龔　敏

摘 要:分析闡述了兗州市大統(tǒng)礦業(yè)實(shí)施企業(yè)精細(xì)化管理體系的背景,方法和效果。

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);精細(xì)化管理;模式

中圖分類(lèi)號(hào):F203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0032-01

1 構(gòu)建精細(xì)化管理體系的背景

大統(tǒng)礦業(yè)公司的前身是兗州楊莊煤礦,1978年建井,設(shè)計(jì)井型為21萬(wàn)噸,開(kāi)采年限已達(dá)31年。井深巷遠(yuǎn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜。作為一次性資源生產(chǎn)企業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀瞻望企業(yè)前景,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,“讓百年基業(yè)長(zhǎng)青”,必須堅(jiān)持“做精做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略?！白銎髽I(yè),根本上是做管理”,“做精”,首先要從管理上做精。

(1)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是克服傳統(tǒng)管理弊端,提升現(xiàn)有管理水平的必由之路。由于老礦井長(zhǎng)期的傳統(tǒng)管理模式中粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理仍十分普遍,最為普遍地表現(xiàn)為“責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不詳、機(jī)制不暢、制度不健全、流程不規(guī)范、考核不精細(xì)”以及管理體系不科學(xué)、不嚴(yán)密、不閉合而造成的管理效率不高,推諉扯皮、工作質(zhì)量低下等傾向性問(wèn)題;嚴(yán)重影響著企業(yè)整體管理水平,制約著人們積極性發(fā)揮,成為企業(yè)發(fā)展的障礙。而精細(xì)管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)提出時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等方面的規(guī)范和要求,并做到有機(jī)銜接,成為改變企業(yè)粗放管理所致的標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,提升管理水平的有效途徑。

(2)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是適應(yīng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特殊性,強(qiáng)化安全管理的客觀需要。近年來(lái),公司不斷完善安全管理制度,改進(jìn)技術(shù)裝備等綜合管理措施,安全管理工作不斷得到加強(qiáng)。但是,由于原有的管理體系依然沿著傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式,缺乏對(duì)安全決策、安全操作管理過(guò)程的精細(xì)控制,致使安全管理隱患問(wèn)題不能根除。為此,我們從構(gòu)建精細(xì)管理體系入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,提高全過(guò)程控制水平,使安全生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序處于受控狀態(tài),努力把安全隱患消滅在萌芽,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

(3)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展是企業(yè)永恒的追求。近年來(lái),作為資源性企業(yè),隨著煤炭存量的逐漸減少,企業(yè)的產(chǎn)量很難再提高。如果不走內(nèi)涵式的發(fā)展道路,企業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。走內(nèi)涵式發(fā)展道路就必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理這個(gè)內(nèi)動(dòng)力,也就是創(chuàng)新一套完整的適合本企業(yè)特點(diǎn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,解決企業(yè)管理中存在的問(wèn)題,向精細(xì)管理要效益。

2 精細(xì)化管理體系的基本內(nèi)涵和主要做法

2.1 精細(xì)化管理體系的內(nèi)函

精細(xì)管理體系的基本內(nèi)涵是:以制定具體明確的崗位工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全內(nèi)部責(zé)任制,進(jìn)而形成精細(xì)化的崗位標(biāo)準(zhǔn)為手段,以量化細(xì)化管理目標(biāo)為標(biāo)志,以企業(yè)高層決策科學(xué)化和中層管理實(shí)施科學(xué)化為基礎(chǔ),著眼于企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)管理操作的每一人、每一天、每件事、每一處的工作狀態(tài)和工作績(jī)效,明確每一個(gè)崗位的工作職責(zé)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成有效的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮各級(jí)管理主體的能動(dòng)性,做到事前謀劃決策、事中管理控制、事后核算分析,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策,實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作層面的管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全要素規(guī)范嚴(yán)格的管理與控制。

確定了“八個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)原則:堅(jiān)持以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo);堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),逐步完善推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮,管理閉合;堅(jiān)持以崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)為核心;堅(jiān)持可操作性第一;堅(jiān)持充分利用國(guó)有煤炭企業(yè)現(xiàn)行管理基礎(chǔ),在原有制度基礎(chǔ)上理順、完善、規(guī)范;堅(jiān)持解決本企業(yè)管理中與科學(xué)管理不相適應(yīng)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持以提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的。

確定了八個(gè)方面的內(nèi)容:公司層、基層區(qū)科和機(jī)關(guān)部門(mén)決策機(jī)構(gòu)、決策內(nèi)容、決策機(jī)制和決策制度的確立、分解、整合與配套;基層區(qū)科、機(jī)關(guān)中層管理實(shí)施業(yè)務(wù)流程的理順;車(chē)間班隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理與操作崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的制定;制度體系的健全;考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立;激勵(lì)機(jī)制的建立;基本運(yùn)作程式的設(shè)立;運(yùn)作保證體系的建立。

2.2 規(guī)范企業(yè)高中層決策科學(xué)化管理流程

(1)精細(xì)制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)。在制定崗位標(biāo)準(zhǔn)中,要求堅(jiān)持“十化”原則。即全面覆蓋的原則;標(biāo)準(zhǔn)量化的原則;結(jié)果數(shù)字化的原則;按崗位流程細(xì)化的原則;規(guī)范條文整合的原則;特殊標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化的原則;層次精細(xì)附件化的原則;先進(jìn)性的原則;人本化的原則;可操作、可考核化的原則。制定崗位標(biāo)準(zhǔn)遵循六個(gè)程序。一是梳理工作崗位,確定崗位標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量;二是理順崗位工作流程;三是確定參與制定崗位標(biāo)準(zhǔn)人員;四是以崗位為核心,整合原有與崗位有關(guān)的文件規(guī)定;五是確定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容;六是對(duì)確認(rèn)的崗位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行可操作化處理。包括進(jìn)一步量化處理、無(wú)法量化的做定性直觀描述處理,無(wú)法量化又無(wú)法定性描述的標(biāo)準(zhǔn)作現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)處理。

