上海評(píng)價(jià)模式促使教育行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，從以具體工作管理為主轉(zhuǎn)到以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃管理為主。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂、實(shí)施和評(píng)估三個(gè)階段，區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)組織動(dòng)員，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審或論證，監(jiān)控規(guī)劃實(shí)施過程，重視健全學(xué)校自評(píng)工作制度；區(qū)縣教育督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，組織專家評(píng)審、指導(dǎo)學(xué)校修訂與完善發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的隨訪督導(dǎo)，與學(xué)校共同商定評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行中期評(píng)估和終結(jié)性評(píng)估；學(xué)校自主制訂三年規(guī)劃和分年度的實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)具體負(fù)責(zé)的部門和責(zé)任人，撰寫自評(píng)報(bào)告，并在督導(dǎo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上制訂新一輪三年規(guī)劃。

☆江蘇省普通高中星級(jí)評(píng)估是教育廳批準(zhǔn)、省教育評(píng)估院負(fù)責(zé)實(shí)施的評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行省、市兩級(jí)負(fù)責(zé)制。三、四、五星級(jí)學(xué)校的評(píng)估由省負(fù)責(zé)，一、二星級(jí)學(xué)校的評(píng)估委托省轄市負(fù)責(zé)。省教育評(píng)估院負(fù)責(zé)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估技術(shù)，獨(dú)立開展評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)，教育廳辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。評(píng)估院分別向教育廳辦公室和申請部門提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果除了為鑒定、選優(yōu)、撥款、制訂規(guī)劃等提供參考外，有些還可以直接向社會(huì)公布。

3評(píng)價(jià)主體和基本程序

重視學(xué)校自我評(píng)價(jià)和多主體評(píng)價(jià)是三地的共同特征。北京實(shí)行的基本上是專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下的學(xué)校自我評(píng)價(jià)，上海和江蘇在自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上增加了外部的專家評(píng)價(jià)，江蘇的專家評(píng)價(jià)所占比重更大。

☆北京由教科院基教所開發(fā)調(diào)查問卷，在區(qū)縣配合下，統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)所有中小學(xué)的調(diào)查。其中對(duì)干部和教師進(jìn)行全員調(diào)查，對(duì)每所學(xué)校3個(gè)不同年級(jí)各一個(gè)班的學(xué)生及其家長進(jìn)行整群抽樣調(diào)查。市項(xiàng)目組分別將所得數(shù)據(jù)反饋給學(xué)校和區(qū)縣，學(xué)校和區(qū)縣的評(píng)價(jià)報(bào)告由其自主完成，學(xué)校要自主分析問題、查找原因、提出對(duì)策。

☆上海要求學(xué)校首先參照基礎(chǔ)指標(biāo)和發(fā)展指南進(jìn)行充分自評(píng)，在此基礎(chǔ)上制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)區(qū)縣教育行政部門審定；評(píng)價(jià)部門按照基礎(chǔ)指標(biāo)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)學(xué)校調(diào)整發(fā)展規(guī)劃；學(xué)校滾動(dòng)制訂和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)入新一輪的發(fā)展?，F(xiàn)場評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)組聽取自評(píng)報(bào)告后，還要組織教代會(huì)代表參加測評(píng)和訪談，對(duì)教職工、學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)學(xué)生進(jìn)行測試，觀課、查閱資料及走訪街道，然后對(duì)信息進(jìn)行分析、匯總，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

☆江蘇省先由學(xué)校根據(jù)目標(biāo)星級(jí)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)動(dòng)教職工自評(píng)，之后提出申請；主管部門召開有外部專家參與的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃論證會(huì)兼參評(píng)資格審議會(huì)，委派專家組赴校進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審委員會(huì)形成審核意見。評(píng)定星級(jí)三年后，專家組還要現(xiàn)場考察并評(píng)價(jià)先前規(guī)劃的達(dá)成度，以決定是否保留原星級(jí)。

