外儲(chǔ)增長(zhǎng)趨勢(shì)短期難改

6月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額突破2.1萬億美元。分析人士認(rèn)為，未來我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍將保持較高增長(zhǎng)速度。一方面，經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模將保持增長(zhǎng)。由于內(nèi)需增長(zhǎng)仍然有限，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)而導(dǎo)致的制造業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張將進(jìn)一步帶動(dòng)出口增長(zhǎng)并形成進(jìn)口替代，這將繼續(xù)推動(dòng)貨物貿(mào)易順差的增長(zhǎng)。同時(shí)，外圍經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求也將穩(wěn)步回升。另一方面，從資本項(xiàng)目看，受中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇和保持較快速度增長(zhǎng)的影響。外國(guó)來華直接投資仍將保持相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模。

由于我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄持續(xù)大于投資，多余部分就轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備或其他形式的海外資產(chǎn)。因此，分析人士認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需才是應(yīng)對(duì)外匯儲(chǔ)備高增長(zhǎng)的治本之策。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川指出，應(yīng)減少對(duì)投資領(lǐng)域的管制，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，使民間投資能更積極參與進(jìn)來。

——中國(guó)證券報(bào)

西部經(jīng)濟(jì)“反梯度”先于中東部地區(qū)反彈

與過去近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，今年上半年，西部經(jīng)濟(jì)一改“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的“經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展模式”，率先于東部和中部經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈上行。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從規(guī)模以上工業(yè)增加值來看，東部地區(qū)上半年增長(zhǎng)5.9％，中部地區(qū)增長(zhǎng)6.8％，西部地區(qū)增長(zhǎng)13.2％。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，東部地區(qū)增長(zhǎng)26.7％，中部地區(qū)增長(zhǎng)38.1％，西部地區(qū)增長(zhǎng)42.1％。陜西、重慶、內(nèi)蒙古等西部省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也都表明，這些地區(qū)GDP增速遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，也普遍高于中東部省市。

據(jù)此間專家分析，西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因主要有以下幾個(gè)方面，首先是西部經(jīng)濟(jì)外向度不高，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響相對(duì)較小。與此同時(shí)，中央推出的擴(kuò)大內(nèi)需措施對(duì)西部經(jīng)濟(jì)刺激明顯，西部大部分省市的固定資產(chǎn)投資額和城鄉(xiāng)居民收入水平都出現(xiàn)高于全國(guó)水平的增長(zhǎng)。

——新華網(wǎng)

央企經(jīng)濟(jì)效益降幅減緩下半年將加快推進(jìn)重組

國(guó)資委近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)從三個(gè)方面顯示出上半年央企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一是中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑趨勢(shì)得到遏制。二是中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降幅減緩。三是成本費(fèi)用利潤(rùn)率環(huán)比穩(wěn)步回升。數(shù)據(jù)還顯示，與國(guó)有企業(yè)整體水平相比，央企的營(yíng)業(yè)收入降幅更大，利潤(rùn)降幅更小。

國(guó)資委主任李榮融在當(dāng)天召開的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，為保持好平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，中央企業(yè)的聯(lián)合重組將繼續(xù)推進(jìn)。李榮融要求。下半年要加快推進(jìn)中央企業(yè)聯(lián)合重組。他說。我們提倡中央企業(yè)間要“手拉手，渡難關(guān)；肩并肩。上水平?！币獌?yōu)化資源配置，完善企業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。要加快央企行業(yè)板塊的整合，淘汰落后產(chǎn)能，清理虧損企業(yè)和非主業(yè)板塊，進(jìn)一步將優(yōu)質(zhì)資源向主業(yè)集中。——上海證券報(bào)

醫(yī)保致富數(shù)額增至各地平均工資6倍

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》，在提出全面提高基本醫(yī)療保障水平的工作目標(biāo)時(shí)指出，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的支付限額應(yīng)提高到當(dāng)?shù)仄骄べY收入的6倍左右。

