劉　新　常軍乾

摘 要:阜新是我國第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,阜新的轉(zhuǎn)型事業(yè)取得了一定的成效,這與阜新整個(gè)社會解放思想、更新觀念,進(jìn)行思想學(xué)習(xí)教育活動有著密切的聯(lián)系。分析了阜新在轉(zhuǎn)型過程中采用的社會學(xué)習(xí)模式,以及阜新市社會學(xué)習(xí)活動中存在的問題,并提出了改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞:社會學(xué)習(xí);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;學(xué)習(xí)模式;技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號:F0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0077-03

1 引言

資源型城市轉(zhuǎn)型問題是近幾年來黨中央、國務(wù)院高度重視的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶總理在全國兩會上所作的《政府工作報(bào)告》中明確提出要“促進(jìn)礦產(chǎn)資源枯竭城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。阜新作為我國第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,2001年以來一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并積極探索具有中國特色、符合中國國情的資源型城市轉(zhuǎn)型之路。近幾年,阜新的轉(zhuǎn)型事業(yè)取得了一定的成效,這與阜新整個(gè)社會解放思想、更新觀念,進(jìn)行思想學(xué)習(xí)教育活動有著密切的聯(lián)系。因?yàn)?人類社會的發(fā)展離不開學(xué)習(xí),一個(gè)城市的發(fā)展也必然有一個(gè)借鑒和學(xué)習(xí)的過程。因此,分析總結(jié)阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的社會學(xué)習(xí)模式,對于探索一條具有中國特色的資源型城市轉(zhuǎn)型之路具有重要意義。

2 阜新社會學(xué)習(xí)模式及特點(diǎn)

阜新是一個(gè)因煤而興的城市,即便是在改革開放二十幾年后的今天,阜新70%左右的城鎮(zhèn)人口仍然與煤礦企業(yè)這種大型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的單位組織有著直接或間接的關(guān)系。這些煤礦企業(yè)管理方式落后,員工思想觀念滯后,受教育程度低,技能單一。長期以來,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,不管是干部還是職工都養(yǎng)成了依靠政府的“等靠要”思想,缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識,也缺乏對市場的適應(yīng)性、主動性和靈活性。而越是受計(jì)劃體制影響深的地區(qū),人們適應(yīng)市場轉(zhuǎn)變的能力就越差。因此,阜新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于人的觀念的轉(zhuǎn)變。俗話說沒有落后的城市,只有落后的人和落后的觀念與思維。轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)阜新政府、礦業(yè)企業(yè)和市民良好的工作熱情、生活態(tài)度、精神風(fēng)貌正是阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會學(xué)習(xí)過程。由于,阜新受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響深,人們主動適應(yīng)市場變化的能力差,因此,阜新不能采用完全依賴市場機(jī)制的自發(fā)的社會學(xué)習(xí)模式,而是采用以政府引導(dǎo)為主,以個(gè)人為基礎(chǔ),以組織為單位的社會學(xué)習(xí)模式。

這種學(xué)習(xí)模式的特點(diǎn):首先是以政府為主導(dǎo),政府根據(jù)阜新發(fā)展的具體情況進(jìn)行制度改革和政策引導(dǎo),破除長期以來各種保守、落后制度的束縛,實(shí)行一系列的制度創(chuàng)新,從而形成新的有助于社會學(xué)習(xí)的制度文化。此外,政府還在輿論宣傳上下功夫,讓廣大干部群眾認(rèn)識到轉(zhuǎn)型的必要性,從而積極參與到轉(zhuǎn)型的過程中,并營造出一個(gè)轉(zhuǎn)變思想、科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的學(xué)習(xí)氛圍。其次企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型社會學(xué)習(xí)的主體,也是城市學(xué)習(xí)的基本單位。企業(yè)需要培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氛圍,幫助員工從歷史的習(xí)慣中走出來,真正解放思想,積極轉(zhuǎn)換觀念,樹立主體意識,正視自己的不足和缺陷,為員工提供培訓(xùn),幫助他們在工作中不斷地學(xué)習(xí)和成長,并最終營造出一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織。個(gè)人是城市轉(zhuǎn)型社會學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),城市的成功轉(zhuǎn)型需要個(gè)人轉(zhuǎn)變落后的思想和觀念,擺脫以前完全依賴企業(yè)、被動學(xué)習(xí)的方式,要積極主動地為自己的成長與發(fā)展負(fù)責(zé),逐步形成終身學(xué)習(xí)、終身教育的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3 阜新市的社會學(xué)習(xí)

