政策動(dòng)態(tài)

發(fā)展改革委完善風(fēng)電發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。7月20日,發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定進(jìn)一步完善以前印發(fā)的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格〔2006〕7號(hào))有關(guān)規(guī)定。一是規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理。分資源區(qū)制定陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,決定將全國(guó)分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū),相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。省級(jí)投資及能源主管部門(mén)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目,要向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。二是繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電價(jià)格費(fèi)用分?jǐn)傊贫?。風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以?xún)?nèi)的部分,由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān);高出部分,通過(guò)全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偨鉀Q。脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整后,風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)中由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)的部分要相應(yīng)調(diào)整。上述規(guī)定自2009年8月1日起實(shí)行。2009年8月1日之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

兩部委發(fā)布乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)。為規(guī)范乳制品行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)管理,保障乳制品質(zhì)量安全,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)原《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了整合修訂,6月下旬發(fā)布了《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)》。新產(chǎn)業(yè)政策大幅提高了乳業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,規(guī)定進(jìn)入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定可控的奶源基地,且現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建乳制品項(xiàng)目所需資本金的2倍,總資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需總投資的3倍。新建乳制品加工項(xiàng)目穩(wěn)定可控的奶源基地產(chǎn)生鮮乳數(shù)量,不低于加工能力的40%;改(擴(kuò))建項(xiàng)目不低于原有加工能力的75%。新產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式,加快集團(tuán)化、集約化進(jìn)程。同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持股權(quán)多元化,防止惡意并購(gòu),避免行業(yè)壟斷。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)

上半年全國(guó)單位GDP能耗同比下降3.35%。國(guó)家發(fā)展改革委日前公布,上半年全國(guó)單位GDP能耗在一季度下降2.89%的基礎(chǔ)上,累計(jì)下降3.35%,降幅同比提高0.47個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%;預(yù)計(jì)上半年二氧化硫排放量下降5%,化學(xué)需氧量(COD)排放量下降2%。單位GDP能耗和主要污染物排放量下降的主要原因:一是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn);從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%,增幅同比回落10.3個(gè)百分點(diǎn),低于規(guī)模以上工業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)節(jié)能占上半年節(jié)能量的1/3左右。二是主要耗能行業(yè)單位增加值能耗較大幅度降低。如煤炭行業(yè)下降3.83%,鋼鐵下降8.43%,有色金屬下降19.59%,建材下降9.03%,石油石化下降8.21%,化工下降15.16%,紡織下降11.45%,電力下降9.51%。三是主要耗能產(chǎn)品單位能耗繼續(xù)降低。上半年年綜合能源消費(fèi)總量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)企業(yè)中,25個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單耗指標(biāo),有80%呈下降趨勢(shì)。

上半年紡織服裝行業(yè)逐步回暖。今年以來(lái),紡織服裝行業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完善等優(yōu)勢(shì),在外需萎縮、出口大幅下降的情況下,國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),1—5月我國(guó)出口紡織品服裝在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)所占份額同比提高3.75個(gè)百分點(diǎn),出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)同比提高1.22個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),紡織品服裝產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)形勢(shì)良好,內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)在品牌、渠道等方面具有優(yōu)勢(shì),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),盈利狀況較好,成為促進(jìn)行業(yè)企穩(wěn)回升的主要支撐。上半年紡織服裝行業(yè)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.8%,內(nèi)銷(xiāo)占工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比重同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

上半年大中型鋼鐵企業(yè)扭虧為盈。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),71戶(hù)大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)今年上半年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入9550億元,同比下降28.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.3億元,同比下降98.3%。

地方運(yùn)行動(dòng)態(tài)

山西上半年633座煤礦復(fù)產(chǎn)。今年以來(lái),山西省煤炭生產(chǎn)逐月增加,煤炭企業(yè)效益穩(wěn)中有升,部分一度停產(chǎn)的煤礦也逐步復(fù)工、復(fù)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)山西省各類(lèi)煤礦復(fù)產(chǎn)、復(fù)工礦井633座,占全部生產(chǎn)和建設(shè)礦井的四分之一。生產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)430個(gè),其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)礦井95個(gè),占國(guó)有重點(diǎn)生產(chǎn)礦井的75%;國(guó)有地方礦井復(fù)產(chǎn)87個(gè),占國(guó)有地方生產(chǎn)礦井的32%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦復(fù)產(chǎn)礦井221個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)礦井的16.6%。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工礦井203個(gè),其中國(guó)有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工15個(gè),國(guó)有地方建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工42個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工146個(gè)。

陜西加快淘汰落后產(chǎn)能工作步伐。今年以來(lái),陜西省將淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的重要內(nèi)容,督促各地認(rèn)真落實(shí)淘汰計(jì)劃,加大工作力度,妥善解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置和資產(chǎn)處置等問(wèn)題,淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展順利。陜西省計(jì)劃今年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)70戶(hù),關(guān)停小火電機(jī)組21.7萬(wàn)千瓦,淘汰煉鐵、水泥、焦化等落后產(chǎn)能776萬(wàn)噸。截止7月底,已經(jīng)關(guān)停11戶(hù)、拆除淘汰設(shè)備35戶(hù)、正在拆除淘汰設(shè)備16戶(hù),淘汰落后小火電機(jī)組24.4萬(wàn)千瓦(計(jì)劃外增加1戶(hù)),淘汰水泥、焦化等落后產(chǎn)能642萬(wàn)噸,完成年度任務(wù)的83.6%。

(國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局供稿)