劉樹道　李　正　劉思安

摘要：本文以廣州大學(xué)城為例，對當(dāng)前大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享存在的主要問題及其原因進(jìn)行了分析，并有針對性地提出了持續(xù)推進(jìn)大學(xué)城文化素質(zhì)教育，高效實(shí)現(xiàn)大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享的對策建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；文化素質(zhì)教育；資源共享

中圖分類號：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009－055X(2009)02－0073－04

“大學(xué)城”通常是指在大學(xué)的發(fā)展過程中，由于規(guī)模越來越大，若干所大學(xué)聚集在一起而形成的城鎮(zhèn)。大學(xué)城作為在大學(xué)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種高等教育現(xiàn)象，它率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達(dá)的國家。我國的大學(xué)城通常是政府主導(dǎo)型的帶有共享教育資源特征的教育組織形態(tài)，通過教育資源的共享，加快發(fā)展高等教育，盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模翻番，達(dá)到提高大學(xué)的辦學(xué)效益，滿足我國高等教育大眾化的需求。廣州大學(xué)城創(chuàng)立于廣東發(fā)展的歷史重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，是廣東實(shí)施高等教育普及化的一次重大發(fā)展行動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)廣東高等教育的快速發(fā)展。本文以大學(xué)城文化素質(zhì)教育為研究視角，以廣州大學(xué)城為例，對我國大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享存在的問題、原因及其對策等方面進(jìn)行探討。

一、廣州大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享存在的問題及其原因分析

1大學(xué)城各高校對文化素質(zhì)教育資源共享的認(rèn)識不深，意識不強(qiáng)

我國政府建立大學(xué)城的目的是本著適應(yīng)高等教育大眾化的需要，以經(jīng)濟(jì)的投入實(shí)現(xiàn)教育的規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享從而提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。廣州大學(xué)城由十所具有不同隸屬、特色各異、不同學(xué)科結(jié)構(gòu)的高校聚集而成，是一定數(shù)量高校的集群，具有明顯的聚集性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，集群是指“在某一特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的，在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合”。集群的優(yōu)勢在于可以增強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)間的共享性和互補(bǔ)性。大學(xué)城高校的集群使得各校能夠從外部諸如基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力等資源的共享中達(dá)到降低成本。同時(shí)，高校的集群有利于信息的聚集而達(dá)到各校優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而提高了辦學(xué)效益。大學(xué)城高校在聚集區(qū)內(nèi)的教育資源基礎(chǔ)上，實(shí)行資源的共享和互補(bǔ)，能為文化素質(zhì)教育提供開放的環(huán)境，產(chǎn)生明顯的集群效應(yīng)，對促進(jìn)高校自身的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化的迅速發(fā)展具有不可替代的作用。因此，廣州大學(xué)城必然面臨資源的共享，也一定要實(shí)現(xiàn)資源的共享，在共享中實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)模效益，在共享中來提高教學(xué)質(zhì)量。然而，廣州大學(xué)城各高校在人駐大學(xué)城前，地理位置并不相鄰，長期自主辦學(xué)，相互間缺乏資源共享的歷史傳統(tǒng)，沒有資源共享的傳統(tǒng)基礎(chǔ)，所以大學(xué)城各高校要進(jìn)一步解放思想、更新觀念和進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對文化素質(zhì)教育資源共享的認(rèn)識，加快培育和提高共享理念，形成共享文化，構(gòu)建共享機(jī)制和建立正確的政策導(dǎo)向。