3.1 政府的學(xué)習(xí)

在社會學(xué)習(xí)過程中,政府的作用主要體現(xiàn)在為知識的學(xué)習(xí)、技術(shù)創(chuàng)新排除障礙,創(chuàng)造條件,通過制定政策、法規(guī)等宏觀調(diào)控措施來為城市中的學(xué)習(xí)主體提供良好的交流、合作、學(xué)習(xí)的環(huán)境。自從2001年國務(wù)院把阜新確定為全國第一個(gè)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市后,阜新就開始了艱難而卓有成效的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

(1)首先,阜新市委采取的是“走出去”的學(xué)習(xí)方法。阜新市委以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,積極投身于轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)役中去”為主題,多次召開千人以上的干部大會,進(jìn)行思想學(xué)習(xí)教育活動,并且分批多次組織干部“走出去”,到山東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,讓廣大干部深切感受到阜新與這些先進(jìn)地區(qū)的巨大差距,同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒這些城市發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)。通過這種“走出去”,即跳出阜新看阜新的方式,有效地幫助阜新的官員們解放思想,并從“等靠要”、悲觀、依賴的精神狀態(tài)中解放出來。

(2)除了“走出去”的學(xué)習(xí)方式以外,阜新市政府還采用了專家講學(xué)、研討會、座談會等“請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)模式。2004年阜新市舉辦了“資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國際研討會”。重點(diǎn)邀請國內(nèi)、國外從事資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面研究的專家共同研討,為阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,并圍繞阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,為阜新市委、市政府提供決策咨詢服務(wù)。阜新市政府還開展了“阜新科技興市咨詢活動”,組織專家和企業(yè)家進(jìn)行現(xiàn)場科技咨詢和技術(shù)成果示范推廣活動,進(jìn)行招商引資,以提升阜新當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新與科技進(jìn)步的氛圍。

(3)阜新市委、市府組織各個(gè)部門以及各個(gè)區(qū)縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好的工作作風(fēng)。阜新最大的問題就是發(fā)展的問題,因此要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,要積極引進(jìn)項(xiàng)目、為項(xiàng)目提供良好的服務(wù),通過項(xiàng)目的成果來體現(xiàn)學(xué)習(xí)活動的成效。除政府部門自上而下的學(xué)習(xí)活動以外,阜新市還要讓人民群眾全程了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,全過程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,并在全市廣泛開展“我為阜新又好又快發(fā)展提建議獻(xiàn)良策”的活動,調(diào)動各個(gè)層面的發(fā)展積極性,做到了聽取人民群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意見和建議,從而在自上而下的學(xué)習(xí)活動之外又實(shí)現(xiàn)了由下而上的學(xué)習(xí)過程。

3.2 企業(yè)的學(xué)習(xí)

企業(yè)是城市學(xué)習(xí)的主體,是城市學(xué)習(xí)的基本單位,是新技術(shù)、新知識引進(jìn)、吸收、消化、創(chuàng)新的場所。阜新市70%左右的城鎮(zhèn)人口仍然與煤礦企業(yè)有著密切的聯(lián)系。因此,阜新市企業(yè)的學(xué)習(xí)是整個(gè)城市學(xué)習(xí)的基本單位,對整個(gè)城市的學(xué)習(xí)有著重要的意義。

