馬婷婷　鄧楚雄　吳永興

摘 要:利用上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),分析物價(jià)上漲對(duì)上海郊區(qū)水稻生產(chǎn)績(jī)效的影響,探討應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)措施。結(jié)果表明:上海郊區(qū)單位面積水稻種植成本增加高于產(chǎn)值增加幅度,農(nóng)民獲利連年減少。為保證水稻產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,政府應(yīng)加大物質(zhì)支出、土地租賃費(fèi)用和糧食收購(gòu)價(jià)格等的補(bǔ)貼力度。

關(guān)鍵詞:物價(jià)上漲 水稻生產(chǎn) 投入產(chǎn)出 績(jī)效變動(dòng)

中圖分類號(hào):F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)09-247-02

水稻是上海郊區(qū)種植業(yè)中的主要作物,水稻生產(chǎn)對(duì)保證郊區(qū)糧食基本自給意義重大。依托“上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)(2003—2008年),從投入產(chǎn)出的角度,分析物價(jià)波動(dòng)對(duì)水稻生產(chǎn)績(jī)效的影響,以期能為農(nóng)民合理投入和政府補(bǔ)貼水稻種植提供準(zhǔn)確依據(jù)。

一、物價(jià)上漲背景下的農(nóng)民收入

1.成本變化。上海郊區(qū)水稻種植的成本主要包括物質(zhì)成本、生產(chǎn)服務(wù)成本、勞動(dòng)成本和其他費(fèi)用等四大部分。2003—2008年間四大成本平均分別占總成本的48.16%、1.78%、21.68%、28.54%。其他成本因個(gè)體間差異較大,不具備可比性,不加以討論,下文中的總成本指前三項(xiàng)成本之和。

(1)物質(zhì)成本變化。物質(zhì)成本由種子、有機(jī)肥、無(wú)機(jī)肥、農(nóng)藥、地膜、機(jī)械、電費(fèi)和其他物質(zhì)費(fèi)用支出構(gòu)成。2003—2008年間平均物質(zhì)成本占平均總成本的67.25%,是水稻種植成本中的大頭,農(nóng)用物資價(jià)格隨行就市,物價(jià)的波動(dòng)對(duì)物質(zhì)成本變化影響明顯。

化肥、農(nóng)藥和機(jī)械使用支出是物質(zhì)成本中的主要組成部分,分別占到2003—2008年平均物質(zhì)成本的29.13%、24.08%和32.36%;與2003年相比,2008年化肥、農(nóng)藥、機(jī)械使用單價(jià)分別增加了158.33%、28.05%和74.47%。水稻生產(chǎn)物質(zhì)成本由2003年的236.33元/畝波動(dòng)式上升到2008年的465.74元/畝,單位面積增加了97.07%。

(2)水稻生產(chǎn)服務(wù)支出變化。水稻生產(chǎn)服務(wù)支出包括農(nóng)膜折舊、竹棚折舊、農(nóng)機(jī)具折舊、小拖拉機(jī)折舊、其他服務(wù)支出等。2003—2008年,郊區(qū)畝均水稻服務(wù)支出分別為18.50元、12.57元、9.20元、9.58元、7.68元、13.00元,單位面積水稻生產(chǎn)服務(wù)支出總體上呈下降的趨勢(shì)。生產(chǎn)服務(wù)支出所購(gòu)置的生產(chǎn)資料屬于農(nóng)民農(nóng)用固定資產(chǎn),其使用具有一定的時(shí)間持續(xù)性,固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用會(huì)隨著時(shí)間的增加而逐步減少,同時(shí),生產(chǎn)服務(wù)支出僅占水稻生產(chǎn)總成本的2.48%,因此,物價(jià)變化對(duì)水稻生產(chǎn)服務(wù)支出影響不大,生產(chǎn)服務(wù)支出對(duì)單位面積水稻種植總成本影響微弱。

(3)勞動(dòng)成本變化。2003—2008年,上海郊區(qū)畝均水稻生產(chǎn)的勞動(dòng)成本分別為:153.86元、139.99元、140.75元、125.27元、133.32元、166.49元,呈波浪式升降。勞動(dòng)成本占水稻生產(chǎn)總成本的30.27%,其占比低于物質(zhì)生產(chǎn)成本,遠(yuǎn)高于生產(chǎn)服務(wù)支出。