(2)規(guī)范落實(shí)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)操作程式。具體內(nèi)容包括 “六個(gè)支撐要件”、 “四個(gè)考核載體”。六個(gè)支撐要件具體是:①班前講評(píng)。這是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班工作的重要開(kāi)端。②現(xiàn)場(chǎng)巡查。即“走動(dòng)式管理”,主要運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)管理者。③日清日結(jié)。即自上而下,層次考核,對(duì)每個(gè)人、每一班的生產(chǎn)工作績(jī)效對(duì)照精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),當(dāng)日做出結(jié)算。④考核公開(kāi)。當(dāng)日及每月累計(jì)要公開(kāi)員工勞動(dòng)績(jī)效、收入、分配方案和考評(píng)辦法、安全生產(chǎn)指標(biāo)及“三工”考核的結(jié)果。⑤管理懇談。至少每季定期組織一次班組員工代表和管理人員就管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行懇談,雙向互動(dòng),集思廣益,不斷改進(jìn)管理方法。⑥周期評(píng)議。每月一次。評(píng)議內(nèi)容主要依據(jù)管技人員現(xiàn)場(chǎng)巡查標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效、工作作風(fēng)等,組織員工代表進(jìn)行民主打分。四個(gè)考核載體具體為:崗位員工績(jī)效考核臺(tái)帳。用于記錄員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和排序情況;崗位員工績(jī)效考核區(qū)隊(duì)公開(kāi)欄。用于公開(kāi)當(dāng)日及月累計(jì)員工勞動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果;管理人員現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)巡查記錄本。包括巡查人員姓名、職責(zé)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題情況記錄,員工回答、領(lǐng)導(dǎo)簽閱等欄目;企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)上考核公開(kāi)網(wǎng),加大透明力度和便于員工查閱。

3 企業(yè)精細(xì)化管理體系實(shí)施的效果

(1)管理體系形成了企業(yè)管理的整體閉合。從公司高層決策科學(xué)化管理、到機(jī)關(guān)部門(mén)基層單位決策科學(xué)化管理;從公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程到基層區(qū)科間的關(guān)系流程,延伸到操作現(xiàn)場(chǎng)的管理流程;從管理人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化到現(xiàn)場(chǎng)操作員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化,形成了縱向鏈接貫通、橫向融合導(dǎo)入的“高層決策、中層管理、現(xiàn)場(chǎng)操作”的層次管理體系,達(dá)到了政令暢通、層層制約、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)緊扣的閉合管理格局,公司綜合管理能力大大增強(qiáng)。

(2)明晰決策流程,提升了企業(yè)科學(xué)決策能力?？茖W(xué)決策把每一個(gè)決策主體的決策事項(xiàng)、程序、制度等都進(jìn)行了細(xì)化、具體化、文字化,改變了過(guò)去決策無(wú)明確制度可循或有制度但原則空泛的狀況。誰(shuí)是決策主體誰(shuí)負(fù)責(zé),有效地避免了過(guò)去“集體決策”或口頭決策造成的“決策失誤無(wú)人負(fù)責(zé)”的弊端。提高了決策主體的責(zé)任意識(shí),減少了決策過(guò)程中“推諉、扯皮”,不必要的請(qǐng)示等,大大提高了決策效率、決策質(zhì)量。2004年以來(lái),公司高層決策機(jī)構(gòu)共決策886項(xiàng),無(wú)一失誤。

(3)推進(jìn)行為養(yǎng)成,優(yōu)化了各級(jí)管理質(zhì)量。落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理流程,整體閉合管理,大大增強(qiáng)了管理素質(zhì),提高了管理效率,優(yōu)化了管理質(zhì)量,推進(jìn)了管理人員、操作人員的科學(xué)化管理與操作的行為養(yǎng)成。特別是現(xiàn)場(chǎng)管理人員由過(guò)去的“等問(wèn)題 ”變成了主動(dòng)查找問(wèn)題、處理解決問(wèn)題。管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理效能的提升,大大增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的可控度,2004年至2008年,公司連續(xù)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)最好年。

(4)落實(shí)雙向控制,營(yíng)造了和諧的企業(yè)環(huán)境。雙向控制形成了管理雙方互相監(jiān)督制約,互相溝通聯(lián)系的民主管理氛圍。為員工搭建了溝通交流的平臺(tái),參與管理的平臺(tái)。考核標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制、考核結(jié)果的及時(shí)公開(kāi),利益分配的公平公正,營(yíng)造了員工健康平衡的心理環(huán)境,干群關(guān)系明顯改善。企業(yè)形成了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

(5)推動(dòng)了管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益的提高。用現(xiàn)代管理理論指導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新,聯(lián)系實(shí)際“理性思考”已在公司蔚然成風(fēng)。公司各級(jí)管技人員聯(lián)系實(shí)際撰寫(xiě)的管理技術(shù)創(chuàng)新論文連續(xù)輯印了14集,多達(dá)1700余篇,長(zhǎng)達(dá)400余萬(wàn)字,實(shí)施管理、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和成果達(dá)372項(xiàng)。2004-2008年,公司累計(jì)生產(chǎn)原煤400余萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)10億元,噸煤生產(chǎn)效率提高了每工1.56噸,產(chǎn)量每年提高了10萬(wàn)噸,銷(xiāo)售額提高了5.93億元,利潤(rùn)提高了3.2億元,老礦井堅(jiān)實(shí)地踏上了內(nèi)涵式持續(xù)發(fā)展的新道路。