(1)學(xué)習(xí)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

本著學(xué)習(xí)出成果、出經(jīng)驗(yàn)的意識,為了幫助阜新市的企業(yè)發(fā)展和成長,阜新市委相關(guān)部門、市人力資源協(xié)會等相關(guān)單位多次組織阜新市的民營企業(yè)到一些成功的大型企業(yè)考察學(xué)習(xí),例如青島海爾集團(tuán)等。民營企業(yè)老總們在海爾大學(xué)聽取海爾人力資源管理和企業(yè)文化塑造的講解,深刻感受到了海爾集團(tuán)的企業(yè)管理、企業(yè)文化及創(chuàng)新經(jīng)營等方面的先進(jìn)理念,開闊了視野,增強(qiáng)了企業(yè)管理的信心和動力,學(xué)會從不同角度查找了各自企業(yè)的不足,并摸索出本企業(yè)管理方式和經(jīng)營模式的新思路。此外,阜新市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等部門也多次組織市內(nèi)的林業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)走出阜新,到其他城市去學(xué)習(xí)和取經(jīng),在學(xué)習(xí)別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求通過創(chuàng)新出效益、通過管理出成績。

(2)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

阜新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,會有一部分從原崗位分離出來的人員,他們會去從事與原崗位完全不同的全新職業(yè),企業(yè)為幫助這些員工適應(yīng)轉(zhuǎn)型,進(jìn)行了各種技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),改變企業(yè)員工單一的工作技能,通過培訓(xùn),幫助員工掌握新崗位所需的技能,提高技術(shù)水平和服務(wù)能力,從而更好地適應(yīng)新的工作崗位的需要。

(3)高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。

2008年3月,阜新市政府、阜新礦業(yè)集團(tuán)、中國科學(xué)院合作開發(fā)新技術(shù)即玄武巖項(xiàng)目正式啟動實(shí)施。這是阜新礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中第一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。玄武巖纖維項(xiàng)目是世界新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,也是阜礦集團(tuán)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目,該項(xiàng)目將推動阜新利用礦產(chǎn)資源豐富、采礦技術(shù)裝備優(yōu)良等優(yōu)勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為阜新加快轉(zhuǎn)型振興步伐提供了強(qiáng)大的科技支撐。在未來的3年內(nèi),阜新礦業(yè)集團(tuán)將投資30億元,進(jìn)行一系列產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售,以先進(jìn)的科技支撐來構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系,推動企業(yè)和阜新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這一項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮了科研院所的科技優(yōu)勢,阜新礦業(yè)集團(tuán)通過和科研院所在各個(gè)領(lǐng)域的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互贏互利的發(fā)展需求,對于科技成果的轉(zhuǎn)化,對于地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型振興和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

3.3 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)型學(xué)習(xí)

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是對具有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的人員所進(jìn)行的創(chuàng)辦小企業(yè)或自謀職業(yè)所需的基礎(chǔ)知識和必備能力的培訓(xùn)。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員不斷增多,而國有企業(yè)自身已經(jīng)很難提供更多的就業(yè)機(jī)會,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)就成為近幾年促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)過程中逐步探索出來的一種新的培訓(xùn)形式。阜新市探索出一條將開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)模式。首先,對具有創(chuàng)業(yè)精神的下崗職工和失業(yè)人員進(jìn)行心理、管理、經(jīng)營素質(zhì)的培訓(xùn),幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立創(chuàng)業(yè)的信心。同時(shí),對他們實(shí)施市場分析能力、市場競爭意識、企業(yè)管理能力的培訓(xùn),增強(qiáng)他們適應(yīng)市場、駕馭市場的能力,造就一批成功的小老板。當(dāng)下崗失業(yè)人員成為小老板之后,他們開辦的新企業(yè),在解決創(chuàng)業(yè)者自身就業(yè)問題的同時(shí),也為社會創(chuàng)造了一批就業(yè)崗位,能幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一條有效途徑。

3.4 社會機(jī)構(gòu)整合城市學(xué)習(xí)資源提供的學(xué)習(xí)

城市學(xué)習(xí)是一個(gè)復(fù)雜的社會學(xué)習(xí)系統(tǒng),除了政府、企業(yè)、個(gè)人的學(xué)習(xí)之外,教育科研單位,以及其他一些社會機(jī)構(gòu)也是城市學(xué)習(xí)的重要主體。教育科研單位是城市學(xué)習(xí)知識的生產(chǎn)創(chuàng)新和傳播者,通過和城市內(nèi)其他行為主體的密切合作,為知識在城市內(nèi)的重組以及技術(shù)的不斷擴(kuò)散提供了創(chuàng)新的機(jī)會;社會機(jī)構(gòu)包括各種行業(yè)協(xié)會、商會、創(chuàng)業(yè)孵化器、各種服務(wù)中心等,他們是促進(jìn)企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,官、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的紐帶,對高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。

