董亞彬

1 前言

21世紀(jì)為自學(xué)考試的發(fā)展提供了機(jī)遇,同時(shí)也提出新的挑戰(zhàn)。為此,應(yīng)該科學(xué)合理地指導(dǎo)自考工作,把滿足人的全面需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為自考工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為滿足社會(huì)、個(gè)人對高等教育、繼續(xù)教育、終身教育的需求作出更大的貢獻(xiàn)。

2 我國自學(xué)考試中出現(xiàn)的幾個(gè)問題

2.1 自學(xué)考試實(shí)訓(xùn)基地的問題高等教育自學(xué)考試的實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核,是每個(gè)專業(yè)課程考核的重要組成部分。目前的情況是,各個(gè)主考學(xué)校或者助學(xué)單位如果都建立自己單獨(dú)的實(shí)訓(xùn)基地,成本太高,無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),容易造成有限教育資源的浪費(fèi)。因此,在各省由自考辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在每個(gè)設(shè)區(qū)市各建立一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)訓(xùn)基地,用于包括自學(xué)考試在內(nèi)的所有考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的統(tǒng)一用地。這樣既可以降低國家教育成本,實(shí)現(xiàn)資源共享,又可以更好地集中考試,規(guī)范管理。

2.2 課程及格率的問題近些年來,自學(xué)考試的單科平均及格率基本控制在50%左右。全日制高等教育自學(xué)考試助學(xué)班的學(xué)生,在主考學(xué)校或助學(xué)單位享有豐富的教育資源,面對面的授課助學(xué)和多彩的校園文化的提供,無疑會(huì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和考試能力。在做好教考分離的基礎(chǔ)上,建議命題教師不要出偏題和怪題,命題的面要廣,但深度上要把握好。全日制助學(xué)班的學(xué)生及格率比社會(huì)考生高些是可以理解和接受的,切忌為了穩(wěn)定適度的及格率而出偏題怪題。

2.3 自學(xué)考試面向農(nóng)村問題積極推進(jìn)自學(xué)考試面向農(nóng)村發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。2008年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師、職業(yè)中學(xué)教師的學(xué)歷提升和農(nóng)村縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人員在職繼續(xù)教育,開設(shè)適農(nóng)特色的農(nóng)林、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、衛(wèi)生保健等專業(yè),以職業(yè)性課程考試為主,增加技能課程考核。近年,我國自學(xué)考試已開設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)、畜牧獸醫(yī)與管理專業(yè)、果樹栽培技術(shù)專業(yè)和園林專業(yè)等專業(yè),為農(nóng)村培養(yǎng)技能型、適用型人才。

農(nóng)村考生概念的外延,一是進(jìn)城務(wù)工的大批農(nóng)民工,二是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各類工人、農(nóng)民和經(jīng)商人員。對于前者,一方面,通過在城市里務(wù)工,他們已經(jīng)有了一定的接受繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面,通過在城里務(wù)工接觸到很多新知識(shí)、新技術(shù),需要有更系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)來提升感性認(rèn)識(shí)。對于后者,自學(xué)考試機(jī)構(gòu)要和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校合作,利用其廣闊的傳播網(wǎng)和宣傳渠道,使自考的繼續(xù)教育功能的宣傳效應(yīng)達(dá)到最大化。

3 完善自學(xué)考試管理工作的措施

3.1 更新對自考制度的認(rèn)識(shí)自學(xué)考試不僅是一種考試制度,更重要的是一種教育制度。黨的“十六大”提出要發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系,要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。這就為高等教育自學(xué)考試的發(fā)展指明了方向,提供了良好的發(fā)展空間和機(jī)遇。更新對自考制度的認(rèn)識(shí),把自學(xué)考試教育同各類高等教育相溝通,依托和整合現(xiàn)有教育資源,把自學(xué)考試納入繼續(xù)教育體系中做大做強(qiáng)。

3.2 下放報(bào)名權(quán)限自學(xué)考試屬教育制度,就要按照教育規(guī)律來辦事。委托開考在自學(xué)考試發(fā)展初期起到過一定的作用,但隨著高等教育的大發(fā)展,這種開考形式不僅不適應(yīng)高等教育的發(fā)展需要,而且極大地加重考生特別是經(jīng)濟(jì)條件較差和農(nóng)村考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。應(yīng)逐步取消委托開考專業(yè),將報(bào)名權(quán)限下放,減輕考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.3 更新命題思路命題思路由人才培養(yǎng)目標(biāo)所決定,取決于培養(yǎng)人才的目標(biāo)是理論型、研究型人才還是適用型人才。自學(xué)考試是我國高等教育體系中的繼續(xù)教育形式,不同于普通高等教育,它培養(yǎng)人才的目標(biāo)不是理論型、研究型人才,而是適用型人才,大多是工作生產(chǎn)第一線的操作工藝人才。理論考試的標(biāo)準(zhǔn)是夠用為度,這就要求命題必須更新思路,要脫離普通高校的命題模式。

3.4 開辟新的生源途徑隨著國家教育方向調(diào)整,?？圃谛Ｉ藬?shù)將會(huì)越來越多,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,他們大都有參加本科學(xué)習(xí)的意愿。接受本科教育目前主要有3種途徑:普通高校、成人高校、自學(xué)考試。國家對前2種教育形式有一定的規(guī)模限制,而自學(xué)考試則不受規(guī)模制約。因此,絕大多數(shù)?？圃诩邮鼙究平逃€必須走自學(xué)考試的道路,要提供一切機(jī)會(huì)滿足他們再學(xué)習(xí)再提升的要求。

3.5 建立標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)繼續(xù)抓好考風(fēng)考紀(jì)建設(shè),努力推進(jìn)自學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè),在有條件的設(shè)區(qū)市建立電視監(jiān)控考點(diǎn)。堅(jiān)持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、規(guī)范的自考工作原則,嚴(yán)格把好考試關(guān)。

3.6 創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)考核努力建設(shè)好一批職業(yè)教育實(shí)踐基地,把好實(shí)踐環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。提倡與生產(chǎn)單位、企事業(yè)單位掛鉤聯(lián)合建設(shè)基地,確保職業(yè)教育順利實(shí)施,提高自考畢業(yè)生的動(dòng)手能力,使之成為“用得上”的人才。

3.7 拓展考試功能加強(qiáng)自學(xué)考試政策研究,開展行業(yè)部門合作,引進(jìn)人才,科學(xué)管理,探索以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)手段大力發(fā)展社會(huì)化證書考試的新路,拓展自學(xué)考試功能,擴(kuò)大考試規(guī)模。

(作者單位:河北省廊坊市教育局)