國(guó)務(wù)院辦公廳要求衛(wèi)生部和人力資源社會(huì)保障部分別負(fù)責(zé)，落實(shí)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均每年80元補(bǔ)助，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額，原則上分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右，已建立大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的地區(qū)可于2010年達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。

《安排》要求，50％的統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例比2008年分別提高5個(gè)百分點(diǎn)。30％的統(tǒng)籌地區(qū)。應(yīng)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診費(fèi)用統(tǒng)籌試點(diǎn)，鞏固完善三分之一的統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合門診費(fèi)用統(tǒng)籌。

——中國(guó)新聞網(wǎng)

今年結(jié)構(gòu)性減稅5000億

“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我們將堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性的調(diào)稅政策?！比涨?，財(cái)政都稅政司司長(zhǎng)史耀斌在2009財(cái)會(huì)論壇上如是稱。

史耀斌指出，目前我們?nèi)匀灰獔?jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，要繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性的減稅政策。這種結(jié)構(gòu)性的減稅，按照靜態(tài)分析，今年一年就要減稅5000多億，按照動(dòng)態(tài)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，減稅規(guī)模越大。從上半年來看，我們減稅規(guī)模已經(jīng)有所擴(kuò)大，這和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有關(guān)。

今年以來，財(cái)政部在稅收上做了多項(xiàng)調(diào)整。史耀斌稱，“比如從去年至今連續(xù)七次調(diào)整出口退稅率，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收、房地產(chǎn)印花稅等，調(diào)整證券交易印花稅政策等，調(diào)整個(gè)人所得稅政策、整個(gè)災(zāi)后重建稅收政策、小排量汽車減征5％的車購(gòu)稅、燃油稅費(fèi)改革、煙草的消費(fèi)稅政策等等?！边@些都是結(jié)構(gòu)性減稅的“組合拳”的體現(xiàn)，也是史耀斌指出今年一年能減稅5000多億的來由。

——21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

厲以寧：宏觀調(diào)控政策不能變信貸結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧近日在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》創(chuàng)刊一周年暨首屆中國(guó)財(cái)會(huì)論壇上明確表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策尚不能改變。

厲以寧說，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)回升主要是靠投資拉動(dòng)，而投資屬于中間需求，不是最終需求，終端消費(fèi)不擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以穩(wěn)固。

厲以寧認(rèn)為，積極的財(cái)政政策在這次經(jīng)濟(jì)回暖中發(fā)揮了不可低估的作用，現(xiàn)在遠(yuǎn)不是改變積極財(cái)政政策的時(shí)候。下一步，政府應(yīng)該從以政府投資帶動(dòng)民間投資、以政府投資拉動(dòng)消費(fèi)、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁三個(gè)方面來更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用。

他同時(shí)指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改，但在適度上要把握好分寸。當(dāng)前出現(xiàn)的通脹風(fēng)險(xiǎn)加大等問題主要原因在信貸結(jié)構(gòu)，而不在信貸總量。因此，下一步貨幣政策應(yīng)側(cè)重于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。

——新華網(wǎng)

姚景源：今年物價(jià)將保持低位不會(huì)又通脹或通縮

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在第四屆中國(guó)金融市場(chǎng)分析年會(huì)上表示，CPI在未來幾個(gè)月特別是四季度會(huì)有所回升，但是全年不會(huì)太高。全年整個(gè)物價(jià)情況預(yù)計(jì)既不會(huì)有高的通脹，也不會(huì)有通縮，而是保持低位平穩(wěn)。

姚景源透露，我國(guó)CPI的構(gòu)成中三分之一是食品價(jià)格，最近有一些食品，比如豬肉價(jià)格有所回升，但是不會(huì)出現(xiàn)兩年前價(jià)格暴漲的局面，而且今年夏糧再次豐收，穩(wěn)定了整個(gè)糧食價(jià)格。所以，7、8兩個(gè)月CPI可能還是