2大學(xué)城各高校利益存在沖突，導(dǎo)致文化素質(zhì)教育資源共享的動(dòng)力不足

在組織行為學(xué)上，沖突是一個(gè)行為主體為謀求自身利益而與其它行為主體之間的對立、對抗和斗爭。它普遍存在于社會(huì)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域，是人類社會(huì)關(guān)系的一個(gè)組成部分。大學(xué)城是在一定區(qū)域內(nèi)的高校集群體，這些高校都是有自身利益傾向的獨(dú)立體。當(dāng)大學(xué)城內(nèi)的高校實(shí)現(xiàn)資源共享的時(shí)候，各主體必然會(huì)就自身資源的投入以及從資源共享中所獲得的收益多少進(jìn)行權(quán)衡。如果某個(gè)主體資源投入大于其從資源共享中所獲得的收益，則其出于理性的選擇，會(huì)退出資源共享的“圈子”。其次，出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的考慮，各個(gè)主體會(huì)同意投入資金進(jìn)行一些公用設(shè)施建設(shè)，但是各個(gè)高校在校生人數(shù)以及對某些公用設(shè)施的利用率都存在著不同程度的差異，并且各個(gè)高校都有傾向于本校利益的主張，這就會(huì)使得各個(gè)高校在投入資金的分?jǐn)偵媳厝粫?huì)產(chǎn)生分歧。再者，在大學(xué)城內(nèi)各高校都有辦學(xué)自主權(quán)，因此對自己的基礎(chǔ)設(shè)施，如圖書館、教學(xué)樓、宿舍樓以及實(shí)驗(yàn)室與計(jì)算機(jī)房等都有自己的產(chǎn)權(quán)。在實(shí)現(xiàn)資源共享以后，在使用對方設(shè)施的情況下怎么給對方進(jìn)行付費(fèi)補(bǔ)償是每一所高校必然面臨的問題。尤其是當(dāng)高校資源處于短缺的情況下，如果不能適當(dāng)?shù)亟鉀Q這一問題，將會(huì)導(dǎo)致某一高校學(xué)生擠占本應(yīng)由另外一所高校學(xué)生享用的資源的現(xiàn)象發(fā)生，這必將激化高校與高校之間的矛盾，這些矛盾會(huì)直接影響大學(xué)城各高校的文化素質(zhì)教育資源共享的積極性，導(dǎo)致各校文化素質(zhì)教育資源共享的動(dòng)力不足。

3大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享制度不完善，缺乏保障

制度是為實(shí)現(xiàn)某種功能和特定目標(biāo)的社會(huì)組織乃至整個(gè)社會(huì)的一系列規(guī)范體系。創(chuàng)新和完善資源共享制度才能提高資源共享的效率，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。目前就大學(xué)城各校文化素質(zhì)教育資源共享體制的現(xiàn)狀而言，還存在許多與現(xiàn)代大學(xué)管理制度不相符合的地方，距離“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)”的最終目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。具體而言，在外部，高校管理體制受政府管理體制影響較大，資源共享相關(guān)制度沒有得到具體落實(shí)；在學(xué)校內(nèi)部，資源共享的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新動(dòng)力不足，雖然廣東省教育廳于二oO六年四月頒發(fā)了《關(guān)于在廣州大學(xué)城高校開展課程互選、學(xué)分互認(rèn)的通知》的文件，但就目前的現(xiàn)狀而言，各校無論是在課程互選制度、學(xué)分互認(rèn)制度、教師互聘制度等方面均存在不少問題，直接影響著大學(xué)城高校資源共享的推廣和發(fā)展。為確保大學(xué)城資源的全面而有效地共享，需要制定完善的資源共享制度，在教學(xué)資源方面除了學(xué)分互認(rèn)，跨校選課外，還包括：互開輔修專業(yè)、第二專業(yè)；師資共享、互聘老師，各校相互開放名師講座，共享省級、校級精品課程成果，互相開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所和其他教學(xué)施施；建立各種補(bǔ)償機(jī)制；互借圖書，逐步實(shí)現(xiàn)全城“一卡通”；建立教學(xué)督導(dǎo)員庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)資源共享等。另外，除了教學(xué)方面，還有科研、人事、后勤等方面資源共享，如各校聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目，合作進(jìn)行科技攻關(guān)，合作培養(yǎng)研究生和培訓(xùn)教師，合作進(jìn)行國際教育交流，舉辦全國性的或國際性的學(xué)術(shù)會(huì)議?？傊晟瀑Y源共享制度，使大學(xué)城各校在明確相應(yīng)責(zé)、權(quán)、利具體細(xì)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作和資源共享。