(4)農(nóng)民總成本變化。2003—2008年,上海郊區(qū)畝均水稻生產(chǎn)總成本依次為:408.68元、411.16元、475.66元、445.74元、453.46元、645.23元,2008 年較2003年增加了57.88%,總體上升態(tài)勢(shì)明顯。以上分析發(fā)現(xiàn),以農(nóng)藥、化肥、機(jī)械使用等為主的農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的變化對(duì)單位面積水稻生產(chǎn)總成本影響最大,勞動(dòng)力價(jià)格的變化對(duì)單位面積總成本的變化有一定的影響,生產(chǎn)服務(wù)支出對(duì)單位面積水稻生產(chǎn)總成本的變化影響小。

2.水稻產(chǎn)量及產(chǎn)值變化。上海種植業(yè)產(chǎn)值一般包括主產(chǎn)品產(chǎn)值和副產(chǎn)品產(chǎn)值。2003—2008年,由于單位面積水稻產(chǎn)量增加和水稻價(jià)格的上升,單位面積水稻的產(chǎn)值呈波動(dòng)式增加的趨勢(shì),2008年較2003年增加了66.79%;單位面積副產(chǎn)品產(chǎn)量小,且總體呈下降的趨勢(shì),對(duì)水稻生產(chǎn)總產(chǎn)值影響很小(表2)。

3.水稻業(yè)投入與產(chǎn)出相關(guān)性分析。市郊水稻生產(chǎn)總成本與總產(chǎn)值有一定的相關(guān)性,兩者相關(guān)系數(shù)為0.6772。2003—2008年間水稻單位面積總產(chǎn)值呈現(xiàn)總體上升態(tài)勢(shì),與單位面積總成本穩(wěn)步上升的趨勢(shì)較為一致。導(dǎo)致兩者變化趨勢(shì)基本一致的原因是單位面積水稻生產(chǎn)的物質(zhì)成本逐年上升、產(chǎn)量增加和水稻單價(jià)變化(圖1)。

4.農(nóng)民所獲收益分析。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)間收入差異的進(jìn)一步加大,而單位面積水稻生產(chǎn)的收益基本保持不變或有減少的趨勢(shì)(圖1),這將影響農(nóng)民糧食生產(chǎn)地積極性的發(fā)揮,如果政府不加大對(duì)水稻生產(chǎn)地補(bǔ)貼扶持力度,郊區(qū)糧食種植面積將持續(xù)下降,糧食生產(chǎn)能力將駐足不前,對(duì)地方糧食安全構(gòu)成威脅。

二、投入分配合理性分析

對(duì)2008年上海郊區(qū)水稻種植農(nóng)民投入產(chǎn)出的關(guān)系分析發(fā)現(xiàn),隨著單位面積水稻投入的增加,單位面積產(chǎn)值呈小幅上升的趨勢(shì),但投入產(chǎn)出系數(shù)持續(xù)下降,這說(shuō)明單位面積水稻生產(chǎn)投入的邊際效益逐步下跌。由于土壤自身肥力的存在,即使在低投入的情況下,單位面積耕地也能獲取一定的產(chǎn)量與產(chǎn)值;隨著投入的增加,單位面積水稻產(chǎn)量與產(chǎn)值會(huì)出現(xiàn)一個(gè)先增長(zhǎng)后減少的過(guò)程,當(dāng)單位投入邊際效益為零時(shí),后續(xù)再增加的投入將不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,這時(shí)就應(yīng)不再增加投入;在此之前的投入?yún)^(qū)間就是水稻生產(chǎn)的合理投入?yún)^(qū)間。2008年投入合理區(qū)間為400元/畝~600元/畝,在這個(gè)區(qū)間單位面積收益基本趨于穩(wěn)定,在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),有利于糧食產(chǎn)量的提高(圖2)。

三、政府補(bǔ)貼意義

通過(guò)上述分析可知,隨著物價(jià)的變動(dòng),種糧農(nóng)戶的收益呈現(xiàn)出提高緩慢或減少的態(tài)勢(shì),合理的糧食種植補(bǔ)貼,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食種植的積極性,有利于郊區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定與糧食綜合生產(chǎn)能力的提高,從而保障區(qū)域糧食供給安全。

根據(jù)2003—2007年間上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),使用幾種衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指數(shù)合理確定上海政府水稻種植的補(bǔ)貼數(shù)量。幾種指數(shù)依次為上海國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù){1}、上海農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、上海稻谷價(jià)格指數(shù){2}、上海生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù){3}、上海市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)。{4}

