梁新春

摘要:社區(qū)圖書館是社區(qū)文化建設(shè)的主力軍,是推進(jìn)城市文化大繁榮、大發(fā)展的有效途徑。通過認(rèn)真分析和研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合廊坊市實(shí)際,提出加強(qiáng)社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞:社區(qū)圖書館;廊坊市;政府重視;管理模式

著名學(xué)者季羨林說過:“圖書館是人類知識的寶庫,是普及科學(xué)文化知識、傳播信息的重要基地。不僅科研工作者離不開它,一般老百姓也離不開它。”可見圖書館與人們的生活是息息相關(guān)的,任何人都離不開圖書館。我們每一個(gè)城市居民都生活在社區(qū)之中,加強(qiáng)社區(qū)圖書館建設(shè)就能使廣大市民在家門口享受到圖書館的各種服務(wù),是緊張而忙碌的現(xiàn)代都市生活所必需的。政府應(yīng)重視社區(qū)圖書館建設(shè)。社區(qū)圖書館是社區(qū)人終身教育的學(xué)習(xí)站;是社區(qū)人學(xué)習(xí)資源的供應(yīng)處;是社區(qū)人自主學(xué)習(xí)的導(dǎo)航臺;是社區(qū)人文化休閑的起居室;是社區(qū)文化建設(shè)的主力軍。加強(qiáng)社區(qū)圖書館建設(shè),勢必提高社區(qū)居民的文化素質(zhì),推動(dòng)社區(qū)文化發(fā)展,從而推進(jìn)整個(gè)城市文化的大繁榮、大發(fā)展,最終推動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

河北省廊坊市于1989年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立,是一座非常年輕的城市,經(jīng)濟(jì)不是非常發(fā)達(dá),要想建成比較完善的圖書館網(wǎng)絡(luò),會(huì)面臨很多的困難和挫折。通過認(rèn)真分析和研究其他國家和地區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足,筆者認(rèn)為把握住以下幾點(diǎn),廊坊市的社區(qū)圖書館建設(shè)一定能健康、有序地發(fā)展。

一、政府重視是根本

政府必須制定相應(yīng)的制度保證、組織保證、經(jīng)費(fèi)保證、政策保證、機(jī)制保證措施,缺一不可,其中財(cái)政保證措施最為重要。市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))三級財(cái)政分別撥出“社區(qū)圖書館建設(shè)基金”,?？顚Ｓ糜谏鐓^(qū)圖書館建設(shè)。市財(cái)政撥款主要承擔(dān)社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè),根據(jù)管理委員會(huì)的年度預(yù)算下達(dá)市圖書館,由市圖書館負(fù)責(zé)文獻(xiàn)的采選、分編加工;區(qū)財(cái)政撥款主要承擔(dān)社區(qū)圖書館的館舍、設(shè)備等資源建設(shè),根據(jù)管理委員會(huì)的年度預(yù)算下達(dá)區(qū)圖書館,由區(qū)圖書館根據(jù)管理委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)具體實(shí)施建設(shè)工作;街道(鎮(zhèn))財(cái)政撥款主要承擔(dān)社區(qū)圖書館的工作人員工資費(fèi)用。管理委員會(huì)必須對這些經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