4評(píng)價(jià)內(nèi)容

三地都十分注重學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)和過程，但具體評(píng)價(jià)內(nèi)容有較大差別。北京采用非指標(biāo)評(píng)價(jià)的方式，以突出主題的各種問卷，搜集四類評(píng)價(jià)主體(學(xué)校干部、教師、學(xué)生和家長)對(duì)學(xué)校各方面工作滿意程度的主觀判斷信息。上海和江蘇采取指標(biāo)評(píng)價(jià)和非指標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，指標(biāo)評(píng)價(jià)注重學(xué)校發(fā)展的軟硬件數(shù)量情況，而非指標(biāo)評(píng)價(jià)突出個(gè)性、針對(duì)性和建設(shè)性。上海更重視非指標(biāo)評(píng)價(jià)，江蘇則把量化的基礎(chǔ)指標(biāo)作為認(rèn)定和晉升星級(jí)的前提條件。北京和江蘇的評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)固定，上海的非指標(biāo)評(píng)價(jià)是開放的，學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要對(duì)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行補(bǔ)充。

☆北京通過診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)，對(duì)比學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的條件性內(nèi)容(學(xué)校干部、教師、學(xué)生及家長的基本情況)、過程性內(nèi)容(干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、德育、教學(xué)、體育衛(wèi)生、心理健康、校園文化、資源管理等八個(gè)方面的工作現(xiàn)狀)和結(jié)果性內(nèi)容(四類主體對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的滿意度)的變化情況，評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展的程度。

☆上海提出以學(xué)校發(fā)展過程為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，由此分解為學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)體系、能力體系、保障體系和發(fā)展成效，把學(xué)校制訂、實(shí)施和修訂發(fā)展規(guī)劃的情況，學(xué)校自我評(píng)價(jià)、自我監(jiān)控、自我調(diào)整機(jī)制的建立與運(yùn)行情況，作為評(píng)價(jià)學(xué)校的重要內(nèi)容。上海市教委和督導(dǎo)室制訂了《上海市中小學(xué)督導(dǎo)基礎(chǔ)指標(biāo)(試行稿)》和《上海市中小學(xué)發(fā)展指南(試行稿)》，其中“基礎(chǔ)指標(biāo)”是對(duì)所有中小學(xué)的統(tǒng)一規(guī)范性要求，屬于“必修”內(nèi)容，包括辦學(xué)條件、管理狀況、教育狀況和社會(huì)評(píng)價(jià)；“發(fā)展指南”是對(duì)學(xué)?？赡馨l(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)性意見，屬于“選修”內(nèi)容，包括學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、課程建設(shè)、教學(xué)改革與學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校德育、校園文化建設(shè)、教育科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、保障機(jī)制和發(fā)展成效。

☆江蘇的每個(gè)星級(jí)都從辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、素質(zhì)教育和辦學(xué)績效等五方面評(píng)價(jià)學(xué)校，但不同星級(jí)的評(píng)價(jià)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同，三星重硬件，四星重軟件。學(xué)校在申請星級(jí)時(shí)，先對(duì)應(yīng)該星級(jí)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，內(nèi)容包括主要實(shí)踐和成效、主要不足和問題、改進(jìn)措施和目標(biāo)。

5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)多元是發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的特征之一。三地都不同程度使用了個(gè)體內(nèi)差異標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校在原有水平上的進(jìn)步。

☆北京同時(shí)從縱向的不同年度和橫向的不同內(nèi)容，分市、區(qū)縣和學(xué)校三級(jí)對(duì)學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校只比較本校的變化情況，區(qū)縣只比較本區(qū)平均水平的變化情況，市只比較全市總體平均水平的變化情況；不進(jìn)行區(qū)內(nèi)校際間、全市區(qū)縣間的比較。這樣更有利于市、區(qū)、校三級(jí)分別診斷各自的問題及原因，評(píng)價(jià)發(fā)展成效，保護(hù)各方面積極性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更有針對(duì)性和建設(shè)性。

☆上海的“基礎(chǔ)指標(biāo)”多采取量化為主的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，如辦學(xué)質(zhì)量部分的學(xué)生近視新發(fā)病率要求小于5％，學(xué)生參加藝術(shù)、科技社團(tuán)活動(dòng)率要大于25％，家長、社區(qū)滿意度達(dá)到80％以上等；而在“發(fā)展指南”方面，學(xué)校與評(píng)價(jià)部門共同建構(gòu)個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中。學(xué)校在規(guī)劃實(shí)施中允許不斷修改、補(bǔ)充和完善發(fā)展目標(biāo)。