二、實(shí)現(xiàn)大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享的對策建議

1明確大學(xué)城的文化定位，各校要切實(shí)培育和提高文化素質(zhì)教育資源的共享意識，形成共享文化。

廣東提出要建設(shè)文化大省，其最為核心的工作是大力發(fā)展高等教育，提高高校的辦學(xué)水平，只有辦出一大批高水平的大學(xué)，才能真正奠定文化發(fā)展的基礎(chǔ)，形成滔滔之文化發(fā)展之源泉，文化大省才會(huì)真正建立起來。廣州大學(xué)城以其多元特色，整合各種文化，進(jìn)而能為廣東建設(shè)文化大省提供最有力的支持。因此，廣州大學(xué)城的文化定位應(yīng)該是廣州乃至珠江三角洲、南中國的文化重鎮(zhèn)、首善之區(qū)。希望通過若干年的共同努力，大學(xué)城的十所高校聯(lián)合體能成長成為一棵文化大樹，十所高校的文化聚合效應(yīng)所激發(fā)出的巨大文化輻射能量，使得廣州大學(xué)城成為廣州人們的精神家園，成為南中國的文化符號。因此，大學(xué)城的文化定位要求從總體上設(shè)計(jì)大學(xué)城的文化形象、文化品位和文化內(nèi)涵，客觀上

要求大學(xué)城十所高校之間的資源要相互交流、融合、互補(bǔ)和共享。但是，大學(xué)城各高校在辦學(xué)層次、辦學(xué)特色、校園文化等方面的差異，造成各校在理念上制約著大學(xué)城內(nèi)辦學(xué)資源共享的實(shí)現(xiàn)。因此，做好大學(xué)城整體發(fā)展的目標(biāo)定位是實(shí)現(xiàn)城內(nèi)文化素質(zhì)教育資源“共享”的必要條件。鑒于高校各自發(fā)展目標(biāo)的不同，在定位大學(xué)城發(fā)展目標(biāo)時(shí)應(yīng)該注意對各校進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，做到相互協(xié)調(diào)。各所高校也要擺正自身在大學(xué)城中的位置、保持自身辦學(xué)特色的前提下，根據(jù)大學(xué)城總體發(fā)展定位適度調(diào)節(jié)自身發(fā)展目標(biāo)，力求大學(xué)城各校的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各高校應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源共享列入自身的發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略發(fā)展的角度考慮自身與大學(xué)城整體發(fā)展的關(guān)系，樹立“一個(gè)大學(xué)城”的意識，城內(nèi)十所高校是息息相關(guān)的辦學(xué)聯(lián)合體，并非完全獨(dú)立的競爭者，加強(qiáng)整體意識是形成共享文化的基礎(chǔ)。就目前廣州大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享的現(xiàn)狀來看，培育和提高共享意識，形成共享文化，需要兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是大學(xué)城內(nèi)各所高校領(lǐng)導(dǎo)的觀念要改變，要有共享的理念，愿意把自己的資源拿出來共享；二是教育的評估體系應(yīng)該有所改變。目前的評估只是考核學(xué)校所擁有的，而不考核學(xué)校拿出去給別人用的以及學(xué)校所用到的別人的資源。這種評估體系讓學(xué)校只重視購買，而不重視共享。我們要加強(qiáng)共享的理念，同時(shí)，要建立共享機(jī)制和正確的政策導(dǎo)向。