負(fù)的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，除了1月份CPI同比正增長(zhǎng)外，其余5個(gè)月均為負(fù)增長(zhǎng)。但是他也表示，CPI可能慢慢會(huì)有所回升，到11月、12月時(shí)可能恢復(fù)正增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)能回到正數(shù)，但是不會(huì)很高。

——上海證券報(bào)

哈繼銘：“通脹三部曲”尚差最后一曲

“今年上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已毋庸置疑，但尾隨而來的通脹壓力也不應(yīng)被忽視?！敝薪鸸臼紫?jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘在由國(guó)投瑞銀基金舉辦的2009年下半年投資策略報(bào)告會(huì)上如此說。

哈繼銘表示，從宏觀來看，貨幣寬松、產(chǎn)業(yè)缺口少將構(gòu)成未來通脹的前提。微觀方面，上半年股市一路看漲、房地產(chǎn)交易量增長(zhǎng)也近40％，如果以豬肉價(jià)格為代表的消費(fèi)品價(jià)格也在未來繼續(xù)上漲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將最終完成“股價(jià)漲、樓市漲、物價(jià)漲”的“通脹三部曲”。但綜合來看，下半年的經(jīng)濟(jì)仍值得樂觀，因?yàn)樵谡咧С趾头康禺a(chǎn)投資加速的背景下，內(nèi)需增長(zhǎng)將彌補(bǔ)外需不足，今年全年增速有望回升至8％。

哈繼銘指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇階段，但通脹可能會(huì)在2010年到來?！獓?guó)際金融報(bào)

李揚(yáng)：應(yīng)該慎言人民幣國(guó)際化

當(dāng)前全球金融危機(jī)下，歐美出現(xiàn)式微趨勢(shì)，而中國(guó)等新興市場(chǎng)的實(shí)力增長(zhǎng)凸顯。但當(dāng)前美元和歐元聯(lián)合主導(dǎo)的貨幣體系很難在短期內(nèi)發(fā)生根本性改變。因此，中國(guó)政府提出“促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化、合理化”的目標(biāo)。

李揚(yáng)認(rèn)為，這次全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的直接沖擊不大，最大優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)的資本項(xiàng)目管制還沒完全開放。謹(jǐn)慎地看：目前。人民幣國(guó)際化可能弊大于利：但若按照目前的增長(zhǎng)格局走下去，5-10年后利弊可能易位。可以說。我們正處于從利小于弊到利大于弊的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。在這個(gè)過程中，保持人民幣匯率穩(wěn)定是理性的選擇，這主要是指保持人民幣對(duì)“一籃子貨幣”的穩(wěn)定。

李揚(yáng)表示，如果人民幣國(guó)際化，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，貨幣政策，就必須全面充分地涵蓋全球經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的因素，我們就必須有把握全球經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的能力。就此而論，我們顯然還存在相當(dāng)大的差距?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

夏斌：下半年應(yīng)發(fā)出穩(wěn)定貨幣信號(hào)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌就當(dāng)前的貨幣政策接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，盡管投資增速在快速上升，貨幣市場(chǎng)利率和銀行實(shí)際貸款加權(quán)利率卻在迅速下降，客觀上市場(chǎng)的物價(jià)上升預(yù)期在逐步形成。這說明，當(dāng)前的信貸和貨幣供應(yīng)相當(dāng)寬松，足以支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)8％甚至更高的增長(zhǎng)率。過于“寬松”的貨幣政策有風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前中國(guó)的通脹壓力可能不表現(xiàn)在通常意義上的商品物價(jià)上，而是表現(xiàn)在資產(chǎn)價(jià)格特別是房地產(chǎn)價(jià)格上。從下半年起到明年，央行應(yīng)發(fā)出穩(wěn)定貨幣的信號(hào)，但不是緊縮貨幣的信號(hào)。主要是針對(duì)市場(chǎng)上已發(fā)生的物價(jià)預(yù)期發(fā)出預(yù)期管理的信號(hào)。央行的操作，應(yīng)該在“適度”兩字上做文章，以確保適度寬松的貨幣政策主要是為了作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

——中國(guó)證券報(bào)