宋永斌

摘 要 1982-2000年，隆安縣水稻生產(chǎn)迅速發(fā)展，盡管期間也出現(xiàn)減少時期，但總的發(fā)展較為穩(wěn)定，全縣的糧食供應也得到了安全保障。2000年以后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，水稻生產(chǎn)也面臨著很多新的問題?；诖耍月“部h區(qū)域內(nèi)為基礎(chǔ)和外界環(huán)境入手，分析全縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，探討水稻生產(chǎn)的再發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞 水稻生產(chǎn)；糧食安全；土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）03--02

隆安縣水稻種植面積占全縣耕地面積的20.7%，總面積約為1.3萬hm2，是種植面積最大的糧食作物。隆安縣水稻種植面積占據(jù)糧食作物區(qū)的主要位置，對于穩(wěn)定本縣糧食生產(chǎn)、糧食安全具有重要的保障作用。

1 隆安縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 水稻生產(chǎn)經(jīng)濟效益不高

2000年以來，種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)資料的價格一直高居不下，機耕、機收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務投入也在不斷增加。然而大米等糧食價格在國家宏觀調(diào)空作用下，價格并沒有明顯上漲，造成了生產(chǎn)效益逐年下滑的尷尬現(xiàn)象，嚴重影響了群眾對水稻生產(chǎn)的積極性。

1.2 頻繁使用高毒、高殘農(nóng)藥

多年來，由于農(nóng)民持續(xù)發(fā)展意識不強，因此，只要發(fā)生病蟲害，就使用高毒、高殘農(nóng)藥，造成了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的嚴重破壞，生態(tài)嚴重失衡，導致有益生物不斷減少，有害生物不斷增加；同時，各種病蟲害的耐藥性在不斷的增加。

1.3 農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品安全意識和品牌意識都不強

由于農(nóng)民整體素質(zhì)不高，對農(nóng)產(chǎn)品安全意識和品牌意識都不強，所以，在水稻生產(chǎn)過程中無法保證安全用藥，無法達到創(chuàng)造品牌農(nóng)業(yè)的要求，導致稻谷質(zhì)量不穩(wěn)定，加工出來的大米價格較低，無法適應市場需要，水稻生產(chǎn)效益低下，嚴重制約水稻生產(chǎn)。

1.4 耕畜飼養(yǎng)量的減少影響了山區(qū)稻作區(qū)的耕種

隨著農(nóng)民生活的不斷提高，農(nóng)民對耕畜的飼養(yǎng)也不再重視，耕畜飼養(yǎng)量在不斷減少。而隆安縣屬于多山地區(qū)，部分水田位于山坳中，不利于機械化耕作，耕畜飼養(yǎng)的減少嚴重影響了這部分農(nóng)田生產(chǎn)的保障，出現(xiàn)部分農(nóng)田丟荒的現(xiàn)象。如都結(jié)鄉(xiāng)、布泉鄉(xiāng)等因耕畜飼養(yǎng)減少問題而荒棄的農(nóng)田就超過20 hm2。

1.5 農(nóng)村剩余勞動力少

隆安縣山區(qū)地區(qū)人均耕地面積較少，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，因此青壯年勞動力幾乎全部外出務工。特別是近年來，由于農(nóng)村青壯年勞動力外出務工收入的不斷提高，導致留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎都是老人和體弱多病的人員，嚴重影響水稻生產(chǎn)用工。

1.6 改種其他經(jīng)濟效益高的作物

在隆安縣的平原地區(qū)，水田面積占全縣水田總面積的70%以上。但由于水稻生產(chǎn)效益不如種植密本南瓜、西紅柿、辣椒、香蕉等蔬菜水果生產(chǎn)效益高，多數(shù)農(nóng)戶除了留有一小部分澤水田塊繼續(xù)種植水稻外，其他水田大部分改種經(jīng)濟效益高的作物，嚴重影響了全縣水稻生產(chǎn)總面積。如那桐鎮(zhèn)、古潭鄉(xiāng)等地利用水田種植密本南瓜、辣椒、香蕉等作物的面積就達3 333.33 hm2。

近幾年，由于速豐桉生產(chǎn)經(jīng)濟效益較高，隆安縣各個山林地區(qū)幾乎全部種上了速豐桉，甚至出現(xiàn)有部分人利用農(nóng)田種植速豐桉的現(xiàn)象，而速豐桉對水分的需求量非常大，因此，造成各個山澗的小溪流水極度減少甚至斷流，各個山塘水庫的蓄水量也在不斷下降，極大影響了水稻生產(chǎn)用水。