2大力倡導(dǎo)開放教育理念，全方位加強(qiáng)大學(xué)城各校的開放辦學(xué)，促進(jìn)大學(xué)城高校間文化的融合。

知識的公共性決定了教育的開放性，開放教育理念已經(jīng)成為21世紀(jì)高等教育的基本理念。在大學(xué)城的聚集區(qū)域條件下，城內(nèi)各校相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互貫通，共同組成一個(gè)有機(jī)整體。大學(xué)城的區(qū)域因素更使得城內(nèi)各校之間進(jìn)行相互開放辦學(xué)成為應(yīng)有之義，大學(xué)城各校間先有開放的理念，才會(huì)有合作、互補(bǔ)和共建。從本質(zhì)上說，大學(xué)城內(nèi)各校的相互開放不僅是大學(xué)城文化功能提升的核心動(dòng)力，更是塑造大學(xué)城內(nèi)各校辦學(xué)資源共享理念的基本途徑。各高校在長期的發(fā)展歷程中都積蓄了自身的價(jià)值體系、教育觀念與精神氛圍，這些都是大學(xué)城持續(xù)發(fā)展的潛在資源，使這些資源轉(zhuǎn)化為大學(xué)城的資本的唯一途徑就是使這些資源能在大學(xué)城內(nèi)不斷流動(dòng)、融匯，即實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)。開放式辦學(xué)不僅能整合城內(nèi)各高校之間的優(yōu)勢與劣勢，更能加速高校之間的文化融合，促進(jìn)城內(nèi)高校文化素質(zhì)教育資源共享理念的形成。就目前廣州大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源開放來說，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)課程的開放。開放課程包括兩種形式，一種是面向大學(xué)城其他高校開放本校的精品課程和特色、優(yōu)勢課程，并切實(shí)做好這些課程的互選和學(xué)分互認(rèn)。同時(shí)，各校設(shè)立跨?；ミx的輔修專業(yè)、第二專業(yè)和兼修專業(yè)課程，使學(xué)有余力的學(xué)生在完成第一專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，選修另一專業(yè)，培養(yǎng)跨學(xué)科、跨專業(yè)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。各校要有計(jì)劃逐步擴(kuò)大這兩類互選課程的種類、數(shù)量和范圍，為廣州大學(xué)城各高校符合跨校選課條件的學(xué)生，提供數(shù)量足、種類多、范圍廣并能充分反映教學(xué)、科研的最新成果，觸及學(xué)科前沿，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需要，信息量大的課程。另一種是面向其他高校開放教師，即改變課程為一校、一學(xué)院甚至是某位教師壟斷的傳統(tǒng)做法，將課程向外開放，聘請其他高校教師任教，擔(dān)任課程主講教師，這樣引入競爭機(jī)制，破除一個(gè)個(gè)“山頭”，有利于推動(dòng)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革，提高課程質(zhì)量。(2)名家名師講座的開放。大學(xué)城各校舉辦的名師、名家和著名學(xué)者的報(bào)告或系列講座，可同時(shí)向其它學(xué)校開放，允許學(xué)生跨校選聽，以利于豐富校園文化生活，活躍學(xué)術(shù)氣氛，促進(jìn)學(xué)術(shù)推廣與交流，讓大學(xué)城的廣大師生共享大師和名家風(fēng)范，了解教學(xué)、科研的前沿信息和最新教學(xué)、科研成果。(3)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的開放，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)資源的共享。大學(xué)城各校按照自愿、平等、互惠、互利的原則，開放實(shí)驗(yàn)室和工業(yè)中心、工程中心等實(shí)踐教學(xué)基地和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等課程互選和學(xué)分互認(rèn)，最大限度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室等實(shí)踐教學(xué)基地、場地和設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)踐教學(xué)基地、場所、設(shè)施資源的共享。(4)職業(yè)資格和就業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)備課程的開放。廣州大學(xué)城各高校設(shè)立的以職業(yè)資格或就業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)培養(yǎng)、培訓(xùn)課程，可作為互選課程向?qū)W生開放，為學(xué)生提供職業(yè)資格或行業(yè)準(zhǔn)入的課程訓(xùn)練提供方便，使廣州大學(xué)城高校畢業(yè)生取得相應(yīng)的職業(yè)資格或資質(zhì)證書。除在正常學(xué)習(xí)時(shí)間安排上述課程之外，鼓勵(lì)和支持廣州大學(xué)城高校利用非全日制課程開辦夜校、周末學(xué)校和假期學(xué)校，為學(xué)生提供職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)適應(yīng)能力和競爭力。

3搭建大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享管理平臺，完善資源共享機(jī)制，為文化素質(zhì)教育資源共享提供組織與制度的保障。