阜新市有著較為良好的教育基礎(chǔ),特別是高等工科教育和職業(yè)技術(shù)教育。阜新市有大專院校9所,科研機(jī)構(gòu)12家。這些教育科研單位是阜新市城市學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新的重要保障。阜新市通過支持位于阜新市內(nèi)的遼寧工程技術(shù)大學(xué)等大專院校調(diào)整學(xué)科設(shè)置、擴(kuò)大招生規(guī)模,來加大培養(yǎng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的專門人才。在充分發(fā)揮遼寧工程技術(shù)大學(xué)、阜新師范學(xué)校等大專院校進(jìn)行人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新的同時(shí),積極與國內(nèi)外的高校、科研院所建立密切合作關(guān)系進(jìn)行科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換、人才培養(yǎng),并組織相關(guān)學(xué)會、科研單位、科技工作者對制約阜新社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題或技術(shù)難題進(jìn)行研究,尋求解決的有效措施。

此外,阜新市的各種行業(yè)協(xié)會、商會、創(chuàng)業(yè)孵化器、各種服務(wù)中心也為阜新市的城市學(xué)習(xí)發(fā)揮了巨大的作用。例如阜新市科協(xié)、商會等組織發(fā)揮自身人才優(yōu)勢,廣泛動員所屬學(xué)會及廣大科技人員積極參與阜新老企業(yè)技術(shù)改造,幫助企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級,加快阜新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。阜新市科協(xié)還發(fā)揮國際民間科技交流與合作的渠道優(yōu)勢,促進(jìn)阜新的對外交流與合作,并分期分批組織專家到阜新,圍繞阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題,以及地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等思路進(jìn)行調(diào)研,考察和論證,找準(zhǔn)阜新市具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所面臨的問題,提出解決方案。此外,阜新市創(chuàng)業(yè)孵化器以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動為中心,積極構(gòu)建咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)的工作平臺,提供專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù),為創(chuàng)業(yè)人員提供完整的創(chuàng)業(yè)支持、服務(wù)和幫助。

4 阜新社會學(xué)習(xí)的反思

4.1 存在的問題

(1)對政府的引導(dǎo)過分依賴,市場機(jī)制作用微弱。

從國際國內(nèi)資源型城市轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)來看,政府在資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,都發(fā)揮著重要的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期需要政府的積極引導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中也需要政府服務(wù)。因此,如何處理好政府政策扶植與政府直接管理間的矛盾,對包括阜新市政府在內(nèi)的資源衰竭型城市的政府而言,都是一個(gè)挑戰(zhàn)。阜新市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的社會學(xué)習(xí)也面臨著這樣的問題,由于阜新市受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深,人們的依賴意識和市場機(jī)制作用薄弱。因此,在阜新社會學(xué)習(xí)的過程中,政府作用過重,而個(gè)人的學(xué)習(xí)積極性、主動性沒有被充分調(diào)動起來,學(xué)習(xí)的方式多為被動接受而不是自主的有意識的去學(xué)習(xí),所以學(xué)習(xí)的效果會有所影響,而人們終身學(xué)習(xí),終身教育的良好習(xí)慣也有待進(jìn)一步培養(yǎng)。

(2)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還不足。

阜新市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路。但由于阜新市的國有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深,而民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小,市場機(jī)制不發(fā)達(dá),再加上意識和資金的限制,阜新的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度還不夠,技術(shù)上的自主創(chuàng)新還沒形成。此外,企業(yè)的視野不夠開闊,缺乏與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家間的溝通和聯(lián)系,不能有效地利用發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來為自己的發(fā)展尋求突破的方向。

(3)學(xué)習(xí)流于形式,為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)而學(xué)習(xí)。