1.7 農(nóng)村勞動力請工價格不斷提高

由于農(nóng)村勞動力多數(shù)都在城市務工，真正留守農(nóng)村的勞動力不斷減少，因此，農(nóng)村勞動力請工價格不斷提高，有些地區(qū)甚至達到了每個工日100多元。因而多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了“種懶漢田”的現(xiàn)象，即種完水稻就外出務工，中間很少管理，直至水稻成熟時才回來收割，造成水稻產(chǎn)量無法提高，甚至減產(chǎn)失收的局面。有些地區(qū)甚至出現(xiàn)部分農(nóng)田丟荒的現(xiàn)象。

2 隆安縣水稻再發(fā)展的優(yōu)勢和潛力

由于國家政策的扶持及糧食安全生產(chǎn)的需要，隆安縣的水稻生產(chǎn)進入了一個新的發(fā)展時期。新的歷史時期，新的機遇使隆安縣水稻生產(chǎn)具有再發(fā)展的可能。

2.1 有國家利好政策的支持

多年來，國家1號文件政策規(guī)定一直把糧食安全問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)和加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在首要位置來抓。隆安縣在糧食生產(chǎn)方面也積極響應國家政策，積極探索糧食現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極對糧食生產(chǎn)的投入，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)投資力度。

2.2 隆安縣具有良好的水稻生產(chǎn)環(huán)境

隆安縣主要水稻生產(chǎn)區(qū)位于右江河谷平原地區(qū)，地勢較平坦，絕大部分水田土壤肥沃、土質(zhì)疏松、排灌性較好，生態(tài)環(huán)境好，利于機械化生產(chǎn)，所生產(chǎn)的稻米米質(zhì)優(yōu)良，有利于提高商品競爭力。隆安縣生產(chǎn)稻谷主要以食用大米為主，全縣實際消費僅占總水田面積生產(chǎn)量的20%左右，商品率則達到80%左右。隆安縣森林覆蓋率高達25%，人口密度較小，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展相對緩慢，工業(yè)排污和生活垃圾對空氣、水資源和土壤資源的污染也少，很適合生產(chǎn)無公害的稻米。

2.3 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)較為普遍，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的形成和發(fā)展

近幾年，隆安縣土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展極為迅速。如丁當鎮(zhèn)、那桐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達1.33萬hm2。這是由于該縣青壯年勞動力幾乎全部外出務工，現(xiàn)在留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎都是留守老人和體弱多病的人員，所以，廣大群眾容易接受土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作極易展開。土地流轉(zhuǎn)有利于土地資源整合，便于承包大戶對水田展開大面積承包經(jīng)營，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的形成和加快規(guī)?；l(fā)展，有利于糧食的安全生產(chǎn)。如隆安縣昌隆農(nóng)業(yè)投資有限公司就是經(jīng)過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，承包了雁江鎮(zhèn)紅良村66.67 hm2水田用于無公害香米生產(chǎn)。同時，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式帶動了周邊農(nóng)戶進行無公害香米種植，覆蓋面積達333.33 hm2。

3 隆安縣水稻生產(chǎn)的發(fā)展趨勢及應對措施

水稻生產(chǎn)是隆安縣糧食生產(chǎn)的主要方式，而平原地區(qū)的水田面積占了全縣水田面積的70%左右，因此，保證平原地區(qū)的水稻種植面積將是全縣水稻生產(chǎn)面積的保障。而減少水稻生產(chǎn)成本，提高水稻生產(chǎn)效益是水稻生產(chǎn)得以穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。為達到以上目的，應采取以下措施。

3.1 增大對水稻生產(chǎn)的扶持力度

主要是加大打擊非法生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的力度，努力控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格非法上漲，增加水稻生產(chǎn)的技術(shù)支持力量，加大對國家用于扶持糧食生產(chǎn)補助的資金到位情況的審查。

3.2 加大政策的宣傳力度

加大土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳，促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引更多外來資金投入水稻生產(chǎn)，促進水稻生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3 改善水利灌溉設(shè)施

努力改善水利灌溉設(shè)施，提高水資源利用率，做到節(jié)水灌溉、節(jié)約水資源的目的。

3.4 提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識和品牌意識

提高農(nóng)民整體素質(zhì)，提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識和品牌意識。杜絕高毒高殘農(nóng)藥在水稻生產(chǎn)上施用，保證安全用藥，持續(xù)發(fā)展，提高稻米生產(chǎn)質(zhì)量。達到無公害水稻生產(chǎn)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米，創(chuàng)造品牌農(nóng)業(yè)，提高水稻生產(chǎn)效益。

4 結(jié)語

隆安縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，水稻是該縣主要糧食作物，水稻的產(chǎn)量與糧食安全問題息息相關(guān)，所以認清全縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢對于下一步的水稻生產(chǎn)工作很有必要。

（責任編輯：趙中正）