趙美蘭 趙亮社

摘要:本文就當(dāng)今世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育和在職培訓(xùn)進(jìn)行比較研究,對(duì)我國(guó)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)面臨的困難進(jìn)行分析判斷的同時(shí),就其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究和展望。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 理論基礎(chǔ) 基本模式 發(fā)展趨勢(shì)

中共“十七大”報(bào)告明確指出:“要優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的同時(shí)要大力發(fā)展職業(yè)教育,加大對(duì)包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育投入”[1]。

一、職業(yè)教育的理論基礎(chǔ)

教育是我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的基石。當(dāng)今世界,知識(shí)成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素,人力資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備成為各國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中占據(jù)制高點(diǎn)的重要手段。我國(guó)是人口大國(guó),教育振興直接關(guān)系國(guó)民素質(zhì)的提高和國(guó)家振興。只有具備一流的教育,才能擁有一流的國(guó)家實(shí)力,才能建設(shè)一流國(guó)家。當(dāng)前,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代職業(yè)教育終身化已成為人盡皆知的理論,而終身教育這一古已有之的教育理念,在二十世紀(jì)六十年代經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織的大力推進(jìn)和提倡,適應(yīng)世界各國(guó)教育改革和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則;發(fā)展職業(yè)教育和在職培訓(xùn)已經(jīng)成為各國(guó)政府建立終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的奮斗目標(biāo),而通過(guò)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)使得教育終身化正是世界各國(guó)新世紀(jì)教育改革和體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

1、職業(yè)教育的概念

因?yàn)楦鲊?guó)文化背景和社會(huì)發(fā)展的不同,世界各國(guó)在對(duì)職業(yè)教育工作充分重視的同時(shí),各個(gè)國(guó)家和國(guó)際職教界對(duì)職業(yè)教育的概念和理論有著大同小異的提法和界定。德國(guó)等一批職業(yè)教育發(fā)展快的國(guó)家稱之為“職業(yè)技業(yè)教育”,而中國(guó)第一批職業(yè)教育新興國(guó)稱之為“職業(yè)教育”。為求得一致,1974年聯(lián)合國(guó)教科文組織曾建議將“技術(shù)和職業(yè)教育”(technical and vocational education)作為教育的綜合性術(shù)語(yǔ),1999年4月聯(lián)合國(guó)教科文組織在韓國(guó)召開的第二界國(guó)際職業(yè)教育大會(huì)上正式使用了“技術(shù)和職業(yè)教育和培訓(xùn)”(technical and vocational education and training)的概念。而我國(guó)按國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的定義,職業(yè)教育是各級(jí)各類職業(yè)和技術(shù)教育以及普通教育中職業(yè)教育和職工在職培訓(xùn)的總和。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》進(jìn)一步明確了:職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn),是我國(guó)教育體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[2]

2、職業(yè)教育終身化的概念

職業(yè)教育是伴隨人終身職業(yè)生涯的教育。職業(yè)教育內(nèi)涵中包括“就業(yè)準(zhǔn)備”、“在職提高”、“轉(zhuǎn)換職業(yè)”三種類型的教育。在職業(yè)生活中,每一個(gè)社會(huì)成員都要接受職業(yè)教育。這樣職業(yè)生活就貫穿在人的終身發(fā)展和成長(zhǎng)的過(guò)程中,個(gè)人的自我教育和自我實(shí)現(xiàn)也得到延續(xù),在職業(yè)生活中能夠發(fā)現(xiàn)生存的價(jià)值和意義,使人的形成過(guò)程和知識(shí)結(jié)構(gòu)更加完美。

二、職業(yè)教育的基本模式

1、學(xué)校為主體的職業(yè)教育模式

以學(xué)校為主體的職業(yè)教育模式的辦學(xué)主體通常是政府,辦學(xué)目標(biāo)是根據(jù)人力資源預(yù)測(cè)為社會(huì)供給一定數(shù)量的合格人才,通常采用全日制形式。提供二至四年不等的長(zhǎng)期課程計(jì)劃。受教育者多數(shù)是未就業(yè)的學(xué)生,畢業(yè)后存在就業(yè)安置問(wèn)題。該教育模式下的學(xué)校教育納入國(guó)家正規(guī)的學(xué)校教育制度,接受政府教育部門的指導(dǎo)和管理。

2、社會(huì)為主體的職業(yè)教育模式

以社會(huì)為主體的職業(yè)教育模式的辦學(xué)主體是政府、基金、私人或團(tuán)體。如果是地區(qū)政府主辦,一般由該地區(qū)的勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)管理,辦學(xué)的目標(biāo)是為失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)人員的再就業(yè)創(chuàng)造條件,或者為已經(jīng)就業(yè)的工作人員的職業(yè)位移和晉升服務(wù),學(xué)制形式同樣比較靈活,因而不屬于正規(guī)的學(xué)校教育范疇,我國(guó)各地區(qū)勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)培訓(xùn)中心、日本的職業(yè)訓(xùn)練、英國(guó)的成人教育協(xié)會(huì)舉辦的職業(yè)培訓(xùn)就屬于該種模式。而由基金、私人或團(tuán)體主辦的職業(yè)教育則更注重于市場(chǎng)需求和轉(zhuǎn)型需要,因此該種職業(yè)教育模式很受市場(chǎng)歡迎。[3]

