最近兩個(gè)月,林毅夫與張維迎這兩位中國(guó)重量級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞“產(chǎn)業(yè)政策該不該施行”爆發(fā)了激烈爭(zhēng)論。
日本被譽(yù)為是產(chǎn)業(yè)政策最為成功的國(guó)家,但是,通產(chǎn)省并沒(méi)有對(duì)民間經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施有效并具有重大影響力的政策手段,產(chǎn)業(yè)政策只是從側(cè)面支援了以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本并沒(méi)有實(shí)施干預(yù)主義政策,而是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
而美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策都是通過(guò)立法,以財(cái)政、稅收、信貸為間接工具來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì),且獨(dú)立于產(chǎn)業(yè)政策,更多是作為市場(chǎng)缺陷的一種補(bǔ)救性措施。同時(shí),美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策基本上是圍繞技術(shù)研發(fā)而進(jìn)行的,更多的是關(guān)注如何將一個(gè)新項(xiàng)目或新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或商業(yè)化,以及提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行的。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的討論仍停留在表面層次,真正設(shè)計(jì)得當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是能強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的。
北京 謝珊