二、選擇適合廊坊市發(fā)展的“多元”管理模式

在政府的大力支持下,社區(qū)圖書館必須建立一套科學(xué)合理的管理模式,世界上社區(qū)圖書館發(fā)展成功的國家一般都采取中心分館制模式,但這種模式是建立在雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。從本市目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看,必須走以“分館制”為主體,其他模式并存的發(fā)展道路?！胺逐^制”即廊坊市圖書館是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中心館,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、督察與協(xié)調(diào)工作。廣陽區(qū)、安次區(qū)圖書館是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的分中心館,在中心館的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本區(qū)域中各社區(qū)圖書館建設(shè)的實(shí)施與協(xié)調(diào)工作,起到承上啟下的作用。各社區(qū)圖書館是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),承擔(dān)文獻(xiàn)流通與閱讀組織等服務(wù)功能。市、區(qū)、社區(qū)三級圖書館形成縱向業(yè)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé),做到“三統(tǒng)一”,即建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的社區(qū)圖書館管理機(jī)制。統(tǒng)一規(guī)劃,即根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社區(qū)建設(shè)的需要,科學(xué)地制定社區(qū)圖書館發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)程,合理地設(shè)置社區(qū)圖書館網(wǎng)點(diǎn),切合實(shí)際地預(yù)算建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費(fèi),以保證社區(qū)圖書館的整體發(fā)展。統(tǒng)一組織,即統(tǒng)一組織文獻(xiàn)資源、讀者服務(wù)和讀書活動(dòng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。在文獻(xiàn)資源組織方面,由中心館負(fù)責(zé)實(shí)施文獻(xiàn)的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目,并根據(jù)社區(qū)需求對文獻(xiàn)資源進(jìn)行統(tǒng)一配置,既能使書目數(shù)據(jù)達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,還能減去各館重復(fù)勞動(dòng),縮短圖書上架時(shí)間;在讀者服務(wù)組織方面,由中心館與分中心館共同制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)程序并組織各社區(qū)館實(shí)施,可提高服務(wù)質(zhì)量;在讀書活動(dòng)組織方面,主要是在全市群眾性讀書活動(dòng)方面實(shí)施統(tǒng)一組織,以達(dá)到更佳效果。統(tǒng)一管理,即對社區(qū)圖書館的經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備等實(shí)施統(tǒng)一管理。在經(jīng)費(fèi)管理方面,設(shè)立“社區(qū)圖書館建設(shè)基金”,市、區(qū)、街道各承擔(dān)一點(diǎn)經(jīng)費(fèi),在專門的社區(qū)圖書館管理委員會(huì)”的指導(dǎo)、督察下使用,以確保經(jīng)費(fèi)的合理利用;在人員管理方面,由中心館實(shí)施專業(yè)教育,加強(qiáng)管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以提高管理水平;在設(shè)備管理方面,由中心館負(fù)責(zé)對各館的設(shè)備、藏書等資源進(jìn)行監(jiān)督管理,避免國有資產(chǎn)流失。

此外可以充分利用社會(huì)力量,采取其他管理模式:如物業(yè)承辦模式、社區(qū)自主模式、個(gè)人或企業(yè)等獨(dú)資籌建模式、聯(lián)合共建模式、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)模式等。

三、狠抓服務(wù)質(zhì)量,建立“以人為本”的全方位服務(wù)職能

“服務(wù)”是社區(qū)圖書館生存的關(guān)鍵,如果不能很好地滿足社區(qū)居民生活和學(xué)習(xí)的需要,那么社區(qū)圖書館就形同虛設(shè),成為發(fā)展社區(qū)文化的擺設(shè)。社區(qū)圖書館首先是能為青少年提供校外教育服務(wù),可以開展形式各異的活動(dòng),如讀書活動(dòng)、科普活動(dòng)、百科知識競賽、讀后感征文比賽等,還可利用雙休日和寒暑假舉辦各類培訓(xùn)班,為少年兒童提供假期活動(dòng)場所,使圖書館成為他們的“第二起居室”;其次是為青年人的繼續(xù)教育和老年人的再學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。當(dāng)前社會(huì)新科技層出不窮,社會(huì)發(fā)展迅速,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,青年人要不斷更新和充實(shí)自己的知識。再有21世紀(jì)我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),關(guān)心老年人的業(yè)余生活是十分重要的。社區(qū)圖書館是他們消閑和再學(xué)習(xí)的一個(gè)好去處,可以為他們提供特色服務(wù),如舉辦詩詞、國畫、書法講座,使老年人也有再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。另外,還可以為老年人開展計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn),掌握現(xiàn)代化的信息工具,上網(wǎng)聊天,挑戰(zhàn)孤獨(dú),增加生活情趣,提高生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)享受美好生活的愿望。第三是信息傳遞服務(wù),人們對信息的需求將會(huì)越來越大,因此社區(qū)圖書館應(yīng)發(fā)揮信息交流和信息服務(wù)的樞紐作用,提供各種信息服務(wù)。主要有:社會(huì)信息(提供重大政治、法律、經(jīng)濟(jì)、體育、文化、教育等活動(dòng)的詳細(xì)情況和資料,當(dāng)?shù)厝嗣翊?、主要官員、群眾團(tuán)體、咨詢機(jī)構(gòu)的情況和資料等)、經(jīng)濟(jì)信息(承辦具有廣告性質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)的介紹,編輯印發(fā)經(jīng)濟(jì)信息資料,舉辦科技成果發(fā)布會(huì)等)、生活信息(如提供就業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、證券、商品、家政、商場預(yù)測、天氣預(yù)報(bào)、旅游安排、本地各類交通工具的班次等信息),凡社區(qū)居民在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的問題,社區(qū)圖書館都可以提供幫助,使社區(qū)圖書館真正成為社區(qū)居民的“信息港”。

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