☆江蘇省普通高中星級(jí)評(píng)估是對(duì)學(xué)校實(shí)施的等級(jí)鑒定，每個(gè)等級(jí)都有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，但也適當(dāng)使用了個(gè)體內(nèi)差異標(biāo)準(zhǔn)。一星級(jí)突出辦學(xué)合格性，二星級(jí)突出基礎(chǔ)發(fā)展性，三星級(jí)突出主體骨干性，四星級(jí)突出實(shí)驗(yàn)示范性，五星級(jí)突出國際可比性。

二、三地發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)給我們的啟示

綜上所述，三地評(píng)價(jià)的實(shí)施都有教育行政部門的認(rèn)可作為強(qiáng)大支撐，評(píng)價(jià)模式都具有主體多元、標(biāo)準(zhǔn)多樣、共同建構(gòu)、注重過程、發(fā)展個(gè)性等特征。同時(shí)，每種模式和機(jī)制又分別有其特殊的定位和適用范圍。借鑒三地評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，我們在設(shè)計(jì)本地區(qū)的評(píng)價(jià)模式時(shí)，可重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題：

1明確評(píng)價(jià)的目標(biāo)定位

發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)與合格評(píng)價(jià)、選優(yōu)評(píng)價(jià)、特色評(píng)價(jià)、示范評(píng)價(jià)分屬不同的評(píng)價(jià)類型，它在克服了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的缺點(diǎn)的同時(shí)，也丟掉了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的部分優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)為鑒定性不強(qiáng)、政府責(zé)任減弱、自我評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用有限等。當(dāng)然，這些缺點(diǎn)可以通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來克服。如果我們的評(píng)價(jià)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校個(gè)性化的自主發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，那么，選用發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的方法是較為適宜的。

2建立具有較強(qiáng)激勵(lì)作用的評(píng)價(jià)機(jī)制

建立以學(xué)校自我評(píng)價(jià)為主、以外部專家評(píng)價(jià)為輔、具有較強(qiáng)激勵(lì)作用的評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，評(píng)價(jià)主體應(yīng)充分發(fā)揮自主性，使自我評(píng)價(jià)成為學(xué)校自主發(fā)展機(jī)制的一個(gè)重要組成部分；其次，教育行政部門要讓評(píng)價(jià)對(duì)象主動(dòng)提出評(píng)價(jià)需求，激活評(píng)價(jià)對(duì)象自身的發(fā)展愿望；再次，必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，會(huì)激發(fā)學(xué)校實(shí)施規(guī)劃的積極性。

3以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為主線，明確教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任在發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)中，教育行政部門的責(zé)任不但不能減弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃正好適合規(guī)定雙方的責(zé)任。比如：上海使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成為雙向承諾契約，即學(xué)校向教育行政部門承諾將發(fā)展到何種程度。行政部門一旦認(rèn)可學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，就必須按照規(guī)劃，保證提供相應(yīng)的條件，支持學(xué)校的發(fā)展。

4評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要有開放性

評(píng)價(jià)指標(biāo)既要有來自外部共性的基本要求，又要有學(xué)校自主建構(gòu)的、體現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃中的個(gè)性內(nèi)容。

而且，即使是所有學(xué)校都必須達(dá)到的“基礎(chǔ)指標(biāo)”，也要根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀適時(shí)作出調(diào)整。比如：上海評(píng)價(jià)部門就根據(jù)眾多學(xué)校的評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整“基礎(chǔ)指標(biāo)”和“發(fā)展指南”。

5專業(yè)機(jī)構(gòu)要提供專業(yè)支持和機(jī)制保障

專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作不僅是開發(fā)評(píng)價(jià)方案及組織實(shí)施，更要注重抓典型、找規(guī)律、促交流；在全面掌握現(xiàn)狀和具體指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，挖掘評(píng)價(jià)的功能和作用，力爭從人員職責(zé)和制度層面把經(jīng)驗(yàn)上升為機(jī)制，以保障學(xué)校發(fā)展的規(guī)范性和可持續(xù)性。

和機(jī)制保障

專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作不僅是開發(fā)評(píng)價(jià)方案及組織實(shí)施，更要注重抓典型、找規(guī)律、促交流；在全面掌握現(xiàn)狀和具體指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，挖掘評(píng)價(jià)的功能和作用，力爭從人員職責(zé)和制度層面把經(jīng)驗(yàn)上升為機(jī)制，以保障學(xué)校發(fā)展的規(guī)范性和可持續(xù)性。