三、職業(yè)培訓(xùn)的主要步驟

1、幫助員工制定明確的績(jī)效目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)管理員工,必須讓員工知道自己該做什么,該做到什么程度,要告訴員工把工作做好的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這就要求經(jīng)營(yíng)者幫助員工訂立明確的績(jī)效目標(biāo),幫助員工提高訂立目標(biāo)的能力,讓員工學(xué)會(huì)用目標(biāo)指導(dǎo)自己的工作,在目標(biāo)的指引下不斷努力,獲得更多自我管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),不斷提高績(jī)效管理能力,成為目標(biāo)管理的專家。制定出符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)者意圖的績(jī)效目標(biāo)。

2、幫助員工科學(xué)高效地執(zhí)行目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)員工制定工作的目標(biāo)很重要,因?yàn)樗鼮楣芾淼母咝屎凸ぷ鞯母咝识奸_了個(gè)好頭,但是相對(duì)目標(biāo)的制定而言,目標(biāo)的執(zhí)行顯得更為重要,因?yàn)闆](méi)有有效的執(zhí)行,任何美好的設(shè)想和規(guī)劃都難以實(shí)現(xiàn)。另外,因工作當(dāng)中的流程問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題、員工能力問(wèn)題及其他不可預(yù)料事情的客觀存在,可能導(dǎo)致員工在執(zhí)行目標(biāo)的過(guò)程中出工不出力,想干干不成,導(dǎo)致員工執(zhí)行目標(biāo)的變形。為此,為確?？?jī)效目標(biāo)的有效執(zhí)行,經(jīng)營(yíng)者必須在日常工作中繼續(xù)導(dǎo)入職業(yè)培訓(xùn)觀念,在執(zhí)行目標(biāo)過(guò)程中持續(xù)與員工保持績(jī)效溝通,使員工在執(zhí)行目標(biāo)的過(guò)程中不斷通過(guò)提高執(zhí)行力來(lái)強(qiáng)化凝聚力。

四、我國(guó)教育改革的發(fā)展趨勢(shì)

目前我國(guó)教育的變革已經(jīng)表現(xiàn)出三方面的發(fā)展趨勢(shì):

1、我國(guó)教育從封閉式走向開放式

所謂封閉式教育就是傳統(tǒng)上長(zhǎng)期把教育活動(dòng)局限在學(xué)校之內(nèi),或者僅僅把教育活動(dòng)看作是教育部門的工作。這種封閉式的教育導(dǎo)致教育與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離,成為“象牙之塔”。開放式教育有兩種含義:一是由政府和教育機(jī)構(gòu)獨(dú)家辦教育,變?yōu)槿鐣?huì)辦教育。政府制定鼓勵(lì)政策,采取積極措施,吸引核心教育的社會(huì)各界投資辦教育。二是更為重要的是教育的內(nèi)容要適應(yīng)社會(huì)的需要,特別是高等院校作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的中心環(huán)節(jié),教育研究開發(fā)的重點(diǎn)要緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

2、對(duì)人才的要求從強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)走向強(qiáng)調(diào)融合能力和管理能力

傳統(tǒng)教育中強(qiáng)調(diào)人才專業(yè)知識(shí)的傳授,對(duì)人才的考核是以掌握多少專業(yè)知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。但是科技的發(fā)展已使人們的工作超出個(gè)體勞動(dòng)時(shí)代,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的群體合作的特點(diǎn)。同時(shí),當(dāng)代科學(xué)技術(shù)任何方面的突破已不是單純某一學(xué)科所能取得,而是多學(xué)科綜合作用的結(jié)果,正是多學(xué)科的融合帶來(lái)更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

3、我國(guó)的教育體系開始從一次性教育走向終身教育

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)的更新速度不斷加快,每個(gè)人需要不斷學(xué)習(xí)。因此,終身教育已經(jīng)成為歷史的必然。終身教育的重要思想是:一個(gè)人一生中任何階段學(xué)習(xí)告一段落都不意味著學(xué)習(xí)的結(jié)束,而是意味著下一階段學(xué)習(xí)的開始,這種學(xué)習(xí)是一種持續(xù)不斷的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)貫穿在每個(gè)人整個(gè)生命進(jìn)程中的各個(gè)階段。

參考文獻(xiàn):

[1]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com,newscenter,2007-10-24

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定[M].北京 人民出版社,2007:3

[3]魯啟峰.當(dāng)代職業(yè)教育的特點(diǎn)[M].北京:人民出版社,2007:100

作者:

趙美蘭趙亮社寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院