搭建大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享管理平臺，主要包括：(1)組建“大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享管理委員會(huì)”，委員會(huì)由各校派出代表組成，是大學(xué)城文化素質(zhì)教育工作的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)塑造大學(xué)城文化，從總體上設(shè)計(jì)大學(xué)城的文化形象、文化品位和文化內(nèi)涵，起草指導(dǎo)大學(xué)城未來若干年的《大學(xué)城文化建設(shè)規(guī)劃綱要》，并制定相關(guān)的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，組織各高校對文化素質(zhì)教育進(jìn)行深入的探討和研究，拓展資源共享方式，出版定期的文化素質(zhì)教育刊物，充分發(fā)揮大學(xué)城文化素質(zhì)教育的示范輻射作用。(2)在管理委員會(huì)下屬成立一個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)的具體工作，履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)功能，對大學(xué)城龐雜的文化素質(zhì)教育資源和文化活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌整合，制定實(shí)施方案，如對大學(xué)城的“文化藝術(shù)節(jié)”、“學(xué)術(shù)講座”、“文化沙龍”等進(jìn)行制度化安排；從而打破各校“小而全”的運(yùn)作模式；加強(qiáng)指導(dǎo)各校在各種實(shí)施文化素質(zhì)教育的中介媒體，如：課程、講座、圖書館、教學(xué)資源庫等方面進(jìn)行資源共享與合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。(3)建立和完善廣州大學(xué)城文化素質(zhì)教育網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)資源是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過通信設(shè)備傳播和網(wǎng)絡(luò)軟件管理的信息資源，如一些網(wǎng)站提供的可供用戶下載的資料或文件，將一些資源或者信息的使用權(quán)或知情權(quán)與其他人共同擁有就形成了網(wǎng)絡(luò)資源共享。網(wǎng)絡(luò)資源共享不受時(shí)間和空間的限制，有著儲(chǔ)量大、能在線交流、運(yùn)用方便快捷等優(yōu)點(diǎn)。因此，創(chuàng)建大學(xué)城文化素質(zhì)教育網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共享的切實(shí)有效的方法。網(wǎng)站作為一個(gè)信息發(fā)布平臺，可以使各高校及時(shí)了解到最新有關(guān)文化素質(zhì)教育活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息，作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)資料庫，網(wǎng)站可以提供有關(guān)文化素質(zhì)教育活動(dòng)最新資料，及其視頻信息，促使學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)；同時(shí)，網(wǎng)站也可開設(shè)在線討論平臺，通過論壇的形式教師和學(xué)生能夠在相關(guān)問題上及時(shí)交流，學(xué)生的問題得到及時(shí)解答。

4建立多元模式的資源共享方式，是持續(xù)推動(dòng)大學(xué)城文化素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)大學(xué)城高等教育資源使用效率最大化的有效途徑。

建設(shè)大學(xué)城是我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國高等教育跨越式發(fā)展的重大舉措。大學(xué)城體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力和科技教育的水平，也是一個(gè)地區(qū)的形象、文化與文明的象征。廣州大學(xué)城作為華南地區(qū)最大規(guī)模的集人才培養(yǎng)、教育教學(xué)和科技研發(fā)的基地，集學(xué)、研、產(chǎn)一體化發(fā)展的城市新區(qū)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化的進(jìn)程，正日益由象牙塔走向城市的知識、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，走向產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)中心。而大學(xué)城各校資源的有效整合與共享程度，將在很大程度上決定著廣州大學(xué)城這些預(yù)設(shè)功能的實(shí)現(xiàn)。廣州大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源的共享不能僅僅停留在一般的校際間課程互選、學(xué)分互認(rèn)和圖書文獻(xiàn)資源的共享這個(gè)層次上，我們要積極探索建立多元模式的資源共享方式，以大學(xué)城公共設(shè)施為載體，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為共享平臺，集教學(xué)、科研、校園文化、行政管理等文化素質(zhì)教育相關(guān)的多元化大學(xué)城文化素質(zhì)教育資源共建共享管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效配置各校資源，深層次拓展資源共享的多元模式，是持續(xù)推進(jìn)大學(xué)城文化素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)大學(xué)城高等教育資源使用效率最大化的有效途徑。

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(責(zé)任編輯：余樹華)