不管是政府層面的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),還是企業(yè)里的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí),都存在著學(xué)習(xí)流于形式,為了完成任務(wù)而學(xué)習(xí)的情況。這種敷衍應(yīng)付的學(xué)習(xí)只是一種口號和形式,不會產(chǎn)生任何實(shí)際的學(xué)習(xí)成效。

4.2 建議

面對阜新的社會學(xué)習(xí)模式所存在的問題,阜新市還應(yīng)該在下列幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn),爭取在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路上取得更大的成績。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的宣傳活動,使群眾了解、參與并受益于社會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

阜新市政府應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,通過政策制定等宏觀手段來培育有助于社會學(xué)習(xí)的文化和環(huán)境。此外,政府還應(yīng)在輿論宣傳上下功夫,加大學(xué)習(xí)的宣傳活動,分機(jī)關(guān)層面、社會層面、企業(yè)層面進(jìn)行學(xué)習(xí)的宣傳,讓廣大干部群眾認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中學(xué)習(xí)的必要性。學(xué)習(xí)宣傳活動還應(yīng)走進(jìn)社區(qū),進(jìn)入家庭,只有讓人民群眾真正了解、參與、受益,才能調(diào)動其學(xué)習(xí)的主動性,積極性。此外,政府在宣傳學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的同時(shí)還要狠抓學(xué)習(xí)的效果,不能讓學(xué)習(xí)流于形式。

(2)堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路,通過科技和人才推動企業(yè)創(chuàng)新。

阜新市應(yīng)該以科研為中心,加強(qiáng)同國內(nèi)外大專院校的科技合作,技術(shù)合作,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū),制定優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才和科技成果,從而提高城市技術(shù)競爭力。此外,阜新市還應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和案例,并探索出一條符合阜新的技術(shù)創(chuàng)新之路。

(3)營造良好的軟環(huán)境,加大力度引進(jìn)外資。

技術(shù)創(chuàng)新需要經(jīng)驗(yàn)也需要資金,但就技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金量來說僅僅依賴于政府的投入并非長久之計(jì)。而民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小,因而引入的民營資本數(shù)量也有限,不能從根本解決企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新所面臨的資金問題。因此,阜新市應(yīng)該建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高外資吸引力。外資的進(jìn)入不僅僅會帶來企業(yè)發(fā)展所需的資金,還會帶來先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備以及成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。這對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新將會產(chǎn)生巨大的作用。

(4)進(jìn)一步加大對教育的投入,為阜新的發(fā)展提供更多的人才智力支持。

阜新市政府應(yīng)該繼續(xù)在資金和政策等方面向基礎(chǔ)教育大力傾斜,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面提高教育質(zhì)量,并推進(jìn)素質(zhì)教育。此外,阜新市還應(yīng)該繼續(xù)辦好遼寧工程技術(shù)大學(xué)、阜新師范學(xué)校等大專院校,壯大優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì),為阜新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型事業(yè)提供更加有力的人才智力支撐。

5 結(jié)語

阜新是我國第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,2001以來阜新的轉(zhuǎn)型事業(yè)取得了一定的成效,這與阜新整個(gè)社會解放思想、更新觀念,以及開展有效的社會學(xué)習(xí)活動有著密切的聯(lián)系。阜新市采用的是以政府引導(dǎo)為主,以個(gè)人為基礎(chǔ),以組織為單位的社會學(xué)習(xí)模式。這種社會學(xué)習(xí)模式幫助阜新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路上實(shí)現(xiàn)了良好的開局,阜新市的經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展,就業(yè)問題得到有效地緩解。但阜新在社會學(xué)習(xí)過程中也遇到一些問題。針對這些問題,阜新市還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的宣傳活動,加大力度引進(jìn)外資,加大對教育的投入,堅(jiān)持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1]@劉平,宗瑪麗.老工業(yè)基地社會弱勢構(gòu)成的文化力解析[J].社會科學(xué),2004,(1):68-73.

[2]@于燕.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的幾點(diǎn)思考[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(7):62-65.

[3]@阜新礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目[J].阜新日報(bào),2008-3-31.

[4]@孫雅靜.資源型城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展出路[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2006.