1.幾種價(jià)格指數(shù)。GDP平減指數(shù),是當(dāng)年計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)按固定價(jià)格或不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率,本文選擇1990年的GDP平減指數(shù)為基期數(shù)據(jù)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)是度量消費(fèi)者購(gòu)買一籃子固定的商品和服務(wù)的費(fèi)用。CPI可以比GDP平減指數(shù)更好地反映消費(fèi)者的生活成本。稻谷價(jià)格指數(shù)反映我國(guó)稻谷的價(jià)格變動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)反映一定時(shí)期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平變動(dòng)趨勢(shì)及幅度的相對(duì)數(shù)。該指數(shù)可以客觀反映全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格水平和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況,滿足農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要。生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)它計(jì)量原料與半成品等既定的一籃子商品的成本。根據(jù)上述指數(shù)綜合計(jì)算得到農(nóng)民應(yīng)獲取的補(bǔ)貼金額(表3)。{5}

表3信息反映,除2003、2004年上海郊區(qū)水稻生產(chǎn)不需要補(bǔ)貼外,其他年份均需要不同程度的補(bǔ)貼。

2.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼。政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面的補(bǔ)貼主要體現(xiàn)為對(duì)農(nóng)民土地租賃費(fèi)補(bǔ)貼。土地租賃的費(fèi)用是種糧農(nóng)民租賃土地進(jìn)行糧食生產(chǎn)而產(chǎn)生。加大土地租賃費(fèi)用的補(bǔ)貼有利于糧食生產(chǎn)成本的降低,有利于激發(fā)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性,有利于郊區(qū)糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

3.政府糧食收購(gòu)補(bǔ)貼。政府糧食收購(gòu)補(bǔ)貼可以削減物價(jià)上漲對(duì)糧食生產(chǎn)成本增加的影響。根據(jù)計(jì)算得出應(yīng)補(bǔ)貼最低金額,及上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),2007年由于化肥與機(jī)械物價(jià)上漲速度較經(jīng)濟(jì)上漲速度緩慢,因此相關(guān)部門在化肥與機(jī)械費(fèi)用這兩方面的補(bǔ)貼金額可以相對(duì)較小。2005年化肥金額與機(jī)械方面補(bǔ)貼的金額有明顯的上漲,這與2005年水稻受到病蟲(chóng)害比較嚴(yán)重可能有關(guān)。

若上海市水稻生產(chǎn)仍保持2006年及2007年的發(fā)展態(tài)勢(shì),水稻補(bǔ)貼最近幾年的重點(diǎn)應(yīng)放在土地租賃費(fèi)方面。政府在水稻種植方面的補(bǔ)貼比較合理,均高于水稻應(yīng)補(bǔ)貼金額的最低值,保證了農(nóng)民收入的穩(wěn)定。水稻種植補(bǔ)貼高于應(yīng)補(bǔ)貼的最小值,有助于縮小農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的收入差距。

四、總結(jié)

本文利用上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),分析討論了物價(jià)上漲對(duì)上海郊區(qū)水稻種植成本的影響,及2003年到2008年單位面積水稻種植產(chǎn)值的變化,得出單位面積水稻種植成本呈現(xiàn)波式動(dòng)上升的趨勢(shì),單位面積水稻產(chǎn)值穩(wěn)定,農(nóng)民水稻生產(chǎn)績(jī)效減少,2008年農(nóng)民合理投入?yún)^(qū)間為400~600元/畝的結(jié)論。導(dǎo)致單位面積水稻生產(chǎn)成本增加的主要原因是總成本中占比較高的物質(zhì)生產(chǎn)成本因受市場(chǎng)價(jià)格影響大而大幅上升。單位面積水稻生產(chǎn)總成本增加,而產(chǎn)量提升空間有限,稻谷價(jià)格增長(zhǎng)幅度不大,從而使農(nóng)民在水稻生產(chǎn)中獲益連年下降,不利于郊區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為保證郊區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,政府應(yīng)從物質(zhì)支出、土地租賃和糧食收購(gòu)價(jià)格等方面加大農(nóng)民糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度。

[基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金]

注釋:

{1}GDP平減指數(shù)來(lái)源于國(guó)際基金貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫(kù)2008年2月公布數(shù)據(jù)

{2}{3}《2004年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》—《2008年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

{4}見(jiàn)參考文獻(xiàn)4

{5}計(jì)算公式為:理論值=max前一年實(shí)際值×(1+該年第i種指數(shù)),其中i為第i種指數(shù)

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(作者單位:華東師范大學(xué)地理科學(xué)基地 上海 200241;馬婷婷,本科在讀,主要從事區(qū)域規(guī)劃與農(nóng)業(yè)地理方面的研究;鄧楚雄,華東師范大學(xué)資環(huán)學(xué)院博士研究生;吳永興,華東師范大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,主要從事區(qū)域與農(nóng)業(yè)地理方面的研究)(責(zé)編:若佳)